人力资源管理二级培训教程

1、整理ppt企业人力资源管理师（二级）主讲：张家盛 MSN : 国家职业资格培训教程国家职业资格培训教程(第二版第二版)整理ppt第一节 劳务派遣一、劳务派遣的概念一、劳务派遣的概念二、劳务派遣的性质二、劳务派遣的性质三、劳务派遣的成因三、劳务派遣的成因四、劳务派遣的管理四、劳务派遣的管理整理ppt一、劳务派遣的概念一、劳务派遣的概念（一）（一）劳务派遣含义劳务派遣含义 劳务派遣劳务派遣是指劳务派遣单位与接受单位签订劳务派遣协议是指劳务派遣单位与接受单位签订劳务派遣协议, ,由由派遣单位招用雇员并派遣该劳动者到接受单位工作；劳动者受接派遣单位招用雇员并派遣该劳动者到接受单位工作；劳动者受接受单位

2、指挥监督，为接受单位提供劳动；接受单位因为劳动力的受单位指挥监督，为接受单位提供劳动；接受单位因为劳动力的使用，按照劳务派遣协议向派遣单位支付费用，劳动者获得就业使用，按照劳务派遣协议向派遣单位支付费用，劳动者获得就业岗位及工资、福利和社会保险待遇，派遣单位从派遣服务中获得岗位及工资、福利和社会保险待遇，派遣单位从派遣服务中获得收入的经济活动。收入的经济活动。劳务派遣有很多术语表示劳务派遣有很多术语表示： 雇员租赁、雇员派遣、劳务派遣、劳动派遣、人雇员租赁、雇员派遣、劳务派遣、劳动派遣、人才派遣、人才租赁、劳动力派遣等。才派遣、人才租赁、劳动力派遣等。整理ppt（二）劳务派遣性质（二）劳务派遣

3、性质1、劳务派遣是一种典型的非正规就业方式、劳务派遣是一种典型的非正规就业方式2、劳务派遣是、劳务派遣是一种组合的劳动关系一种组合的劳动关系，存在三种主体和三重关系，存在三种主体和三重关系三种主体三种主体：劳务派遣单位、接受单位和劳动者：劳务派遣单位、接受单位和劳动者三重关系三重关系：派遣单位与接受单位派遣单位与接受单位派遣单位与劳动者派遣单位与劳动者接受单位与劳动者接受单位与劳动者整理ppt（二）劳务派遣性质（二）劳务派遣性质3、劳务派遣的本质特征是、劳务派遣的本质特征是雇用和使用相分离雇用和使用相分离 劳务派遣单位劳务派遣单位作为受雇用劳动者的雇主，只是形式上的雇主，作为受雇用劳动者的雇主

4、，只是形式上的雇主，因为它并不为劳动者提供真实的工作岗位和劳动条件，也因为它并不为劳动者提供真实的工作岗位和劳动条件，也不是劳动不是劳动者实际劳动给付的对象者实际劳动给付的对象。 劳动者实际劳动给付的对象是劳动关系当事人以外的第三人劳动者实际劳动给付的对象是劳动关系当事人以外的第三人接受单位。接受单位。 受派遣的受派遣的劳动者要为派遣单位的客户即接受单位工作，成为接劳动者要为派遣单位的客户即接受单位工作，成为接受单位劳动组织的成员，服从接受单位的指挥命令，遵守接受单位受单位劳动组织的成员，服从接受单位的指挥命令，遵守接受单位的内部劳动规则，并实际给付劳动的内部劳动规则，并实际给付劳动。整理pp

5、t（二）劳务派遣性质（二）劳务派遣性质3、劳务派遣的本质特征是、劳务派遣的本质特征是雇用和使用相分离雇用和使用相分离 派遣单位派遣单位既然是劳动关系中的雇主，有义务向受派遣劳动者既然是劳动关系中的雇主，有义务向受派遣劳动者支付工资，缴纳社会保险，提供福利待遇等。支付工资，缴纳社会保险，提供福利待遇等。 接受单位接受单位作为实际得到劳动给付的一方，行使和承担劳务派作为实际得到劳动给付的一方，行使和承担劳务派遣协议中规定的权利和义务：遣协议中规定的权利和义务：包括为劳动者提供实现劳动给付的包括为劳动者提供实现劳动给付的工作岗位和其他劳动条件，进行劳动组织和监督管理，劳动安全工作岗位和其他劳动条件，

