国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施

1、电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）目录一、总则1二、健全起重机械管理机构与落实管理责任措施1三、完善起重机械安全管理制度与资料措施 11四、起重机械安装与拆卸管理措施20五、外租和分包起重机械安全管理措施28六、老旧起重机械安全管理措施30七、起重机械安全检查与评价措施32八、起重机械安全教育和培训措施35附件一起重机械推荐目录38附件二起重机械安全技术标准推荐目录39附件三各级起重机械安全管理检查（评价）表42一、总 则电网公司系统（以下简称公司系1.1为加强和规范统）电力建设起重机械安全管理，依据特种设备安全监察条例、建设工程安全生产管理条例、起重机械安全监察规定、特种设备作

2、业监督管理办法等和公司相关规定，制定本重点措施。1.2本文件提出的各项措施适用于公司系统的电力建设施工企业和公司系统投资建设的电力工程中的起重机械安全管理。1.3本文件所称的起重机械主要指电力建设中常用的大型起重机械和中小型起重设备，其中大型起重机械包括：塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、起重机、汽车起重机、轮胎起重机、桥式起重机、水塔平桥、混凝土布料机、施工升降机、水电站门式起重机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等；常用中小型起重设备包括：钢索提升装置、简易升降机、烟囱和水塔提升滑模装置、吊篮、抱杆、机动绞磨、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶等及其他起重机械。其中对牵张设备和中小型

3、起重设备的安全管理，可根据情况执行本文件中的适用执行。二、健全起重机械管理机构与落实管理责任措施2.1电网公司基建管理部门负责将起重机械安全管理纳入基建安全管理体系进行管理，开展有管理活动。性的安全2.2各区域公司、省（、直辖市）电力公司及有1关直属基建管理部门负责所属施工企业和投资建设的电力项目的起重机械安全管理，主要管理职责为：（1） 落实求。（2） 制定本电网公司关于起重机械安全管理各项要起重机械安全管理办法和具体措施。（3） 定期组织起重机械的安全检查、评价及（4） 定期组织起重机械安全管理技术培训。2.3公司投资项目的建设或业主项目部应在有关承包合同或安全协议中明确起重机械安全管理的

4、责任要求；负责组织建立包括业主、施工、监理的现场起重机械安全管理体系；负责对项目现场起重机械进行安全管理和评价。2.4职责：公司投资项目业主项目部起重机械安全管理主要（1） 负责制定起重机械安全管理制度，建立现场起重机械安全管理和监督体系（网络图），制定机械安全目标以及相应的各级机械安全岗位责任制。（2） 掌握工程各阶段起重机械数量、分布和安全状况，起重机械的安全检验（3）负责起重机械作业证。资格和起重机械安拆的资质和确认。（4）负责起重机械重要作业方案和起重机械安拆作业指导书的。（5）定期组织检查现场起重机械的安全技术状况，并2进行、评价。（6）按有关规定负责或参与机械事故处理和上报。（7）

5、负责起重机械安全管理资料收集、汇总、存档。（8）负责组织现场起重机械辨识和制定防范措施，组织编制起重机械事故综合应急预案并组织演练。（9）定期对起重机械安全监理工作进行检查和。2.5项目监理应根据工程规模和起重机械数量设置相适应的起重机械安全专（监理工程师。项目监理起重机械安全监理主要职责：（1）具体实施业主项目部起重机械安全管理制度和安全目标的要求，建立项目监理的机械安全岗位责任制，制定工作程序和细则，制定各种起重机械台账和起重机械作业人员的台账及有关（2）负责、报表格式。各施工项目部起重机械安全管理体系、起重机械安全管理办法或细则以及有关配置情况。（3）负责制定起重机械准入标准，建立整机准

6、入和待安装起重机零部件检查表，检查确认准入起重机械的安全状况。（4） 负责的资格。（5） 负责起重机械安拆资质和起重机械作业重要机械作业方案、安全措施和起重机械安拆作业指导书。（6）对起重机械安拆的关键工序、大件吊装、双机抬吊、负荷试验、特殊作业等重要作业实施旁站监理，并作好3。（7）对起重机械作业过程进行巡检，定期组织对现场起重机械和施工的起重机械管理状况进行检查，下达整改通知单及处罚单，对反馈情况进行复查。（8）负责或参与组织现场起重机械的辨识、防范措施和现场起重机械事故综合应急预案的编制及预案的演练评价。（9）负责起重机械安全监理和和管理。资料的汇总、整理2.6公司投资项目的施工项目部起

7、重机安全管理，按照第 2.8.2 条有关要求执行。2.7公司系统施工企业是起重机械安全管理的责任主体，负责对起重机械从购置、租赁、安装、维修、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。施工企业经理是本起重机械安全管理的第一责任人；企业应明确生产副经理或总工程师为起重机械安全管理的分管2.8，具体负责起重机械的全过程安全管理。施工企业起重机械安全管理体系由施工企业本部、施工项目部、起重机械使用起重机械安全管理职责如下：三个层次，各个层次的2.8.1施工企业本部施工企业本部必须设置机械管理部门，对企业施工生产中的起重机械和一般机械进行归口管理；是起重机械专业安全管理部门，重点负责起重机械的安全管

