后勤管理讲义

1、 后勤管理任务讲义后勤管理课题项目五之任务四 后勤管理目的要求1.让学生掌握后勤管理的性质、特点、作用，了解后勤管理的原理与方法。2.让学生了解物资采购的目的、计划与实施。3.让学生掌握安保管理的基本知识。4.让学生掌握保洁的内容、常用的物料、保洁作业的流程。5.让学生掌握水电煤气安全使用常识。重点1.后勤管理的性质、特点、作用。2.物资采购的计划制定。3.安保管理的基本知识。4.保洁的内容以及常用的物料。难点1.保洁作业的流程。2.安保管理的基本知识。教学方法讲解、课件演示、师生互动、学生发言教学过程教学环节说明备注自我介绍师生互相了解课程介绍课程名称、性质、地位等课程引入某日一养老机构中的

2、老人出现不同程度的腹泻现象，经过检查发现该日早餐食物中混有变质食品。后进一步调查发现该养老机构的食堂承包给了个人，承包人为利益驱使，在食品采购和保管中均存在不少问题，事情发生后，有关部门吊销了食堂的食品卫生许可证，对于有关涉案人员进行了行政处罚。“衣、食、住、行”中的“食”与“住”是养老机构为老人服务的两大内容，服务的好坏直接关系到老人的生活质量。老人食堂社会化后，机构仍要对食堂予以监管，并要督促建立制度予以保证，对食品的质量要严格控制，不仅要保证老人的营养需求，更要杜绝食物中毒事故的发生。食堂尽管承包给个人，但由于餐饮服务仍属于养老院提供的，故养老院应承单责任。食堂服务外包后，发生意外养老院

3、是否有责任？引导学生在物资采购过程中应注重质量，并保障安全分析讲解（任务项目内容）1.后勤管理2.物资采购3.安保管理4.保洁5.水电煤气课件演示、讲解、师生互动、学生发言巩固拓展（任务项目内容）课件演示、讲解、师生互动、学生发言归纳总结本次课程的重点、难点课件演示、讲解、师生互动、学生发言作业布置教学内容及进程项目五 养老机构的内部管理任务4 后勤管理后勤管理是管理者用一定的原理和方法、手段，通过一系列特定的管理行为和领导活动，使全体成员努力工作，以达到后勤工作目标的过程。后勤管理是管理的一种形式，是管理的一般本质在后勤管理中的一种表现，由于后勤工作部门是为一个单位的职能活动提供物资保障的机

4、构，它的任务是为职能活动服务的。因此，后勤管理的任务就在于动用各种管理手段，通过组织、指挥和协调后勤职工的活动，来创造一个远比每个个人活动力量总和要大的后勤保障力量，以便高效率和高质量地完成后勤工作任务，进而保证单位职能工作的顺利开展。后勤管理的性质：（1）综合性。后勤管理部门不同于其他管理部门，它不是一个主管某一方面的业务部门。实际上它是多方面工作的组合。不仅如此，它同时又是多方面信息的组合，上级部门的方针、政策、指示，养老机构的规划、计划、决策，以及各部门和下级各单位贯彻实施的情况，都要由后勤管理来汇集、掌握、分析和处理。这种多方面工作和信息的组合，就清楚体现了后勤管理工作的综合性。（2）

5、从属性。后勤管理工作是养老机构管理工作的一部分，直接为养老机构管理工作服务，保证养老机构管理者工作顺利进行，自身不能独立存在。（3）服务性。后勤管理部门不同于养老机构的生产经营职能部门，职能部门都有明确而具体的业务工作目标和业务规则范围。后勤部门不能像职能部门那样承担具体的业务工作，它是直接为本单位的管理者、各生产经营部门和下级机构服务的。后勤管理的特点：后勤管理因其在各单位中履行服务职能，形成了区别于其他管理活动的8个方面的特点。（1）社会性。后勤管理社会性的特点可以从3个方面来理解。一是后勤管理的内容。二是后勤管理与社会上的联系。三是后勤管理发展的方向。社会性这一特点要求后勤管理人员充分注

6、意和利用社会上的各种条件为本单位服务，同时又要力所能及地创造条件为社会服务，改变封闭式的后勤管理。（2）经济性。后勤工作是行政工作，又是经济工作。后勤服务劳动属于商品经济范畴。后勤工作的实质是通过市场经济手段和生产（劳务）、交换、分配、消费四个环节，对后勤资源进行高效的配置，而经济核算则是后勤工作的重要内容。（3）服务性。后勤工作是服务工作。从它的管理对象来看，后勤工作并不直接体现一个单位的职能，而是单位职能活动进行的服务性工作。服务是后勤管理的一个特点，也是后勤管理的全部意义所在。（4）时间性。各个单位的职能活动是一个有严密组织、严格程序的过程。首先，为职能活动服务的后勤工作必须按照这些程序