6、进行劳动组织和监督管理，劳动安全卫生教育等，并承担向派遣单位支付派遣服务费的义务。卫生教育等，并承担向派遣单位支付派遣服务费的义务。整理ppt4、劳务派遣中，派遣单位与接受单位相对于劳动者，两两劳务派遣中，派遣单位与接受单位相对于劳动者，两两之间的关系都是劳动关系，但都是不完整的劳动关系。之间的关系都是劳动关系，但都是不完整的劳动关系。（1 1）派遣单位与劳动者）派遣单位与劳动者 有关系没劳动有关系没劳动 形式劳动关系形式劳动关系（2 2）接受单位与劳动者）接受单位与劳动者 有劳动没关系有劳动没关系 实际劳动关系实际劳动关系整理ppt（二）劳务派遣性质（二）劳务派遣性质形式劳动关系与实际劳动关

7、系结合起来，形成一个完整的劳动关系形式劳动关系与实际劳动关系结合起来，形成一个完整的劳动关系 两种不同的劳动关系能够组合在一起的两种不同的劳动关系能够组合在一起的桥梁或纽带桥梁或纽带是劳务派遣是劳务派遣单位与接受单位的单位与接受单位的劳务派遣协议劳务派遣协议。 劳务派遣协议劳务派遣协议规定派遣单位与接受单位双方的权利义务，从而规定派遣单位与接受单位双方的权利义务，从而使派遣单位与接受单位建立民事法律关系。使派遣单位与接受单位建立民事法律关系。 这种民事关系将不完整的形式劳动关系和实际劳动关系合并构这种民事关系将不完整的形式劳动关系和实际劳动关系合并构成组合劳动关系。成组合劳动关系。 整理ppt

8、1 1、形式劳动关系的运行、形式劳动关系的运行（1）派遣单位的职责）派遣单位的职责 招聘、甑选、考核和录用劳动者，将劳务招聘、甑选、考核和录用劳动者，将劳务者者派遣到接受单位，派遣到接受单位，支付工资、提供福利待遇、为受派遣劳动者缴纳社会保险；支付工资、提供福利待遇、为受派遣劳动者缴纳社会保险； 督促接受单位执行国家劳动标准和劳动条件，收取接受单位支督促接受单位执行国家劳动标准和劳动条件，收取接受单位支付的派遣服务费。付的派遣服务费。 行使和履行与劳动者订立的劳动合同，以及与接受单位订立的行使和履行与劳动者订立的劳动合同，以及与接受单位订立的派遣协议中约定的权利义务。派遣协议中约定的权利义务。

9、（2）受派遣劳动者的权利义务）受派遣劳动者的权利义务 受派遣劳动者享有和履行受派遣劳动者享有和履行劳动合同约定的权利和义务劳动合同约定的权利和义务二、劳务派遣的成因整理ppt 2、实际劳动关系的运行、实际劳动关系的运行（1）接受单位的职责）接受单位的职责 为派遣劳动者提供工作岗位和其他劳动安全卫生条件，实施劳为派遣劳动者提供工作岗位和其他劳动安全卫生条件，实施劳动安全卫生管理，制定和实施与派遣劳动者相关的内部劳动规则，动安全卫生管理，制定和实施与派遣劳动者相关的内部劳动规则，实施其他内部管理事务；实施其他内部管理事务； 向派遣单位支付派遣服务费，行使和履行派遣协议中约定的权向派遣单位支付派遣服

10、务费，行使和履行派遣协议中约定的权利义务。利义务。（2）受派遣劳动者的权利义务）受派遣劳动者的权利义务 受派遣劳动者行使和履行受派遣劳动者行使和履行劳动合同以及派遣协议约定劳动合同以及派遣协议约定的应由的应由本人享有和承担的权利和义务本人享有和承担的权利和义务整理ppt3、劳务派遣中劳动争议的处理、劳务派遣中劳动争议的处理 （1 1）劳动争议既可能发生于劳动者和劳务派遣单位之间，也）劳动争议既可能发生于劳动者和劳务派遣单位之间，也可能发生于劳动者和接受单位之间。可能发生于劳动者和接受单位之间。 （2 2）在形式劳动关系和实际劳动关系的运行中发生的劳动争）在形式劳动关系和实际劳动关系的运行中发生

