危险有害因素辨识防范措施与职业卫生教育指导培训讲义

1、危险有害因素辨识防范措施与职业卫生教育指导培训讲义 第一部分：几个概念什么是事故？ 造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自

2、身难以排除的隐患。 系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度：什么是危险？ 可能造成人员伤害、疾病、可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。失的根源或状态。什么是危险源？什么是危险源？安全：生产系统中人员免遭不可承受危安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。害、伤害或损失。安全与危险是相对概念安全与危险是相对概念本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故

3、的功能。能够从根本上防止发生事故的功能。 本质安全有两大功能：本质安全有两大功能： 失误失误安全功能，即操作者即使操作失安全功能，即操作者即使操作失误，也能保证安全；误，也能保证安全； 故障故障安全功能，设备、设施和工艺发安全功能，设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态；自动转变为安全状态；长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。什么是重大危险源？ 第二部份：一、理 解二、操作程序 1、划分作业活动 2、危险源辨识 3、风险评价 4、风险控制措施 5、

4、危险源辨识、风险评价和风险控措施的更新管理 危险源辨识的原则危险源辨识的原则坚持“横向到边、纵向到底、不留死角” 的原则；n 做到“三个所有”，考虑所有的人员，考 虑所有的活动，考虑所有的设备设施。危险源辨识的程序危险源辨识的程序: :（1 1）. .进行培训指导进行培训指导 对公司管理员级以上的所有人员进行有关危险源辨识方面的知识培训。然后以各车间为单元对每个员工对公司管理员级以上的所有人员进行有关危险源辨识方面的知识培训。然后以各车间为单元对每个员工（包括临时工）进行分头培训，让每个人对危险源有个初步认识。（包括临时工）进行分头培训，让每个人对危险源有个初步认识。（2 2）. .成立二级危

5、险源辨识小组成立二级危险源辨识小组 成立以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门经理（负责人）、安全保卫处、技术处、机动处和经成立以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门经理（负责人）、安全保卫处、技术处、机动处和经验丰富的技术骨干为组员的验丰富的技术骨干为组员的公司级公司级危险源辨识小组危险源辨识小组 成立以成立以车间主任为组长，副主任车间主任为组长，副主任为副组长、安全员、各专业工程师、值长为组员的车间级危险源辨识小组为副组长、安全员、各专业工程师、值长为组员的车间级危险源辨识小组（3 3）. .全员参与辨识危险源全员参与辨识危险源 首先发动每个员工，让他们将自己岗位的危险源辨别出来，汇总

6、到危险源辨识小组，然后，危险源辨识小组再从本单位的首先发动每个员工，让他们将自己岗位的危险源辨别出来，汇总到危险源辨识小组，然后，危险源辨识小组再从本单位的工作活动、生产活动、职能和管理的设备、设施等出发，参照有关的标准、规范、规程或经验，依靠分析人员的观察能力，借工作活动、生产活动、职能和管理的设备、设施等出发，参照有关的标准、规范、规程或经验，依靠分析人员的观察能力，借助于个人经验和判断能力，对危险源再次进行辨识、确认。并填写助于个人经验和判断能力，对危险源再次进行辨识、确认。并填写危险源辨识与风险评价工作表危险源辨识与风险评价工作表。做到全员参与。做到全员参与，不留死角。，不留死角。通过

7、对危险源辨识培训学习认识到：企业安全工作的实质是风险管理。危险源是危险有害因素，可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源是导致事故风险的本质原因。 控制危险源就是控制风险，是对某一特定危险情况发生的可能性与后果的把握。危险源/危害/危险有害因素的识别分析（事故隐患排查）及其风险评价（风险管理）是企业安全管理工作的原点和基础、核心。危险源辨识是职业健康管理体系最主要任务和运行动力。通过对危险源辨识培训学习认识到：通过对危险源辨识培训学习认识到：危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 危险源辨识、评价的目的是为了：预防；控制；施加影响。危险

8、源辨识、评价的目的是为了：预防；控制；施加影响。 因此，应注意三个方面的问题：因此，应注意三个方面的问题： 1、危险源辨识、风险评价的结果应当考虑预防、控制或施加影响的必要性。例如、危险源辨识、风险评价的结果应当考虑预防、控制或施加影响的必要性。例如“一般办公活一般办公活动中的电脑的辐射动中的电脑的辐射”、 “订书器伤手订书器伤手”之类，识别这类的必要性不强。之类，识别这类的必要性不强。要突出重点。要突出重点。2、危险源辨识、风险评价的结果应当考虑预防、控制或施加影响的可能性。例如，、危险源辨识、风险评价的结果应当考虑预防、控制或施加影响的可能性。例如，“地震地震”、“洪水洪水”等自然灾害，目

