第5章土地规模利用

1、第五章土地规模利用第五章土地规模利用教学目的和要求教学目的和要求通过学习本章内容，掌握：通过学习本章内容，掌握：内部规模经济和内部规模不经济、外部规内部规模经济和内部规模不经济、外部规模经济和外部规模不经济；模经济和外部规模不经济；扩大农业土地规模经营的原因和条件，农扩大农业土地规模经营的原因和条件，农业土地适度规模经营的特征、组织形式；业土地适度规模经营的特征、组织形式；适度城市规模的确定，房地产开发与土地适度城市规模的确定，房地产开发与土地规模利用。规模利用。 第一节土地规模利用原理第一节土地规模利用原理一、土地利用规模及其表现一、土地利用规模及其表现 1.1.概念概念土地利用规模土地利用

2、规模是指经济活动是指经济活动中相对独立的经营实体（如企业、城市等）中相对独立的经营实体（如企业、城市等）所占用土地面积的大小，是反映土地生产所占用土地面积的大小，是反映土地生产要素利用集中程度的一个指标。要素利用集中程度的一个指标。 在农业中在农业中 ：是农业经营规模的标志：是农业经营规模的标志 在城市中在城市中 ：主要表现在合理确定城：主要表现在合理确定城市规模和房地产开发项目的用地规模上。市规模和房地产开发项目的用地规模上。二、土地规模报酬的变动类型二、土地规模报酬的变动类型 1.1.土地规模的扩大与规模报酬之间的相土地规模的扩大与规模报酬之间的相互变化关系：互变化关系：当土地规模扩大的幅

3、度小于规模报酬当土地规模扩大的幅度小于规模报酬的增长幅度时，称为的增长幅度时，称为递增递增土地规模报酬。土地规模报酬。当土地规模扩大幅度等于规模报酬的当土地规模扩大幅度等于规模报酬的增长幅度时，称为增长幅度时，称为固定固定土地规模报酬。土地规模报酬。当土地规模扩大的幅度大于规模报酬当土地规模扩大的幅度大于规模报酬的增长幅度时，称为的增长幅度时，称为递减递减土地规模报酬。土地规模报酬。 2 .2 .规模经济规模经济伴随经营规模扩大而单伴随经营规模扩大而单位产品平均成本不断降低的过程。位产品平均成本不断降低的过程。 最佳或适度最佳或适度土地经营规模：土地经营规模：生产成生产成本最低点本最低点相对应

4、的经营规模相对应的经营规模三、土地规模经济的来源三、土地规模经济的来源* *（一）内部规模经济和内部规模不经济（一）内部规模经济和内部规模不经济内部规模经济内部规模经济指企业经营实体规模扩大指企业经营实体规模扩大而在企业内部产生的效益。而在企业内部产生的效益。1.1.在在生产生产阶段，规模经济是因为阶段，规模经济是因为生产设备的生产设备的不可分性不可分性：单个生产设备的不可分性，使得大规模生单个生产设备的不可分性，使得大规模生产能够提高生产设备的利用率和利用效率。产能够提高生产设备的利用率和利用效率。 各生产要素间相互联系的不可分性各生产要素间相互联系的不可分性 2.2.购销购销阶段，规模经济

5、是因为企业规模的阶段，规模经济是因为企业规模的扩大可以扩大可以降低平均交易成本降低平均交易成本。 在与对手进行谈判时，可以凭借规模的在与对手进行谈判时，可以凭借规模的优势获得相对有利的购销价格；优势获得相对有利的购销价格；可以在市场信息收集、监督合同执行等可以在市场信息收集、监督合同执行等方面，节约平均交易费用；方面，节约平均交易费用； 由于大量运输也可节约平均运费由于大量运输也可节约平均运费 内部规模不经济内部规模不经济一个生产经营单位在一个生产经营单位在规模扩大时由自身内部所引起的收益下降。规模扩大时由自身内部所引起的收益下降。 （二）外部规模经济和外部规模不经济（二）外部规模经济和外部规

6、模不经济1.1.外部规模经济外部规模经济指整个行业的规模指整个行业的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单扩大和产量增加而使得个别生产经营单位得到的经济利益。位得到的经济利益。2.2.外部规模不经济外部规模不经济指整个行业或者指整个行业或者整个区域的规模扩大和产量增加而使得整个区域的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单位成本增加、收益减少。个别生产经营单位成本增加、收益减少。四、集聚经济四、集聚经济集聚经济：集聚经济：空间空间意义上的规模经济意义上的规模经济集聚经济集聚经济是将生产经营活动是将生产经营活动集中在某一集中在某一地点地点所得到的空间意义上的规模经济。所得到的空间意义上的规模经济。

