主要农作物品种审定办法讲稿20160721

1、2016年年8月月4日日主要农作物品种审定办法主要农作物品种审定办法修修 订订 解解 读读主要变动内容主要变动内容1 、减少审定作物种类2 、拓宽品种试验渠道3 、缩短试验审定时间4 、公开试验审定过程5 、明确工作主体责任6 、简化品种引种程序7 、结合实际修改内容8 、退出改为撤销审定新、旧办法对比原办法原办法新办法新办法变化变化第一章 总则 3条 第一章 总则 4条 +1条第二章 品种审定委员会 5条第二章 品种审定委员会 5条/第三章 申请和受理 6条 第三章 申请和受理 6条/第四章 品种试验 10条 第四章 品种试验 12条 +2条第五章 审定与公告 11条 第五章 审定与公告 1

2、1条/第六章 引种备案 5条 +5条第六章 品种退出 3条 第七章 撤销审定 3条/第七章 监督管理 3条 第八章 监督管理 8条 +5条第八章 附则 4条 第九章 附则 4条/8章 45条9章 58条+13条 第一章 总则 本章4条（1-4）：保留2条（1、2），修改1条，增加1条 。 第第3 3条条 本办法所称主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆。 删除：删除： 油菜、马铃薯，以及各省级人民政府农业行政主管部门确定的其他 1 至 2 种农作物。（审定作物由28种减少到5种） 第第4 4条条 省级以上人民政府农业主管部门应当采取措施，加强品种审定工作监督管理。省级人民政府农业主管部门应

3、当完善品种选育、审定工作区域协作机制，促进优良品种的选育和推广。（依种子法第3条、第20条设定，省际间数据互享共认） 第二章 品种审定委员会 本章5条（5-9）：保留2条（7、9），修改3条。 第第5 5 条条 农业部设立国家农作物品种审定委员会，负责国家级农作物品种审定工作。省级人民政府农业主管部门设立省级农作物品种审定委员会，负责省级农作物品种审定工作。 农作物品种审定委员会建立包括申请文件、 品种审定试验数据、种子样品、审定意见和审定结论等内容的审定档案，保证可追溯。（新增。建立档案，加强监管） 第第6 6 条条 品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。委

4、员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务，年龄一般在55岁以下。每届任期 5 年，连任不得超过两届。 (增加委员连任要求，任期不能超过10年，力求做到公平公正) 第二章 品种审定委员会 第第8 8 条条 品种审定委员会按作物种类设立专业委员会，各专业委员会由 9-23 人的单数组成，设主任1名，副主任1-2名。 省级品种审定委员会对本辖区种植面积小的主要农作物，可以合并设立专业委员会。 根据实际情况，充分听取各省意见，专业委员会人数低限由 11人降低为 9 人。 增加一款：省级对面积小的审定作物，可以合并设立专业委员会。第三章 申请与受理 本章6条（10-15）：保留1条（11），修改了5条。

5、 第第 10 10 条条 第第2 2款款 在中国境内没有经常居所或者营业场所的境外机构和个人在境内申请品种审定的，应当委托具有法人资格的境内种子企业代理。 原表述：原表述：在中国中国没有经常居所或者营业场所的 外国外国人、外国企业或者其他组织在中国人、外国企业或者其他组织在中国申请品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构的中国种子科研、生产、经营机构代理。（表述更准确。审定目的是为了经营，以企业为主体，代理机构修改为种子企业）第三章 申请与受理 第第 12 12 条条 申请审定品种条件申请审定品种条件( (六六) ) 申请省级品种审定的，品种比较试验每年不少于5 个点。

6、（降低品比试验门槛，玉米、小麦、水稻试验点由10个减少为5个） 第第 13 13 条条 （一）（一）申请表，包括作物种类和品种名称 等内容。 删除：删除：（书面保证所申请品种名称与农业植物新品种权和农业转基因生物安全评价中使用的名称一致） 。 符合实际情况，品种申请参试是一个暂定名，通过审定、获得保护获得权、取得评价证书才可能正式定名。申请者可在品种通过或即将通过审定后按照命名规则正式命名（应在向国家送样前）。 第第 13 13 条（三）条（三）品种比较试验报告，包括试验品种、承担单位、抗性表现、品质、产量结果及各试验点数据、汇总结果等。 原表述：原表述：品种比较试验报告，包括 试验目的、 试