9、前还没有控制这类风险的可能性，要识别其次生灾害所导致的风险。等自然灾害，目前还没有控制这类风险的可能性，要识别其次生灾害所导致的风险。要结合实际。要结合实际。危险源辨识、风险评价的目的是什么危险源辨识、风险评价的目的是什么？危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 3、危险源辨识、风险评价的结果应考虑预防、危险源辨识、风险评价的结果应考虑预防、控制或施加影响的针对性。控制或施加影响的针对性。 1）既然是为了预防、控制或施加影响，就必须站在其实施主体的立场上来考虑问题和）既然是为了预防、控制或施加影响，就必须站在其实施主体的立场上来考虑问题和分析问题，这个主体就是各岗位的员工

10、。因此，危险源辨识、风险评价结果的描述必须符分析问题，这个主体就是各岗位的员工。因此，危险源辨识、风险评价结果的描述必须符合他们的思维方式，使他们容易理解和记忆。合他们的思维方式，使他们容易理解和记忆。 2）成功的危险源辨识、风险评价结果可以直接作为员工上岗或转岗前的安全教育教材。对于生产经）成功的危险源辨识、风险评价结果可以直接作为员工上岗或转岗前的安全教育教材。对于生产经营活动中的风险以及如何预防，劳营活动中的风险以及如何预防，劳 动者有知情权，用人单位有告之的义务，如果我们的危险源辨识、风动者有知情权，用人单位有告之的义务，如果我们的危险源辨识、风险评价结果不能用于向劳动者履行告之的义务

11、，那么这样的辨识、评价就是不成功的。险评价结果不能用于向劳动者履行告之的义务，那么这样的辨识、评价就是不成功的。 3）危险源辨识、风险评价结果的描述要简洁、直观、通俗易懂，不要有模棱两可、似）危险源辨识、风险评价结果的描述要简洁、直观、通俗易懂，不要有模棱两可、似是而非或推论的成分。是而非或推论的成分。不是辨识的危险源越多或评价出的不可接受风险越多越好，过不是辨识的危险源越多或评价出的不可接受风险越多越好，过犹不及，不要让员工感觉到是为辨识而辨识，为评价而评价，要把有益于预防、控制或施犹不及，不要让员工感觉到是为辨识而辨识，为评价而评价，要把有益于预防、控制或施加影响作为考虑和分析问题的出发点

12、。加影响作为考虑和分析问题的出发点。危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价的方法步骤是什危险源辨识、风险评价的方法步骤是什么？么？ 危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划第二步危险源辨识第三步风险评价第四步风险控制是非判断法 D=LEC法目标、方案运行控制程序应急程序新工艺、新材料新技术新扩改项目法规变化第一步划分作业活动 风险控制风险控制 风险评价风险评价危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动按装置按装置划分划分按生产按生产流程的阶段流程的阶段划分划分按地理按地

13、理区域划分区域划分按作业按作业任务划分任务划分4312上述几种上述几种方法的结合方法的结合一般情况下，可按如下方法划分作业活动：一般情况下，可按如下方法划分作业活动：危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制风险控制 风险评价风险评价 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动 1、危险源辨识注意事项 危险源辨识要突出一个“全”字。即： 三种时态：现在、过去、将来 三种状态：正常、异常、紧急 六种类型：机械伤害、电器伤害、物理伤害、化学伤害、生物伤害、人机工程伤害 三个对象：企业所有的活动、所有的设备设施、所有的人员过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过

14、的人体伤害事故；现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制风险控制 风险评价风险评价 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动v正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；v异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态；异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态；v紧急情况：发生火灾、水灾、交通事

15、故等状态。紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。造成人体：砸伤、压伤、倒塌压（埋）伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等；危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制风险控制 风险评价风险评价 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。 噪音噪音 振动振动 辐射辐射 温度温度 压力压力 雷射雷射 微波微波 红外线、紫外线红外线、紫外线各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火

