公文格式及处理

1、党政机关公文格式及处理2015年11月123公文拟制注意事项目录公文的概念及种类公文格式什么是公文党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。文件依据 1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知（中办发201214号）2.中华人民共和国国家标准党政机关公文格式（GB/T 9704-2012）公文种类通报意见通告公告公报决定命令决议报告请示批复通知函纪要决议决议适用于会议讨论通过的重大决策事项适用于对重要事项作出决策

2、和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项决定决定适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员命令（令）命令（令）适用于公布重要决定或者重大事项公报公报公告公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项通告通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项适用于对重要问题提出见解和处理办法意见意见适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文通知通知适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况通报通报报告报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问请示请示适用于向上级机关请求指示、批

3、准。适用于答复下级机关请示事项。批复批复适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项议案议案适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项函函纪要纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。2022-3-27行文关系是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。 一般可分为相互隶属关系，平行关系， 不相隶属关系。2022-3-27123公文拟制注意事项目录公文的概念及种类公文格式页面公文用纸及版面尺寸 A4纸型210mm297mm页面设置 上白边：371mm 下白边：351mm 左白边：281mm 右白边：

4、261mm 版 心: 156mm225mm排版规格 一般每页22行，每行28字 ，正文用三号仿宋210mm297mm上白边：371mm切口：261mm版心党政机关公文基本格式订口：281mm下白边：351mm2022-3-27公文格式各要素划分版头公文首页红色分隔线以上的部分。包括：份号、密级及保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线主体版记公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分包括：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章、公文生效标识、附注。公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分包括：分隔线、抄送机关、印发机

5、关和印发日期份号：顶格标注在版心左上角第一行顶格标注在版心左上角第一行,一一般用般用6位位3号阿拉伯数字号阿拉伯数字密级和保密期限：用用3号黑体，顶格标注号黑体，顶格标注在版心左上角第二行（份号下方），绝在版心左上角第二行（份号下方），绝密密30年，机密年，机密 20年，秘密年，秘密 10年年紧急程度：用用3号黑体，标注于公文首页号黑体，标注于公文首页左上角，密级下方左上角，密级下方,紧急公文标注特急、紧急公文标注特急、加急加急发文机关标志:由发文机关全称或者规范由发文机关全称或者规范化简称加化简称加“文件文件”二字组成，发文机关标二字组成，发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为志居中排布

6、，上边缘至版心上边缘为35mm，使用小标宋体字，颜色为红色，使用小标宋体字，颜色为红色发文字号：用用3号仿宋号仿宋_GB2312。发文年。发文年度、发文顺序号用阿拉伯数字书写排印，度、发文顺序号用阿拉伯数字书写排印，发文年度用中文六角括号发文年度用中文六角括号“”括起括起签发人：只有上行文才需注明签发人，只有上行文才需注明签发人，“签发人签发人”用用3号仿宋号仿宋 。发文字号居左空。发文字号居左空一字。签发人姓名使用一字。签发人姓名使用3号楷体号楷体 中共中共 委委No 000001 秘密10年特急 x委2012x号签发人：xxx版头部分2022-3-27主体部分 一般由发文机关全称或规范化简

7、称、公文主题和文种组成，位于红色分隔线下空二行位置。 标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏型。 多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。1.标题2.主送 机关主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同类型机关统称；向下普发的公文主送机关名称应规范、稳定。 主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印，用3号仿宋_GB2312。 有多个主送机关的，各机关名称之间用顿号隔开，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主体部分3.正文公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送

8、机关下方。正文一般用3号仿宋_GB2312。转发、印发文件类的通知，用3号楷体_GB2312。正文中的层次序数第一层 “一、” （黑体）（作为小标题时句尾无标点）；第二层 “（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无） ；第三层 “ 1.” （仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）； 第四层 “（1）” （仿宋）（必须有标点）。 。 附件：1. 2. 2012年月日 主体部分4.附件说明 附件说明分别与正文和发文机关署名之间空一行，字体字号用3号仿宋_GB2312。 “附件：”前空2个字，后接排附件名称，名称后不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如“附件：1.”。 有两个以上

9、附件时，应注明顺序并分别标注于各附件首页的左上方。 。 附件：1. 2. 2012年月日 主体部分5.发文机关署名 应用全称或规范化简称，字体字号用3号仿宋_GB2312，位于正文的右下方（与正文或附件说明空一行），居右排，后空2个字。 两个以上机关联合发文，发文机关名称上下并排，等距撑开，长度相同。 一般署会议通过日期或领导同志签发日期。两位以上领导人审签，署最后一位的签发日期； 联合行文，署最后签发机关领导同志的签发日期。领导同志签发后，因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新确定或由发文机关秘书部门提出意见报领导确定。 成文日期应写明年、月、日，位于发文机关署名右下方，字体字号用3号

10、仿宋_GB2312，首字比发文机关首字右移2个字，如长于发文机关，居右排时后空2个字。主体部分6.成文日期 。 X X X X X X X X X 2012年X月X日 除会议纪要和印有版头的向下普发的公文外，公文应加盖发文机关印章。 用印页（发文机关署名页）至少应有二行正文，不能采用页首加圆括号标注“此页无正文”字样。主体部分7.印章 成文日期一般右空四字编排。 单一机关行文时，在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名。 发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。主体部分加盖印章的公文： 联合行文时，将发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在

11、相应位置，印章下压发文机关署名。最后一个印章下压发文机关署名和成文日期。 印章之间排列整齐，互不相交或相切。 首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。主体部分 加盖印章的公文： 一般用于向下普发的公文，对印发、传达范围作说明，加圆括号标注于成文日期左下方。字体字号用3号仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2个字，用小括号括起。如果表述中重复出现括号时，用中文六角括号套小括号。主体部分 8.附注附件正文部分，用3号黑体在左上角顶格注明“附件”，有序号时应加序号，序号后不再加标点符号。附件应排在版记之前。附件序号和附件标题应与附件说明表述一致，附件标题与“附件”之间空两行。被批准的下

12、级机关公文或被转发的上级、同级机关公文，不属于公文的附件，应在批转、转发“通知”之后另页排印。主体部分 9.附件2022-3-27版记1.抄送机关指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和无隶属关系的机关。抄送机关名称标注于印制版记上方，字体字号用4号仿宋_GB2312。 2.印发机关和印发日期3.页码公文印发机关名称、印发日期组成。一般在公文末页下部印两条横线，印发机关居左排，前空一字，印发日期居右排，后空一字，字体字号用4号仿宋_GB2312。 一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各方一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左

13、空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。 纪要通知请示批复函常用公文格式123公文拟制注意事项目录公文的概念及种类公文格式 会签、联合行文公文拟制公文起草公文审核公文签发公文起草内容要求符合国家法律法规和党的路线方针政策完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。文种正确，格式规范 内容简洁主题突出观点鲜明结构严谨表述准确公文起草文风要求文字精炼 深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作公文起草方法要求 了解有关背景学习相关政策把握领导意图确定行文方式设计文稿框架起草公文前的准备工作 审核重点： 1.行文理由是否充分，行文依据是否准确。 2.内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。 3.涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。 4.文种是否正确，格式是否规范；人名、地名