工作票、操作票管理标准

1、中国华电集团发电运营有限公司工作票、操作票管理标准第一章 总 则第一条 为加强中国华电集团发电运营有限公司（以下简称“公司”）工作票、操作票管理工作，规范各项目分公司（以下简称“分公司”）工作票、操作票管理，根据原电力部颁布的电业安全工作规程、中国华电集团公司有关制度规定，结合公司实际，特制定本标准。第二条 工作票、操作票制度是电业安全工作规程的核心，是保证人身和设备安全的重要组织措施。因此，任何人不得违反，严禁无票操作、无票（搭票）工作。第三条 工作票、操作票是允许在设备上进行工作和操作的书面命令。在生产现场进行检修或安装工作以及倒闸操作时,都必须严格执行工作票、操作票制度。第四条 工作票分

2、为电气工作票和热机工作票两大类（另有检修设备试运转联系票)，电气工作票又分第一和第二两种。第五条 公司安全生产技术部是本标准的归口管理部门，指导、监督、检查各分公司工作票、操作票的管理和执行情况。各分公司是本标准的执行单位，负责本单位工作票、操作票的管理和执行，合格率的统计，接受公司、相关发电公司、上级部门的指导、监督、检查和考核。第六条 本标准适用于公司所属各分公司。第二章 工作票 第七条 工作申请手续（一）凡要求将由调度管辖的设备停下,或其它能影响整个机组安全和出力(包括无功)的工作,均在施工前二天的十一时前(特殊情况六小时前)由分公司检修维护负责人向当值班长用工作票办理申请,经相关发电公

3、司同意后，由值长向调度申请取得批准,即通知申请人正式办理手续。（二）凡不影响机组出力或电力系统运行方式的检修维护工作,可于当天施工前向值长申请批准。（三）与运行无关的土建结构工作等虽不需履行工作票手续,但必须与有关单位联系后再施工,必要时应设监护人。第八条 工作票的使用范围：凡在生产现场的设备及其系统进行检修、安装、试验、调试等工作时，必须严格执行工作票。（一）填用电气第一种工作票的工作为:1、高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；2、高压室内的二次接线和照明等回路上的工作,需要将高压设备停电或做安全措施者。（二）填用电气第二种工作票的工作为: 1、带电作业和在带电设备外壳上的工作；2、控制

4、盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；3、二次接线回路上的工作,无需将高压设备停电者；4、转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作；5、非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。（三）填用热机工作票的工作为:1、凡需在汽机、锅炉、化学、热工、燃煤、除灰专业所管辖设备上工作者；2、凡需在汽、水、风、烟、煤、氢气、油等管道、阀门上工作者；3、需停电、停水、停汽等或需要隔离热力系统、电气系统等作业；4、需挂警告牌、上锁或将备用设备退出备用状态的作业；5、需改变运行方式，装设接地线、放水、泄压的作业；6、作业过程中有可能造成停机或主要设备误

5、停、误启的作业。（四）新建、扩建、改建的高压设备（含高压线路），凡一经操作就带有电压的设备，虽然未投入运行，但在这些电气设备上工作时必须严格执行工作票。（五）工作票中应有反映作业危险点分析控制内容或工作票后附危险点分析控制卡。（六）在发生故障的情况下，需立即进行事故抢修工作（指生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停止运行，需立即恢复的抢修和排除故障的工作）可不填用工作票，但必须经值长同意。 （七）预计抢修工作时间超过4小时的，仍应填用工作票，履行工作票许可手续。夜间如找不到工作票签发人，可先开工，至第二天白班上班时抢修工作仍需继续进行的，则应办理工作票手续。（八）对可以不填用工作票的事故抢修工作，

6、值长、班长（主值）必须将采取的安全措施和没有工作票而又必须工作的原因详细记录在值班记录簿内。第九条 生产现场禁火区域内进行动火作业时，应同时办理热力机械工作票和动火工作票。在电气设备现场动火作业，除办理动火工作票外，还必须按措施的不同，填用电气第一种工作票或电气第二种工作票。禁火区域分为两级：一级禁火区指火灾危险性很大，发生火灾时后果严重的部位或场所；二级禁火区指一级禁火区以外的所有重点部位或场所及禁止明火区。其余为非禁火区。（一）一级禁火区部位与场所：1、 制氢站、氢气系统和设备及其10米范围内；2、 乙炔站、乙炔系统和设备及其10米范围内；3、 氧气站、氧气系统和设备及其10米范围内；4、

