商品归类基础(二)

1、 商品归类商品归类主讲 孙美楠 E-mail PIN SPGL2011 第二章第二章 协调制度协调制度的结构的结构2.1 商品名称和编码表商品名称和编码表 2.2 注释注释2.3 归类总规则归类总规则回顾回顾 协调制度概述协调制度概述 商品名称及编码协调制度商品名称及编码协调制度（The Harmonized Commodity Description and Coding System，简称，简称协调制度协调制度或或“HS”），是由1983年6月由世界海关组织在原海关合作理事会商品分类目录和国际贸易标准分类的基础上，协调国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的国际贸易商

2、品分类目录。 HS于1988年1月1日正式实施，每4年修订一次。世界上已有200个国家使用，全球贸易总量90%以上的货物都是以HS分类的。 我国自1992年1月1日起正式采用协调制度为基础编制的中国进出口税则和统计目录，并于1992年6月23日加入协调制度公约。这是我国海关与国际接轨较早的制度。 在税则和税则注释中缺乏明确认定的部分商品，可参照海关总署及其他各部委发布的管理公告、统计商品目录、综合分类表，但这些补充依据如与但这些补充依据如与归类管理规定归类管理规定所所明确的法律依据产生矛盾，应以法律依据为准。明确的法律依据产生矛盾，应以法律依据为准。 协调制度概述协调制度概述 回顾回顾第二章第

3、二章 协调制度协调制度的结构的结构 协调制度协调制度的总体结构分为三大部分：的总体结构分为三大部分： 1 1、商品名称和编码表。、商品名称和编码表。将国际贸易商品分为21类，97章（第77章是空章，保留备用）、5000多个6位数级编码。 2 2、注释。、注释。用来限定各类、章、品目和子目所属商品的准确范围，简化品目条文文字，杜绝商品分类的分差，保障商品分类的正确而设立的。 3 3、归类总规则。、归类总规则。协调制度设置六条归类总规则，来确保每种商品都可以准确无误的归入某一固定编码，排除模棱两可的情况。 2.1 商品名称与编码表的组成商品名称与编码表的组成 品目品目章次章次. 序列号序列号子子目

4、目0 01 101013 30 01 10 0驴改良种用驴改良种用章次章次序列号序列号一级子目一级子目二级子目二级子目三级子目三级子目四级子目四级子目子目子目条文条文与与协调制度协调制度一致一致国产子目国产子目 条文条文归类优先权归类优先权 2.1 商品名称与编码表的组成商品名称与编码表的组成 NOTENOTE： 1、品目的前两位数代表该货品所在的章，后两位代表货品在该章的排列次序。2、一个品目号可代表一种商品，也可代表一组相关商品。如04.09仅代表天然蜂蜜一种商品（P13）。3、没有设一级或二级子目的品目，商品编码的第5位或第6位数码为0，如0501.00（P14）。4、未列明商品的第5位

5、或第6位用数字9表示，不代表它在该级子目中的实际顺序，其间的空序号是为在保留原编码的情况下，适应日后增添新商品而设立的。 2.1 商品名称与编码表的组成商品名称与编码表的组成 NOTENOTE： 5、从分类上看，基本上按照社会生产的分工分类的，把属于同一社会分工产品归在同一类。6、从每一类内章次看，基本按商品的自然属性或功能来分章。第1-83章（第64-66章除外）按照商品自然属性分章；第64-66章和第84-97章按照货物的用途或功能来分章。7、从品目来看，同一章内，一般原材料商品再前，半成品居中，制成品居后，例44章。类注类注（Section Notes）：位于类标题下的注释。 章注章注（

6、Chapter Notes）：位于章标题下的注释。子目注释：子目注释：位于类注、章注或章标题下的注释。在进行子目归类时，子目注释优先于类注和章注。注释特别是对那些归类时易产生混淆和错误的商品加以限制。例第3章注释一(P5);第7章的注释四(P17) 。 2.2 注释的分类注释的分类 2.3 归类总规则归类总规则 所有进出口货物在协调制度中归类都必须遵循六大原则，并在使用时，必须注意以下两点：NOTENOTE：1、须按顺序使用每一条规则。须按顺序使用每一条规则。当规则一不适用时才能使用规则二，规则二不适用时才使用规则三，以此类推。2、在实际使用规则二、三、四、五时要注意条件，即注意相关注释和条文

7、是否有特别规定和说明注意相关注释和条文是否有特别规定和说明。如有特别规定，应按注释或条文的规定归类，而不能使用规则二、三、四、五。 2.3.1 规则一规则一 原文 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设。具有法律效力的归类，应按税（品）目条文和有关类注或章注确定，如税（品）目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。标题仅为查找方便而设，归类方法为： 品目品目注释注释归类总规则归类总规则。 2.3.1 规则一规则一 例题1 流动马戏团的狮子STEP 1：根据编码目录选定备选章 第一章 活动物STEP 2：查阅类注释和章注释 “品目95.08（流动马戏团及动物园P304）除外” ，因此应归入9508