11、的劳动争议，应当依照一般劳动争议的处理原则和程序进行处理。议，应当依照一般劳动争议的处理原则和程序进行处理。 （3 3）派遣单位和接受单位之间发生的争议不属于劳动争议，）派遣单位和接受单位之间发生的争议不属于劳动争议，而是民事纠纷。而是民事纠纷。整理ppt异地劳务派遣中的地域管辖异地劳务派遣中的地域管辖处理异地劳动争议可以参照以下原则：处理异地劳动争议可以参照以下原则： 劳动者与派遣单位的劳动争议，由派遣单位所在地管辖；劳动者与派遣单位的劳动争议，由派遣单位所在地管辖； 劳动者与接受单位的劳动争议，由接受单位所在地管辖；劳动者与接受单位的劳动争议，由接受单位所在地管辖； 劳动者与派遣单位和接受

12、单位的劳动争议，可由劳动合同或者劳动者与派遣单位和接受单位的劳动争议，可由劳动合同或者派遣协议约定，由当事人选择派遣单位所在地或者接受单位所在地派遣协议约定，由当事人选择派遣单位所在地或者接受单位所在地管辖。管辖。整理ppt4、劳务派遣的成因、劳务派遣的成因1 1、降低劳动管理成本、降低劳动管理成本 生产经营型企业在生产经营型企业在劳动力招聘、培训和考核劳动力招聘、培训和考核等方面需要承等方面需要承担直接成本和机会成本，如果从劳务派遣公司获得上述劳动管理担直接成本和机会成本，如果从劳务派遣公司获得上述劳动管理事务的服务，事务的服务，把单位内部非生产性的劳动管理事务剥离出去，将把单位内部非生产性

13、的劳动管理事务剥离出去，将极大的降低一般劳动管理成本，并能够集中于生产性劳动管理事极大的降低一般劳动管理成本，并能够集中于生产性劳动管理事务，从而提高自身的效率务，从而提高自身的效率。 通过劳务派遣单位的派遣服务，通过劳务派遣单位的派遣服务，企业不必为满足某些临时性、企业不必为满足某些临时性、辅助性的工作岗位的劳动力需求而经常性地储备人才，降低固定辅助性的工作岗位的劳动力需求而经常性地储备人才，降低固定人工成本人工成本， 劳务派遣单位是通过专业化和集约化的方式进行经营，可以劳务派遣单位是通过专业化和集约化的方式进行经营，可以将一般性劳动管理成本大幅度的降低将一般性劳动管理成本大幅度的降低。整理

14、ppt2、促进就业 劳务派遣可以促进下述人员的就业：劳务派遣可以促进下述人员的就业：（1 1）人力资本存量比较低，自身就业能力比较弱，短期难以找到）人力资本存量比较低，自身就业能力比较弱，短期难以找到稳定就业岗位的人员；稳定就业岗位的人员；（2 2）人力资本存量比较高，就业能力比较强，劳动力市场相对比）人力资本存量比较高，就业能力比较强，劳动力市场相对比较稀缺，但不满足于固定在某一用人单位的人员，通过劳务派遣较稀缺，但不满足于固定在某一用人单位的人员，通过劳务派遣的方式实现灵活就业，增加个人的收益；的方式实现灵活就业，增加个人的收益；（3 3）有一定人力资本存量，但内部结构不均衡，通过劳务派遣

15、形）有一定人力资本存量，但内部结构不均衡，通过劳务派遣形式积累工作经验的人员。式积累工作经验的人员。整理ppt3、为强化劳动法制提供条件 现代社会劳动关系日益复杂使劳动法获得极大的发展，劳现代社会劳动关系日益复杂使劳动法获得极大的发展，劳动标准日益增多，劳动关系的法律调整受到整个社会的普遍关动标准日益增多，劳动关系的法律调整受到整个社会的普遍关注。注。 中小企业内部制度的某些空白，相关劳动法律、法规素养中小企业内部制度的某些空白，相关劳动法律、法规素养的某些缺陷以及节约管理成本的要求，使其没有充分的能力处的某些缺陷以及节约管理成本的要求，使其没有充分的能力处理劳动关系管理事务。需要专门的机构协

