XX县推进“6+X”重要工作专项行动工作方案.docx

1、XX县推进"6+X"重要工作专项行动工作方案一、总体目标为推动党中央、国务院重大决策部署落到实处，确保“十 四五”开好局起好步，县委、县政府决定重点开展减税降费 助企发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服效"改革优 化营商环境、推进创新驱动发展、项目建设、“承诺制+标准 地+全代办”等6个方面+经济社会发展、民生服务保障、信 访维稳等方面（简称“6+X"）重要工作专项行动。二、组织领导为进一步加强组织领导，县委、县政府决定成立专项行 动领导组，组成人员如下：组长：XX副组长：XX成员：县政府办公室副主任，县政府相关部门主要负责 人；各乡（镇）乡（镇）长，

2、居民事务中心党委书记，经济 技术开发区管委会部门负责人。领导组下设办公室和6个专项行动组。（一）办公室主任：XX副主任：XX市政府决策部署，着眼XX全方位高质量赶超跨越持续发展 大局，决定开展为期两个月的系列专项行动重大决策部署。 全县各级各部门要认清重要意义，放在重要位置，发挥重要 作用，真正用心对待。要聚焦时不我待、事在人为、只争朝 夕、奋发有为这个基本前提，聚焦减税降费、助企发展这个 重中之重，聚焦项目建设这个要中之要，聚焦引深“放管服 效''改革、优化营商环境这个关键环节，聚焦打造创新生态、 推进创新驱动发展这个重要支撑，聚焦开发区“承诺制+标 准地+全代办”改革的示范

3、引领，聚焦扩内需、保就业、保 民生这个根本任务，聚焦领导班子领导干部系统思考、扭住 重点、统筹推进各项工作的关键作用，以重点工作的集中攻 坚促进整体工作的提质增效。全县各级各部门要站在讲政治 的高度，把本次专项行动作为当前工作的重中之重，作为“一 把手”工程，精心组织，周密部署，确保专项行动见实见效。（二）压实责任抓落实。要把责任压实压紧压到位，不 折不扣推动专项行动落地见效。各乡镇、各部门主要负责同 志要加强对专项行动工作的组织领导，切实做到安排部署到 位、协调沟通到位、任务落实到位。主要负责同志要围绕问 题清单带头认真研究相关法律、政策和规定，从中找到解决 问题的突破口和着力点。要层层压紧

4、压实责任，把压力传导 到神经末梢，把措施落实到最后一公里，确保每一项工作、 每一件事情都有人抓、有人管、有人落实。各行动方案的牵 头部门不仅要抓好牵头工作的落实，还要制定详细的督查检 查计划，对承担工作任务的乡镇和部门定期或不定期督查检 查，确保专项行动不断档、不延误、不欠账。要按照“定事、 定人、定时、定位”的要求，围绕“三个清单”（任务清单、 问题清单、责任清单），确定具体责任人，明确目标任务、 责任分工、时间节点、推进措施和保障机制，不折不扣推进 专项行动顺利实施。（三）问题导向抓落实。要坚持问题起点、坚守目标导 向、追求效果为王，通过此次专项行动，实现发现问题、解 决问题，总结经验、鞭

5、策后进，健全机制、探索创新，搞好 转化、促进发展的目标，确保专项行动取得预期成果。全县 各级各部门要对照工作方案要求，全面开展自查工作，特别 是对“6+X"重点工作中相关指标排名相对靠后、任务进度 相对滞后、问题相对集中的领域，要切实找出存在问题和工 作堵点，形成问题清单，及时加以解决。要针对自查问题清 单，集中研究分析，提出有用有效的整改措施，加以整改。（四）结果导向抓落实。要以结果论英雄，以结果论成 败，真正把专项行动的落脚点聚焦到发现并解决一批问题， 总结并推广一批好的做法，探索并提出一批富有建设性的意 见和建议，锻炼并培养一批拼搏进取的干部职工和群众骨干, 造就并形成一种比学

6、赶超、你追我赶的竞进态势和工作局面 ±o县政府将不定期对专项行动开展情况进行督查检查，对 在专项行动中推进不力、敷衍塞责的单位和工作中不作为、 慢作为、乱作为的个人要依法依规严肃追责问责。特别是对 于在国务院、省、市督导督查检查中，因工作不力，造成严 重后果的，从重从严从快问责追责。要强化工作调度，各专 项行动组每周将工作进展报县政府办督查室邮箱：XXo（五）宣传引导抓落实。充分发挥电视台、门户网站、 新媒体等媒介作用，多渠道、全方位开展集中性宣传。突出 各类经验做法、先进典型和进展成效等宣传重点，加大对工 作推进不力、措施不细、整改不实等问题案例的曝光力度, 积极发挥新闻舆论的宣传