7、 燃料油区、翻车机房、卸煤沟、输煤各段以及煤粉浓度较高作业区域；5、 各加油站、储油站、储油库、液化气站；6、 易燃、易爆、危险化学品库或存放区域；7、 发电机10米以内、变压器及油开关10米范围内；8、 汽机油系统和设备及其10米范围内；9、 锅炉油系统和设备及其10米范围内；10、 化学油处理室、酸碱库及设备；11、 电缆沟、电梯及其竖井；12、 循环水冷却塔内。（二）二级禁火区部位与场所：1、档案室、仓库、汽车车库、内燃机车库；2、网控室、调度室、单元控制室、继电及热工保护室、除尘器控制室、脱硫装置控制室；3、通讯机房、计算机机房；4、电缆附近动火。（三）遇到下列情况之一时，严禁动火：1

8、、油车（包括其它危险化学品车）停靠的区域；2、压力容器或管道未泄压前；3、存放易燃易爆物品的容器未清理干净前；4、风力达5级及以上的露天作业；5、遇有火险异常情况未查明原因和消险前。第十条 工作票的责任制（一）下列人员应负工作的安全责任:1、工作票签发人;2、工作负责人;3、工作许可人;4、参加工作的工作人员。（二）整台机炉的检修工作,除各个班组应有工作负责人外,有关部门应另指定一个工作领导人领导全部检修工作,并对工作的安全负责。（三）工作票必须由分公司总经理批准的人员签发,其他人签发无效。值长、值班处应设有经批准的工作票签发人名单,并报安全部门备存。（四）工作票签发人应对下列事项负责:1、工

9、作是否必要和可能；2、工作票上所填写的安全措施是否正确和完善；3、经常到现场检查工作是否安全地进行。（五）工作负责人必须由分公司批准的人员担任。值长、值班处应有工作负责人名单,并报安全部门备存。在同一时间内,一个工作负责人只能从事一项工作,不得兼任另外工作负责人。一次、二次和仪表类的跨班组工作负责人应由分公司维护部门有关负责人担任。（六）工作负责人应对下列事项负责:1、正确和安全地组织工作；2、对工作人员给予必要的指导；3、随时检查工作人员在工作过程中是否遵守电业安全工作规程和安全措施。（七）工作许可人系指值长、运行值班负责人、主值。凡影响到出力或电力系统运行方式的工作票许可人由值长担任,不影

10、响出力和系统运行方式的工作票许可人由有关值班负责人、主值担任。（八）值长应对下列事项负责: 1、工作是否必要和可能,工期是否适合;2、安全措施是否正确和完善;3、 检修设备与运行设备是否正确隔断,安全措施是否正确布置。（九）其它工作许可人应对下列事项负责:1、检修设备与运行设备确已隔断;2、安全措施确己正确和完善地执行;3、对检修工作负责人正确说明与检修有关的设备带电、带压、高温和有无爆炸危险等情况。第十一条 工作票使用规定（一）工作票许可手续办妥后,由工作负责人、许可人共同检查现场安全措施,了解设备带电、带压力、温度等情况,认为已达到开工要求,双方在工作票上签字方能允许工作。工作票一张保存在

11、工作负责人处,另一张保存在工作许可人(班长)处。（二）工作许可人应将许可工作的事项记在运行操作记录内和工作票登记本内（包括工作票号码、工作任务、许可工作时间及完工时间、工作负责人、工作许可人）。（三）在工作结束前如遇下列情况，必须重新签发工作票，并重新履行工作许可手续：1、部分检修设备将投入运行或备用；2、扩大工作范围需变更原安全措施；3、改变检修设备和运行设备的隔离方式需变更安全措施；4、设备系统试运后，因工作需要改变原工作票安全措施范围时。（四）值班人员在工作票未办竣工手续之前不得将检修设备投入运行。如遇紧急情况要启动,应得到工作负责人同意，待工作人员办理消票手续后方能拆除安全措施，值长批