7、验品种、试验设计、 承担单位、抗性鉴定、 品质分析 、产量结果及各试验点数据、汇总结果等。（简化试验报告内容，表述更准确）第三章 申请与受理 第 14 条 第1 款 品种审定委员会办公室在收到申请书45日内作出受理或不予受理的决定，并书面通知申请者。 第 14 条第3 款 对于不符合本办法第十二条、第十三条规定的，不予受理。 申请者可以在接到通知后30日内陈述意见或者对申请材料予以修正， 逾期未陈述意见或者修正的，视为撤回申请；修正后仍然不符合规定的，驳回申请。 （缩短时间，提高效率。由60日分别缩短到45日和30日） 第 15 条 品种审定委员会办公室应当在申请者提供的试验种子中留取标准样品

8、，交农业部植物品种标准样品库 （指定机构）保存。（明确地点，依法保存。样品库容量有限，正研究新标样管理办法，送样主体、时间等，新标样执行新办法）第四章 品种试验 本章12条（16-27）：保留2条（16、20），修改8条，增加2条。 第 17 条 第2 款 品种试验组织实施单位应当充分听取品种审定申请人和专家意见，合理设置试验组别，优化试验点布局，科学制定试验实施方案，并向社会公布。 根据实际需求及变化，设置试验组别，如玉米机收组等；根据不同类型品种布局试验点；方案向社会公开，接受监督。 第 18 条 第2 款 每一个品种的区域试验，试验时间不少于两个生产周期，田间试验设计采用随机区组或间比法

9、排列。同一生态类型区试验点，国家级不少于10个，省级不少于5个。 通过改革试验设计，使开展适应机械作业要求的面积较大的试验成为可能，可用更接近大田生产实际的方法试验。第四章 品种试验 第 19 条 第2 款 每一个品种的生产试验点数量不少于区域试验点，每一个品种在一个试验点的种植面积不少于300平方米， 不大于3000平方米， 试验时间不少于一个生产周期。（表述更准确，没有“每”字容易产生歧义） 第 19 条 第3 款 第一个生产周期综合性状突出的品种，生产试验可与第二个生产周期的区域试验同步进行。 缩短试验周期。可以使试验时间缩短1年，但“综合性状突出的品种”需要制定一个相应的评价标准，便于

10、在实际工作中把握）第四章 品种试验 第 21 条 第1款 区域试验、生产试验、DUS测试承担单位应当具备独立法人资格，具有稳定（相应）的试验用地、仪器设备、技术人员。 DUS 测试单位与其他单位要求一致，对试验条件的要求更符合实际 ，特别是试验地不一定自己有，租用也可以。 第 21 条第2款 品种试验技术人员应当具有相关专业大专以上学历或中级以上专业技术职称、(3年以上)品种试验相关工作经历，并定期接受相关技术培训。 （ 取消对试验人员 3 年以上工作经历要求，扩大选择范围，有利于在竞争中优选试验承担单位和人员） 第 21 条 第3款 抗逆性鉴定 由品种审定委员会指定的测试机构承担，品质检测、

11、DNA指纹检测、转基因检测由（指定） 具有资质的检测机构承担。 （对支撑试验的检测机构要求更规范，“ 指定”存在不公平竞争问题。资质单位测试结果均有效，有利于优胜劣汰，提高质量和水平） 第 21 条 第 4 款 品种试验、测试、鉴定承担单位与个人应当对数据的真实性负责。 （明确承担试验单位和人员的相应责任，保障试验过程和试验结果客观、真实、可靠）第四章 品种试验 第 22 条 品种试验组织实施单位应当会同品种审定委员会办公室，定期组织开展品种试验考察，检查试验质量、鉴评试验品种表现，并形成考察报告，对田间表现出严重缺陷的品种保留现场图片资料。 （力求结果客观公正。试验不可重复，试验结果特别是可

12、能出现质疑的要留有图片资料，做到可复查、可追溯） 第 23 条 品种试验组织实施单位应当组织申请者代表参与区域试验、生产试验收获测产，测产数据由试验技术人员、试验承担单位负责人和申请者代表签字确认 。 （解决试验数据由试验人员 1 人填报、监管有盲区问题，保障结果客观、公正。测定的不是最终产量结果，只是相关数据。由管理部门统一部署） 第 24 条 品种试验组织实施单位应当在每个生产周期结束后45日内召开品种试验总结会议 。（缩短时间。 试验结束到召开试验总结会时间由60日减少到45日）第四章 品种试验 第25条是新增条款。是修改的核心内容，也是办法放开的核心内容。 第 25 条 第1 款 申请