8、理。4应根据企业自身的技术装备实力，尤其是拥有起重机械数量和承揽工程的规模，在施工企业机械管理部门设安全、技术、资料信息、资产管理等岗位，以适应管理职能的要求。施工企业机械管理部门主要职责：（1）贯彻落实和颁发的有关起重机械管理的政策、和管理制度，并结合本企业特点制定具体的管理办法和实施细则；（2）负责建立企业起重机械安全管理体系、机械岗位责任制和制定起重机械安全目标或安全指标；负责对各施工项目部和起重机械使用下达的安全指标和技术指和标的完成情况进行统计、分析、汇总，并组织评价、奖罚。（3）会同企业有关部门编制企业技术装备，并负责编制和参与审定机械设备购置计划，负责企业起重机械安装维修资质认证

9、工作。（4）负责或参与编制重要机械和起重机械的选型、购置、大修、改造、报废、租赁等方面的安全及技术论证方案，组织起重机械技术检测和鉴定工作；办理起重机械使用登记手续和报废注销手续。（5）负责为施工项目部配置、租赁起重机械，并组织、试验、验收，确认满足施工要求。（6）负责组织编制和本企业所用施工机械和起重机械的安全操作规程，组织审定起重机械安拆、大修改造作业方案，参与编制或项目施工组织设计中机械配置和大5型吊装方案。（7）负责组织企业层面的起重机械安装、拆卸、使用、维修、试验等过程的辨识、风险评价和安全控制措施的编制，并对作业过程中的关键工序进行旁站监督和指导。（8）负责组织编制企业起重机械事故

10、综合应急预案；和指导施工项目部起重机械事故专项应急预案和起重机械使用现场处置方案的编制和演练。（9）按有关规定负责单纯机械事故和机械未遂事故的处理，参与机械事故并造成并按有关规定及时上报主管部门。事故的处理，（10）负责对各施工项目部、起重机械使用的起重机械安全技术状况和管理情况进行定期或专项检查、评价和，并指导、追踪、督查缺陷情况。（11）配合组织对起重机械作业的培训及取证；建立起重机械作业台账，并进行动态管理。（12）负责机械设备购置费用、折旧费、大修费的使用管理，加强核算，不断提高起重机械的使用效率和效益。（13）负责建立企业施工机械总台账和建立起重机械安全技术，并实施动态管理。（14）

11、负责制订企业起重机械原始、检查表、统计报表、机械和相关台账、机械合同等标准资料格式，并对相关基础资料进行收集、汇总、存档。（15）参与工程项目分包合同，重点分包6自带起重机械的数量与安全状况、以及起重机械安全管理责任方面的条款。（16） 负责组织起重机械安全管理竞赛评比表彰，总结、交流、推广先进管理经验。（17） 负责组织对新型或进口起重机械的相关技术、先进管理经验及方法的引进消化和推广工作。2.8.2施工企业施工项目部施工项目部项目经理是项目施工中起重机械安全管理的第一责任人，设置项目生产副经理或总工程师为起重机械安全管理分管，具体负责项目施工过程中起重机械安全管理；施工项目部必须建立起重机

12、械安全管理体系（网络图）、机械安全岗位责任制和起重机械安全目标。施工项目部必须根据其承建工程规模和施工现场使用起重机械数量设置机械管理部门或机械专责管理施工项目部机械管理部门或机械专责管理具体要求：。设置的（1）电源建设项目：火电、水电、核电、风电建设项目应主要根据起重机械数量和起重机安全管理需求，设置机械管理部门或机械管理专责。凡工程项目吊装中使用起重机械 5 台及以上的或工程合同价达到 5 千万及以上的施工项目部都应设置机械管理部门。（）输变电建设项目：分公司或施工处应设机械安全管理专责。施工项目部机械管理部门的或机械管理专责7由企业机械管理部门委派，工作上受施工项目部直接，业务上接受企业

13、机械管理部门的指导、培训和。施工项目部机械管理部门的或机械安全管理专责的待遇应不低于施工项目部其他科室同级管理待遇。施工项目部机械管理部门或机械管理专责下权限：的应有以（1） 有参加项目部有关会议（如生产调度会、施工安全分析会等）通报起重机械安全技术状况的权利；（2） 有机械费用结算会签的权利，无机械管理部门或机械管理专责签字的不能结算；（3） 有对现场起重机械使用中的违章、响安全施工的机械作业提出制止或停用的权利；和其他影（4）根据施工企业和施工项目部的奖罚制度，对起重机械使用和个人，有提出和处罚建议的权利。项目部机械管理部门或项目部机械专责管理要职责：的主（1）负责制订适合本项目部的起重机

