旧村改造审批程序

1、旧村（居）改造项目办理流程及要求 为了便丁具体操作旧村（居）改造项目，根据济发200520号文、济政发200523 号文、济村改办字20062号文、济村改字20067号文等济南市旧村（居）改造的政策 法规，归纳、梳理旧村（居）改造项目办理流程和要求如下： 第一步：旧村（居）改造项目总体策划方案的编制 总体策划方案由镇（办）政府负责会同相关村（居），按照“济村改办字20062号” f-4F:- 旧村（居）改造项目总体策划方案编制提纲、“济村改字20067号”济南市城区 旧村（居）改造项目总体策划方案编报及项目流程暂行规定编制。 第二步：旧村（居）改造项目总体策划方案的审批-1. 总体策划方案编竣

2、后，经区旧村（居）改造工作领导小组（下称区领导小组）审查批 准后，报市旧村（居）改造工作领导小组办公室组织会审；市旧村（居）改造工作领导 小组办公室综合各部门意见通过后，报市旧村（居）改造工作领导小组（下称市领导小 组）审议通过后行文批复。 第三步：申办旧村（居）改造用地审核意见 旧村（居）改造的村（居）委负责向济南市国土局申办旧村（居）改造用地审核意见。 I/. 须提供材料： 1、村（居）委的申请文件 2、区领导小组书面意见 3、总体策划方案 4、市领导小组的批复 5、区国土局出具的土地权届，地类证明。 市国土局窗口受理后，填写村（居）委规划建设用地审查意见（表）及作业通知，开 展标绘土地利

3、用总体规划确定的村（居）建设用地图上作业，图上作业完成后报市国土 精心整理 局审核，市国土局完成地籍和规划对村（居）现状可利用土地的审核，出具旧村（居）改造用地审核意见及附图，并说明村（居）现状土地利用的有关要求。 第四步：申办规划策划方案审批 1、申办规划方案策划要求通知单。 取得市国土局出具的旧村（居）改造用地审核意见及土地利用规划建设用地范围图后, 村（居）委负责向市规划局申报，申请材料： （1）村（居）委的申请文件 f-4F:- （2）区领导小组书面意见 （3）总体策划方案及市领导小组的批复 （4）市国土局出具的旧村（居）改造用地审核意见，土地利用规划建设用地范围图 -、广 I,-i

4、iZ.I*f1 及旧村（居）现状土地利用的有关要求 （5）加盖供图专用章的1:500或1:1000准确反映旧村（居）现状的地形图 市规划局审查后出具规划方案策划要求通知单及附图，应包括用地性质、规划策划用地范围、市政设施及村（居）民安置、生活保障（含机动用地）、捆绑开发用地规模及规划条件。 2、编报规划策划方案 I/. 村（居）委依规划方案策划要求通知单，委托具有甲级或乙级资质的规划设计单位编制旧村（居）改造策划方案，成果应达到修建性详规深度，同时满足规划设计规范、市建设用地容积率规划管理暂行规定、市日照分析规划管理暂行规定。编制完 成后，向市规划局窗口申报，申报材料： （1）村（居）委的申请

5、文件 （2）区领导小组意见精心整理 （3）1:500或1:1000规划总平面图及电子文档（含市土地局出具的土地利用规划建 设用地范围） （4）1:500或1:1000地块控制指标图及电子文档 （5）1:500或1:1000指标核算图及电子文档 （6）旧（村）居改造项目环境影响评估报告 （7）旧（村）居改造项目地质灾害危险性评估报告 （8）旧（村）居改造项目日照分析报告 （9）市规划局要求的其他图纸、资料 ./、/-Ir/, 市规划局出具旧村（居）改造规划策划方案的审查意见后 ,/. 飞I/ 第五步：旧村（居）改造项目立项核准 、匕，厂1 到此阶段，旧村（居）改造项目开始分为两条线实施，即村（居

6、）民安置住宅项目、 村（居）民生活保障建设项目为一条线，捆绑房地产开发用地土地熟化整理项目一条线 捆绑房地产开发用地土地熟化整理 村（居）安置住宅项目和村（居） 项目 生活保障建设项目 市土地储备中心负责|口巾发改委申 村（居）委向市发改委申报立项 报立项核准，须提交材料： 1;气 核准，须提交材料： （1）市土地储备中心的申请文件 （1）村（居）申请文件（分报 （2）市领导小组总体策划方案批复 市发改委、土地局、环保局） （3）市规划局对旧村（居）改造项 （2）市领导小组批复总体策划 目规划策划方案的审查意见 万案 （4）市土地局关丁旧村（居）改造 （3）市规划局出具的旧村（居） 项目用地审