13、者具备试验能力并且试验品种是自有品种的，可以按照下列要求自行开展品种试验 。 品种审定试验可以国家做，申请者也可以自己做。是在绿色通道试验经验基础上的又一个突破。是针对我国目前品种试验容量小，又不可能解决的现实情况，总结国内外经验提出来的。 自己做是有条件的：一是要有试验能力，至少要有经济实力，能组织起来，要有试验组织和管理能力，试验要科学规范。二是试验品种是自有品种，是自己选育的，或是联合选育的（有联合选育者共同授权同意其申请试验、审定工作的权利） 。 第 25 条 第2 款 （一） 在国家级或省级品种区域试验基础上， 自行开展生产试验；（生产试验可以自己做，第1 个生产周期表现突出的品种，

14、第二年区试时申请者也可同步做生产试验，拓宽了试验渠道） （二）自有品种属于特殊用途品种的，自行开展区域试验、生产试验，生产试验可与第二个生产周期区域试验合并进行。特殊用途品种的范围、试验要求由同级品种审定委员会确定； （特殊用途品种试验可自己做，试验可简化，第二年区试可认作生产试验，不必单独再做生产试验。特殊用途品种范围、试验要求由同级品种审定委员会确定，特殊区域种植、特殊市场需求，如甜糯玉米、菜用大豆等。试验要求从实际出发，可适当扩大面积，减少试验点次） （三）申请者属于企业联合体、科企联合体和科研单位联合体的，组织开展相应区组的品种试验。联合体成员数量应当不少于5 家，并且签订相关合作协议

15、，按照同权同责原则，明确责任义务。一个法人单位在同一试验区组内只能参加一个试验联合体。 （数量5个以上，成员相对稳定，初次申请参试品种未完成试验程序前不得调整；参试品种是成员自有品种，每个成员单位均有品种参试；成员要签订责任连带协议；牵头单位、主持人、承试单位要有资质） 第 25 条 第3 款 前款规定自行开展品种试验的实施方案应当在播种前 30 日内报国家级或省级品种试验组织实施单位，符合条件的纳入国家级或省级品种试验统一管理。 联合体试验是国家或省级试验的一个补充，一个组织部分，牵关单位可看作主持单位。试验方案要经试验组织单位审核认定，符合条件的纳入统一管理，试验结果在区试年会（或专业委员

16、会）上统一提交。申请国家审定的试验方案由全国农技中心审核认定，申请省级审定的试验方案由省品种试验组织单位审核认定。第四章 品种试验 第26条虽是修改条款，但变化较大。整体体现了放的思想。 第 26 条 DUS 测试由申请者自主或委托农业部授权的测试机构开展，接受农业部科技发展中心指导。（原规定：“ DUS 测试由农业部植物新品种测试中心组织实施 ”；本规定：品种审定的DUS测试 接受农业部科技发展中心指导，测试申请者可以自己做，也可以委托农业部授权的测试机构做，体现了放开。明年试验可能要安排部署） 申请者自主测试的，应当在播种前 30 日内， 按照审定级别将测试方案报农业部科技发展中心或省级种

17、子管理机构。农业部科技发展中心、省级种子管理机构分别对国家级审定、省级审定DUS 测试过程进行监督检查，对样品和测试报告的真实性进行抽查验证。 （明确了自主测试也应纳入统一管理， 国家审定品种由农业部科技发展中心监管，省级审定品种由品种申请审定的省监管。各省都有测试分中心） DUS 测试所选择近似品种应当为特征特性最为相似的品种，DUS 测试依据相应主要农作物DUS 测试指南进行。测试报告应当由法人代表或法人代表授权签字。（近似品种要最为相似，其选定国家将出台具体办法，测试方法按指南要求，报告必须由法人或法人授权签字有效）第四章 品种试验 第27条虽是修改条款，但内容变化较大。进一步体现了放的

18、思想。 第 27 条 符合农业部规定条件、获得选育生产经营相结合许可证的种子企业（以下简称育繁推一体化种子企业），对其自主研发的主要农作物品种可以在相应生态区自行开展品种试验，完成试验程序后提交申请材料。 试验实施方案在播种前30 日内报国家级或省级品种试验组织实施单位备案。（育繁推企业也是自行开展试验，但与联合体不同：一是不纳入统一管理 ；二是品种是自主研发品种 （自己独立选育品种，联合选育应占主导，有品种权协议，排名首位，有独立申请品种试验审定的权利)；三是试验区组、测试（ 抗性、品质、DUS） 等要与国家或省试验一致， 否则没有审定标准；四是试验完成后自行提交申请材料） 育繁推一体化种子