7、的要求进行管理。每项服务工作都因职能活动的需要面有确定的时间要求，这就决定了后勤管理具有很强时间性的特点。其次，时间性还体现在“后勤先行”方面。任何活动都要有一定的物资条件做保证，以一定的物质条件为基础的前提，后勤工作就是提供基础和前提的工作。再次，时间性还表现在很多后勤工作受到季节的影响和制约，违背了季节的要求，就会出现失误，造成损失。（5）复杂性。后勤管理工作繁重，任务多，是复杂性的主要特性。诸如人事、财务、物资、设备、基建、房屋、伙食、交通、医疗、卫生、以及其他各项综合服务工作，都由后勤部门管理。政策性强是其复杂性的又一个特性。后勤管理部门都必须按照党和国家既定的方针、政策、法令、法规办

8、事，决不能随意而行。涉及面广，内外关系多，是后勤管理复杂性的第三个特性。在目前社会这个大“后勤”尚不完善的情况下，要完成这种全面的主体服务，各单位就不可避免地形成“大而全”的后勤服务体系，后勤机构庞大，服务项目齐全，把职工的衣、食、住、行、生、老、病、退、死等事宜几乎全部包下来。而要完成这诸多的服务内容，后勤既要与单位的每个职工打交道，又要与社会的有关部门保持经常性的密切联系，不仅有纵向联系，还有横向联系，不仅涉及到人，而且涉及到财、物、时间和空间。（6）群众性。后勤管理的大量工作与群众有着密切的关系，是为广大群众服务的，与群众的切身利益有密切的关系。它必须天天接受群众的监督和检验。为了搞好后

9、勤管理，还必须坚持发扬民主，坚持群众路线，这是依靠群众、相信群众、做好后勤管理工作的重要方法。（7）知识多科性。后勤管理需要有广泛的知识作为基础，在社会科学领域涉及到管理学、会计学、教育学、心理学、社会学、法学等，在自然科学领域涉及到的学科则更为广泛。在后勤工作中知识多科性又表现在专业技术种类繁多，每个人都有一种或几种专业。这就要求后勤管理人员必须有广泛的知识和多种专业的常识，进行科学管理，使各项工作逐步实现标准化、规范化、制度化，用现代化的管理手段和方法不断提高科学管理水平。（8）专业技术性强。 随着科学技术的发展，单位专业门类越来越多，而后勤又是单位专业最集中、密集的领域。专业门

10、类多、技术性强是现代后勤的一大特点，这个特点使后勤管理具有很强的专业技术性。首先，专业门类多，使后勤分工越来越细，后勤综合保障能力产生于复杂分工基础上的高度综合，对后勤管理的协同性要求提高。其次，随着现代科学技术在后勤的运用，后勤设备的高科技含量增大，后勤保障手段更加先进，要求后勤有较高的技术管理水平。再次，在后勤现代化建设进程中，科学技术渗透到后勤管理各项职能活动中，增大了后勤管理的科技含量；电子信息技术广泛应用于后勤，提高了后勤管理的自动化水平。如上所述，都使后勤管理具有鲜明的专业技术性，对后勤管理队伍素质提出了更高的要求。后勤管理的作用：后勤管理的作用是由后勤管理的基本职能所决定的，具体

11、来说主要体现在以下几个方面：（1）为职能活动提供可靠的物质保障。一个单位的职能活动要想正常进行，后勤部门就必须事先安排搞好工作的必需的条件设施，提供后勤服务，这是职能活动正常进行的物质基础。只有加强后勤管理，才能使这些基本的物质条件得到可靠的保证。后勤管理的保证作用是其基本职能决定的，而这一作用是后勤管理的基本职能决定的，所以这一作用是后勤管理的基本作用。（2）可以提高对人、财、物的利用率，从而促进职能工作效率的提高。如果只是有了充足的物质保障，而不去科学地组织管理，工作的效益是不会提高的。搞好后勤管理，可以使人、财、物似最佳方式结合，得以充分有效的利用，进而调动起人的主观能动作用，做到“人尽

12、其才”；提高资金使用效能，做到“财尽其力”；充分发挥物资设备的潜力，做到“物尽其用”。所有这些正是职能工作高效进行的必要条件。一切管理的作用都在于提高效益，否则就没有管理的必要，从这个意义上说，这一作用是后勤管理的主要作用。（3）可以体现党对群众的关怀和社会主义制度的优越性，促进职工积极性的发挥。后勤工作与职工的生活密切相关，牵涉到个人的切身利益，党的许多方针政策、党对群众的关怀和社会主义制度的优越性，往往是通过后勤管理工作来体现。后勤管理工作做得好，必然会使党的方针政策落到实处，把党对群众的关怀及时送到群众心里，使社会主义制度的优越性得到更充分的体现，职工就会更加热爱党、热爱社会主义。后勤工

