基于PDCA的电信运营企业投资战略管理体系

1、基于PDCA的电信运营企业投资战略管理体系    摘要:电信运营企业的投资战略管理工作面临着诸多挑战,在PDCA循环(戴明环)理论的基础上,提出了基于公司战略的电信运营企业PDCA投资管理体系及其实施架构,着重分析了投资管理中“后评估”;的意义,重点关注企业投资战略管理的全过程及管理结果的持续改进,从而获得提升管理水平的新出路。关键词:电信运营企业;投资战略管理; PDCA环;滚动规划;后评估一、电信运营企业投资战略管理工作面临的挑战对于具有资本密集型特征的电信运营企业而言,投资的正确与否对于企业的发展休戚相关。投资战略管理是根据总体战略对企业投资业务进

2、行不断调整的过程。为了保证投资的正确性,需要企业建立一套科学有效的投资战略管理体系。1·电信运营企业投资战略管理的实施现状在实际运营中,电信运营企业投资战略的管理工作主要是通过滚动规划来实现的。滚动规划是以战略规划和业务规划为前导,以企业整体的绩效提升为目标,对企业资源利用做出的安排。经过企业多年的实践与发展,规划管理已经成为企业整个投资管理体系的首要环节,它确认了企业长期资源配置的策略与方向,保证了配置活动与公司战略目标的一致,为计划管理、项目管理确定了方向。滚动规划管理主要包括滚动规划的制定、规划后评估和规划的实施。滚动规划的实施主要是通过将规划落实到年度计划,进而分解到具体投资

3、项目来实现的。此外,国内电信运营企业还纷纷开展了后评估工作,并对后评估工作重视程度日益提高,特别是规划后评估,希望通过规划后评估完成对投资管理及规划工作经验教训的总结,及时反馈决策过程中的有效信息,提升投资战略管理水平。2·电信运营企业投资战略管理工作面临的挑战但电信运营企业的投资战略管理工作仍面临着诸多挑战,有外部环境因素的影响,也有企业内部管理缺失的问题,导致企业投资战略管理水平停滞不前、管理工作不见成效,具体体现在以下几个方面。(1)市场判断的难度加大目前我国通信行业正处在变革的关键时期,宏观经济对电信行业发展的影响日益显现,行业环境剧烈变化,技术、需求、管理等不确定因素愈加难

4、以把握,复杂的外部环境和诸多的不确定性,都给企业的投资战略工作带来了极大的挑战。(2)滚动规划、投资计划衔接不力 “需求规划计划投资”;应是一个完整、有序的链条,在电信运营企业的投资管理工作中,形式上是如此的,但实际往往却是“需求计划投资”;,规划的作用被忽视或弱化,未受到应有的重视。计划仍然脱离规划独自为战,投资项目的申报,各部门仍然根据自己的实际需求进行,未能体现规划对公司资源配置的整体、协调考虑。(3)规划后评估工作仍存在一些问题规划后评估工作仍存在一些问题,如没有将后评估作为一项常态性的工作纳入企业投资战略管理体系中;后评估与下一年度的规划制定脱节;规划评估体系不完善,评估流程不合理;

5、过于重视规划与实际的一致性,忽视了规划到投资计划层面的落实,没有发挥后评估的作用等。企业还需进一步加强对规划后评估工作的管理,建立合理的后评估框架体系和流程,完善投资管理体系。二、建立电信运营企业PDCA型投资战略管理体系企业的投资战略管理体系,包括规划的制定、年度投资计划的安排、具体项目的实施及相应的后评估工作,应该是一个完整的系统,其中各环节不但密切相关,而且形成了一个不断动态调整、循环往复、持续推进的过程。戴明博士的PDCA理论正是对持续改进、螺旋式上升规律的一种科学总结, 可以广泛应用于投资管理的每个环节中。1·PDCA的含义 PDCA循环又称为“戴明环”;或“戴明循环”;。

6、PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序, P、D、C、A四个字母所代表的意义如下: ·P(Plan)计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定。 ·D(Do)执行。执行就是具体运作,实现计划中的内容。 ·C(Check)检查。就是要总结执行计划的结果,明确效果,找出问题。 ·A(Action)行动(或处理)。对检查的结果进行处理,肯定成功的经验并予以标准化,总结失败的教训以免重犯。对没有解决的问题,应提给下一个PDCA循环解决。2·电信运营企业的PDCA型投资管理体系按照PDCA型管理的要求,电信运营企业投资战略管理的

7、具体步骤如下:首先Plan,在企业总体战略的引导下,根据内外部环境制定滚动规划。然后Do,根据滚动规划的思路,制定当年的投资计划, 并分解落实到具体项目上。在Do的同时,从规划到计划、再到项目的每个步骤都还应包含Check的环节,持续地推行后评估工作。最后是Action,此阶段是综合评估、总结改进的过程,是对评估结果的具体运用。这一环节的有效实施,将为本轮的PDCA循环画上一个圆满的句号,并为下一阶段工作做好准备。根据以上分析可以建立一个从投资战略制定、组织实施、评估到总结改进的闭环管理体系,如图1所示。PDCA型投资战略管理体系具有以下优势。(1)提高了对Check和Action环节的重视程度将Check和Action的环节独立出来,成为专门的一项工作,独立分配资源,并与Do的环节统一协调时间与安排,使管理者既可以在事后总结得失,积累经验和知识,拉升提高工作效率的经验曲线; 又可以在事前对Do的问题进行预判,为决策准备充足的信息与时间资源,实现决策前移。5(2)不断前进和提高 PDCA型管理的四个过程是周而复始地循环进行的,但并不是单纯停留在一个水平上的重复。不断图2PDCA大环套小环示意解决问题的过程就是企业管理水平逐步上升的过程。(3)大环套小环,小环保大环,推动大循环企业的整个投资战略管理体系是一个大的PDCA环,其中规划、计划乃至每个投资项目,