14、械安全管理细则，建立起重机械安全管理体系和机械安全岗位责任制；应制定不低于企业要求的机械安全目标，并分解细化成具体机械安全指标（如事故频率、一般机械故障率和机械持证上岗率、严重、缺缺陷和一般缺陷项次、陷天数和完成天数、有关安全操作规程培训率等），加以。8（2）负责对进入施工现场的起重机械和机具的安全状况的准入检查。（3）负责对进入施工现场起重机械作业查和核实；负责对起重机械安拆队伍资质资格的审。（4）掌握现场起重机械的数量、分布和安全技术状况；掌握现场起重机械作业态管理。的数量和持证上岗状况，实施动（5）负责或参与起重机械安拆作业指导书的装告知。、安（6） 负责组织施工项目部的起重机械的月度安

15、全检查和重要吊装、关键工序的旁站监督。（7） 负责组织编制本项目部起重机械危害辨识、防范措施、机械事故专项应急预案及演练。（8）负责起重机械有关文件、查。和资料的管理和备2.8.3施工企业起重机械使用施工企业应设立起重机械专业生产经营（或租赁）（如机械租赁公司、机械化施工公司等），简称起重机械专业。施工企业的起重机械专业应具有安装、拆卸和维修起重机的专业。施工企业的各分公司、各工地、各分包队等使用起重机械的，简称一般机械使用。一般机械使用应根据使用起重机械的数量，适应起重机械安全管理需求，设置专职或机械管理员。9起重机械专业称起重机械使用和一般机械使用。起重机械使用在本文件中统是起重机械安全使

16、用的保障，应接受企业机械管理部门的指导、监督和考核。起重机械使用与施工项目部间应按照企业内部规定或相关合同协议，明确双方的起重机械安全管理职责，起重机械使用应接受施工项目部的监督管理与。施工企业起重机械使用主要职责：（1）根据施工企业的管理制度，结合现场的实际，制订起重机械安全管理办法或细则及起重机械作业安全岗位责任制。机械（2）制定本业班组和岗位。起重机械安全管理目标，并分解至作（3） 建立起重机械台账，掌握所使用起重机械数量和安全技术状况，保证全部起重机械完好并取得安全检验证。（4） 负责编制所使用的起重机械安全操作规程、维修保养规程、检查检验规程、安拆作业指导书、作业方案和维修计划和方案

17、，并按规定上报审批。（5）负责对本起重机械作业及参与起重机械作业的有关机械作业安全教育、培训与安全技术交底，建立起重台账，定期向企业机械管理部门提出认证或换证计划，保证起重机械作业持证上岗。（6）负责根据起重机械的作业类别（安装、拆卸、试验、操作、维修、检查、检验）、作业过程、环境条件进行10辨识，并根据辨识结果制订安全措施。（7）负责编制起重机械事故现场处置方案，并按规定上报；配合一般起重机械事故的处理。（8）负责对起重机械结构件、零部件在安装前及拆卸后的检查，对在用起重机械进行定期和经常性检查，对查出的隐患进行、验收，对存在的隐患缺陷上报企业机械管理部门及起重机械所在施工项目部。（9）负责

18、建立所使用的起重机械动态，填写起重机械安装、变换工况、试验、运行、保养、维修、安全技术交底、故障处理、检查及缺陷、拆卸、停用、事故进行统计、分析和总结。和交等，并根据（10）负责起重机械安装过程的质量检验，参与起重机械轨道或基础的验收。配备常规的检测仪器，建立检测仪器台账，检测仪器需经检定。（11）按维修保养规程，定期对起重机械进行维护保养，使其处于完好状态。三、完善起重机械安全管理制度与资料措施3.1公司系统施工企业起重机械安全管理制度至少应包括以下内容：（1） 起重机械安全管理与使用制度；（2） 租用与分包工程自带起重机械安全管理制度；（3） 起重机械维修制度；（4） 起重机械安装维修队伍

19、管理制度；（5）起重机械安拆作业指导书编制、与执行制度；11（6）特种设备作业管理与制度；（7）起重机械检验仪器、工器具管理制度；（8）机械设备事故处理制度；（9）对施工项目部、起重机械使用的起重机械安全管理评价制度；（10）起重机械安全技术和技术资料管理制度。3.2施工企业至少应具备以下规程、标准和定额：（1） 起重机械安全操作规程；（2） 起重机械保养和修理规程；（3） 起重机械设备技术试验规程；（4） 起重机械安装、拆卸工艺规程；（5） 起重机械安全、质量检验标准；（6） 起重机械安全检查标准；（7） 输变电工器具安全检查标准；（8） 起重机械企业自检用“安全技术检验报告书”。（9）对施

