土木工程概论第9章项目组织管理

1、第9章建设工程项目组织管理9.1建筑程序与建设法规建筑程序与建设法规9.1.1工程建设程序 工程建设程序是指一项工程的建设，从决策、到实施、再到验收、交付使用所经历的全过程。它是在认识工程建设客观规律的基础上总结提出的、工程建设全过程中各项工作都必须遵循的先后次序，是工程建设各环节相互衔接的顺序。9.1.2建筑法规1、宪法 2、法律3、行政法规4、部门规章5、地方性法规与规章6、技术法规7、国际公约、国际惯例、国际标准建设法规建设法规发生在1999.12.1广东东莞商业街房屋大坍塌事故，造成10余人死亡。（不完全统计）这是典型的人为灾害。房屋倒塌后覆盖了整个商业街。据查该工程是典型的“豆腐渣”

2、工程。无办理报建手续、无国土证、无规划许可证、无施工许可证。上海“楼歪歪”：由于“莲花河畔景苑”号楼北侧在短期内堆土过高，同时紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖，大楼两侧的压力差使土体发生水平位移，过大的水平力超过桩基的抗侧能力导致房屋整体倾倒 没能按施工程序办事从统计情况分析来看：从统计情况分析来看：v 无报建程序无报建程序v 无设计图纸无设计图纸v 无勘察资料无勘察资料v 无招标投标无招标投标v 无执照施工无执照施工v 无质量监督无质量监督为什么会存在为什么会存在“六六无无”？这里固然有业？这里固然有业务、技术方面的问题，务、技术方面的问题，但最主要的问题是建但最主要的问题是建筑主管部门在

3、管理上筑主管部门在管理上失控，失控的后面隐失控，失控的后面隐藏着腐败！要藏着腐败！要不折不不折不扣的贯彻建筑法规扣的贯彻建筑法规。9.2 建设工程项目管理9.2.1建设工程项目于工程项目管理1、项目的概念及基本特征2、工程项目3、项目管理的概念和特征住宅小区建设项目在一个总体规划和设计的范围内实行统一施工，统一管理，统一核算的工程商场体育馆住宅楼中学小学教学楼操场办公楼实验楼基础主体工程楼地面装饰给排水电气钢筋模板单项工程单项工程分部工程分项工程建筑物的构造要素体育馆住宅小区商场住宅楼中学小学 厦门海沧大桥是厦门海沧大桥是 世界第二、亚洲世界第二、亚洲 第一座特大型三第一座特大型三 跨连续全漂

4、浮钢跨连续全漂浮钢 箱梁箱梁悬索桥悬索桥，也，也 是厦门市历史上是厦门市历史上 投资最大的交通投资最大的交通 工程项目，工程工程项目，工程 全长全长5926.527米，米， 主跨主跨648米，海沧米，海沧 大桥大桥设计通行能力设计通行能力为为50000辆日，行车时速为辆日，行车时速为80公里时，工程概算总投资公里时，工程概算总投资28.7亿人民币。海沧大桥工程于亿人民币。海沧大桥工程于1996年年12月月18日破土动工，日破土动工，主体工程于主体工程于1997年年6月份正式开工建设，全桥于月份正式开工建设，全桥于1999年年12月月30日顺利通车。日顺利通车。海沧大桥海沧大桥 巨人大厦巨人大厦

5、（珠海（珠海.1994年）年）建设目标错乱的烂尾楼建设目标错乱的烂尾楼 巨人大厦原设计为巨人大厦原设计为1818层办公楼。建设过程中在层办公楼。建设过程中在领导引导下，将大楼不断领导引导下，将大楼不断加高至加高至3838、5454、6464层，直层，直至至7070层，投资从层，投资从2 2亿增至亿增至1212亿，头脑发热使公司资亿，头脑发热使公司资金链断裂，结果大楼烂尾、金链断裂，结果大楼烂尾、公司倒闭，公司倒闭，史玉柱也一度史玉柱也一度“人间蒸发人间蒸发”。湘潭莲城大桥全景湘潭莲城大桥全景世界上第一座斜拉钢管拱桥 寿命周期性寿命周期性任任何工程建设项目都经何工程建设项目都经历着从历着从提出建

6、议提出建议、策策划划、实施实施、监督控制监督控制、使用使用到到终止使用终止使用（报报废废）这一寿命周期性这一寿命周期性规律。规律。建设活动的多样性建设活动的多样性 工程建设是工程建设是不不同专业人员同专业人员，在，在不同时不同时间间、不同空间不同空间完成完成不同不同的活动（任务）的活动（任务），共同共同构成该工程项目的完成。构成该工程项目的完成。“中国第一爆中国第一爆”2007年年2月月12日日沈阳五里河体育场沈阳五里河体育场爆破拆除重建爆破拆除重建建筑主体结构封顶建筑主体结构封顶2工程建设活动的特点工程建设活动的特点 投资大投资大一个工程建设项目少则几百万，多则一个工程建设项目少则几百万，多

