功能性食品产业联盟任务介绍

1、 中国保健协会中国保健协会 一、联盟的技术创新目标*以功能食品企业为主体、跨行业产学研相结合的创新平 台建设*以膳食干预重大慢性疾病*重点改造一批现有重大产品（50个）*研发一批新产品（10个）*在“十二五”末期创造总产值3-5千亿元*提高我国功能性食品产业在国际同行业中的地位，力争 进入前5位。中长期目标配合国家提高全民健康水平的目标，膳食干预重大慢性疾病。建立功能性食品研发产学研联盟平台*以医学循证与功能声称评价技术、功能因子及其配料研发技术、食物营养强化关键技术、功能性食品生产技术和食品安全性保障技术，突破功能性食品产业发展的重大共性技术难题，形成一批具有国际竞争力的重要产品和标准。*培

2、育和壮大具有产业引领带动作用的产学研合作综合示范企业和科技人才*打造拥有自主知识产权、知名品牌和具有较强国际竞争力企业。*使我国功能性食品产业在国际同行业中的地位进入前5位，创造年总产值3-5千亿元。具体目标 对我国具有较高市场潜力的现有功能食品进行功能循证等深化研究，力争改造推出在国际上具有一定品牌地位的功能食品（包括中药保健食品、营养素补充剂、强化食品、特殊膳食食品、婴幼儿配方食品）及其配料产品50个左右。 研制开发一批拥有自主知识产权、具有中国特色并能够与国际品牌竞争的名牌新型功能性食品。 突破一批制约我国功能性食品发展的关键技术。通过联合攻关和集成创新，实现功能性食品产业化生产关键的重

3、大突破，形成产业核心技术标准。加强对新型功能性食品生产行业的体系建设。建立从产品研发到产业化生产的产业链体系。开展功能性食品生产企业信用体系建设，增强生产企业的诚信意识，引领我国功能性食品产业又好又快的发展。 通过建立联盟和制定功能性食品行业规划，提高功能性食品行业整体市场竞争能力。二、联盟的主要任务*围绕国家深化医药卫生体制改革、提高全民健康水平的目标，突出膳食干预重大慢性疾病。*建立功能性食品技术研发基金投入与分配机制并争取国家引导资金及政策扶持。*集成产学研优势资源联合创新的新机制、新模式，形成知识产权共享机制，实现创新资源的有效分工与合理衔接。*实施技术转移，加速科技成果的商业化运用。

4、*联合培养人才，加强人员的交流互动，为产业持续创新提供人才支撑。三、近期重点任务（一）新型功能性食品及其配料开发与研制（一）新型功能性食品及其配料开发与研制：针对促进营养平衡、改善代谢综合症和心脑血管功能、调节机体免疫和胃肠道功能的特殊膳食以及营养强化食品。*针对不同疾病或特殊生理人群的生理特点和营养素缺乏情况研发出适合不同人群的强化食品，开发研制新型特殊膳食食品。*从“药食同源”理念出发在传统中药材、果蔬、杂粮和菌类等天然产物及其副产品中筛选出天然植物化学物，确定功能因子及植物化学物的构效、量效关系及其作用机制。*充分利用我国特有的资源，通过新技术、新工艺和新方法研发，自主开发具有中国民族特

5、色的功能性食品。（具体内容） 针对代谢综合症和特殊生理人群的生理特点，研发出适合不同人群的营养食品开发研制新型功能性食品和特殊膳食。从我国传统中药材、果蔬、杂粮和菌类等天然产物及其副产品中开发出8-10个新型功能性食品。 针对我国居民膳食营养素缺乏与不平衡现状，明确营养素摄入不足与营养缺乏病以及营养素摄入不平衡与慢性病的关系及其机理；开发出2030种针对不同营养素缺乏地区、不同营养素缺乏人群（儿童、老人、孕妇）的新型营养强化食品。 建立营养补充剂关键共性技术平台，开发适合我国人群需要的营养补充剂。根据我国居民营养健康现状，开发1030种科学配方的膳食营养素补充剂；建立针对进行营养强化人群的干预