13、作搞好了，可以为职工提供舒适的生活、工作环境，解除他们的后顾之忧和实际困难，职工就会更加热爱自己的工作，以极大的热情一心扑在工作上，最大限度地发挥工作积极性，完成本职工作。（4）促进社会主义精神文明建设。后勤工作是服务工作，服务工作多是单位的“窗口”，搞好后勤管理把住这些“窗口”，有益于社会主义精神文明建设。通过后勤“窗口”的文明服务，礼貌待人，去陶治人、教育人、培养高尚的共产主义情操；通过后勤“窗口”的清正廉洁，大公无私，反对腐败，端正党风，加强廉政建设；通过后勤“窗口”发掘共产主义协作精神，与兄弟单位团结协作，互相帮助。总之，通过后勤的“窗口”作用可以大大促进社会主义精神文明建设。（5）稳

14、定职工队伍和生活秩序。搞好后勤管理工作是稳定职工队伍和生活秩序，确保安定团结的重要条件。搞好衣、食、住、行、生、老、病、退等工作，是后勤管理工作者的重要职责。后勤管理工作搞好了，可以使领导省心，职工们放心，大家都不担心。因此，职工队伍可以稳定，生活秩序可以安定，从而可以确保安定团结的局面。正确认识后勤管理的作用，可以使人们正确对待后勤管理工作，重视后勤职工的劳动，使全体职工都来关心后勤管理工作；同时，能够引导后勤职工正确认识自己的工作，树立正确的服务思想，为单位职能活动提供更多的优质服务。后勤管理的原理与方法：后勤管理的原理（1） 系统原理：现代管理不同于过去的小生产管理，管理的对象处于各个层

15、次、各个环节之中，它是由养老机构各部门、各要素构成的复杂的有机统一体。为达到后勤管理的最优化，运用系统论对后勤管理工作进行分析研究，这就是后勤管理的系统原理。凡是构成系统的客观事物都必须具有如下共同特征。即：系统的整体性；系统的层次性；系统的相关性。（2）动态原理：后勤系统的管理活动是否是良性循环状态，主要取决于后勤系统各要素的变化，以及由这一变化而引起的相关因素和整体的变化是否处于良性循环状态。任何事物总是在运动中稳定和稳定中变化这样的对立统一中存在和发展的，要了解和掌握后勤系统的运动规律，就必须掌握影响后勤系统和控制后勤系统的因素，使这些因素适应后勤系统管理的要求，各因素之间合理流动、配合

16、协调、相互促进，使后勤管理系统正常高速地运转。后勤管理系统运转的好坏，与后勤系统各要素的变化密切相关。后勤系统运动的实质就是人、财、物、信息的运动变化，一旦这些因素停止运动，整个后勤系统也就停止了运动。因而，按照管理的动态原理，我们在从事养老机构后勤管理活动时，必须充分考虑这些因素运动变化的特点和规律。即：人的因素方面；物的因素方面；资金管理方面；信息流动方面。（3）效益原理：管理活动的根本目的在于最大限度地增加管理的经济效益。效益越高，说明对养老机构和社会的的贡献越大；没有效益的管理不是科学的管理，更不是优化的管理。效益是管理的根本出发点和归宿。每个管理者要始终把创造出更高更好的经济效益、社

17、会效益最为管理的最终目的，以最少的投入取得最大的产出，这就是管理的效益原理。这就要求我们在后勤服务中，一方面要节约各种资源，以较少的资源投入创造出能满足员工生活、工作需要的优质服务；另一方面，要注意提供质优价廉的服务，满足员工对后勤服务数量和质量的需求。在后勤管理中，要反对那种只顾花钱不讲效益，值将投入不讲产出，把后勤服务部门看做单纯的福利性部门的错误思想，要围绕社会需要这个中心点开展工作，从而提高经济效益。（4）人本原理：人是养老机构这个大系统中最基本的组成要素，是最根本最活跃的因素。生产力和科学技术的发展，都离不开劳动者智力水平的提高和积极性的发挥，人有着巨大的潜力，因此要把对人的管理放在