7、则上千万、数亿元的投资。如我国三峡工程静态投资高达上千万、数亿元的投资。如我国三峡工程静态投资高达1253亿。亿。 建设周期长建设周期长工程建设项目规模大、技术复杂，工程建设项目规模大、技术复杂，涉及专业广，项目从设想、建设到投入使用少则几年，多则涉及专业广，项目从设想、建设到投入使用少则几年，多则几十年。几十年。三峡水电站三峡水电站 1994-2009 1994-2009年年. .20032003年蓄水发电年蓄水发电. .动态总投资预计达二千亿元动态总投资预计达二千亿元 建设周期长建设周期长翔安隧道上世纪80年代中期，开始筹划 上世纪80年代中期，开始筹划 05.04.30开工 09.11.

8、05贯通 2010.04具备通车能力 上海环球金融中心上海环球金融中心 是以日本的森大厦株式会社（为中心，联合日本、美国等40多家企业投资兴建的项目，总投资额超过1050亿日元（逾10亿美元）。原设计高460米，工程地块面积为3万平方米，总建筑面积达38.16万平方米，比邻金茂大厦。1997年年初开工后，因受亚洲金融危机影响，工程曾一度停工。2003年2月工程复工。但由于当时中国台北和香港都已在建480米高的摩天大厦，超过环球金融中心的原设计高度。由于日本方面兴建世界第一高楼的初衷不变，对原设计方案进行了修改。修改后的环球金融中心比原来增加7层，即达到地上100层，地下3层，楼层总面积约377

9、,300平方米 . 【建筑高度】 ： 492米 【结构形式】 ： 钢筋混凝土结构（SRC结构）、钢结构（S结构）。 建设周期长建设周期长厦漳隧道？8.19前期工作：手续呈报、审批工作2009.08.19省高速公路建设指挥部前期工作协调会在招商局漳州开发区召开，会上 就“厦漳隧道厦漳隧道”项目前期工作进展情况做了通报。计划09.0710.03可行性研究阶段10.0511.06可行性研究审批阶段勘察设计阶段：11.0711.12工程初步设计、技术设计阶段；12.2月12.10工程施工图设计阶段2012年年底开工，2016竣工。 不确定因素多、风险大不确定因素多、风险大由于工程建设项由于工程建设项目

10、建设周期长、露天作业多、受外部环境影响大，因此不确目建设周期长、露天作业多、受外部环境影响大，因此不确定因素多、风险大。定因素多、风险大。国内定向爆破的第一烂尾高楼国内定向爆破的第一烂尾高楼 温州中银温州中银 大厦大厦2222层层、高、高93m93m造价造价3500万万,1,19 99797年大楼封顶。由于年大楼封顶。由于业主腐败和承包商偷工减料，业主腐败和承包商偷工减料，竣工即成为名副其实的危楼。竣工即成为名副其实的危楼。20042004年年 该楼被定向爆破该楼被定向爆破拆除。拆除。 鸟巢场馆国家体育场于2003年12月24日开工，2006年建成并投入试运行。 可容纳10万人。 项目参与主体

11、多项目参与主体多 勘察、设计、施勘察、设计、施工、监理及材料设备供应方工、监理及材料设备供应方等市场主体参与工程建设项等市场主体参与工程建设项目，还涉及政府相关监管部目，还涉及政府相关监管部门及咨询服务等第三方机构。门及咨询服务等第三方机构。第第12章章建设项目管理建设项目管理大型工程项目的简化组织模型大型工程项目的简化组织模型上海国际体操中心上海国际体操中心19971997建建成成建筑市场主体关系建筑市场主体关系业业 主主施工企业施工企业建设行政建设行政主管部门主管部门项目经理部项目经理部质量监督站质量监督站监理公司监理公司监理工程师监理工程师业主代表业主代表质监员质监员批准、行政许可批准、

12、行政许可企业资质和执业人员资格管理企业资质和执业人员资格管理合同委托合同委托合同承包合同承包第三方监理第三方监理行政监督行政监督合同监督合同监督 项目管理极其重要。项目管理极其重要。我国的工程建设由业主方对工程设我国的工程建设由业主方对工程设计、施工等过程实施全程控制。但计、施工等过程实施全程控制。但专业人才不足、经验欠缺，往往导专业人才不足、经验欠缺，往往导致工期的延误和工程浪费。由于建致工期的延误和工程浪费。由于建设单位对建设工程中间服务市场不设单位对建设工程中间服务市场不成熟成熟,工程建设领域采用工程建设领域采用不同形式的项目管理方式不同形式的项目管理方式,将收到事将收到事半功倍的效果。