20、工项目部和起重机械使用管理的评价标准。的起重机安全（10）起重机械事故综合应急预案和各种安全措施。3.3施工企业至少应制订以下主要工作计划：（1） 起重机械及工器具购置更新计划；（2） 起重机械大修、改造年度计划；（3） 起重机械定期检验检测计划；（4）起重机械作业的培训和取证计划；（5）起重机械安全检查和评价计划；12（6）起重机械事故综合应急预案演练计划。3.4料，施工企业至少应有以下起重机械安全管理其完整、齐全和准确：资（1） 起重机械台账；（2） 起重机械作业台账；（3）企业对现场起重机械安全检查；和缺陷验收（4）；部门对现场起重机械安全检查缺陷追踪（5）对施工项目部和起重机械使用的起

21、重机械安全管理评价和机械管理评比（6） 起重机械事故（7） 起重机械作业；处理报告；培训、和奖惩；（8）有关机械安全会议、专业会议等（9）其他有关、通报、文件等；（10）起重机械安全技术原始资料部分，其内容包括：购置合同、制造证；证、证、制造监督检验新型（新）和超大型起重机械型式试验证；使用说明书、有关图纸等设计文件；使用登记证明。动态资料部分安装告知书、安拆作业指导书、检验报告书；13过程检验；负荷试验、安装后企业自检报告书、技术交底签字、特殊检验报告（有关焊缝探伤、应力测试、校核计算等）；大修鉴定和修竣验收和手续；、技术改造、报废鉴定基础或轨道验收业、双机抬吊等）；主要零部件更换、特殊工况

22、作业（超负荷作、维修；。根据本文件明确的施故障、事故及未遂事故3.5施工企业起重机械使用工企业起重机械安全管理制度和规程、计划的要求，结合实际制订本具有可操作性的起重机械安全管理制度及细则（或办法），其中至少应包括以下内容：起重机械安全使用、安装、拆卸、维修、保养、检查奖罚、作业指导书与措施编审、用管理等。、培训、安全资料管理、测量仪器使3.6施工企业起重机械使用根据本措施中企业起重机械资料管理要求留存的资料外，至少还应具有以下管理资料：变换工况、运行、交、操作和维护3.7变更；测量仪器台账、测量仪器使用规程等。公司系统施工企业施工项目部应起重机械进场准入、安拆队伍资质及资格管理、作业指导书编

23、审与执行、起重机械安全检查与缺陷、起重机械使用管理等14重点管理内容制定有关管理制度或细则，至少包括以下内容：3.7.1本内容：起重机械（机具）进场准入制度，应包括以下基（1） 进场告知和手续（调入、租赁、分包队自带等）；（2） 准入条件（整机、待安装的零部件检查标准）；（3） 准入验收工作程序。3.7.2起重机械作业和安拆队伍准入制度，应包括以下基本内容：（1）准入条件（七种资格证件及相应安拆资质）；（2）准入工作程序。3.7.3起重机械安拆作业指导书制度（包括外租、分包的安拆队伍），应包括以下基本内容：（1） 编写要求（编写标准）；（2） 送审工作程序；（3） 实施要求。3.7.4起重机械

24、安全检查（评价）制度（包括外租、分包队的安拆队伍），应包括以下基本内容：（1）检查方式（如巡检、旁站监督、月检查、专项检查、安全评价等）；（2） 检查（组）（3） 检查时间；组成；（4） 检查范围、内容；（5） 检查标准和检查；15（6）检查小结和结果处理；（7）3.7.5验收（期限或措施）。机械奖罚制度，应包括以下基本内容：（1） 奖罚标准；（2） 执行工作程序。3.7.6容：停机维修和停机封存制度，应包括以下基本内（1）告知、预计期限；（2） 鉴定确认；（3） 采取措施。3.7.7起重机械和起重机械作业退场管理制度，应包括以下基本内容：（1） 退场告知要求；（2） 退场手续办理。3.7.8

25、机械资料管理制度，应包括以下基本内容：（1） 项目部存档内容（目录）；（2） 收缴和整理期限；（3） 借阅办法。3.8施工项目部应收集或留存的起重机械管理资料至少应包括以下内容：（1）有关起重机械、标准和有关文件等。如行政（特种设备安全监察条例、起重机械安全监察规定、特种设备作业管理规定等）、技术监督管理办法、起重机械监督（所用起重机械、钢丝绳等技术规16程标准等）、文件（电网公司、网省公司及本企业有关机械安全施工文件和安全评价标准等）。（2） 本项目部机械管理体系网络图、机械安全岗位责任制、起重机械安全管理制度。（3） 进场起重机械（机具）名细（或台账），整机（或机具）检查验收表、待安装机械

26、零部件检查表、验收单，安装告知书、检验报告书和安全检验证复印件等。（4）进场起重机械作业登记台账和资格证件复印件；安拆队伍的资质证件复印件。（5）已批准的起重机械安拆作业指导书、并附有负荷试验报告和交底签字；地基、轨道、附着验收、过程检验和企业自检报告书等；机械其他方案和措施（如机械改造、变换工况、双机台吊、超负荷作业等）；重要维修改造方案；特殊检验报告（焊缝探伤、应力测试、校核计算等）；机械防风、防雷电、防撞措施等，应附有交底签字。（6）巡检、旁站监督、专项检查、月检查、安全评价等检查表、通知单、验收单、月检小结、通报和对各起重机械使用的机械安全管理等。，以及检查报告和完成（7）机械事故和机