6、效果监测系统以及相应的评价体系。 开发特殊膳食的专用食品，重点针对心脑血管与胃肠道功能改善和免疫调节等研发特殊膳食专用食品。建立1020种特殊膳食的专用食品的生产工艺和关键技术。 （二）食品安全性评价研究 建立国际公认的功能性食品安全性评价关键技术和质量保障技术；建立功能性食品、营养强化食品及营养补充剂的功效成分综合数据库；建立功能性食品、营养强化食品及营养补充剂的功效成分综合数据库；建立违禁添加物及其他有害物质分析技术并建立快速筛查数据库。 具体如下： 代谢组学技术在功能性食品安全性评价中应用的关键技术研究。 新资源食品安全评价技术研究。 功能性食品安全性与功效评价技术的研究。 功能性食品内

7、源性毒物检测方法研究及其质谱特征数据库建立。 功能食品性食品中违禁药物的标准化检测分析方法的研究。 功能食品性食品中功能因子质谱库及质量控制标准化方法的建立。 目标 通过上述重点任务，将建立完善功能性食品功能因子筛选平台、配料研发共性技术自主创新平台及食品安全评价技术标准和质量控制标准，并为改善我国居民营养状况带来巨大社会效益。此外，通过本项目的实施成功将带动相关产业迅速发展，预计直接创造功能性食品产值5000亿元，形成新的新型功能性食品示范生产线3050条，开发具有改善代谢综合症的新型功能性食品和改善营养缺乏疾病的强化食品150500个。拟申请国家专利58项，发表研究论文150250篇，培养

8、科技研发骨干2000人，研究生20003000人。特殊膳食用食品适用规章： 预包装特殊膳食用食品标签通则GB 13432-2004定义： 为满足某些特殊人群的生理需要，或某些疾病患者的营养需要，按特殊配方而专门加工的食品（包括婴儿食品）。这类食品的成分或成分含量，应与可类比的普通食品有显著不同。国际食品法典委员会 特殊膳食用食品标签与声称通用标准 （CODEX STAN 146-1985）特殊膳食用食品： 为满足人群在特定身体或生理状况下，和/或在特定疾病和紊乱状态下的特殊膳食需要，按照特定配方专门加工的食品。 国际上一般认为特殊膳食：* 特殊适应性食品。是针对特殊人群的定向性营养食品。该类食

9、品应在外包装上明确标示其有别于普通食品的特殊使用人群、针对性的特殊配方、特殊的生理和营养成分及明确的含量。* 特殊人群饮食调控的科学本质是：控制常规饮食，补充特殊膳食，强化针对营养，减少代谢负担，促进身体健康。特膳食品根据特殊人群特殊的生理和病理状态，针对性地确定其生理及营养需要，即在整体综合性调节的基础上，进行有针对性的对抗性调节（保留、强化、添加或弱化某些生理与营养成分），以极低的热量提供其有针对性、定量性和多样性的完整的食品价值。* 一些特殊人群难以或无法从正常饮食中摄取所需的一些生理与营养成分。如，糖尿病患者所需的专用营养品应具有消化吸收缓慢而代谢较快的特点，还应有效调控血糖。在不导致

10、血糖上升的前提下，补充和强化糖尿病患者及高血糖者在日常生活中难以摄取和容易流失的并具有重要生理价值的营养成分。同时，尽可能地降低不必要的代谢负担。 涉及两类人群： *正常生理状况下具有特殊营养需求的人群 婴幼儿、孕妇、乳母、老年人 *病理状况下具有特殊营养需求的人群 各种疾病患者，如慢性疾病、心脑血管疾病、产后、术后、骨伤 强调：当特膳食品选择的营养素种类及用量达到具有调节特定生理功能的程度时，在改善营养状况的同时，也具有特定保健功能。例如食源性短肽是高效的小分子蛋白质，易吸收，利用率高，具有很高的营养价值；一些短肽也具有明显的生理功能，如增强免疫力、抗疲劳、辅助降血糖、辅助降血脂、辅助降血压

11、等。以食源性短肽为主要营养素开发的特膳食品，对于改善癌症、肝病、肾病、术后患者的蛋白质营养状况非常有效，在改善机体营养状况的同时，对于某些生理功能也表现出明显的调节作用。即使在这种情况下，特膳食品也不得声称保健功能。标签强制强制标示的内容食品名称：在名称中使用诸如“婴儿配方乳（奶）粉”、“无糖速溶豆粉”（供糖尿病患者食用）、“强化铁高蛋白速溶豆粉”（供贫血症患者食用）”等特殊含意的修饰词。 适宜人群：供糖尿病患者食用、供贫血症患者食用、供术后患者食用、供骨伤患者食用其它：食用方法。每日或每餐食用量；必要时应标示调配方法或复水再制方法。 配料清单和配料定量标示、能量和营养素（必须详细列表）（必须