8、.1000。 2.3.1 规则一规则一 例题2 针织女式束腰带（聚酯纤维制）STEP 1：根据编码目录选定备选章 第61章 针织或钩编的服装及衣着附件STEP 2：查阅类注释和章注释 “品目62.12（束腰带不论是否针织P176）除外” ，因此应归入6212.2010。 2.3.2 规则二规则二 原文 （1）税（品）目所列货品，应视为包括该货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，还应视为包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。解决了不完整品、未制成品和未组装件三种商品的归类。 解释1、“不完整品”是指具有货品的形状,

9、特征但缺少一些非关键性零附件的货品。 例：少了一个轮胎的汽车仍按汽车归类例：少了一个轮胎的汽车仍按汽车归类；2、未制成品即“毛坯”，是指已具有制成品或制成零件的大概形状或轮廓，但还不能直接使用，还缺少一、两道工序才能制成的货品的物品。 例：已剪成形还未缝制的手套；未上油漆的桌椅；例：已剪成形还未缝制的手套；未上油漆的桌椅；3、散件必须是因运输、包装等原因而拆散或未组装，其零件可以通过紧固件（螺丝、螺母等），或通过焊接等组装方法便可装配起来的物品，第六类之后产品适用。 例：为方便运输而装于同一包装箱的两套摩托未组套例：为方便运输而装于同一包装箱的两套摩托未组套件。件。 2.3.2 规则二规则二

10、2.3.2 规则二规则二 拓展拓展： 关于机电产品具备哪些条件可视为整机归类，我国还作了具体规定：对电冰箱、洗衣机、照相机、摩托车、汽车、空调、起重机等7种国家限制进口的机电产品,若只要有核心部件（例如电冰箱的箱体、压缩机、蒸发器、冷凝器）便视为整机；机电产品的零件、部件未全部进口，只要其进口的零件、部件每套价格总和达到同型号整机到岸价格的60%及以上的也视为构成整机特征，按套装散件或按整机归类。 2.3.2 规则二规则二 原文 （2）税（品）目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，税（品）目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物

11、质构成的货品，由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。解决由“主料+辅料”而构成的混合/组合物与混合材料制品的归类。 解释 如果一种混合如果一种混合/组合物是由某单一材料或物质添加组合物是由某单一材料或物质添加辅助材料或物质混合辅助材料或物质混合/组合而成，只要该混合组合而成，只要该混合/组合物组合物仍具备原单一材料或物质的特征，则按单一材料或物仍具备原单一材料或物质的特征，则按单一材料或物质归类。质归类。 例：加维生素的牛奶，主料为牛奶，例：加维生素的牛奶，主料为牛奶，商品具有牛奶特征，因此仍归入第4章“乳品”； 例：天然软木制成，外层包纱布的热水瓶塞，例：天然软木制成，外层包纱布的

12、热水瓶塞，并未改变瓶塞是软木制品的特征，因此仍归入4503“天然软木制品”； 例：添加了防腐剂的牛肉罐头，例：添加了防腐剂的牛肉罐头，仍按主料午餐肉制成的罐头归入第20章。 2.3.2 规则二规则二 例题3 由50%月桂叶、30%咖喱、20%丁香配制的调味香料STEP 1：根据编码目录选定备选章 第9章 “调味香料”STEP 2：查阅类注释和章注释 “同一品目的两种及以上产品的混合物应归入该品目；不同品目的两种及以上混合物应归入09.10（P23）” ，月桂叶09.10、咖喱09.10、丁香09.07，因此应归入,0910.9100。 2.3.2 规则二规则二 2.3.2 规则二规则二 【切记

13、】在规则一不适用即使用注释品目条文不能解决待归类商品归类问题的时候，才能使用规则二！思考思考： 1、若此题直接使用规则二（2）按基本成分归入“月桂叶0910.9900”，则犯了“滥用规则”的错误。 2.3.3 规则三规则三 原文 （1）列名比较具体的税目，优先于列名一般的税目。但是，如果两个或两个以上税目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关税目的列名应视为同样具体。具体列名原则 解释1、与类别名称相比，商品的品种名称更具体。、与类别名称相比，商品的品种名称更具体。 例：例：“女紧身胸衣女紧身胸衣