18、特别重要的地位，作为管理的“根本”，这就是管理的人本原理。管理的人本原理要求后勤管理者通过做好人的工作，使后勤系统的全体成员明确整体目的、个人职责、工作意义积极相互关系等，从而生动、认真、创造性地完成自己的任务。运用人本原理，要充分尊重员工主人翁地位，做好思想政治工作，积极疏导员工的不满情绪，处理利益分配问题时要正确使用激励手段，根据每个员工劳动成果的数量和质量给予相应的物质和精神的满足。要多采用激励和表彰的方法，慎用惩罚手段。后勤管理的方法（1）全面计划管理：全面计划管理是一项综合性的全面管理工作，它是通过计划把养老机构各个部门，各个过程和每个人的工作全面组织与协调起来，有效合理地进行生产经

19、营活动，以完成任务的管理方法。综合性的全面管理涉及面很广，它既和养老机构各项工作发生直接关系，又渗透到各项工作的全过程，要求动员全体员工来参加。后勤工作是构成整个养老机构工作的一部分，因此必须贯彻之行全面计划管理。（2）目标管理：目标管理是指由单位领导提出在一定时期内期望达到的总目标，并制定方针，从上到下，上下结合，由单位各部门和全体员工，根据总目标分别确定各自的分解目标，成为具体实施目标，再由领导考核而进行的组织管理和控制的一种管理方法。它的管理原则是：一切管理行为的开始是“确定目标”，一切管理的实施过程是：“目标为方针”，一切管理的成果要以“目标的完成情况来评价”。（3）计算机辅助管理：计

20、算机已经被广泛地应用与各种管理工作中。由于计算机具有运算速度快、准确性高、功能强的特点，它不仅能胜任收集、整理、分析、存储、检索大量经济管理信息的工作，而且还能使管理过程趋向合理化、科学化。（4） 网络技术：网络技术又叫统筹法，它是通过网络图的形式，表示计划的安排，并以此选择最优方案，组织、协调和控制工作的进度和费用，使它达到预定目标的一种科学管理法。网络技术在后勤管理中主要用于安排工作的进度，后勤管理的事务性较多，适当安排诸多的工作项目，使其按照一定顺序顺利地进行很有必要。首先，要将一定时期内后勤工作的数量列举出来；其次，要清理各项工作的内在联系，确定并列出工序清单；最后，根据工序清单画网络

21、图。这样整个后勤工作的一切活动便都反映在网络图上，对事务性和服务性工作进行管理就依据网络图来监督执行，直至整个任务最后完成。（5）ABC管理法：ABC管理法是由意大利经济学家帕雷托提出来的，首先被应用于经济领域。他根据管理对象的价值大小、重要程度、用量多少、采购难易等将管理对象划分为ABC三类。将管理对象划分为ABC三类的目的是更好地对各部门施以不同程度的管理，以便抓住重点，照顾一般，有效地使用人力、物力、财力。目前，ABC管理法亦被广泛地使用，主要被运用物资和库存管理、成本管理、资金管理、设备管理等方面。项目一：物资采购物资采购是养老机构资金支出的关口，能不能把好这个关口是养老机构成本控制的

22、关键。为此，实行比价、限价和定价采购制度为核心的物资采购管理便成为当前养老机构物资采购的主流模式。 比价采购，指的是在采购物资过程中实行的一种以综合比对为主要手段的物资采购管理制度，其中，物资的供应质量和价格、采购的中间费用、售后服务、供货商的信誉及货款的承付方式等是采购对比的要素。简单而言，就是“同种物资比质量，同等质量比价格，同样价格比服务，同等服务比信誉，先比后买”，其实质就是通过对各要素进行综合比对，实现“物美价廉”的目标。养老机构实行比价采购，不但可以使物资市场的竞争更加活跃，使物资的性价比不断提升，还在无形之中拓展了养老机构的物资来源渠道。限价采购和定价采购是比价采购的一

23、种延伸，在特定的情况下能够发挥更加积极的作用。当养老机构采购的物资品种繁杂、零星采购次数频繁、物资采购难以形成大规模的情况下，可以由养老机构物资部门在深入调查物资市场行情的基础上，拟定和公布养老机构所能接受的物资价格上限或具体数额，实行限价采购或定价采购。科学合理的物资采购计划加上严格的物资采购过程控制，可以使养老机构有效节省开支，为赢取更丰厚的利润打下坚实基础。随着比价采购、限价采购、定价采购等采购方式的普及。养老机构的运用程度将日渐熟练，这样可以从根本上解决盲目采购、无计划采购、多头采购等问题，可以最大限度地改善养老机构成本支出状况，这种物资采购管理模式必将在实践中更加完善。一、物资采购目