16、作管理。理劳动关系管理事务。需要专门的机构协作管理。 劳务派遣单位的专业操作可以为强化劳动法制提供条件。劳务派遣单位的专业操作可以为强化劳动法制提供条件。 整理ppt4、满足特殊单位的需要、满足特殊单位的需要 外国企业、社团、组织的驻华代表机构作为不具法人资外国企业、社团、组织的驻华代表机构作为不具法人资格的分支机构，不具有用人主体资格，没有注册资本，也格的分支机构，不具有用人主体资格，没有注册资本，也不能独立承担相应的民事法律责任，一旦代表机构中的代不能独立承担相应的民事法律责任，一旦代表机构中的代表或资金偷逃境外，或与劳动者发生其他劳动争议，劳动表或资金偷逃境外，或与劳动者发生其他劳动争议

17、，劳动者的合法权益根本得不到及时有效的保护。者的合法权益根本得不到及时有效的保护。整理ppt4、满足特殊单位的需要、满足特殊单位的需要中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定19811981 第十一条第十一条 常驻代表机构常驻代表机构租用房屋、租用房屋、聘请工作人员，应当委托当地外事聘请工作人员，应当委托当地外事服务单位或者中国政府指定的其它单位办理。服务单位或者中国政府指定的其它单位办理。 整理ppt三、劳务派遣的管理三、劳务派遣的管理 由于劳务派遣涉及到派遣单位、用人单位和劳动由于劳务派遣涉及到派遣单位、用人单位和

18、劳动者三方当事人，比普通劳动关系更为复杂，必须强化者三方当事人，比普通劳动关系更为复杂，必须强化对劳务派遣的管理。对劳务派遣的管理。整理ppt（一）劳务派遣单位的管理（一）劳务派遣单位的管理 派遣单位派遣单位具有作为受派遣劳动者的具有作为受派遣劳动者的形式用人主体形式用人主体和派遣劳动者与接受单位之间的和派遣劳动者与接受单位之间的中介组织者中介组织者的双重身的双重身份，份，对保证组合劳动关系的和谐运行负有重大责任对保证组合劳动关系的和谐运行负有重大责任，其抵御劳务派遣的社会风险的实力和信誉对劳务派遣其抵御劳务派遣的社会风险的实力和信誉对劳务派遣的秩序和效果至关重要的秩序和效果至关重要。整理pp

19、t对劳务派遣单位的管理主要有三个内容对劳务派遣单位的管理主要有三个内容1 1、资格条件、资格条件 劳务派遣单位必须具备企业法人设立的条件，依法设立法人劳务派遣单位必须具备企业法人设立的条件，依法设立法人治理机关，并具有一定数量的专业从业人员，有健全的管理制度，治理机关，并具有一定数量的专业从业人员，有健全的管理制度，达到法定标准的注册资本，足以抵御可遇见的系统风险的风险保达到法定标准的注册资本，足以抵御可遇见的系统风险的风险保证金。证金。整理ppt2、合同体系、合同体系（两种合同：劳动合同和派遣协议）（两种合同：劳动合同和派遣协议）（1 1）劳动合同）劳动合同 首先，首先，劳务派遣的劳动合同应

20、具备劳动合同的一劳务派遣的劳动合同应具备劳动合同的一般法定条款般法定条款：整理ppt2、合同体系、合同体系（劳动合同和派遣协议）（劳动合同和派遣协议）（1 1）劳动合同）劳动合同 其次，劳务派遣的劳动合同应具备劳动合同的一般其次，劳务派遣的劳动合同应具备劳动合同的一般法定条款外，法定条款外，为适应劳务派遣的特殊需要，还应增加为适应劳务派遣的特殊需要，还应增加接受单位、派遣期限、工作岗位等法定条款接受单位、派遣期限、工作岗位等法定条款；整理ppt（2）劳务派遣协议）劳务派遣协议 劳务派遣协议应包括派遣单位与接受单位的职责划分、劳务派遣协议应包括派遣单位与接受单位的职责划分、责任范围、义务的分担方

