公务员制度概论第11章公务员的工资

1、公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材公务员制度概论公务员制度概论李如海 著公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材公务员的工资第11章公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材本章重点n 公务员工资的含义与作用n 公务员工资的特征、原则、依据、构成、水平与增资途径n “职级工资制”公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材11.1.1 公务员工资的含义n 工资是国家根据按劳分配的原则，以法定货币支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现形式。11.1.2 建立公务员工资制度的作用n 有利于保障公务员

2、的基本需求n 有利于激励公务员奋发向上积极性的发挥n 有利于吸纳高素质人才到公务员队伍中来公务员工资的含义与作用11.1公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材11.2.1 公务员工资的特征公务员工资的特征与职级工资制11.2 私人间的报酬可根据双方协商进行确定，而公务员的工资应根据其职务和职级，为其提供与公务员身份相当的生活保障。保障性 公务员的工资是法律规定的。如在法律规定之外作出工资增减约定，既无效又违法，相关人员还需承担法律后果。法定性公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材11.2.2 公务员的职级工资制n 所谓职级工资制，即职务与级别相结合的工资制度，就是按照公务员的职务、级别、年

3、功和实际贡献确定工资标准的一种工资制度。n 从1993年至今，我国公务员实行职级工资制已经历了两个阶段：公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材1993年10月1日至2005年12月31日公务员的工资按照不同职能划分为：职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分。公务员的级别设为15级，每一个职务层次对应着若干级别，职务层次越高，对应的级别越少，职务层次越低，对应的级别越多。2006年1月1日以后公务员法增强级别工资的激励功能，从原来的15个级别增加到现行的27个级别，重点增加了县以下基层公务员所对应的级别数量。公务员可以根据工作年限以及个人绩效获得级别的晋升。公务员制度概论 21世纪公共

4、管理系列教材11.3.1 制定公务员工资的原则制定公务员工资的原则与确定工资的依据11.3按劳分配原则平衡比较原则定期加薪原则物价补偿原则法律保障原则公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材11.3.2 确定公务员工资的依据工资职责贡献资历学历地区环境其他因素公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材11.4.1 公务员工资的构成公务员工资的构成与水平11.4 住房补贴、医疗补贴等 年终一次性 奖金 地区津贴 岗位津贴 职务工资 级别工资基本工资津贴补贴奖金公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材11.4.2 公务员的工资水平公务员工资水平的确定主要应从三个方面考虑：n 同国有企业相当人员的工资

5、水平相比较n 与公务员的社会地位和作用相适应n 合理安排公务员内部的工资关系注意克服影响公务员工资水平提高的不利因素：n 公务员队伍总人数及其增长速度n 物价上涨幅度n 生产力发展水平和国民收入的二次分配公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材公务员的工资管理机构与增资途径11.511.5.1 公务员的工资管理机构国务院人事管理部门县级以上地方人民政府人事部门各级政府工作部门、直属机构、办事机构的内设人事机构公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材11.5.2 公务员的增资途径n 提升职务n 晋升级别n 晋升工资档次n 增加工龄n 提高工资标准公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 复习思考题n 公务员工资的含义与作用是什么？n 在我国，什么叫职级工资制？它经历了哪几个发展阶段？n 公务员工资的特征与我国制定公务员工资的原则有哪些？n 在我国，确定公务员工资的依据是什么？确定公务员工资水平应从哪些方面考虑？n 我国公务员的工资由哪几部分构成？增资的途径有哪些？