夕卫[2012]20号公共卫生实施方案

1、包罗万象，网罗天下夕佳山镇卫生院夕卫201220号夕佳山镇卫生院2012年基本公共卫生服务项目实施方案按照省、市、县医疗体制改革的有关文件精神，为规范实施国家基本公共卫生服务项目，根据县卫生局关于印发2012江安县卫生局基本公共卫生服务项目工作实施方案的通知，结合我院实际，现制定2012年我院基本公共卫生服务项目实施方案，请认真贯彻执行。一、基本原则（一）坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。（二）坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。（三）坚持注重质量，提高

2、效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。二、工作目标1在全县全面实施国家基本公共卫生服务项目，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等11项。具体工作目标为：1. 按照国家规范建立城乡居民健康档案，城乡居民电子健康档案建档率达到80%以上。2. 向居民提供健康教育和健康咨询服务，健康教育覆盖率达到90%以上。3. 为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，06岁儿童预防接种建证率达到100%，扩大免疫规划预防接种率

3、达到95%以上。4. 做好传染病防治工作，传染病疫情及时报告率达到100%。非住院肺结核病人督导访视率达到95%以上，辖区艾滋病病人随访率达85%以上。5. 对0-3岁儿童进行保健管理，规范化管理率达到85%，0-6岁儿童系统管理率80%，0-6岁儿童健康管理率85%，新生儿访视率达到85%。6. 加强孕产妇保健管理，孕产妇早孕建卡率达到85%，孕妇健康管理率达到85%，产妇产后访视率达到90%。7. 对辖区65岁及以上老年人进行保健管理，规范化管理率达到60%。8. 对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，糖尿病患者、高血压患者管理率达到50%以上。9. 对重性精神疾病患者进行登记管理、随

4、访和康复指导，对明确诊断的重性精神疾病患者规范化管理率达到50%。10. 主动发现危害食品安全的信息线索，对饮用水安全、学校卫生开2展巡查，发现非法行医和非法采供血及时报告，及时报告率达到100%。三、加强组织领导，明确工作职责我院公共卫生服务实行以院长牵头，成立公卫组，全院职工协助，各村乡村医生提供支持。小组下设公共卫生服务办公室，并负责日常工作。（一）、成立公共卫生服务小组组长：彭刚（卫生院院长、防保所所长）职责：组织和安排公共卫生全面工作。副组长：孙从辅（卫生院副院长）职责：协助组长完成相关工作，组织完成年度考评和督导工作成员：荆世兵镇卫生院临床执业医师张拥镇卫生院妇幼专干喻春容镇卫生院

5、防疫专干王国奎镇卫生院中医执业医师杨廷武镇卫生院医师朱成设镇卫生院中医执业医师各村卫生站站长办公室暂设在防保所，由荆世兵任办公室主任，负责基本公共卫生服务项目日常工作及信息的收集、资料汇总、报表等；由王国奎任副主任，负责健康档案管理和慢性病管理及资料收集；各村卫生站站长负责本村信息的收集、资料整理汇总。公共卫生服务小组全体人员参加基本公共卫生服务项目小组工作，听从领导组指挥。（二）、基本公共卫生服务项目分工及职责31、建立居民健康档案项目工作责任人：王国奎成员：朱成设荆世兵职责：按照国家规范建立城乡居民健康档案要求，电子健康档案建档率达到80%以上。2、预防接种项目工作责任人：喻春容成员：杨廷

6、武张拥职责：完成预防接种全面工作（接种对象通知、上卡建证、临时性接种、儿童信息系统录入、免疫接种情况登记表、接种报表、接种副反应监测、查漏补种、接种调查、漏卡调查、对村级的管理和督导、村级冷链管理、疫苗运输、入学入托查验接种证、卡证管理、疫苗需求计划和耗损分析等工作）。为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，06岁儿童预防接种建证率达到100%,扩大免疫规划预防接种率达到95%以上。3、传染病防治项目工作责任人：孙从辅成员：喻春容荆世兵王国奎朱成设张拥杨廷武职责：完成传染病报告和管理工作（突发公共卫生事件应急处理、主动搜索和发现传染病、做好村级门诊的登记监测等工作）。传染病疫情及时报告率达到95%

7、以上，辖区艾滋病病人随访率达到85%以上。4、儿童保健、孕产妇保健项目工作4责任人：张拥职责：对03岁儿童进行保健管理，规范化管理率达到85%，06岁儿童系统管理率80%，06岁儿童健康管理率85%，新生儿访视率达到85%。加强孕产妇保健管理，孕产妇早孕建卡率达到85%，孕产妇健康管理达到85%，产妇产后访视率达到90%。5、慢性病管理项目工作责任人：王国奎成员：朱成设荆世兵职责：对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，糖尿病患者、高血压患者管理率达到50%以上。协助村医生对病人全程访视。6、重性精神疾病管理项目工作责任人：荆世兵成员：王国奎朱成设职责：对重性精神病患者进行登记管理;在专业机