21、式等，并应具有操作性。责任范围、义务的分担方式等，并应具有操作性。整理ppt（3）对劳动者的保护）对劳动者的保护 劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。给被派遣劳动者的劳动报酬。 劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。 整理ppt（二）派遣劳动者的管理（二）派遣劳动者的管理 对被派遣劳动者的管理对被派遣劳动者的管理主要是避免可能出现的劳主要是避免可能出现的劳动歧视问题动歧视问题，即，即用人单位对派遣员工和正式员工在待用人单位对派遣员工和正式员工在待遇

22、、地位等方面的差别对待遇、地位等方面的差别对待。整理ppt（二）派遣劳动者的管理（二）派遣劳动者的管理1、派遣劳动者和正式员工享有平等法定劳动权利、派遣劳动者和正式员工享有平等法定劳动权利 派遣劳动者享有派遣劳动者享有参加工会的权利参加工会的权利、民主参与的权利等民主参与的权利等；工工作时间与休息休假与正式员工适用同样标准作时间与休息休假与正式员工适用同样标准。 第六十四条被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工第六十四条被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。整理ppt五、派遣劳动者的管理五、派遣劳动者的

23、管理 一般要素一般要素2 2、派遣劳动者和正式员工在同一岗位上应同等待遇、派遣劳动者和正式员工在同一岗位上应同等待遇、同工同酬同工同酬 第六十三条被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同第六十三条被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。3、企业内部劳动规则如劳动定额、劳动纪律的规定，、企业内部劳动规则如劳动定额、劳动纪律的规定，对派遣劳动者和正式员工一律平等适用对派遣劳动者和正式员工一律平等适用4、用工单位根

24、据工作需要确定派遣期限，不得将连续、用工单位根据工作需要确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。整理ppt五、派遣劳动者的管理五、派遣劳动者的管理 一般要素一般要素5 5、被派遣劳动者可根据劳动合同法相关规定，与劳务、被派遣劳动者可根据劳动合同法相关规定，与劳务派遣单位解除劳动合同；派遣单位解除劳动合同；整理ppt五、派遣劳动者的管理五、派遣劳动者的管理 一般要素一般要素6 6、劳动者有严重违反劳动合同或不能胜任工作等情、劳动者有严重违反劳动合同或不能胜任工作等情形时，用工单位可将劳动者退回派遣单位，派遣单位形时，用工单位可将劳动者退

25、回派遣单位，派遣单位可与其解除劳动合同。可与其解除劳动合同。 劳动者派遣期限到期应提前告知，并协同派遣单劳动者派遣期限到期应提前告知，并协同派遣单位办理劳动合同的终止手续和工作交接手续。位办理劳动合同的终止手续和工作交接手续。7 7、实际用人单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他、实际用人单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。用人单位。整理ppt第二节第二节 工资集体协商工资集体协商一、工资集体协商一、工资集体协商二、工资指导线制度二、工资指导线制度三、制定工资指导线应遵循的原则三、制定工资指导线应遵循的原则四、工资指导线的主要内容四、工资指导线的主要内容五、劳动力市场工资指导价位五、劳动力

26、市场工资指导价位六、工资集体协商的程序六、工资集体协商的程序整理ppt一、工资集体协商一、工资集体协商（一）工资集体协商的含义（一）工资集体协商的含义 工资协议工资协议是指专门就工资事项签订的专项集体合同是指专门就工资事项签订的专项集体合同 工资集体协商工资集体协商是指企业工会代表与企业代表依法就是指企业工会代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。资协议的行为。整理ppt（一）工资集体协商的含义 1 1、在工资集体协商

27、制度建设的过程中，应逐渐使各类、在工资集体协商制度建设的过程中，应逐渐使各类企业短期工资的决定方式由雇主单方决定的机制过渡到通企业短期工资的决定方式由雇主单方决定的机制过渡到通过集体协商，建立工资分配的共决机制，建立工会代表职过集体协商，建立工资分配的共决机制，建立工会代表职工与企业就工资分配的制度、形式、水平等进行协商共决工与企业就工资分配的制度、形式、水平等进行协商共决的机制。的机制。 2 2、形成工资增长机制和工资分配的监督机制；通过工、形成工资增长机制和工资分配的监督机制；通过工资协商使雇员工资随企业效益增长而增长，随企业劳动生资协商使雇员工资随企业效益增长而增长，随企业劳动生产率，政