27、械未遂事故处理报告。（8）机械事故应专项急预案及演练计划、报告、改进意见；现场停机维修、封存手续等。和评价（9）施工项目部应留存租赁机械名细、租赁合同协议。173.9公司系统水电、输变电工程业主项目部起重机械安全管理制度，至少包括以下内容：（1）起重机械和主要机具进场安全确认登记制度；（2）起重机械作业制度；和安拆队伍进场申报登记（3）起重机械安拆作业指导书制度；（4） 起重机械安拆监督管理制度；（5） 起重机械和重要机具安全状况定期检查制度；（6）起重机械安全管理定期评价制度；（7）起重机械安全管理资料管理制度。3.10公司系统业主项目部的起重机械安全资料至少包括以下内容：（1）起重机械相关

28、全规程；行政、技术标准和安（2）起重机械安全管理体系网络图；（3） 业主、项目监理有关（4） 对项目监理、施工、通报；的机械安全岗位责任制；起重机械安全管理定期评价（5） 起重机械事故综合应急预案和演练、评价（6） 有关起重机械安全文件（专业会议、；检查、评价情况、3.11上报等）。项目监理的起重机械安全监理程序或细则至少包括以下内容：（1）起重机械和主要机具进场安全确认登记监理程序；18（2）起重机械作业监理程序；和安拆队伍进场申报登记（3）起重机械安拆作业指导书监理程序；（4） 起重机械安拆和负荷试验监理程序；（5） 起重机械和重要机具安全使用监理程序；（6） 起重机械和重要机具安全状况定

29、期检查程序；（7）起重机械安全管理定期评价细则；（8） 现场起重机械事故综合应急预案及演练细则；（9） 现场起重机械安全监理资料管理办法。3.12下内容：项目监理的起重机械安全监理资料至少包括以（1）现场所用起重机械登记台账和其安全检验（或检验报告书）复印件；证（2） 进入现场起重机械（整机）安全状况复查确认表；（3） 进入现场待安装起重机械散件安全状况复查确认表；（4）现场起重机械作业台账和其资格证复印件；（5）进入现场起重机械安拆队伍的相应资质复印件；（6）起重机械状况月检查、总结、通报或纪要；（7）机械缺陷通知单、停工令和验收单；（8）起重机械作业存件；辨识及安全防范措施审批留（9）起重

30、机械安拆作业指导书的审批留存件；（10）有关起重机械重要作业的旁站监理；19（11） 起重机械基础、轨道和附着审批、验收等资料；（12） 现场起重机械安全管理评价（年度或阶段）报告、通报；（13）起重机械事故综合应急预案演练评价建议。四、起重机械安装与拆卸管理措施及改进4.1起重机械安装与拆卸必须实行专业化管理，从事安装与拆卸作业的必须取得相应起重机械安装维修资质，并在资质4.2的范围内作业。从事起重机械安装与拆卸的专业应指定施工，并明确管理界、技术、安监、检验及其他管理限和责任。上述必须接受与起重机械相关的专业培训，具备相应的能力和资格。4.3作业中的指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工

31、、焊工应配套齐全，必须取得起重机械作业并按证件类别规定作业范围，明确过程责任。资格证，4.4起重机械安装与拆卸中所用的机械设备、计量仪器、工具材料必须经检查、检测，并处于状态。4.5起重机械安装与拆卸必须编制作业指导书，安装与拆卸应分别编写。作业指导书编制必须是起重机械专业工程师，并经安拆确认。4.6起重机械安拆作业指导书应经按施工企业有关制度中规定的权限审批。作业过程中施工方法及对变更部分重新编制和审批。变更，应204.7起重机械安装前，施工项目部必须持有关资料到工程所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构备案，办理安装告知书。4.8应由施工主持，由技术对全体参与作业进行全员安全技术交底，要

32、交清作业内容、作业流程、技术及质量要点、安全要点及责任分工。交底要针对不同的作业类别进行，并重点对底。点源及措施的交4.9作业过程中必须严格按批准的作业指导书中的工序工艺流程、施工方法进行；组织分工明确，施工、技术4.10、安监必须坚守岗位，不得离开作业现场。施工项目部机械管理专责应对关键工序进行指导把关；项目监理工程师对关键工序工艺过程进行旁站监督。4.11安装过程中要做好安装和过程检验，上道工序经检验后，方可进入下道工序。4.12起重机械安装后，安装必须根据有关法规和标准的要求，对起重机械的质量和安全技术性能进行自检，并出具自检报告书。4.13起重机械自检后，应向监督检验机构申请检验，并取