12、详细列表）产品标准号、生产日期、制造者、经销者的名称和地址保质期及贮藏说明如与贮藏条件有关，应标示特定贮藏条件；如果开封后不宜贮存或不宜在原包装容器内贮存，应向消费者提示。质量(品质)等级 按GB 7718-2004中的有关规定标示。必须标注必须标注的营养成分1、能量； 2、蛋白质；3、脂肪总量（饱和脂肪酸、不饱和脂肪酸）；4、总碳水化合物可以标注的营养成分能量、蛋白质、脂肪（饱和脂肪酸、不饱和脂肪酸）、胆固醇、碳水化合物、糖、膳食纤维、维生素、矿物质。营养成分的定义、标示和数值的核准、判断应当执行营养标签标示范围的规定 营养声称当含量显著时才可以用声称，并执行营养赊购凝成和健康声称的有关规定

13、营养声称的标示能量：“低能量”、“低脂肪”、“低胆固醇”、“无糖”、“低纳” 营养素与基准食物或者参考数值相比：“减少了”、“增加了”、“少于”（低于）、“多于”（大于、高于）等等。有含量比较的，在含量比较声称中必须用倍数或质量百分数标示所声称的差异，增加或减少的实际含量应当在25以上。 指当声称了某种营养素的生理作用，这种营养素在产品中的含量必须高于可类比的普通食品的25。 健康声称营养素作用的声称 必须符合 食品营养声称和营养成分功能声称准则 可以声称某种营养素对维持人体正常生长、发育的生理作用。但不包括婴幼儿配方食品和保健食品;特殊膳食用食品和医学用途食品（肠内营养支持食品）。 健康声称

14、时可选用以下一条或多条功能声称的标准用语（以下用语不得删改和添加） 如： “人体需要能量来维持生命活动” “钙是构成骨骼和牙齿的主要成分，并维持骨骼密度” “蛋白质有助于构成或修复人体组织” “铁是血红细胞的形成因子” “镁是能量代谢,组织形成和骨骼发育的重要物质” “锌是儿童生长发育必需的元素” “维生素E有抗氧化作用” “叶酸有助于胎儿正常发育”不得标示下列内容： *对某种疾病有预防、缓解、治疗或治愈作用。 *返老还童”、“延年益寿”、“白发变黑”、“齿落更生”、“抗癌治癌”或其他类似用语。 *在食品名称前后，冠以药物名称或以药物图形、名称（不包括药食两用的物质）暗示疗效、保健功能。 *

15、*不得声称或暗示有治愈、治疗或防止疾病的作用；也不得声称所示产品本身产品本身具有某种营养素的功能。 目的不同： 特膳食品以满足特定特定人群或某些病人的生理、营养需要为目的 普通食品用于满足一般人群的基本营养需要 保健食品以调节特殊特殊人群的机体功能为目的 成分不同： 特膳食品是为特定人群提供特殊营养的，大多无法从日常的普通膳食中摄取普通食品向人们提供的是人体所需的基本营养物质保健食品向人们提供的是能调节特殊人群体机能的特定生理成分目标人群不同： 特膳食品针对有特定人群的生理或营养需求，通常为婴幼儿、孕妇、乳母、老年人、某些疾病患者（已患病） 普通食品适用于一般人群，无特定指向性 保健食品针对特

16、殊人群需要进行相应生理功能调节的人群（减少或降低疾病风险） 食用价值不同：特膳食品具有丰富而特殊指向性的营养成分普通食品不同程度地具有某些基本营养成分保健食品不以提供营养成分为主要目的，更不能提供特殊营养生理功能价值不同：特膳食品具有丰富及特殊指向性的生理成分，功能是综合性的普通食品不以提供生理功能价值为主要目的保健食品具有明确的指向性的生理功能价值，但是功能单一生理利用价值不同：特膳食品具有高水准以及安全的生理利用价值，即代谢负担低，生物指标很严格，没有毒副作用普通食品有一定程度的代谢负担，生物指标较宽松，一般没有毒副作用保健食品代谢负担相对最高，有的有一定的毒副作用，生物指标则很严格 配方与工艺不同： 特膳食品以选择高效的营养素为配方原则，工艺上可采用超微滤技术、微生态技术以及生物发酵及酶解技术普通食品重点在色、香、味、形，多采用传统工艺保健食品以选择高效的功能成分为配方原则，多采用先进工艺 对功能