24、的根据养老机构发展需要，为加强物资系统的统一管理，充分发挥养老机构整合优势，提高养老机构计划管控运营能力，规范计划、采购、出入库管理，建立健全养老机构统一、标准化的管理流程体系。二、物资采购的计划与实施项目二：安保管理一、 治安管理（一）治安管理的特点1、管理难度大某些大型养老机构不仅所辖区区域广，楼多，部门多，建筑面积大，养老机构出口多，而且各养老机构类型不尽相同，因而养老机构区域内人流量大，所有这些都给养老机构的治安管理带来了较大的困难。另外，养老机构各自又有自己的主管部门，这也增加了养老机构治安管理的难度。2、管理人员素质要求高保安不是养老机构安全管理中的一个综合执法部门，对其管理人员的

25、素质要求较高。保安管理人员不仅要具有较好的品德，还要知法、懂法、并会用法。不仅要坚持原则，依法办事，还要讲究处理有关事件（特别是突发事件)和有关问题的方法和艺术。治安管理人员除了要与违法犯罪分子作斗争外，更多的是与违反规章制度的员工打交道。管理人员一定要区分清楚，区别对待与处理。否则，一件本来很小的事件，因处理不当，可能造成不良影响甚至严重后果，影响保安管理人员在安全保卫方面功能的发挥。（二）治安管理的基本法则1、坚持"安全第一，预防为主"的管理方针 治安管理的关键是做好预防工作，防患于未然。养老机构中治安工作的根本目的就是保障每位养老机构成员和养老机构财产的安全，维护养老

26、机构正常的工作，确保养老机构各种物资设备的正常使用及免受破坏。最基本的要求是养老机构范围内不发生任何刑事案件，不出治安事故。做好各项预防工作是治安工作的关键，保安员应时刻提高警惕，防止可疑人员进入厂区内或综合大楼，防止各类刑事案件和治安事故的发生。2、坚持养老机构内治安管理与社会工作相结合的原则无论一个养老机构的封闭程度有多严重，其治安工作也是城市社会治安的一部分，养老机构管理中的治安工作有赖于社会力量和公安部的支持。因此，养老机构中的保安部应与当地公安机关保持密切联系，及时了解社会治安情况，掌握犯罪分子动向，积极配合公安部门搞好养老机构周围的治安工作，为社会工作做出贡献。3、坚持治安工作硬件

27、与软件一起抓的原则养老机构管理中的安全工作的好坏，既要看治安工作的软件管理，也要看治安防治的硬件设施。因此，一方面要抓好队伍建设，认真完善并落实各项治安防范措施；另一方面要搞好养老机构治安防范的硬件建设，建立并完善电视监控系统、消防报警系统等，购置充足的对讲机、巡逻器及其他治安工作所需的设备等。（三）养老机构治安管理的内容1、建立健全保安组织机构在国外，养老机构管理由专业的保安机构负责；在我国，养老机构治安主要由养老机构自行负责的。因此，养老机构应建立健全安全保卫组织，加强对保安部门的领导和管理，配备充足的保安人员。2、制定和完善各项安保管理制度养老机构应根据自身的实际情况，建立并完善保安岗位

28、责任制和各项治安保卫制度，针对客户的有：客户非办公时间出入登记管理制度、大件物品出入管理制度等。针对内部保安员的有：保安员交接班制度、保安员值班（岗）责任制等。3、制定训室值班制度养老机构应根据内部实际情况，每天24小时安排保安巡视值班，具体时间可分为门卫、守护和巡逻三个方面。4、加强养老机构厂区内车辆管理养老机构应加强厂区内车辆的安全管理，做好车辆停放和保管工作，确保车辆按规定行驶和停放，保证厂区内道路畅通，路面平坦，无交通事故发生，无车辆乱停放现象。5、完善厂区内安全防范措施养老机构的治安管理除了靠人防力量外，还应注重治安硬件设施的技术防范。如在厂区四周修建围墙或护栏，安装闭路电视监控系统

29、，在养老机构内的一些重要部位、重点单位安装防盗门、防盗报警系统等。6、密切联系厂内员工，做好群防群治工作养老机构治安管理是一项综合的系统工程，要保证养老机构的员工与客户的人身财产安全，仅靠保安员的力量是不够的，必须保养老机构内部的员工发动起来，强化员工的安全防范意识，建立各种内部安全的饭饭措施。7、维护治安，打击违法犯罪活动养老机构应贯彻和执行公安保卫工作的方针、政策，积极配合公安部门打击养老机构内和养老机构周边的违法犯罪活动，并负责维护养老机构内部治安秩序，预防和查处治安事故，打击违法犯罪活动。8、建立联防联保制度与养老机构周边单位建立联防联保制度，与养老机构所在地公安机关建立良好的工作关系