19、企业应当建立包括品种选育过程、试验实施方案、试验原始数据等相关信息的档案, 并对试验数据的真实性负责, 保证可追溯，接受省级以上人民政府农业主管部门和社会的监督。（对试验过程、试验档案提出可查、可追溯、接受监管的要求， 并要求企业对试验数据真实性负责，增强企业责任）第五章 审定与公告 本章11条（28-38）：保留3条（30、35、36），修改8条，核心是缩短时间。 第 28 条 对于完成试验程序的品种，申请者、品种试验组织实施单位、育繁推一体化种子企业应当在 2 月底和 9 月底前分别将稻、玉米、棉花、大豆品种和小麦品种各试验点数据、汇总结果、 DUS 测试报告提交品种审定委员会办公室。 限

20、定试验总结时间，缩短审定时间。限定试验总结时间，缩短审定时间。 看似小的修改， 实际使品种审定到应用时间至少减少1年。以春播作物为例，过去一般第1年完成试验，第2年 6-8月初审公告，第3年才能生产种子。修改后，第1 年完成试验，第2年3-4月初审公告，当年可安排种子生产。 与我省关系不大， 我省一般在试验结束当年年底前完成初审，春播前完成审定。 品种审定委员会办公室在30 日内提交品种审定委员会相关专业委员会初审，专业委员会应当在30日内完成初审。 缩短时间，专家委员会由60日完成初审减少到30日。第五章 审定与公告 第 29 条 初审品种时，各专业委员会应当召开全体会议，到会委员达到该专业

21、委员会委员总数三分之二以上的，会议有效。对品种的初审，根据审定标准，采用无记名投票表决，赞成票数达到该专业委员会委员总数二分之一以上的品种，通过初审。 专业委员会对育繁推一体化种子企业提交的品种试验数据等材料进行审核，达到审定标准的，通过初审。 新增条款：关于绿色通道品种初审，在品种审定上进一步体现放开的思想。 种子法 ： 育繁推一体化种子企业， 对自主研发品种， 可按照审定办法自行完成试验， 达到审定标准， 品种审定委员会应当颁发审定证书。 核心是 、 如何操作，育繁推一体化种子企业按要求提交申请材料，专业委员会对照审定标准进行审核，试验结果真实性由企业负责，符合标准即通过初审。第五章 审定

22、与公告 第 31 条 初审通过的品种，由品种审定委员会办公室在 30日内将初审意见及各试点试验数据、汇总结果，在同级农业主管部门官方网站公示，公示期不少于30 日。 缩短时间。初审公示时间由不少于60日减少到30日。 第 32 条 公示期满后，品种审定委员会办公室应当将初审意见、公示结果，提交品种审定委员会主任委员会审核。主任委员会应当在30 日内完成审核。审核同意的，通过审定。 育繁推一体化种子企业自行开展自主研发品种试验，品种通过审定后，将品种标准样品提交至农业部植物品种标准样品库保存。 新增条款。国家试验是在第二年区试或生产试验时送交样品。绿色通道品种是试验完成后提交材料，所以由企业向农

23、业部植物品种标准样品库保存送交品种标准样品。第五章 审定与公告 第 33 条 审定通过的品种，由品种审定委员会编号、颁发证书，同级农业主管部门公告。 省级审定的农作物品种在公告前， 应当由省级人民政府农业主管部门将品种名称等信息报农业部公示，公示期为15 个工作日 。 限定时间。由没规定时间修改为公示15个工作日，操作性更强。 第 34 条 审定编号为审定委员会简称、作物种类简称、年号、序号，其中序号为 四位数。 适应新情况：一是审定品种会适当增多；二是绿色通道品种已拓展到省级，为便于识别，建议通过审定品种序号首位确定为 6”。如吉审玉米20176XXX 。（联合体）第五章 审定与公告 第 3

24、7 条 审定未通过的品种，由品种审定委员会办公室在30 日内书面通知申请者。 申请者对审定结果有异议的，可以自接到通知之日起 30日内，向原品种审定委员会或者国家级品种审定委员会申请复审。 品种审定委员会应当在下一次审定会议期间对复审理由、原审定文件和原审定程序进行复审。 对病虫害鉴定结果提出异议的， 品种审定委员会认为有必要的，安排其他单位再次鉴定。 品种审定委员会办公室应当在复审后 30 日内将复审结果书面通知申请者。 第1款有2 处修改。一是依据原种子法只能向原品种审定委员会申请复审， 根据新种子法可以向原审定委员会或者国家级审定委员会申请复审 。二是对抗性鉴定结果异议处理。可安排另外单