28、府工资指导线标准和本地城镇居民消费价格指数产率，政府工资指导线标准和本地城镇居民消费价格指数提高而提高。提高而提高。整理ppt（二）工资集体协商的内容（二）工资集体协商的内容 9个个1 1、工资协议期限、工资协议期限2 2、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、工资分配制度、工资标准和工资分配形式3 3、职工年度平均工资水平及其调整幅度、职工年度平均工资水平及其调整幅度4 4、奖金、津贴、补贴等分配办法、奖金、津贴、补贴等分配办法5 5、工资支付办法、工资支付办法6 6、变更、解除工资协议的程序、变更、解除工资协议的程序7 7、工资协议的终止条件、工资协议的终止条件8 8、工资协议的违约责任、

29、工资协议的违约责任9 9、双方认为应当协商约定的其他事项、双方认为应当协商约定的其他事项整理ppt二、工资指导线制度二、工资指导线制度（一）工资指导线制度的含义（一）工资指导线制度的含义 工资指导线制度是在市场经济体制下，政府宏观工资指导线制度是在市场经济体制下，政府宏观调控工资总量和水平，调节工资分配关系，指导工资调控工资总量和水平，调节工资分配关系，指导工资增长，工资分配的办法、规定的总称。增长，工资分配的办法、规定的总称。 主要目的是调整规范工资分配关系，提高工资水主要目的是调整规范工资分配关系，提高工资水平，保证所有的劳动者分享经济社会的发展成果，实平，保证所有的劳动者分享经济社会的发

30、展成果，实现社会公平。现社会公平。整理ppt（二）工资指导线的作用（二）工资指导线的作用 1 1、为企业集体协商确定年度工资增长水平提供依、为企业集体协商确定年度工资增长水平提供依据，有利于企业形成正常的工资增长机制。据，有利于企业形成正常的工资增长机制。 政府制定的工资指导线是企业和职工集体协商确定工资水平政府制定的工资指导线是企业和职工集体协商确定工资水平的主要依据，企业针对职工工资增长的意见均应围绕工资指导线的主要依据，企业针对职工工资增长的意见均应围绕工资指导线提出。提出。 工资指导线并不强求所有企业按照工资指导线的水平给员工工资指导线并不强求所有企业按照工资指导线的水平给员工增加工资

31、，而是作为一种信号，反映整个社会经济发展与雇员工增加工资，而是作为一种信号，反映整个社会经济发展与雇员工资增长的关系。资增长的关系。整理ppt2、引导企业自觉控制人工成本水平、引导企业自觉控制人工成本水平 政府通过工资指导线向企业提供宏观经济信息，使企业正确政府通过工资指导线向企业提供宏观经济信息，使企业正确进行工资决策，实现职工工资正常、适度的增加，达到调动职工生进行工资决策，实现职工工资正常、适度的增加，达到调动职工生产积极性，合理控制人工成本，增加企业竞争能力的目的。产积极性，合理控制人工成本，增加企业竞争能力的目的。整理ppt3、完善国家工资宏观调控体系，体现市场经济、完善国家工资宏观

32、调控体系，体现市场经济的的“政企分开政企分开”。 企业工资分配本身是企业内部事务，但政府为实现一定的宏企业工资分配本身是企业内部事务，但政府为实现一定的宏观经济目标，必须对经济运行实施某种干预和控制，但政府已经观经济目标，必须对经济运行实施某种干预和控制，但政府已经不便于通过行政手段对企业内部的工资分配行为进行直接的干预不便于通过行政手段对企业内部的工资分配行为进行直接的干预 政府通过工资指导线这一信号对企业内部的分配行为实施间政府通过工资指导线这一信号对企业内部的分配行为实施间接影响，有利于实现政企分开。接影响，有利于实现政企分开。整理ppt三、制定工资指导线应遵循的原则（三、制定工资指导线

33、应遵循的原则（3） 1 1、工资指导线的制定应符合国家宏观经济政策和对工资增长、工资指导线的制定应符合国家宏观经济政策和对工资增长的总体要求，坚持企业工资总额的增长低于企业经济效益的增长，的总体要求，坚持企业工资总额的增长低于企业经济效益的增长，平均工资的增长低于劳动生产率的增长的原则平均工资的增长低于劳动生产率的增长的原则 2 2、工资指导线不实行全国统一的工资指导线标准，允许各地、工资指导线不实行全国统一的工资指导线标准，允许各地根据其具体情况确定当地工资指导线水平。根据其具体情况确定当地工资指导线水平。 工资指导线应密切结合当地的宏观经济状况，综合考虑地区工资指导线应密切结合当地的宏观经