8、构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行随访和康复指导，并做好相关记录。对具有精神症状的要求家属送至医院医治，对具有社会危害行为的必要时在镇府及派出所的协助下送医院医治。对明确诊断的重性精神疾病患者规范化管理率达到50%。7、健康教育项目工作责任人：荆世兵成员：朱成设职责：全年各村完成6次板报宣传、发放宣传资料、学校健康教育宣传、重点人群和重点场所健康教育及讲座、对村级培训和指导5等工作。向居民提供健康教育和健康咨询服务，健康教育覆盖率达到90%以上。8、老年人保健项目工作小组责任人：王国奎成员：朱成设职责：对辖区内荆世兵65岁及以上老年人进行保健管理，规范化管理率达到60%。9、卫生监督协管

9、责任人：彭刚成员：喻春容荆世兵职责：主动发现危害食品安全的信息线索，对饮用水安全、学校卫生开展巡查，发现非法行医和非法采供血及时报告，及时报告率达到100%。（三）、村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，协助卫生院完成和落实基本公共卫生任务，接受卫生院的指导和上级卫生行政部门的考核，根据乡村医生承担基本公共卫生服务任务工作的完成情况合理补助经费。四、工作要求（一）提高服务质量。完善城乡居民电子健康档案信息，动态管理健康档案，提高健康档案使用效率。直接建立电子健康档案而未建立纸质健康档案的，要完善并保存好纸质基本信息资料。严格按照国家基本公共卫生服务规范（2011版）进行管理服务，切实提

10、高重点人群管理服务质量，对承担重点人群服务的人员从资质准入、工作内6容予以规范，以确保儿童、孕产妇、老年人、慢病患者、重性精神病人等重点人群享受免费基本公共卫生服务。（二）规范资金使用。按四川省基本公共卫生服务项目管理手册和四川省疾病公共卫生服务项目成本核算指导意见的要求，规范补助资金的管理和使用行为，提高补助资金使用效益。对挪用、截留、违规使用项目资金的，按国家有关规定严格处理。（三）落实工作责任。各单位要根据国家基本公共卫生服务规范(2011年版)，结合乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工参考标准及我镇卫生院实际，合理划分镇卫生院和村卫生站应承担的基本公共卫生服务项目的具体任务

11、，制定任务分解方案，明确责任分工。镇卫生院应加强对村卫生站开展基本公共卫生服务项目的培训、指导和考核工作。在县卫生局、疾控中心、妇幼保健院等专业公共卫生机构尽快将适宜我镇开展的基本公共卫生服务项目职能各科室、村卫生站和相关人员，并加强培训指导。（四）转变服务模式。各科室和村两级公共卫生人员要转变服务模式，逐步改变重医轻防的观念，从以基本医疗服务为主转变到以公共卫生服务为主。负责实施基本公共卫生服务的公共卫生办公室专业技术人员要深入村卫生站和乡村居民家里，按责任分工，具体落实基本公共卫生服务项目。镇卫生院公共卫生办公室及各村卫生站要全面掌握本村内居民的主要健康问题，村卫生站在镇公共卫生办公室专业

12、技术人员的指导下，主动采取有效干预措施，减轻并逐步消除危险因素对城乡居民健康的威胁。（五）加强业务指导。各科室、各村卫生站要根据国家基本公共卫生服务规范(2011年版)，结合省、市、县有关文件要求，组织开7展好专业技术培训，按照县级业务部门和县公共卫生办公室的业务指导内容。培训要重点针对承担基本公共卫生服务项目的镇公共卫生医师和村卫生站乡村医生，使每位承担基本公共卫生服务项目的人员都得到培训，规范实施基本公共卫生服务项目。五、组织保障（一）加强组织领导。基本公共卫生服务是一项重要的民生工程，是贯彻落实国家卫生工作方针和新医改精神的重要措施，关系群众的切身利益和千家万户的幸福安康，各科室要提高对

13、这项工作重要性的认识，特别十公共卫生办公室人员。切实加强组织领导工作，按照政府领导和卫生院领导小组的精神，分工协作、齐抓共管的原则，搞好统筹兼顾，明确人员职责，精心组织实施，共同做好项目的实施与管理工作，确保我镇基本公共卫生服务工作取得实效。（二）强化督导考核。各村卫生站要强化项目的督导和考核，建立健全分级考核工作机制，保证项目执行质量。按照四川省基本公共卫生服务项目绩效考核办法，我院按照督导考评方案和绩效考核办法，在5月份对各村进行半年工作督导考评，对公共卫生办公室工作进行自查自评和查漏补缺工作，迎接县卫生局的考评。11月份县卫生局进行绩效考核，各科室要制定考核实施细则，对村卫生站项目实施工

14、作进行考核，并将考核结果于10月底前报县卫生局。（三）注重宣传教育。公共卫生办公室及各村卫生站要利用各种宣传媒介，以多种形式对国家基本公共卫生服务政策进行宣传，让广大群众充分了解基本公共卫生服务项目的重要意义和对健康产生的长远影响，提高群众健康意识，鼓励群众积极参与，为开展服务创造良好舆论环境，保证基本公共卫生服务项目顺利开展及稳步推行。各村8卫生站要加强与社区、村(居)委会等基层管理组织和辖区学校、企业的协调与沟通，争取广泛支持，引导群众自觉自愿接受基本公共卫生服务。六、建立健全工作制度和绩效考核制度（一）建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入和工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。每年根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。（二）建立绩核制度。按照有关要求，组织考核工作。重点考核各项目小组、各村卫生室履行公共卫生服务职能、提供