12、准下令后方可投入运行。（五）设备检修告一段落或结束时,需要送电、送汽、送水、送煤(粉)、送油运行时,则由检修人员作好一切试运转前的准备工作,并办理试运转联系票手续,由检修负责人与值班长联系,暂时拆除安全措施、停止检修工作，取得值长同意后可进行试运行。设备试运行结束后由工作负责人通知有关值班长,恢复安全措施。（六）在工作票的批准期限内如检修工作间断超过八小时(即一个运行白班)重新工作时,工作负责人应与有关值班长联系,了解设备有无变化情况,并亲自到工作地点检查设置的安全措施是否合格,然后才许开工。（七）工作票签发人不得同时担任工作负责人,不得将两张工作票同时发给一个工作负责人，尤其对同一电气联结部

13、分的工作,不得同时用检修、试验两张工作票,在必要时可将其中一张工作票收回或注销而执行另一张工作票。（八）工作票的有效期，以工作许可人批准的工作期限为准,如不能在预定时间内完工时,应在批准完工前(影响出力的工作应在四小时前，大、小修工作应提前一天)征得许可人同意办理延期手续,否则无效。（九）全部工作结束后，工作负责人和工作许可人共同就地核实无误后办理工作票结束手续，并在工作票左上角盖“已执行”章。（十）工作负责人未办理工作票结束前，任何人不准将检修设备投入运行。（十一）各单位使用的工作票，统一编号，编号在票面的右上角。（十二）作废的工作票应在工作票左上角盖“作废”章，并同已执行的工作票统一保存。

14、第十二条 工作票填用规定（一）工作票由负责人用钢笔或圆珠笔填写（或输入计算机打印）一式两份,经工作票签发人审核签字后由工作负责人送交许可人办理手续。（二）工作票不可任意涂改,涂改后上面应由工作票签发人(或工作许可人)盖章,一份工作票不得发生三处及以上错误，否则工作票无效。（三）工作票任务栏要填写明确的工作任务,要有双重编号,措施要具体。如:写明应操作的设备开关、刀闸、阀门的名称、编号。注明地线、标示牌(警示牌)的准确位置。（四）电气工作票的工作人员应填写姓名,不能只填人数。凡栏内不足填写的如大、小修几十人以上的必须先写上各班长或施工组长的名字,再填写参加人数。热机工作票可只填写班长或人数。（五

15、）工作许可人接到工作票后应按许可范围认真审查设备停止的必要性和安全措施的正确性。安全设施如与实际设备不符时应在补充措施内加以补充。工作安全措施要具体,严禁用“同左”、“同上”或“按检修人员要求工作”的字样。措施填完后加盖“己执行”印章。（六）工作许可人审查发现问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误或重要遗漏，应在工作票左上角盖“未执行”章，并退还给工作负责人，由工作票签发人重新签发工作票。（七）对于某些设备检修需由其它专业允许和布置安全措施时应由工作许可人联系有关运行值班负责人或值长同意即可。各有关运行值班负责人应将联系事宜记入值班记录簿内,并通知有关设备专责。第十三条 执行安全措施的要

16、求（一）电气设备检修安全措施执行后，应在作业地点挂相应的警告牌。（二）热力设备检修需要断开电源时，应在拉开开关、刀闸、取下熔断保险后，在检修设备控制开关的操作把手上悬挂“禁止合闸·有人工作!”的警告牌。（三）热力设备、系统检修需加堵板时，应统一按以下要求执行：1、在氢气、瓦斯及油系统等易燃、易爆或可能引起人员中毒的系统检修，必须严密关闭有关阀门后立即在法兰上加装堵板，并保证严密不漏。2、在汽、水、烟、风系统，公用排污、疏水系统检修必须将应关闭的阀门、闸板、挡板关严，并挂“禁止操作，有人工作”警告牌，必要时应加锁或采取其它的安全措施。3、以上两项中，凡属电动阀门应将电动阀门的电源切断。

17、热工控制设备、执行元件的操作能源也应可靠隔断。第十四条 检修设备试运转联系工作（一）检修的设备需要送电、送汽、送水、送煤(粉)、送油运行时,必须办理试运转联系票手续。（二）联系票必须提前二个小时办理申请手续。 （三）试运转涉及到的各有关专业负责人必须检查措施是否完善并签署意见,必要时有关专业负责人到场。（四）当值值长在接到各有关专业负责人同意的联系票后,才能批准交有关值班负责人（主值）执行。 （五）在试运转前,当值班负责人（主值）根据值长批准的联系票作好安全措施才能进行试转操作。试运转操作由运行人员进行。（六）联系票必须在批准时间内完成。（七）联系票由值班负责人与申请人各执一份,工作完毕交值班