7、引导和监督作用，营造浓厚的舆论 氛围。成员：县政府办各股室负责人、相关党员干部。工作职责：一是负责综合协调等日常工作，协助分管领导组织开展好专项行动；二是负责资料的收集、汇总和上报 下达工作；三是协调处理群众反映线索问题；四是组织对省、 市、县“13710”督查系统下发事项的督办整改；五是办理 领导交办的其他工作任务。（二）减税降费助企发展专项行动组组长：XX副组长：XX目标任务：一是贯彻落实减税降费重要决策部署，全面 落实减税降费政策，确保各项减税降费政策落实到位；二是 加强政策宣传培训辅导，确保优惠政策应知尽知、应享尽享; 三是落实省财政厅、省住建厅关于城市基础设施配套费转 为政府性基金管

8、理有关问题的通知中关于文化、卫生、科 技、体育设施等非营利性项目减收30%城市基础设施配套费 的规定，进一步促进科教文卫事业的发展；四是完成税收政 策落实风险排查工作。防范化解税费优惠政策应享受而未享 受、不应享受而享受的风险，防范执法漏洞，保质保量完成 风险应对任务；五是组织对2020年中央预算执行和其他财 政收支审计查出的问题进行整改；六是推动解决入企服务发 现问题的整改；七是负责国务院、省、市督查交办的关于减 税降费助企发展方面的事项办理落实；八是其它关于减税降 费方面的工作。（三）扩内需保就业保民生专项行动组组长：XX副组长：XX目标任务：一是落实好各项扩内需保就业保民生政策, 做好扩

9、内需保就业保民生工作，以实而又实、硬而又硬的工 作措施确保扩内需保就业保民生落地生根，更好推动全县经 济高质量发展；二是全县城镇新增就业2158人；失业人员 再就业1131人；就业困难人员就业249人；城镇登记失业 率控制在4. 5%以内；机关事业养老保险参保10849人；企业 养老保险参保24770人；城乡居民基本养老保险参保157217 人；工伤保险参保15788人；失业保险参保12889人；三是 布局5G等新一代信息基础设施,2021年5G基站建设85座， 开通77座，5G应用示范项目2个，加快推动县城区5G网络 全覆盖；四是落实各项消费促进政策，组织开展系列促消费 活动，推进完成202

10、1年全县社会消费品零售总额增长12% 以上的目标任务；五是推进网络货运平台发展，培育智慧物 流新业态，帮助企业降本增效；六是抓好常态化新冠肺炎疫 情防控，促进社区养老托幼服务发展等；七是推进民生实事 的落地见效，对群众反映的民生问题进行整改；八是加快推 进“人人持证、技能社会”和清洁取暖改造；九是进一步完 善全县疾病预防控制、公共卫生应急管理等公共卫生体系； 十是严格校外培训机构管理，在中小学生手机管理、作业管 理等各方面采取有力改革措施；十一是抓好殡葬综合改革, 着力补齐基础设施建设短板。（四）深化“放管服效”改革优化营商环境专项行动组 组长：XX副组长：XX目标任务：贯彻落实中央、省、市、

11、县关于深化“放管 服”改革和优化营商环境工作的决策部署以及市委市政府、 县委县政府工作安排，全面落实优化营商环境政策措施，确 保落地见效。深化“证照分离”改革、提高审批办证效率、 推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，精简规范工 程建设项目审批事项和条件，推动不动产抵押登记和水电气 暖网报装事项等全程网办、企业登记等高频政务服务事项跨 省通办，优化通关作业流程等方面政策落实。完善事中事后 监管，深入推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、 信用监管、跨部门综合监管等，提高监管精准性、有效性和 透明度。要推进行政执法改革，强化基层监管能力建设，确 保重心下移、力量下沉。（五）推进创新驱

12、动发展专项行动组组长：XX副组长：XX目标任务：一是全面总结我县推进创新驱动发展方面经 验做法，梳理工作中存在的问题短板，落实好下一步整改任 务措施，巩固推进我县创新驱动引领高质量发展。全力打造 重点产业一流创新生态，培育壮大高质量高速度发展新动能; 二是充分发挥企业的创新主体作用，持续抓好规上工业企业 研发活动全覆盖。新增研发机构数量同比增长14%,新增研 发投资同比增长10%以上。三是加强县校合作，相关企业、 部门加强与北京科技大学、太原理工大学、东北大学、中国 农业大学、江南大学等科研机构、院校、企业的合作，不断 增强开发区企业自主创新能力。四是提升科技创新能力，强 化国家战略科技力量，

13、推进创新平台建设，完善科技项目和 创新基地布局。认定市级技术创新中心1个，培育市级重点 实验室1个，省级技术创新中心1个。实施好关键核心技术 攻关工程，谋划申报3项市级科技计划项目；五是运用市场 化机制激励企业创新，强化企业创新主体地位。推动全年高 新技术企业达到5家，高新技术企业培育入库达到5家，纵 深推进大众创业万众创新，新认定市级众创空间1家，新培 育省级众创空间1家。（六）项目建设专项行动组组长：XX副组长：XX 目标任务：一要善抓机遇谋划项目。紧扣国家重大战略、重大政策、重大项目高点谋划，紧盯发展大势、科技趋势、 产业走势、市场形势前瞻谋划，滚动实施一批基础性、战略 性、牵引性重大项