14、”看起来即可归为62.08“女内衣”（P175）品目下，又可归入62.12“紧身内衣”品目下，由于根据注释和品目条文无法解决归类，因此规则二不适用，考虑规则三。女内衣是类名称，女紧身胸衣是商品品种名称，是具体列名，故归入62.12。2、所列名称具体包括某一货物的品目，比所列名称未、所列名称具体包括某一货物的品目，比所列名称未具体包括该货品的品目更具体。具体包括该货品的品目更具体。 例：飞机用钢化玻璃制的安全玻璃，例：飞机用钢化玻璃制的安全玻璃，按材料应归入70.07“钢化或层压玻璃制的安全玻璃”（P191），按飞机零部件应归入88.03“8802所列货品的零件”(P283)。前者相比而言更具体

15、，应归入7007.1110。 2.3.3 规则三规则三 解释3、对具有单一功能的机器设备，在判定具体列名与否、对具有单一功能的机器设备，在判定具体列名与否时，可按照下述规定操作：时，可按照下述规定操作： 按原理、功能列名的比按用途列名的具体。 例如电视机归类时，“视频信号接收设备”比“家用电器”更具体；同为按用途列名的，则以范围小、关系最直接者为具体。 例如“空调压缩机的零件”与“空调的零件”相比，前者更具体。 2.3.3 规则三规则三 原文 （2）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（1）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部

16、件归类。 2.3.3 规则三规则三 基本特征原则 解释 不同的货品，确定其主要特征的因素会有不同，不同的货品，确定其主要特征的因素会有不同，可以根据其各种构成材料或部件的价值、数量、重量、可以根据其各种构成材料或部件的价值、数量、重量、体积以及商品的用途等来确定。体积以及商品的用途等来确定。1、混合物的归类、混合物的归类例：例：“蔬菜熟食罐头，含番茄蔬菜熟食罐头，含番茄40%，蘑菇，蘑菇60%”。由于相关注释和品目都未提及自重混合物的归类，所以按照规则三（二）基本特征，蘑菇比例较大，归入2003。2、组合物（相互补足、不单独销售）归类、组合物（相互补足、不单独销售）归类例：例：“手表，带计算器

17、装置手表，带计算器装置” 。这是由手表（。这是由手表（9102）和计算器（和计算器（8470）组合成的商品，但其主要功能即基）组合成的商品，但其主要功能即基本特征为手表，故归入本特征为手表，故归入9102. 2.3.3 规则三规则三 解释3、零售的成套货品归类、零售的成套货品归类 零售的成套货品必须同时符合三个条件：零售的成套货品必须同时符合三个条件：零售零售包装，适用于直接销售给用户而货物无需重新包装的包装，适用于直接销售给用户而货物无需重新包装的（如装入盒、箱内）；（如装入盒、箱内）；由归入不同品目号的货品组由归入不同品目号的货品组成；成；用途上相互补充、配合使用，为了迎合某项特用途上相互

18、补充、配合使用，为了迎合某项特殊需求或开展某项专门活动而把几件产品或物品包装殊需求或开展某项专门活动而把几件产品或物品包装在一起。在一起。例：例：“碗装方便面碗装方便面” 由一块速食面饼（由一块速食面饼（1902）和一）和一小包调味料小包调味料(2103)组成，属于零售的成套货品，其主组成，属于零售的成套货品，其主要特征是速食面，所以仍要按面食归入品目要特征是速食面，所以仍要按面食归入品目1902。 2.3.3 规则三规则三 使用规则三（2）时，必须注意以下两点：NOTENOTE：1、根据注释和品目条文规定，有少数品目本身即根据注释和品目条文规定，有少数品目本身即包括混合，此时不应考虑混合物中

19、各种成分的比包括混合，此时不应考虑混合物中各种成分的比例，例，例品目例品目15171517的混合食物油、的混合食物油、31053105的混合肥料的混合肥料。2、对于注释和品目条文已规定的成套物品，也不能依此规则办理，如82章章注三规定了“由品目82.11的一把或多把刀具与品目82.15至少数量相同的物品构成的成套货品应归入品目82.15”（P228）。 2.3.3 规则三规则三 原文 （3）货品不能按照规则三(1)或(2)归类时,应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。 2.3.3 规则三规则三 从后归类原则 解释 其可归入的最末一个品目即有关品目中居于商品其可归入的最末一个品目即有关品目中居于商品编码表最末位置的品目。编码表最末位置的品目。例：例：“由由50%燕麦和燕麦和50%大麦构成的混合物大麦构成的混合物”。STEP 1：根据编码目录选定备选章：根据编码目录选定备选章 第第10章章 “谷物谷物”STEP 2：使用规则一，查阅相关注释和条文并未提：使用规则一，查阅相关注释和条文并未提到该混合物的归类；再使用规则二，因含量相等，貌到该混合物的归类；