7、核意见 改造策划方案的审查息见 精心整理 （5）相应资质咨询机构编制的项目 （4）市规划局审查批复的规划 精心整理 申请报告 (6)其他 策划方案 (5)市国土局出具的旧村(居) 市发改委审查通过后出具项目核准 改造项目用地审核意见 文件 (6)相应资质咨询机构出具的 第 K 步：办理土地征收手续 项目申请报告 须提供材料： (7)项目所在地县(市)、区 (1)市领导小组审批意见 发改委初审意见 (2)市发改委出具的项目核准文件 (8)资金落实证明 (3)建设用地规划意见 (9)规定的其他材料 LI， (4)建设用地规划许可证 |/:IN 市发皿窗口受理后,出具项目 |/1 (5)集体土地所有

8、权证(或使用证) 前期工作联系函，连同受理材 1 市征地办办理农用地转用，土地征 料，送市土地局、环保局、规划 收手续 “ 局等： 弟七步：办理房地J发用地出让 1、巾环保局，审查，出具项目环 手续 评初审苞见 村(居)委向巾国土局申请，提供 1? 2、市国土局土地利用预审，须 材料： 提交材料 (1)市领导小组审批意见 (1)市发改委项目用地预审联 (2)市发改委出具的建设项目核准 系函 文件 (2)建设单位旧村(居)申请 (3)市规划局对捆绑房地产开发用 报告和预审申请表 地出具的规划条件(市土地局向市 (3)市领导小组审批意见 精心整理 规划局征询) (4)旧村(居)改造规划策划 （4）

9、原土地证和原房产证 （5）1:500现状地形图及电子版 （6）其他 市土地储备中心受理后，开展招拍挂基础工作，将村（居）民安置住宅建设作为招拍挂供地附加条件之一，出让方案报市政府批准后实施第八步：捆绑房地产开发用地招拍 挂 开发商参加竞买，确保竟得开发用地。 第九步：房地产开发项目立项核准开发商竟得房地产开发用地后，向市发改委申办房地产项目核准手续市发改委窗口受理后，出具项目前期工作联系函，连同受理材料，送 2I2气 市土地局、环保局、规划局等，综合各部门意见后，出具项目核准文 件。 第十步：到市规划局申办建设用地规划许可证和建设工程规划设计要 求通知书 第十一步：到市土地局办理用地手 精心整

10、理 方案及市规划局审查意见 市土地局在土地预审阶段应 对旧村（居）改造策划方案标明 的土地利用规划建设用地范围 及涉及房地产开发项目捆绑实 施“招拍挂”项目的房地产开 发用地范围进行复核认定。 3、市规划局对村居民安置房、 I 生活保障（含机动用地）给予办 I/ 理详细规划批复手续： |VI： 村（居）委按市规划局对旧村 I （居）改造规划策划方案的审查 意见及市国土局的复核认定意 见修改完善规划策划方案，规划 策划 方案修改完善后，村（居）委向 市规划局报审，市规划局办理详 细规划批复手续 市规划局出具项目规划选址 用地意见 4、市发改委综合各部门意见， 符合规划政策规定的，出具项目 核准文

11、件 取得房地产开发用地的土地证 第十二步：到市规划局申办详细规 戈建筑设计审查 第十三步：办理施工图审查，缴纳 规费 市行政审批中心施工图联审办，到 市建委缴纳规费 第十四步：办理建设工程规划许可 证 持联审通过的施工图、城市建设综 合配套费和人防工程易地建设费交 税凭证，土地证等到市规划局办理 第十五步：办理建筑工程施工许可 证 精心整理 第六步：到市规划局申办建设用 地规划许可证和建设工程规划 设计要求通知书 第七步：到市土地局办理用地手 续 旧村(居)集体土地征为国有建 设用地手续(换发土地证)用地 单位须提交： I (1) 土地登记申请书 I/- I/j (2) 土地来源证明材料及批准 |V|： 文件 I (3) 集体经济组织法定代表人 证明及身份证 (4) 原土地证书 (5) 其他材料 第八步：向市规划局申办详细规 戈叭建筑设计审查 第九步：施工图审查、缴纳规费 (办理规费减