30、。9、定期对保安开展各项培训工作只有常抓不懈地开展培训工作，提高保安的思想素质和业务能力，才能提高其治安防范能力。对保安培训的内容包括法律知识、礼貌服务意识、基本的保安管理知识、养老机构内的规章制度、治安保卫知识和消防知识等。二、消防管理（一）养老机构消防管理的基本要求1、对易燃易爆厨房、设施、电器的要求养老机构内贮存、运输、使用易燃易爆物品的厨房、设施和电器等，必须符合防火和防爆要求。其生产、贮存地点和运输车辆要严禁烟火。试制易燃、易爆新产品、新工艺要经过鉴定，必须符合安全要求。设备要经常保养，经常维修，防止“跑”、“冒”、“滴”、“漏”现象的发生。贮存易燃易爆物品要有专门的库房，并且实行分

31、堆存放。性能相抵触的物品要分开隔离储运。危险品仓库要有可靠的管理人员，运输时要防止剧烈挣动和撞击倾倒。2、对电气设备的要求养老机构电器设备安装要符合有关电气安装规范的要求，对于建筑物所安装的电气设备，绝缘损坏的要及时进行更换。不要超负荷，不要使用不合规格的保险装置。对避雷、防静电、电气自动跳闸等安全装置要经常检查，使用电加热器必须遵照有关规定，并要符合防火要求。不要在电器设备附近堆放可燃物品，工作结束后要切断电源。3、对设备安装的防火要求养老机构设备安装时的明火作业，要有防火安全措施。在安装设备（如锅炉、炉灶等）及装修房屋时使用焊接、切割、电热、烘烤等明火作业的，一定要有防火安全措施，并须经本

32、养老机构消防安全管理部门检查。要清楚监控的可燃物品，隔离相邻的可燃材料。维修易燃、易爆设备和容器管道，需经有关劳动保护、消防安全、技术监督等部门审批，消除火灾、爆炸危险和隐患后，方能动工。4、对消防设备与火灾报警设施的要求养老机构要具有比较完整的消防设备和火灾报警设施，具有适应各类情况和数量的消防火灾报警设施，分别布置在明显和便于使用的地点。同时，应加强维修保养和改进，保持其使用方便和有效。5、发生事故时的要求养老机构厂区内发生火灾或爆炸事故时，必须向当地消防、公安等部门报警。（二）消防管理工作的原则和标准搞好消防安全管理可推进生产工作的进步，提高经济效益。消防管理工作必须遵循一定的原则和标准

33、，才能进行科学管理。1、“谁主管，谁负责”原则 “谁主管，谁负责”的基本意思是，谁主管该项工作，谁就对该项工作中的消防安全负责，具体可简述为：一个地区、一个系统、一个养老机构的消防安全工作要由本地区、本系统、本养老机构负责。养老机构的法人代表要对本养老机构的消防安全工作全面负责，是当然的防火责任人。分管其他工作的领导和各业务部门，要对分管业务范围内的消防安全工作负责。车间、班组领导，要对本车间、班组的消防安全工作负责。2、科学管理的原则养老机构消防安全管理要实行科学管理原则，使之科学化、现代化。首先，消防安全管理要按照客观规律办事，这样才能富有成效。例如，火灾发生、发展的规律；火险因素随着经济

34、的发展，生产、技术领域的扩大和物质生活水平的提高而增加的规律；火灾成因与人们心理的行为相关的规律；火灾的发生与行业、季节、时间相关的规律等。其次，要学习和运用管理科学的理论和方法提高工作效率和管理水平，并与实践经验有机结合起来。还要逐步采用现代化的技术手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。3、依法管理的原则依法管理就是养老机构的领导和主管或职能部门依照国家立法机关。行政机关制定颁发的法律、法令、条例、规定等，对消防安全业务进行管理。我国经逐步形成以消防法为基本法律，行政法规、技术标准、规范和地方行法规相结合的消防法规体系，这是任何单位建立消防安全秩序的重要依据，它不仅具有引导、教育、评价、调整

35、人们行为的规范作用，而且具有制裁、惩罚违法犯罪行为的强制作用。因此，任何企事业单位都应组织群众学习相关法规，从本单位的实际出发，依照消防法规的基本要求，制定相应的消防管理规章制度或工作规程，并严格执行，做到有法必依、执法必严、违法必究，是消防安全管理走上法制的轨道。4、依靠员工的原则养老机构消防安全管理工作的基础是做好养老机构每一位员工的工作，要采取各种方式方法，向员工普及消防知识，提高员工的消防意识和防灾抗灾能力，要组织员工中的骨干建立义务消防组织，开展广大员工的防火、灭火工作。5、综合治理的原则消防安全管理在其管理方式、管理手段、管理所涉及的要素，以及管理的内容上都表现出较强的综合性。养老