33、得安全检验证。4.14安拆作业完成后，起重机械安拆应进行后评价。从作业方案的科学底的清楚性、组织分工及责任的明确性、执行的全面性与合规性、点源辨识的准确性21及措施的有效性、技能和素质的满足性等方面进行评价和总结。4.15大型起重机械安装（拆卸）作业指导书应按以下纲目要求编写：（安装和拆卸相同部分内容要求，本纲目没有重复写出，凡不同的内容均写出安装和拆卸不同的要求）4.15.1起重机械概况（1） 起重机械规格、型号、制造厂出厂日期、使用年限；（2） 本次使用的工况（如主、副臂长度、塔身高度、起吊高度、幅度及起重量等），作业用途、工作区域和输电线路、构筑物、其它机械等周围环境的影响；（3）安装位

34、基和基础验收情况；（4）当地气候特征及满足该机械安装、使用的气候条件。4.15.2编制依据（1）本机安装使用说明书及有关图纸；（2）相关技术标准及规范（程、标准等）；和行业的安全技术规（3）相关（和行业的、条例、规定等）。4.15.3进度计划（1）安装时间安排：开工准备时间（包括材料和工器具的准备；安排和简单培训、零部件维修和更换等），开工交底时间，关键工序节点时间，过程自检时间，机动时间，整机安装完成时间，负荷试验和整机自检时间，正规检22验时间和交付使用时间等。（2）拆卸时间安排：开工准备时间（包括材料和工器具准备、安排和简单培训），开工交底时间，关键工序节点时间，机动时间，零部件检查汇总

35、运时间等。时间，交接或交4.15.4（1）工程准备（编写中可以列表）准备：施工、技术、安监、检验；指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工、架子工、力工等。的姓名、管理职务、工人资格证作业类别、人数，明确工作内容和责任。（在编制和送审时无法确定姓名的，可暂不写姓名，但作业前必须向部门提交实际参与作业，作为作业指导书的补充页）（2）机具准备：所用机械设备（如起重机、卷扬机、手动葫芦、千斤顶、滑车、电焊机、货车等）；工器具（如榔头、大锤、力矩扳手、套筒扳手、活动扳手、扳手、手钳、钢丝钳、钻、手提砂轮、改锥、钢锯、钢丝刷、电焊枪及火焊把等）；索具（如绳卡、索环、扁担梁、千斤绳、吊带、麻绳和尼龙

36、绳等）；临时附加设置（如支架、围护栏等）。上述机具应标明规格、型号、数量、工况、状态或检验等。（3）材料准备：道木、铅丝、棉纱、砂纸、焊条、氧气、乙炔、脚手管、脚手板等。标明规格、数量、状态。23（4）测量仪器准备（根据所安拆起重机械的实际需要）：经纬仪、水平仪、万能表、电阻表、试电笔、卷尺、钢板尺、角尺、游标卡尺、百分表、温度计、转速表、塞尺、细钢丝、铅锤等）。应标明规格、精度、数量、状态、校验日期。（5）培训准备：全体参与作业参加培训；培训内容为作业指导书编制依据中相关的重点内容和作业指导书中的内容；培训时间、地点、参加人数、授课人等。（6）零部件重量表（实际起吊重量）。（7）高强度螺栓扭

37、矩表（标明螺栓规格、部位、扭矩）。、安拆4.15.5工序工艺过程（1）安装工序工艺：按该机型起重机械说明书中安装要求的作业顺序编写，一般工序工艺简化叙述；关键工序工艺或不说明就很容易发生事故的工序工艺必须详细编写，使其真正起到指导作业的作用（如扳起式塔机的扳起过程；自升式塔机的顶升加节和平衡过程；龙门起重机的吊装支腿和吊装横梁的过程；特殊条件下的安装过程等）。安装工序工艺的编写中必须有质量技术标准，并能在安装过程中量化检验；注明安全要点，在过程中加以。（2）拆卸工序工艺：按该机型起重机械说明书中拆卸要求的作业顺序编写（为安装的逆工序），一般工序工艺简化叙述；关键工序工艺或不说明就很容易发生事故

38、的工序工艺必须详细编写，使其真正起到指导作业的作用（如扳起式塔机的放倒过程；自升式塔机的顶升减节和平衡过程；24龙门起重机的拆除横梁和拆除支腿的过程；特殊条件下的拆除过程等）。注明安全要点，在过程中加以。4.15.6安全措施首先根据安全规程和说明书要求编写一般性安全要求；然后根据实际作业过程，辨识每一作业工序工艺及作业场所中所存在的和环境因素，分析出和环境因素，并提出对应的措施。要求列出（或点）和环境因素的辨识和评价表。（建议使用LEC 法，应注意拆卸比安装性更大）。4.15.7附图与计算在工艺中出现双机抬吊、超负荷起吊、增设临时支架、利用辅助卷扬机、架设揽风绳和地锚、大长件或异形件的吊点位置

