产能过剩简介

1、产能过剩产能过剩l 一、定义l 二、分类l 三、衡量标准l 四、发展现状l 五、产生原因l 六、参考文献一、什么是产能过剩一、什么是产能过剩l1 微观层面 实际产出数量小于最佳生产能力达到一定程度 而形成的生产能力的过剩 2 宏观层面 供给和需求不平衡的总量上的概念，即生产能力大于需求而形成的生产能力的过剩“中国式产能过剩中国式产能过剩”l一是传统行业的过剩产能反弹问题更加突出 ，表现为产能过剩反复出现在某些特定行业; l二是原本处于产业初创和发展期的一些新兴、 高端产业也出现产能过剩问题二、产能过剩的分类二、产能过剩的分类l按周期性分：周期性产能过剩和非周期性产能过剩l 非周期性产能过剩又称

2、为“ 结构性产能过剩” 和“ 体制性产能过剩”l按时间划分：即期过剩和预期过剩三、衡量产能过剩的标准三、衡量产能过剩的标准l主要的两个指标：主要的两个指标：1、经验标准：产能利用率、经验标准：产能利用率l实际产出与有效生产能力的比值l生产能力利用程度的指标，最为直接的指标l产能利用率可分为综合利用率、行业利用率和企业利用率三大类。l综合产能利用率体现的是国民经济各行业的综合平均产能利用水平。l产能利用率的区间划分与一般判断标准l2 企业存货水平l 较为直接、可靠的指标l指生产商、批发商和零售商保存在他们库房里的产品数量l是存货和销售额比又叫存货可销售天数四、产能过剩的情况四、产能过剩的情况l产

3、能过剩较严重的几个行业是：电解铝、电石、焦炭、水泥、平板玻璃、钢铁、风电设备、光伏和造船。这些行业的产能利用率低于75%，2013年，水泥、粗钢、平板玻璃、电解铝和造船业的产能利用率分别为75.7%、74.9%、73.5%、73.5%和65.7%。 l表1 2009年以来中国部分产业的产能利率情况(%)l我国产能过剩的基本态势l（一）综合产能利用率低下，而且并非结构性问题（二）产能过剩严重的都是竞争性行业，而且是长期现象（三）产业政策的效果与初衷背离，存在越审批产能越过剩的情况五、产生产能过剩的原因五、产生产能过剩的原因l( 一) 产能过剩的结构失衡假说在宏观的角度给出了产能过剩产生的根源，认

4、为产能过剩源于国有经济主导的经济体系 、政府主导的投资结构和区域间技术级差较小。l( 二) 产能过剩源的市场失灵假说l认为产能过剩源于市场经济本身，更确切地说是源于市场微观主体企业决策， 即投资的“潮涌” 现象。l( 三) 产能过剩源的体制失灵假说l认为产能过剩源于体制扭曲 不合意的投资激励。 这种观点认为产能过剩可能来自于体制方面的因素，这些观点强调了市场机制以外的体制扭曲是产能过剩的主因，并指明了体制扭曲带来的企业投资激励是其微观基础，从而对中国式产能过剩问题有了更加清晰的解读。l投资主导型粗放式增长模式与产能过剩 l政府、市场关系失衡与产能过剩 l价格机制扭曲下的市场信号失真市场难以出清

5、 l资源价格未能真实反映资源市场供求关系和稀缺程度，尤其是环境成本尚未完全内部化； l地方保护主义制约下的市场分割 中国产能过剩问题的一个解释中国产能过剩问题的一个解释 *基于土地要素配置视角基于土地要素配置视角六、参考文献六、参考文献l1 钟春平等， “产能 过剩 ” 的 误 区产能利用率及产能过剩的进展、争议及现实判断，经济学动态（2014）l2 付宗保，关于产能过剩问题研究综述，经济学动态 （2011）l3 林毅夫等，“潮涌现象”与产能过剩的形成机制，经济研究（2010）l4 国务院发展研究中心进一步化解产能过剩的政策研究课题组，当期我国产能过剩的特征、风险及对策研究-基于实地调研及微观数据的分析，管理世界（2015）l5 顾智鹏等，中国产能过剩问题的一个解释基于土地要素配置视角，南京社会科学，（2016）l6 刘航等，城镇化动因扭曲与制造业产能过剩-基于2001-2012年中国省级面板数据的经验分析（2014）l7 江飞涛等，地区竞争、体制扭曲与产能过剩的形成机理，中国工业经济（2012）l8 杨振，激励扭曲视角下的产能过剩形成机制及其治理研究，经济学家（2013）l9 于立，中国产能过剩的根本成因与出路：废石场因素及其三步走战略产业经济（201