36、机构消防管理不能单打独斗，要与养老机构、行业和养老机构各部门的整体管理统一起来。管理中不仅要运用行政的手段，还要运用法律的、经济的、技术的和思想教育的手段进行治理。管理中要考虑各种有关安全的要素，即对人、物、事、时间、信息等进行综合治理。三、安全管理（一）安全管理的核心是人本管理安全管理的效果，在某种意义上讲，取决于养老机构管理者和广大员工对安全的认识水平和责任感。只有人人都认识到，搞好安全生产是切身利益所在，是与自己本身和家庭幸福息息相关的大事，是义不容辞的责任，全体员工才会积极行动起来，自觉的参与安全管理。安全管理成才的关键在于领导，应强调最高领导层的重视和参与，要求管理者对养老机构安全管

37、理方针的制定与安全措施的筹划、开发、实施和改进的决策负最终责任。管理人员要真正起到管理作用，不能仅仅安排任务、告诉工人如何处理发生的问题，而应该参与到员工的工作中，不断改进工作方法和提高工作质量。 （二）安全管理的基础是“全员参加” 直接从事生产和服务的一线工人，在工作岗位上获得的专业知识和实际操作经验是别人无法比拟的。他们在自己的工作范围内是真正的专家，往往能提出一些极有价值的问题和建议。工人的智慧和力量是不容忽视的。（三）安全管理的步骤1、事前管控。要先进行危险源辨识，然后间辨识的危险源分级、分类，制定各级、各类与危险选项对应的管理和预控安全措施，并事前落实到各项工作之中，达到防患于未然之

38、目的。例如，养老机构进行的基准危险源辨识、风险评估、编制事故应急预案、制定安全技术措施等。2、过程监测。首先进行对危险源的监视与监测，如煤矿安全监测监控系统的在线监控万斯检查员的监测，顶板离层监测仪的监测等，其次进行危险源的动态风险评估（又称为持续风险评估，就是每位员工在生产现场随时随地进行的风险评估），确认安全风险的危险程度，听说风险预警，立即通知相关人员，要求相关人员立即采取针对性的安全预控措施，防范事故发生，将事故消灭在萌芽状态。 3、事后处理:要采取措施尽最大努力将事故的损失降到最小，尽快的消除安全隐患。一切措施都要以人为本，不惜一切代价救治伤员。养老机构要及时启动已有的事故应急预案，

39、救护队应尽快实施应急救援。 项目三：保 洁养老机构居室是老年人生活的主要场所。养老机构环境的优劣，直接影响到老年人的情绪和生活质量。一个干净、整洁、美观的家，会让老年人心情愉快、生活舒适。养老机构居室保洁服务，是老年居家照护员的重要工作任务之一。社会发展到今天，养老机构保洁服务工作已经不再是一块抹布、一把扫帚那么简单。现代的养老机构居室，装修、修饰的材料越来越讲究，使用的家具、用品越来越高级，常用的清洁工具多种多样，不同居室的不同物品，不同地面需要使用各种不同的清洁剂，这些都使现代养老机构保洁服务工作具有了相当程度的科学性和专业性。用科学的方法、熟练的技巧完成保洁服务，是每个老年居家照护员的基

40、本功和必修课。一、养老机构保洁服务的内容养老机构保洁服务是使用清洁设备、工具和药剂，对居室内的地面、墙面、阳台、厨房、卫生间等地方进行清扫整理，对门窗、灶具、洁具、家具、电器等进行擦洗去污，以达到环境清洁、杀菌防蛀、保养物品的目的。养老机构保洁服务的主要内容如下。1、养老机构去污尘土、污垢、渍迹是养老机构中最常见的污染物，这些污物不同程度地存在于养老机构的每个地方，是养老机构保洁服务工作的重点清除对象。养老机构去污的基本内容（见表3-1） 表3-1 养老机构去污的基本内容内 容 说 明墙面除尘墙面通常是用涂料、墙纸、墙布、实木等材料做表层，一定时间后容易积累尘土，需要定期清洁地面清洁养老机构居

41、室的地面多用地板砖、实木地板、复合木 地板、大理石或花岗岩、地毯等装饰材料铺成，需要经常清扫清洁。但不同材料的地板要注意使用不同的清扫清洁方式。卧室清洁卧室是养老机构居所的重要组成部分。卧室通常有床、床头柜、衣柜、挂衣架、灯具等起居用品，也又的卧室摆放组合柜、电视机等，这些家具会经常积存灰尘，尤其是不同的角落，需定期清洁客厅清扫客厅里一般摆放有沙发、茶几、电视机、空调等物品，根据主任的不同喜好，还有不同的装饰品。客厅是老年人及养老机构成员出入最频繁的地方，应要每天清洁厨房清洁厨房一般会又抽烟油机、灶具、微波炉、碗柜或橱柜、洗菜池（水池）、消毒柜等。厨房油烟比较重，每天会产生很多餐厨垃圾，须及时