7、产生集聚经济的原因：产生集聚经济的原因：1.1.规模扩大中大数规则的作用规模扩大中大数规则的作用2.2.劳动力供给的互补性和生产的互补性劳动力供给的互补性和生产的互补性3.3.企业间交通、通讯费用的节约企业间交通、通讯费用的节约4.4.消费的多样性消费的多样性5.5.公共产品的存在公共产品的存在五、外部性问题五、外部性问题“内部化内部化”产生的规模产生的规模经济经济 外部性外部性，是指一项经济活动不仅决定着自，是指一项经济活动不仅决定着自己的经济效益，还给活动以外的第三者或者社己的经济效益，还给活动以外的第三者或者社会带来影响。会带来影响。 如果这种影响降低了第三者的福利水平，如果这种影响降低

8、了第三者的福利水平，就是就是外部不经济外部不经济；相反，如果这种影响提高了；相反，如果这种影响提高了第三者的福利水平，就是第三者的福利水平，就是外部经济外部经济。 外部性，是相对于外部性，是相对于一定范围一定范围而言的，在而言的，在一个较小的范围内形成的外部性，在相对的范一个较小的范围内形成的外部性，在相对的范围扩大后外部性问题就成了围扩大后外部性问题就成了“内部内部”的了，这个的了，这个过程即过程即“内部化内部化”过程。过程。第二节农业土地规模利用第二节农业土地规模利用一、我国农业经营中的土地规模问题一、我国农业经营中的土地规模问题1.1.农户土地经营规模过小，耕地过于分散农户土地经营规模过

9、小，耕地过于分散2.2.农业劳动力占社会总劳动力比重太高，农业劳动力占社会总劳动力比重太高，耕地承载负担重耕地承载负担重3.3.农业劳动生产率低下农业劳动生产率低下4.4.从总体上看，我国农业科技水平较低，从总体上看，我国农业科技水平较低，降低了农业的潜在发展能力降低了农业的潜在发展能力但是，区域发展不平衡，在经济相对发达但是，区域发展不平衡，在经济相对发达地区，农业土地适度规模经营探索出较好地区，农业土地适度规模经营探索出较好的模式的模式 二、扩大农业土地经营规模的经济机制和条件二、扩大农业土地经营规模的经济机制和条件 1.1.扩大农业土地经营规模的原因：工业化、扩大农业土地经营规模的原因：

10、工业化、城镇化视角城镇化视角 小规模农业经营与非农产业之间的劳动生小规模农业经营与非农产业之间的劳动生产率差距越来越大，造成农民的收入显著低于非产率差距越来越大，造成农民的收入显著低于非农产业的从业者，农民为了缩小收入差距，提高农产业的从业者，农民为了缩小收入差距，提高农业劳动生产率而扩大土地经营规模。农业劳动生产率而扩大土地经营规模。 农产品的商品率大大提高，农产品的市农产品的商品率大大提高，农产品的市场竞争越来越激烈，而大规模经营在市场竞争中场竞争越来越激烈，而大规模经营在市场竞争中处于有利地位，农民为了摆脱小规模经营在市场处于有利地位，农民为了摆脱小规模经营在市场竞争中的不利地位，享受购

11、销阶段的规模经济而竞争中的不利地位，享受购销阶段的规模经济而扩大土地经营规模。扩大土地经营规模。 农业剩余劳动力转移到非农产业，劳动力农业剩余劳动力转移到非农产业，劳动力工资上涨，促使农业实现以资本替代劳动的机械工资上涨，促使农业实现以资本替代劳动的机械化，农民为了充分利用农业机械，获得生产阶段化，农民为了充分利用农业机械，获得生产阶段的规模经济而扩大土地经营规模。的规模经济而扩大土地经营规模。2 2、农村土地规模经营的障碍及其原因、农村土地规模经营的障碍及其原因（1 1）现行各种制度对农村实现土地规模经营的束缚）现行各种制度对农村实现土地规模经营的束缚（2 2）耕地、资金、技术对实现土地规模

12、经营的约束）耕地、资金、技术对实现土地规模经营的约束（3 3）农业经营成本对实现土地规模经营的阻碍）农业经营成本对实现土地规模经营的阻碍（4 4）以往的重工业化优先发展战略制约了农业剩余劳）以往的重工业化优先发展战略制约了农业剩余劳动力的转移，导致了农业剩余劳动力的大量沉积，这动力的转移，导致了农业剩余劳动力的大量沉积，这是形成农村土地超小规模经营的主要原因是形成农村土地超小规模经营的主要原因2.2.扩大农业土地经营规模的条件扩大农业土地经营规模的条件非农产业发达非农产业发达农机化水平提高农机化水平提高农业社会化服务的加强农业社会化服务的加强经营者素质的提高经营者素质的提高3.3.应注意的问题