16、灾等。员伤害、火灾等。 烟雾烟雾 蒸汽蒸汽 气体气体 熏烟熏烟 烟尘烟尘 液体液体 粘液粘液危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制风险控制 风险评价风险评价 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 昆虫昆虫 微菌微菌 菌类菌类(FUNGI) 病毒病毒 寄生虫寄生虫 不适宜的作业方式、作息时间、作业环境不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。等引起的人体过度疲劳危害。 搬举重物搬举重物 疲劳疲劳 作息周期作息周期 精神性精神性危险源辨识、风险评价及控制策划危险源

17、辨识、风险评价及控制策划 风险控制风险控制 风险评价风险评价 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动风险评价要突出一个“准”字。即： 辨识出危险源及其可能引发的风险，评价出重大危险源，作为运行严加控制的对象。风险评价方法：“是非判断法”和“作业条件危险性评价D=LEC法”。是非判断法根据相关法律、法规、标准，参考本企业的实际，依靠人的经验和判断能力，直接将本企业的某些危险源带来的风险，定为级别较高的重大危险源。 当企业的危险源及可能产生的后果符合下述4种情况之一者，则直接定为重大危险源： 不符合职业安全健康法规、标准的。 直接观察到存在潜在重大风险（泄漏、火灾、爆炸等）的。 曾发生过事故

18、，尚无合理有效控制措施的。 相关方有合理的反复抱怨或迫切要求的。 危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 风险控制风险控制 风险评价风险评价 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动 发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果危险性危险性危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分数值 暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴

19、露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露 风险控制风险控制 风险评价风险评价 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动 风险控制风险控制危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 风险评价风险评价 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动消除风险消除风险降低风险降低风险个体保护个体保护如何控制防范如何控制防范控制措施的选择原则控制措施的选择原则 风险控制风险控制危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 风险评价风险评价 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动v消除风险直接安全措施v 确保机械、电气、厂房、工量刃具等的本质安全v 采用

20、无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料v降低风险间接安全技术措施v 多种机械、电气、电子、光电式安全防护装置及措施v 采用低毒低害原辅材料代替高毒、高害原辅材料v 采用多种除尘、通风换气、降噪、防辐射技术措施v规避风险批示性安全技术措施 v 检测报警装置及仪器v 警示标志v减弱风险操作性能安全措施v 个人防护用品v 安全操作规程v 安全教育培训 风险控制风险控制危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划 风险评价风险评价 危险源辨识危险源辨识划分作业活动划分作业活动重要危险源的控制途径重要危险源的控制途径 建立职业安全健康目标和管理方案运行控制程序（操作流程）应急准备与响应程序

21、（预案演练） 控制紧急、异常、突发性的风险（如危险化学品泄漏、火灾、爆炸等）制订管理规范（管理制度）危险源辨识、风险评价及控制策划危险源辨识、风险评价及控制策划当发生下列情况之一时，公司及各部门应按本程序规定及时对危险源进行识别与评价：当发生下列情况之一时，公司及各部门应按本程序规定及时对危险源进行识别与评价：v当法律、法规更新时；v当生产活动内容或工艺发生重大变化时；v当危险源辨识与危险评价知识或方法有所进步认为必要时；v当安全检查中发现重大事故隐患时；v当有新设备、新技术、新工艺、新材料引入时。循循环环职业卫生知识培训培培 训训 内内 容容一、职业病危害与职业病的基本概念一、职业病危害与职

22、业病的基本概念二、职业病相关的法律法规二、职业病相关的法律法规三、职业危害因素及防护三、职业危害因素及防护四、职业卫生健康相关视频四、职业卫生健康相关视频职业病危害与职业病的基本概念职业病危害与职业病的基本概念职业病危害是指从事职业活动的劳动者可能导致职业职业病危害是指从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害病的各种危害 职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其它的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其它职业有害因素职业有害因素 职业病的概念职业病的概念 职业病是指企业、事业单位和个体经济组

23、织职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质的劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害等因素而引起的疾病。和其他有毒、有害等因素而引起的疾病。我国规定的法定职业病有十大类115种 一、职业性皮肤病职业性放射性疾病 七、职业性眼病职业中毒 八、职业性耳鼻喉疾病物理因素性职业病 九、职业性肿瘤生物因素所致职业病 十、其它职业病构成职业病，必须具备的四个条件构成职业病，必须具备的四个条件v患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；v 必须是在从事职业活动的过程中产生的；必须是在从事职业活动的过程中产生的；v 必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；因素引起的；v 必须是国家公布的职业病分类