赛迪顾问-信息消费在区域发展实践中的路径选择

1、IT 评论信息消费在区域发展实践中的路径选择伴随信息技术创新不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，由此带来的消费需求呈几何级裂变，亦对中国内需消费结构升级、经济转型发展产生深远影响。国务院在2013年 8 月发布关于促进信息消费扩大内需的若干意见，描绘了一幅全面促进信息消费的宏伟蓝图，进一步彰显国家引导信息消费跨越式发展的决心。然而，由于信息消费包含的内容比较庞杂，并受到信息技术变迁及服务模式创新的影响，与之对应的市场边界和外延也处于不断演进之中，这无疑给区域实践带来一定的困惑，在信息消费区域实践上应如何推进？应选择怎样的实施路径呢？赛迪顾问通信产业研究中心将针对区域信息消费如何实

2、施落地这一命题，从信息消费内涵与意义、基础与现状、制约因素以及区域实践策略四个方面，来探讨区域信息消费扩张的路径选择。一、信息消费呈爆炸式增长，对相关产业及内需的强力拉动作用已初现端倪从全球信息产业发展来看，信息消费涵盖生产消费、生活消费、管理消费等领域，覆盖信息服务，如语音通信、互联网数据及接入服务、信息内容和应用服务、软件等多种服务形态；覆盖手机、平板电脑、智能电视等多种信息产品；还包括基于信息平台的电子商务、云服务等间接拉动消费的新型信息服务模式。当前，受益于智能终端和宽带网络的日益普及，信息消费呈爆炸式增长态势，其对内需的强力拉动作用已经显现。据工信部的数据显示，2012年我国信息消费

3、规模已经超过1.7 万亿元，相比 2011 年的增幅高达29% ，占当年 GDP 比重达到 3.3% ，GDP0.649300亿元。其中，新型信息消费规模为1.03 万亿元，同比增长61% 。随着新一代信息技术创新不断取得突破，新型智能终端大量涌现，信息服务内容更新速度加快，新的市场需求将源源不断被创造出来，未来中国的信息消费市场前景广阔。二、国家政策宏观引导，信息消费将逐步跃升为经济增长的重要支柱鉴于信息消费潜在发展规模大、产业链条长、市场投资环境相对健康、盈利模式不断明朗化、技术成熟度及改进空间的平衡性、国际产业竞争地位的重要性，信息消费逐步跃升为经济增长的重要支柱。根据国务院关于促进信息

4、消费扩大内需的若干意见的发展目标：在整体消费规模上，到2015年，信息消费规模超过3.2 万亿，带动相关行业新增产出超过1.2万亿的规模；在信息基础设施上，发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施初步建成，智慧城市建设取得长足进展；在信息市场上，鼓励创新、规范秩序、进一步释放企业和公众信息服务需求。同时，意见从五个方面提出了促进信息消费的主要任务：一是加快信息基础设施演进升级。实施“宽带中国”战略，发放 4G 牌照；全面推进三网融合，年内向全国推广。二是增强信息产品供给能力。实施智能终端产业化工程，推进新一代显示技术突破，提升软件业支撑服务水平。三是培育信息消费需求。推动云计算服务

5、、物联网、北斗卫星导航产业化，大力发展电子商务。四是提升公共服务信息化水平。实施“信息惠民”工程，加快公共服务领域应用；开展智慧城市试点示范建设。五是加强信息消费环境建设。推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，规范互联网金融服务，依法加强信息产品和服务的检测和认证；加强个人信息保护。随着政府五大措施的逐步落地，将全面开启网络游戏、电子商务、通信信息、宽带服务、光纤设备、影视传媒、物联网、云计算、移动互联网、信息安全、智慧城市等诸业态发展的新纪元，而由信息消费引发的乘数效应也将不断放大，将极大限度的地带动国民经济增长。三、基础网络、数字内容、 “数字鸿沟”等成为目前限制信息消费进一步扩

6、张的核心问题（一）基础设施建设滞后，制约了信息消费需求扩张潜能进一步刺激信息消费，需要完善的基础设施作支撑，但中国宽带网络在普及率、网速、价格等方面，都与发达国家有较大差距，成为制约信息消费需求的关键瓶颈。目前中国宽带普及率为 11.7% ，远低于发达国家 25.1% ；中国宽带平均速度仅 0.81M/ 秒，不仅远低于美国的 5M/ 秒，而且大幅低于全球平均的 1.84M/ 秒的水平；中国宽带的资费却数倍于美日等发达国家，根据国际电联（ ITU ）测算的固定宽带价格指数，我国为3.1 ，而美国和日本分别仅为0.6 和 1.1 。基础设施落后严重制约信息消费的需求扩张和潜能释放。宽带网络建设的根

7、本初衷是为了推动上层的应用服务，最终拉动整体的信息消费的扩张。为夯实信息消费的基础，促进信息消费，目前中国已启动“宽带中国 2013 专项行动” ，实施“城市宽带提速计划” 、“农村宽带普及计划” 、“农村校通宽带计划”、“应用创新推广计划” 、“宽带体验提升计划”和“宽带产品研发计划” 6 大专项计划，但是总体建设步伐趋缓，集中表现在 Ipv6 商用化进程、宽带建设“最后一公里” 、三网融合、产业部门体制协调等问题上还亟需进一步的突破。（二）数字内容发展缓慢，阻碍了信息消费市场的多边繁荣目前我国数字内容产业发展滞后，存在诸多问题。其一，我国数字内容产业普遍偏小，产品开发能力弱。数字内容的发展

8、存在多头管理、沟通协调不畅，缺乏总体规划，有关方面的信息、资金、政策资源未能有效整合并形成合力。其二，数字内容产业信息“孤岛”问题严重，产业链上内容创意和制作、内容运营以及消费体验等环节出现错位和脱节，信息“孤岛”问题严重，影响了产业链的集成创造能力、资源整合能力和统筹营销能力。其三，数字内容产权制度不健全，信息消费制度建设落后。数字内容也存在着大量的盗版和侵权问题，严重损害了数字内容产业生产秩序和积极性；同时，我国信息消费制度建设也相对落后， 企业经营不诚信、 不规范问题突出， 如“消费陷阱”、恶意软件捆绑、 “钓鱼”网站、 “假宽带”等现象，均极大影响了消费意愿。数字内容发展滞后，对信息消

9、费市场的供给和需求均产生制约，阻碍了信息消费市场的多边繁荣。（三）“数字鸿沟”延续，信息消费市场难以开启经济“长尾”当前信息消费结构中，因区域差异、收入差异、城乡差异、年龄差异形成的“数字鸿沟”仍未完全消除，在信息技术及产品拥有方面、信息技术及产品使用效果方面、以及技术创新和扩散方面均存在显著差距。“数字鸿沟”的延续，使居民、企业无法充分享受到信息技术变革带来的好处，同时信息消费市场难以开启经济“长尾”，进一步压缩信息市场容量，使得信息消费的带动作用难以彰显。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊

10、遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能”，是以众议举宠为督：愚以为亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