18、长保存由分公司运行负责人每月收回保存三月。第十五条 工作票消票手续（一）检修工作完毕，由工作负责人持自己保留的一份工作票到工作许可人处办理消票手续。（二）工作许可人会同工作负责人共同检查施工现场,了解设备是否具备运行条件,设备和现场是否整洁,有关检修工具是否已搬出现场。同时,工作负责人应向工作许可人交待检修工作主要情况,如较修前有较大更动应一一交待清楚,必要时应将更改后的图纸和说明交给许可人,并说明运行上应注意的问题，并在检修交代记录簿或设备变动记录簿上登记清楚后方可离去。（三）检查符合要求后,拆除检修设备安全措施,双方在两份工作票上签字,填写工作结束时间并加盖“己消票”印章,由运行班长保存,

19、同时在交接班时应检查有无遗失。第十六条 分公司应随时对工作票制度执行情况进行现场监督，定期组织检查。对工作票填写、办理、工作结束等全过程进行检查、考核。第十七条 各分公司每月一日对上月注销后的工作票收回并进行一次分析,检查存在的漏洞和不合格的原因,统计合格率,拟定对策。注销后的工作票至少保存三个月以上,过期可以销毁。第十八条 工作票、联系票、动火票不合格的情况： （一）不符合工作票制度管理规定内容的工作票、联系票、动火票。 （二）工作票、联系票、动火票程序执行错误。 （三）缺项或漏填者。 （四）工作任务填写含糊不清，未填写设备名称和编号。 （五）工作票编号错误或无编号。 （六）涂改不符合规定。

20、 （七）安全措施不具体或漏掉必不可少的内容。 （八）术语使用不正确。 （九）票面所列人员未经上级考核、书面批准。 （十）票面安全措施与现场不符。 （十一）由他人代签票。 （十二）未盖“已终结”、“已执行”、“作废”印章或印章位置不正确。 （十三）工作负责人变动未交清或工作地点转移未办手续。 （十四）票面到达批准时间期限，未办理延期或终结手续者。 （十五）电气第一种工作票安全措施已执行栏未填写接地线编号。第三章 操作票第十九条 凡有影响机组出力(包括无功)或改变电力系统运行方式的倒闸操作及机炉开、停等较复杂的操作项目，必须填写操作票。操作票制度是防止误操作的重要措施,值班人员必须认真执行。第二十

21、条 下列各项工作可以不用操作票:（一）事故处理。（二）拉合开关的单一操作。（三）拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。（四）运行中由运行人员进行的调整工作。上述有关电气的操作根据有关值班负责人的口头命令进行操作,同时应指定监护人和操作人,应向操作人员交待清楚任务和安全注意事项,由监护人复诵所接受的任务,值班负责人认为无误后方可执行。如未复诵,而布置任务者又未要求复诵,以致发生误操作,应由布置任务者负责。如发现操作命令有明显错误,应向发令人说明情况,如发令人坚持原来操作命令,可拒绝执行,立即向上级值班负责人报告。上述的操作应记入记录本内。第二十一条 凡使用操作票的操作,最少要两人共同进行,其中

22、一人为监护人,监护人必须是经批准的技术熟练的值班人员。第二十二条 新设备启动投运时,事前应向运行人员提交启动方案,必备的图纸、数据和措施,并组织运行人员讨论操作方法、步骤和有关安全注意事项。第二十三条 电气试验工作需要运行人员配合操作的,事前应向运行人员提交试验方案和措施。运行人员应指定专人配合操作。第二十四条 操作票由运行班长编号、登记,不得遗失。第二十五条 已使用的操作票应盖上“已执行”或“己作废”章。第二十六条 填用操作票的要求：（一）操作票必须有固定的格式。 （二）操作票必须事先编号,未经编号的操作票不得使用，各分公司应制定操作票编号原则。（三）操作时间和操作任务应填写在第一页操作票上

23、。 （四）填写操作票时，一页不能满足一个操作任务的填写时，可在下页继续填写操作内容。（五）填写操作票时，应在最后一项操作项目下面的第一空格栏内加盖“以下空白”章，表示以下无操作项目，盖章后不允许增添操作项目。 （六）操作票用钢笔填写，票面不得随意涂改，对于拉、合、停、送、投、退等关键词和开关、刀闸、设备编号严禁涂改。操作票用计算机打印时，运营分公司应规定统一格式。（七）已执行的操作票，在规定位置加盖“已执行”章。作废操作票应在规定位置加盖“作废”章，在备注栏注明作废原因。 （八）操作票时间的填写,操作开始时间、结束时间一律用完整的时间方式填写，例如：2006年06月05日06时08分。 （九）