25、位鉴定，更符合实际，更公正。第五章 审定与公告 第 38 条 品种审定标准，由同级农作物品种审定委员会制定。审定标准应当有利于产量、品质、抗性等的提高与协调，有利于适应市场和生活消费需要的品种的推广。 省级品种审定标准，应当在发布后30日内报国家农作物品种审定委员会备案。 一是体现了放的思想。品种审定标准由国家审定委员会制定改为由同级审定委员会制定。二是更符合实际。我国生态类型复杂，耕作制度多样，同级制定其标准，更符合当时情况。各地可将符合当地特色的绿色指标列入标准，如节水、节肥、节药，机械化作业等。三是明确备案时限，更具有可操作性。第六章 引种备案 本章共5条（39-43）：修改1条，新增4

26、条。 第 39 条 省级人民政府农业主管部门应当建立同一适宜生态区省际间品种试验数据共享互认机制，开展引种备案。 新增条款。体现放开的思想。 种子法规定：省级农业主管部门应当完善审定工作的区域协作机制。41号文：鼓励省际间联合开展试验和审定。 第 40 条 通过省级审定的品种，其他省、自治区、直辖市属于同一适宜生态区的地域引种的，引种者应当报所在省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门备案。 备案时，引种者应当填写引种备案表，包括作物种类、品种名称、引种者名称、联系方式、审定品种适宜种植区域、拟引种区域等信息。 修改条款，但变化较大，是体现放开思想又一个重要环节。一是省际间引种，由省级农业主管部

27、门同意修改为备案， 解决将引种变成或变相成审定问题。二是属于同一适宜生态引种区就可引种， 不是以前规定要求相邻省才能引种。关键： 通过省级审定，国家审定品种不存在引种问题；同一适宜生态区，不要求相邻； 引种备案，不需所在省同意或审批。申请表格应统一格式。第六章 引种备案 第 41 条 引种者应当在拟引种区域开展不少于 1 年的适应性、抗病性试验，对品种的真实性、安全性和适应性负责。具有植物新品种权的品种，还应当经过品种权人的同意。 新增条款。对引种要求， 即引种者要在计划引种种植的区域进行至少 1 年的试验，可以是类似区域试验、生产试验， 也可以是与当地主推品种进行的品种比较试验，同时进行抗性

28、试验，同时进行抗性试验，有能力可以自己做，也可委托审定试验的鉴定单位做。 与审定不同， 审定规定 “ 抗逆性鉴定由品种审定委员会指定的测试机构承担” 。 责任意识。责任意识。引种者要对品种真实性、安全性、适应性负责。 有植物新品种权的，要得到品种权人同意。有植物新品种权的，要得到品种权人同意。引种试验的品种可以是其他申请审定人的品种，不一定要得到品种审定人的同意。但育种人不能更改。第六章 引种备案 第 42 条 省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门及时发布引种备案公告，公告内容包括品种名称、引种者、育种者、审定编号、引种适宜种植区域等内容。公告号格式： （X ）引种X 第X 号，其中，第一个

29、“X”为省、自治区、直辖市简称，第二个“X”为年号，第三个“X”为序号。 新增条款。对农业主管部门提出要求，要应及时备案，不影响农时。同时对公告内容提出要求，备案申请就需要有公告要求的相应内容；公告号统一格式，便于信息化管理，序号统一用4位数字。如(吉) 引种2017 xx号。 第 43 条 国家审定品种同一适宜生态区，由国家农作物品种审定委员会确定。省级审定品种同一适宜生态区，由省级农作物品种审定委员会依据国家农作物品种审定委员会确定的同一适宜生态区具体确定。 新增条款。国家品种审定委员会制定了国家审定品种同一适宜生态区，将于近日发布。各省根据国家划分的生态区，具体确定本省适宜生态区。第七章

30、 撤销审定 本章名称变更，品种退出改为撤销审定，3条（44-46）全都修改。 根据 种子法 第21 条，将品种退出修改为撤销审定，不只是名称的变化，使品种退出渠道从法律地位上予以确认。 第 44 条 审定通过的品种，有下列情形之一的，应当撤销审定： （一）在使用过程中出现不可克服严重缺陷的； 更符合实际、更客观。发现修改为出现，前者是可能后者是发生的事实，缺点修改为严重缺陷，文字表述更准确。 （二）种性严重退化或失去生产利用价值的。 更具可操作性。如已退出大田生产没有面积，不一定种性退化。 （三）未按要求提供品种标准样品或者标准样品不真实的； 增强责任性，有利于市场管理 。 （四）以欺骗、伪造