39、、特殊吊装等，文字往往很难叙述清楚，需要图式和必须校核计算等，不能省略，更不能只凭经验和估计。4.15.8负荷试验（安装）与零部件检查（拆卸）安装后的负荷试验：负荷试验可另行成文作为安装作业指导书的附件。负荷试验应提出试验要求、注意事项和设计相应表格。内容包括空载试验；额定载荷试验；最大起重量试验（如最大幅度下的额定起重量和在最大额定起重量下的最大幅度）；超载试验（静载 125%，动载 110%）等。并在各项试验中检查各机构运转情况和主、零部件、等有无异常，并做出。现场在实际试验过程中，由于起重机的规格太大而无法找到相应吊重，也可根据将来现场实际最大吊重来做试验；试验数据要真实，不得不做试验，

40、更25不能用计算数字来代替试验数据。负荷试验应执行交底签字。拆卸后的零部件检查：拆卸作业完成后应检查各机构、结构和零部件的磨损、损坏及缺陷情况，做出，作为拆卸作业指导书的附件，便于下次安装前的维修或更换。4.15.9交底签字页在安装和拆卸作业前，作业指导书必须进行交底，要求交底人和被交底人必须全员签字，不得只有少数人签字或代签；为避免签字，难于核查，应管理、各工种分别批准以后，所设签字栏。由于交底签字是在作业指导书以交底签字页，全员签字后可作为作业指导书的附件。4.164.16.1（1）起重机械安装拆卸作业指导书应编制依据一定要充分以下要点：面主要依据要求，不能缺少某一方面；（2）主要依据中的

41、主要内容要与本机型相符。4.16.2（1）相适应配备中，和三种管理（技术、安监、检验）不能有；（2）工种应齐全，特种设备作业和特殊工种概念不，不能全是司机或多数是司索等、工种和作业总人数适应作业需要；（3）主要作业内容和安全责任比较明确，不能无分工、无责任。4.16.3必须有测量仪器26（1） 安装、拆卸应有测量仪器，尤其安装不能堆“积木”，无测量仪器就无过程检验；（2） 测量仪器要基本满足该机型质量检验需要。4.16.4工序工艺要正确。工序不能颠倒，尤其分组施工必须先后交代清楚。4.16.5标准数据要清晰安装工艺中不能没有质量标准和公差等量化数据（如高强度螺栓无扭矩、对角线无公差、垂直度无数

42、据等）。4.16.6有必要图示和计算不得出现地锚无计算、大件吊装无吊点、辅助吊机位置、方向、幅度不清楚、临时设施、支架等强度和刚度凭估计等等。4.16.7点和安全措施要清楚（1）不能只有一般安全要求，如上高空要带安全带、进现场要带安全帽等简单要求；（2）点（源）辨识要清楚；（3）安全措施要明确。4.16.8负荷试验有要求不能无负荷试验要求或不切实际的试验要求。4.17作业方案执行中和执行后的督查要点：（1）作业前交底签字时，施工项目部的机械管理和项目监理导书中申应参加，并核实实际作业与审批作业指员数量、作业种类和持证情况是否相符；作业方案与辅助起重机、临时设施是否与审批过的作业指导书相27符。

43、凡在实际作业中作业和作业方案发生变更和变化的，都应重新申报或补充作业指导书，并经过二次审批后方可作业。（2）作业前交底时，是否严格执行审批后的作业指导书，是否执行全员参加交底和全员签字。（3）安装中有无过程检验和。（4）安装、拆卸过程中有无临时增加未进行安全技术交底和无证（或证件不符、或证件无效）上岗。（5）关键工序工艺和作业安全措施是否可行。（6）负荷试验是否真实、有效，负荷试验报告数据是否与实际相符。五、外租和分包起重机械安全管理措施5.1施工企业与出租或分包签订合同时，必须明确各自的有关起重机械安全管理要求和技术状况要求及安拆、起重作业的安全责任等。5.2施工企业对于外租起重机械和分包自

44、带起重机械及其作业，应按本文件有关要求，对于进场、安装、拆卸、使用、维修、检查等过程进行安全监督管理，严禁以“包”代管、以“罚”代管。出租或分包起重机械应纳入施工企业起重机械安全管理范围。5.3外租或分包自带起重机械时，必须由施工项目部机械管理部门严格其相关资质。或不合格的机械，严禁租用或进场。5.4内容：28（1）起重机械制造证、证、制造监督检验证明、安装使用说明书；登记手续、安全检验证；（2）安装（原件）；应具备有效的起重机械安装、维修（3）起重机械作业有效资格证原件；（4）起重机械安全管理制度。5.5 有下列情形之一的起重机械，不得租用或带入施工现场使用：（1）属明令淘汰或者使用的；（2