13、半功倍的效果。葛洲坝工程大江截流葛洲坝工程大江截流中国人第一次截断长江，中国人第一次截断长江，19811981年年壮观的海面运输砼壮观的海面运输砼四控：四管一协调进度安全投资质量现场信息生产要素合同组织协调9.2.2建设工程项目管理组织1、项目管理组织的含义（1）组织 （2）项目管理组织世界最大的世界最大的“烂尾楼烂尾楼”-朝鲜朝鲜柳京大柳京大厦厦悬挑空中对接精度要求高悬挑空中对接精度要求高脚手架支撑焊接脚手架支撑焊接一座建筑物的完成是建一座建筑物的完成是建立在立在技术性可行技术性可行的前提的前提之下。之下。 中央电视台总部大楼。被美国时代评选为2007年世界十大建筑奇迹，并列的有北京当代万国

14、城和国家体育场。中央电视台总部大楼50亿人民币建成，而其中一座北配楼已经在2009年2月9日元宵节的大火中严重焚毁。2009年10月底开始进行修复工作 2、项目管理组织的职能（1）计划，即为实现既定目标，对未来项目实施过程进行规划安排的活动。（2）组织，即通过建立以项目经理为中心的组织保证系统来确保项目目标的实现活动。 （3)指挥，即上级对下级的领导、监督和激励。（4）协调，即加强沟通，使各层次、各部门步调一致，确保系统的正常运转。（5）控制，即采用科学的方法和手段使组织排除干扰因素，纠正偏差，按一定的目标和要求运行。9.2.3项目经理1、项目经理的任务（1）组织精干高效的项目管理班子。（2）

15、制定各项规章制度和岗位责任制，组织项目有序地开展工作。（3）制定项目阶段性目标和项目总体控制计划。（4）及时决策。（5）协调项目组织的内部及外部各方面关系，履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更。（6）建立完善的内部及外部信息管理系统，确保信息畅通无阻。2、项目经理的素质要求（1）有广泛的理论和科学技术知识。（2）有较高的领导艺术和协调能力。（3）有健康的身体和丰富的实际经验。3、项目经理的职责权限4、项目经理的培养和选择9.3 建设工程项目招投标与合同管理9.3.1建设工程项目招投标1、建设工程项目招标的概念2、建设工程项目招标的特点3、工程项目招标方式4、工程项目招标的程序5、工程项目招

16、标9.3.2建设工程项目合同管理1、建设工程项目合同的概念和特征（1）建设工程项目合同的概念。（2）建设工程项目合同的特征。2、工程项目合同管理（1）工程项目合同管理的概念。（2）工程项目合同管理工作的内容。9.4 建设工程监理9.4.1建设工程监理概述1、建设工程监理的定义 建筑工程监理，是指针对工程项目建筑，工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件与有关工程建设的法律、法规和建筑工程委托监理合同，以及其他建设工程合同所进行的旨在实现项目投资目的微观监督管理活动。1 监理的性质监理的性质 服务性：服务性：监理工程师利用自监理工程师利用自己的己的工程建设知识工程建设

17、知识、技能技能和和经验经验为业为业主提供管理服务，是一种主提供管理服务，是一种高智能高智能、有有偿技术服务活动偿技术服务活动. 国家首批注册监理工程师国家首批注册监理工程师资格证书资格证书 钻芯法的钻芯法的监理抽检监理抽检 灌砂法的监理抽检灌砂法的监理抽检 科学性：科学性：监理工作的内涵是监理工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务，为工程管理与工程技术提供知识的服务，维护社会公众利益和国家利益的使命决维护社会公众利益和国家利益的使命决定了它必须提供定了它必须提供科学性服务科学性服务； 公正性：公正性：应当成为业主与应当成为业主与承包商之间的承包商之间的公正的第三方公正的第三方，依据，依据法法律法规律法规和和合同文件合同文件站在公正的立场上站在公正的立场上进行进行判断判断、证明证明和和行使处理权行使处理权，不损，不损害业主和承包商双方的合法权益；害业主和承包商双方的合法权益； 独立性：独立性：监理单位与业主、监理单位与业主、承包商之间的关系是承包商之间的关系是平等的主体关系平等的主体关系,要独立地开展工作。要