31、试验数据等通过审定的。 增强申请、试验者责任。有充分证据证明是不真实的可撤销，保障试验结果的真实可靠性。第七章 撤销审定 第 45 条 拟撤销审定的品种，由品种审定委员会办公室在书面征求品种审定申请者意见后提出建议，经专业委员会初审后，在同级农业主管部门官方网站公示，公示期不少于30 日。 公示期满后，品种审定委员会办公室应当将初审意见、公示结果，提交品种审定委员会主任委员会审核，主任委员会应当在30日内完成审核。审核同意撤销审定的，由同级农业主管部门予以公告。 尊重申请者权利。一是告知作用；二是申请者可以申诉，避免误撤销。并不是申请者不同意不能撤销，申请者必须有充分证据证明不符合撤销条件。缩

32、短时间，公示时间由60日减少到30日。 第 46 条 公告撤销审定的品种，自撤销审定公告发布之日起停止生产、广告，自撤销审定公告发布一个生产周期后停止推广、销售。品种审定委员会认为有必要的，可以决定自撤销审定公告发布之日起停止推广、销售 。 省级品种撤销审定公告，应当在发布后30日内报国家农作物品种审定委员会备案。（ 将退出修改为 撤销）第八章 监督管理 本章共8条（47-54）：保留1条（48），修改2条，增加5条。 第 47 条 农业部建立全国农作物品种审定数据信息系统，实现国家和省两级品种审定网上申请、受理，品种试验数据、审定通过品种、撤销审定品种、引种备案品种、标准样品等信息互联共享，

33、审定证书网上统一打印。审定证书格式由国家农作物品种审定委员会统一制定。 省级以上人民政府农业主管部门应当在统一的政府信息发布平台上发布品种审定、撤销审定、引种备案、监督管理等信息，接受监督。 新增条款。农业部建立全国统一的品种审定信息数据系统。第一步先实现国家和省审定品种信息平台，在统一平台上打印审定证书，品种审定信息同时进入数据库。 第二步建立试验数据信息库，为数据共享、引种及审定区域协作服务。第三步实现网上申请受理。要求省级农业主管部门建立品种信息发布平台，接受监督。第八章 监督管理 第 49 条 品种审定委员会委员和工作人员应当忠于职守，公正廉洁。品种审定委员会委员、工作人员不依法履行职

34、责，弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予处分；自处分决定作出之日起五年内不得从事品种审定工作。 修改条款。 明确审定委员会委员和工作人员责任： 一是对审定人员提出职业要求；二是对审定人员违规行为进行处分 ；三是对处分人员作出禁业规定。 第 50 条 申请者在申请品种审定过程中有欺骗、贿赂等不正当行为的，三年内不受理其申请。 联合体成员单位弄虚作假的，终止联合体品种试验审定程序；弄虚作假成员单位三年内不得申请品种审定，不得再参加联合体试验；其他成员单位应当承担连带责任，三年内不得参加其他联合体试验。 新增条款。明确审定申请者的责任：一是对严重违规的申请者提出禁业规定。二是对联合体成员单位严重违规行为终

35、止试验，其他成员承担连带责任，该联合体所有成员 3 年内不得参加联合体。其审定品种符合撤销规定的撤销审定，造成损失的由违规成员承担。第八章 监督管理 第 51 条 品种测试、试验、鉴定机构伪造试验数据或者出具虚假证明的，按照 种子法 第七十二条及有关法律行政法规的规定进行处罚。 修改条款。明确品种试验机构的责任。 一是由县以上农业主管部门责令改正，对单位处 5-10 万元罚款，对直接负责人和责任人处 1-5 万元罚款。 二是没收违法所得。 三是给种子使用者或其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任。 第52 条 育繁推一体化种子企业自行开展品种试验和申请审定有造假行为的，由省级以上人民政府农业主管部门处一百万元以上五百万元以下罚款；不得再自行开展品种试验；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，依法承担赔偿责任。 新增条款。明确育繁推种子企业自行开展品种试验责任。依据 种子法 第85 条处罚。一是罚款；二是取消自行试验审定资 格；三是赔偿。第八章 监督管理 第53 条 农业部对省级人民政府农业主管部门的品种审定工作进行监督检查，未依法开展品种审定、引种备案、撤销审定的，责令限期改正，