24、接到上级值班负责人的操作任务后，由负责该项操作的值班人员按照运行规程,认真填写操作票，填写时应使用规范的专业术语、设备名称、状态转换等。 （十）每张操作票只能填写一个操作任务。（系指：根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程,称一个操作任务。因此,根据一个操作命令所进行的倒换母线和倒换变压器等的操作,对几路出线依次进行停、送电操作,以及一台机组检查有关几个用电部分的停、送电操作等均可用一张操作票）。（十一）操作任务必须写明设备全称、统一编号及工作性质。（十二）操作项目栏内必须写明设备编号和部件名称，例如:断开06开关。装拆接地线要写明地线编号和确切

25、位置。（十三）操作票一项一栏,严禁并项,如关某管道的主汽门,又开疏水门应分两项填写。检查项另立一栏填写。（十四）操作票必须按规定术语填写。开关:"合上"、"断开",刀闸:“推上”、"拉开",地线“挂上”、“拆除”，保护:"加用"、"停用"（包括自动装置压板）,保险:"装上"、"取下"。（十五）填写操作票时要注意对照模拟图板,掌握须装拆的安全措施,设备变更情况。如模拟图板与实际接线不符而发生误操作,由部门负责人负主要责任。（十六）若所属电网未做明确要求，对于

26、相对固定的电气操作，可使用典型操作票，不限于操作人填写。但操作前必须核对所有操作步骤，履行操作程序规定的全部手续。 （十七）电气操作票填写内容如下（但不仅限于）： 1、应合上（断开）的开关和推上（拉开）的刀闸及检查开关和刀闸的位置；2、 挂上、拆除接地线及检查接地线是否拆除；3、 检查负荷分配情况；4、装上或取下控制回路或电压互感器回路的保险器；5、 切换保护回路和检验是否确无电压；6、 装、拆绝缘隔板；7、 加用、停用保护压板；8、 断开开关、刀闸的操作电源；9、 投、退同期及联锁把手。 （十八）热机操作票填写内容应按照现场工作的实际情况填写，包括开关阀门、启停设备、投停系统、应调整的设备状

27、态和参数等内容。 （十九）操作票填好后,操作人签字交监护人审查签字,监护人审查无误后交发令人审阅。发令人只能在操作即将开始时签字批准。发电机并列、解列、机炉开停的操作票由当班值长审批。（二十）监护人、操作人对所进行的操作错误负有同等责任。发令人对错误命令负责。第二十七条 操作票有关人员的基本要求（一）操作人1、正确地填写操作票，并对操作票的正确性负责；2、对操作过程中操作行为的正确性负责；3、具有在监护下进行操作的资格。（二）监护人1、对操作程序和操作票的正确性负责；2、在操作前进行模拟预演；3、操作中负责唱票，操作过程中对操作行为的正确性负责。（三）班长（主值班员）1、负责审核操作票的正确性

28、、必要性及运行方式是否合理；2、对操作人、监护人能否胜任操作任务负责，监督操作人、监护人认真执行操作票制度，重大操作到位监护。（四）值长1、审核操作票的正确性和运行方式是否合理，负责下达操作命令，协调相关操作；2、对管理人员的到位情况和操作、监护人员认真执行操作票制度情况进行监督，特别重大操作到位监护。第二十八条 操作（一）操作前,操作人、监护人应按照操作程序,在模拟图板上认真进行操作预演,以再次核对操作程序。（二）操作时严格执行"唱票、对照、复诵"的操作监护制,严禁操作人脱离监护,擅自操作设备。（三）接到操作命令后监护人、操作人必须同时到达操作地点。首先核对设备名称、编号与操作票是否相符。监护人手持操作票进行唱票,操作人手指被操作设备复诵一遍。监护人认为复诵无误后下令“对,执行”，操作人只有听到这个命令后方可动手操作(包括操作准备,如开锁)。在执行一项操作后,监护人在该项上做一个“”记号。在断、合开关的项目后,应记上断合时间。全部操作完毕后进行复查,并向发令人报告操作执行情况及有关操作时间。（四）操作中必须严格按操作票所