45、） 超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；（3） 经检验达不到安全技术标准规定的；（4）没有完整安全技术的；（5）没有齐全有效的安全保护装置的。5.6出租和分包承担起重机安拆作业时，必须编制起重机安装、拆卸作业指导书，经施工企业机械管理、施工技术、安监等部门后执行。5.7起重机安拆作业前，安拆必须组织全体作业人员进行培训，并进行安全技术交底。施工项目部机械管理部门对培训交底过程进行监督，对作业证。持证情况进行验5.8遵守施工项目部有关起重机械的安全管理规定，服从施工项目部的管理、监督和指导，并定期向施工项目部机械管理部门汇报工作。295.9施工项目部应将外租、分包的起重机械纳入到本项目

46、部的机械安全检查中，并及时向出租和分包传达有关起重机械贯彻执行。的文件及通报等，并监督学习与5.10 对于外租起重机械和分包的起重机械，由于其安全技术状况和起重机械安全管理不能满足安全要求，施工项目部应采取清场。对于其安装、拆卸、维修和管理能力不足而达不到本规定的安全管理要求的，应委托本企业的起重机械专业按本办法安全管理要求进行安全管理。5.11 业主项目部和项目监理应将外租起重机械和分包自带起重机械纳入到其起重机械安全管理体系之中。六、老旧起重机械安全管理措施6.1本文件中所称老旧机械是指实际使用年限超过 12年，但尚未达到使用说明书规定的使用年限，还仍在使用的起重机械。6.2起重机械的报废

47、起重机械具有下列情形之一的，使用报废：应当及时予以（1） 存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；（2） 达到安全技术规范等规定的设计使用年限或者报废条件的。6.3凡在工程现场使用的老旧起重机械，必须按以下程序进行整治：6.3.1开展对老旧起重机械的专项检测，其检测内容：30（1） 外观检查（结构变形、油漆爆裂、腐蚀程度、焊缝外观、螺栓连接、主要零部件磨损情况等）；（2） 形位公差测量（主要直线度、圆柱度、平行度、垂直度、倾斜度、同轴度、对称度、位置度、圆跳动等）；（3）对臂架、横梁、底架等重主要受力焊缝进行焊缝探伤，并出具探伤报告和腐蚀测厚报告；（4）空载性能测试（起升、降落、变幅、回转、行走

48、等测试。检查各机构和、系统是否有异常）；（5）额定负荷试验和超负荷试验，试验过程中和试验后重点检查如整机结构、焊缝、螺栓、机构等；（6）对本没有能力检测的内容，应当请权威机构核算和进行应力测试，作出鉴定结论。6.3.2开展对老旧起重机的专项整治根据机械安全技术状况检测结果进行安全技术论证，对具有修复利用价值的制订类：方案，一般包括以下几（1） 对于局部钢结构的刚度和强度不足的，可采取补；（2） 对于多数机构和结构还有使用价值的，可采取大强修或改造。6.4老旧起重机械使用管理要求：（1）凡属于本文件规定的老旧起重机械，虽已取得安全检验证，但权威机构出具鉴定报告的，一律降低负荷至 80%额定负荷以

49、下使用。31（2）经过整治的老旧起重机必须进行额定负荷试验和超负荷试验，按整治结论要求使用。（3）严格使用条件，并对相关进行安全技术交底。（4）加大检查频次，对主要受力结构和受力焊缝采取必要的专人措施。（5）制定专项应急预案，并组织演练。七、起重机械安全检查与评价措施7.1公司系统各个层次都应建立起重机械安全检查（或评价）制度。检查制度的主要内容应包括：机械安全检查的形式、检查的组成和责任、检查的时间和方式、检查标准内容（各种检查表格）、检查检查结果与处理。要求、缺陷要求、7.2从起重机械安全监督管理层面出发，施工现场起重机械安全检查形式可分为五种检查形式（不包括准入检查及检查）。7.2.1巡

50、检：指各级机械安全管理在施工现场的巡视，随机性的发现机械操作和使用违章，以及机械缺陷，随时开出处罚、停止和要求等指令，可以视情节严重程和处理。度和难度，决定是否做出7.2.2旁站监督：指各级机械安全管理在重要大件吊装（如汽包、梁吊装等）、起重机械安拆关键工序工艺过程（如塔机顶升加减标准节和找平衡、板起式起重机的整体扳起或放倒、龙门起重机支腿和横梁的安拆过程等）、双机塔吊、超负荷作业、大型起重机负荷试验等，进行现场32监护和检查指导，应该作出。7.2.3专项检查：指各级机械管理对施工现场起重机械的重点关注问题或共性问题的单项检查。如各种钢丝绳的检查（如起吊绳、变幅绳、千斤绳等磨损和断丝、变形情况）；所有吊车轨道、基础的下沉、变形等情况；各起重机械使用行的检查。7.2.4的机械安全管理制度建设和留存情况等进月检查：指业主（或项目监理）、施工项目部、起重机械使用，以名义组织每月进行定期机械安全检查。如果说前几项检查还有一定的随机性或灵活性，而定期检查应该时具有一定的常效性、正规性。对于施工现场应坚持每月一次，为了增强检查力度和重视，各级分管组织检查和检查后的总结。应7.2.5安全评价：是指各