42、清洁。餐具与老年人的健康直接相关，需要经常消毒卫生间保洁卫生间通常会有浴缸、淋浴器、坐便器（抽水马桶）、洗脸盆等卫生设施。这些设施需要经常清洁，同时，卫生间地面经常会有水渍，为防止老年人滑到，需要及时擦拭干净。卫生间要经常开窗开门通风，注意防潮2、养老机构消毒养老机构消毒是指利用药剂进行灭菌清洁，主要包括室内空气消毒、餐具用具消毒以及卫生洁具的清洁消毒等。3、养老机构防虫养老机构防虫主要是驱除或灭老鼠、蚊蝇、蟑螂等。市场上出售的很多杀虫剂对蚁虫、蟑螂等均有杀灭效果。家中要经常通风，让阳光照射，定期清洁阴暗角落、地毯、沙发等，以防止蚊虫滋生。二、养老机构保洁常用物料保洁物料的配置情况，直接影响到

43、清洁保养的工作质量和工作效率。（一）常用保洁工具1、扫帚：毛刷式扫帚多用于清洁室内平滑地面，小扫帚用于清洁床铺及沙发等家具。2、垃圾铲：垃圾铲用于收集杂物和灰尘。3、抹布：抹布用于擦除物品或者地面的灰尘、水渍、油污、脏污等，一般选用吸水性好的柔软棉布。擦拭一般家具的抹布、擦洗食物餐具的抹布、擦拭卫生间的抹布等，必须严格区分，不能混用。可以用不同的颜色来区分不同的用途。抹布使用完后，要洗净拧干，挂在指定位置晒干。4、拖把可以擦拭各种地面，方便省力。使用前先将拖把清洁干净，保持微湿。拖把要勤洗水，水分要尽量挤干，擦拭过的地面不要有明显的水迹。拖把大致可以分为以下几种类型（二）常用清洁剂清洁剂可用于

44、墙边、地面、玻璃、马桶、家具等清洁。家居物品、用品种类繁多，性能与材质千差万别，所以市面上清洁不同物品的清洁剂也是种类繁多。认识并了解常用清洁剂的功能，用途和使用方法，是养老护理员应具备的基本素质。三、保洁作业流程在清洁工作开始之前，养老护理员应该首先判断要清洁房间的状况，根据需要安排清洁顺序。清洁工作完成后要将垃圾收集处理，最终完成家庭保洁作业。1、保洁原则：从上到下，从里到外，从边缘，凹陷处到中间、开阔处。2、房间清洁顺序：各居室按功能的不同可分为卧室、客厅、书房、厨房、卫生间等。各个房间的清洁剂顺序可根据老年人的要求或习惯进行安排，但其一般顺序为：主卧、客房、书房、客厅、阳台、卫生间。3

45、、居室保洁质量标准保洁服务的质量标准是：“八无，七亮、两坚持、两保持” 。“八无”是无积尘、无 无塔灰、无蛛网、无碎片、无污渍、无积水、无异味。“七亮”是指玻璃、金属扶手、灯具、镜面、地面、电脑电视荧光屏等设备和卫生设备干净明亮。项目四：水电煤气水、电、煤气与生活息息相关，使用时必须注意安全，应采取“两分钟防范法”（即睡觉前和出门前各拿出一分钟时间，分别检查一次家中的水源，气源、火源和门窗），以防意外事故发生。一、用水安全常识 水是生命的源泉，居民生活离不开水，应重视用水安全。1注意保持饮用水清洁卫生，发现饮用水变色、变浑、变味，应立即停止饮用，防止中毒，并拨打自来水客服热线。2不得私自挪动供水设施，尤其不要私自移动水表。3如装修改造用水设施，应选用饮水专用管材，改造后做打压试验。4定期自检用水设施，关闭用水阀门后如出现水表行走，说明漏水。5寒冷季节，应对用水设施采取必要的防冻保护措施。室内无取暖设施的，应在夜间或长期不用水时关闭走廊和室内门窗，保持室温；同时关闭户内水表阀门，打开水龙头，放净水管中积水；室外水管、阀门可用棉、麻织物或保暖村料绑扎保暖，以防冻裂损坏。6长期无人居住的房屋，应到辖区自来水营业公司办理暂停用水手续，并关闭用水阀门；将自家的电话号码留给邻居，以便情况紧急时联系。 二、用电安全常识 现代家庭生活都需用电，而不懂用电或操作不