13、应注意的问题尊重农业土地经营规模扩大的经济规尊重农业土地经营规模扩大的经济规律，坚持农民自愿的原则。律，坚持农民自愿的原则。注意实现农业土地规模经营的条件。注意实现农业土地规模经营的条件。三、农业土地适度经营规模的确定三、农业土地适度经营规模的确定l1.1.概念：农业土地适度经营规模就是概念：农业土地适度经营规模就是能取得最佳土地规模效益的农业土地能取得最佳土地规模效益的农业土地经营规模。经营规模。2.2.特征：特征： 地区性地区性 动态性动态性 层次性层次性 适应性适应性四、农业土地适度规模经营的组织形式四、农业土地适度规模经营的组织形式（一）家庭经营型（一）家庭经营型 1. 1.种植专业户

14、种植专业户 2. 2.家庭农场家庭农场（二）合作经营型（二）合作经营型 1. 1.社区型土地股份合作社（一般是社区型土地股份合作社（一般是集体统一经营或招标经营）集体统一经营或招标经营） 2. 2.土地流转合作社（一般是合作社土地流转合作社（一般是合作社统一经营）统一经营）（三）企业经营型：相对高附加值领域（三）企业经营型：相对高附加值领域 1. 1.自有土地经营权农业企业、自有土地经营权农业企业、 2. 2.租入土地经营权农业企业租入土地经营权农业企业 3. 3.土地经营权入股型农业企业土地经营权入股型农业企业 （四）规模服务型（四）规模服务型 公司公司+ +农户；合作社农户；合作社+ +

15、农户农户五、实现农业土地适度规模经营的途径五、实现农业土地适度规模经营的途径1. 1. 土地私有国家：土地所有权买卖土地私有国家：土地所有权买卖2. 2. 我国：农地使用权流转我国：农地使用权流转 “三权分置三权分置” （1 1）健全农地承包经营权流转制度，实现土地集中。）健全农地承包经营权流转制度，实现土地集中。 （2 2）建立健全农地承包经营权流转市场（农地流转方）建立健全农地承包经营权流转市场（农地流转方式：转包、转让、租赁、互换、入股等）式：转包、转让、租赁、互换、入股等） （3 3）完善农村社会保障体系）完善农村社会保障体系 （4 4）完善进城农民市民化保障体系）完善进城农民市民化保

16、障体系 （5 5）大力发展县域经济，实施小城镇战略，转移农村）大力发展县域经济，实施小城镇战略，转移农村剩余劳动力剩余劳动力 （6 6）提倡进取意识，发展、培育农民企业）提倡进取意识，发展、培育农民企业一、城市土地的特点一、城市土地的特点位置的重要性位置的重要性对交通运输的依赖性对交通运输的依赖性城市土地利用的立体性城市土地利用的立体性城市土地用途改变的不易性城市土地用途改变的不易性城市土地利用类型的多样性城市土地利用类型的多样性第三节第三节 城市土地规模利用城市土地规模利用二、我国城市规模与土地规模效益二、我国城市规模与土地规模效益项目城市人口规模（万人）200以上1002005010020

17、5020以下地均GDP（万元/km2）7617758364462623341630840人均GDP（元/人）8083762650521624771037945人均用地（m2/人） 106 107113143188我国不同规模城市的经济效益比较我国不同规模城市的经济效益比较由上表可见：在我国，城市土地规模效益是由上表可见：在我国，城市土地规模效益是 客观存在的，需实现适度城市规模客观存在的，需实现适度城市规模三、城市规模与土地利用效率三、城市规模与土地利用效率 城市规模越大，土地经营集约度城市规模越大，土地经营集约度越高，人均用地越节约，土地利用越高，人均用地越节约，土地利用效率越高。效率越高。

18、第三节第三节 城市土地规模利用城市土地规模利用四、适度城市规模的确定四、适度城市规模的确定概念：城市人均效用水平最高时的规模，概念：城市人均效用水平最高时的规模，就是就是适度城市规模（最佳城市规模）适度城市规模（最佳城市规模）。 ( (一一) )当城市规模扩大到已经超过适度城当城市规模扩大到已经超过适度城市规模时，增加城市的数量，使现有城市市规模时，增加城市的数量，使现有城市人口分流到其他城市，可以提高现有城市人口分流到其他城市，可以提高现有城市人口的效用水平。人口的效用水平。（二）减少过大城市的方法，就是大中小（二）减少过大城市的方法，就是大中小城市协调发展（特殊情况下可以建设新城城市协调发展（特殊情况下可以建设新城市）市）(P249页图）页图）五、房地产开发和土地规模利用五、房地产开发和土地规模利用（一）公共设施的不可分性与土地规模利（一）公共设施的不可分性与土地