14、目。聚焦“六新”“两新一重"以及我县 聚力打造“冶金铸造、装备制造、铝冶铸压、有色金属采选 冶加、光热光伏生产及装备制造、新材料、新能源”七大标 志性引领性产业集群，全力培育“特色杂粮加工、肉制品、 中药材、脱水蔬菜、酿品、乳品、果品、功能保健食品"八 大农产品精深加工产业集群，继续谋划包装一批符合国家省 市政策的大项目、好项目，不断优化包装储备项目质量，确 保全县储备项目规模动态保持在年度投资规模的5倍以上； 二是狠抓招商引资。用好招商引资政策，提升招商服务水平， 切实帮助招商引资项目单位解决项目签约、落地和开工建设 过程中的问题，确保招商引资项目当年签约、当年开工比例

15、达到50%；三是问题导向打通痛点堵点。建立完善项目问题 反馈协调解决机制，抓好已发现问题跟踪问效，深入一线现 场办公、联合办公，随时发现解决新问题。对项目管理库和 项目建设“七个一批”信息平台中的项目进行大起底，继续 核实完善项目信息，做到底清数明；四是加快项目建设进度。 牢牢把握项目施工黄金期，为项目建设提供无障碍施工服务, 在确保工程质量和安全的前提下，抢工期、抓进度，形成尽 可能多的实物工程量，有效缩短项目建设周期，推动项目早 日建成投产。五是完善项目建设机制。建立健全统一指挥调 度、统一保障服务等工作机制，充分发挥县直部门、开发区、 企业主观能动性，压实各方责任，加强领导包联，抓好项目

16、 调度，定期研判、跟踪指导、闭环管理。（七）“承诺制+标准地+全代办”改革专项行动组组长：XX副组长：XX目标任务：一是贯彻落实XX省企业投资项目承诺制规 定，深化“承诺制试点”改革，提高政务服务水平，确保 我县企业投资项目承诺制改革稳步推进。到2021年10月底, 全县企业投资备案类新开工项目（不含农业、技改、光优类 项目）实行承诺制占比达到50%以上。经济技术开发区一般 工业性项目实现承诺制全覆盖；二是简化审批程序，提高审 批效率，减轻企业负担，构建公开透明、规范高效的招商模 式，加快企业项目落地投产。2021年计划出让标准地7宗, 面积212.419亩，占初步出让计划的40%以上。三是经

17、济技 术开发区管委会制定印发领办代办方案及工作制度；高标准 组建领办代办队伍，指定领办代办机构，明确管委会班子成 员为领办人，选拔一批熟悉业务、沟通能力强的工作人员为 代办员；要优化全代办工作流程，明确服务范围、服务内容、 办理程序。领导组各位领导和六个专项行动组在方案所确定目标 任务的基础上，专项行动中要紧盯经济社会发展、民生服务 保障、信访维稳等各方面发现的具体问题，及时抓好整改解 决。各乡（镇）人民政府、经济技术开发区管委会，县直各 相关部门也要成立相应的工作机构。全县各级各部门在抓好六个专项行动的基础上，要聚焦 落实党中央国务院安排重点任务，聚焦落实省委省政府部署 重点任务，着力抓好重

18、要底线任务的落实，抓实安全生产， 做好防汛抗旱，加强隐患排查，从严疫情防控，加强生态环 境保护；着力抓好社会关注、群众关心等问题易发、多发领 域的整改任务落实；着力抓好各乡镇、各部门承担重点工作 任务的落实。全县各级各部门要根据实际情况和各乡镇各部门工作 特点，以全县“6+X”专项行动为抓手，将停产停建非煤矿 山复工复产、机关事业单位编外人员清理整治、国控断面水 质提升、清洁供暖改造、“人人持证、技能社会”、殡葬改革、 校外教育培训机构整治、批而未供土地清理整治及土地报批 等具体工作纳入专项行动范围，把当前正在做的、下一步计 划做的工作一并纳入专项行动范围，搞好自选动作，抓好特 色工作，一项一项拿出专项行动方案，一个一个落实责任人 和落实时限，真正激发和调动干部群众扭住重点、突破难点、 打造亮点。三、方法步骤专项行动从2021年8月中旬开始，到10月中旬结束，分四个阶段进行:（一）制定工作方案和自查自纠阶段（8月底前）各专项行动组牵头单位要针对牵头工作任务制定具体 的实施方案，六大专项行动之外的其他专项工作各责任部门 也要制定专项工作方案，并于8月15日前报送领导组办公 室。各乡（镇）、县直各部门要对照目标任务，及时开展排 查和自查自纠工作，针对需要落实的工作、解决的问题，形 成任务清单、问题清单、责任清单“三清单”。（二）集中