34、济状况，综合考虑地区年度经济增长率，社会劳动生产率，城镇居民消费价格指数、城年度经济增长率，社会劳动生产率，城镇居民消费价格指数、城镇就业状况、劳动力市场价格、人工成本水平和对外贸易状况等镇就业状况、劳动力市场价格、人工成本水平和对外贸易状况等相关因素制定。相关因素制定。 3 3、制定工资指导线实行协商原则，由政府劳动保障主管部门、制定工资指导线实行协商原则，由政府劳动保障主管部门同同级工会、企业家协会研究制定，并将当年工资指导线方案报同同级工会、企业家协会研究制定，并将当年工资指导线方案报劳动保障部审核后，经地方政府审批，由地方政府颁布。劳动保障部审核后，经地方政府审批，由地方政府颁布。整理

35、ppt四、工资指导线的主要内容四、工资指导线的主要内容（一）经济形势分析（一）经济形势分析 国家宏观经济形势和宏观政策分析；国家宏观经济形势和宏观政策分析； 本地区上一年度经济增长、企业工资增长分析；本地区上一年度经济增长、企业工资增长分析； 本年度经济增长预测以及与周边地区的比较分析。本年度经济增长预测以及与周边地区的比较分析。整理ppt（二）工资指导线意见1 1、上线上线也称预警线，是对工资增长较快，工资水平较也称预警线，是对工资增长较快，工资水平较高企业提出的预警和提示高企业提出的预警和提示 在符合在符合“企业工资总额的增长低于经济效益的增长，平均工企业工资总额的增长低于经济效益的增长，

36、平均工资的增长低于劳动生产率的增长资的增长低于劳动生产率的增长”的原则下，工资增长不宜突破的原则下，工资增长不宜突破警戒线。警戒线。2 2、基准线基准线是年度货币工资平均增长目标，是对生产经是年度货币工资平均增长目标，是对生产经营正常，有经济效益的企业合理的工资增长水平。营正常，有经济效益的企业合理的工资增长水平。3 3、下线下线适用于经济效益较差或亏损企业。工资允许零适用于经济效益较差或亏损企业。工资允许零增长或负增长，但不得低于最低工资标准。增长或负增长，但不得低于最低工资标准。整理ppt五、劳动力市场工资指导价位（一）劳动力市场工资指导价位制度的内容（一）劳动力市场工资指导价位制度的内容

37、 劳动力市场工资指导价位制度是劳动保障行政部劳动力市场工资指导价位制度是劳动保障行政部门按照国家统一规范和制度要求，通过科学方法，定门按照国家统一规范和制度要求，通过科学方法，定期对各类企业中不同职业的工资水平进行调查、分析、期对各类企业中不同职业的工资水平进行调查、分析、汇总、加工，形成各类企业的工资价位，向社会公布，汇总、加工，形成各类企业的工资价位，向社会公布，用以规范劳动力市场供需双方的行为，从微观上指导用以规范劳动力市场供需双方的行为，从微观上指导企业合理确定劳动者个人工资水平和各类人员的工资企业合理确定劳动者个人工资水平和各类人员的工资关系。关系。整理ppt（一）劳动力市场工资指导

38、价位制度的内容（一）劳动力市场工资指导价位制度的内容 劳动力市场工资指导价位分为年工资收入和月工劳动力市场工资指导价位分为年工资收入和月工资收入两种，按高位数、中位数、低位数三种标准反资收入两种，按高位数、中位数、低位数三种标准反映平均水平。映平均水平。整理ppt（二）劳动力市场工资指导价位制度的意义（二）劳动力市场工资指导价位制度的意义 1 1、为劳动力市场机制在实现劳动力资源优化配置、为劳动力市场机制在实现劳动力资源优化配置方面发挥基础性的调节作用提供条件。方面发挥基础性的调节作用提供条件。 政府制定并颁布劳动力市场工资指导价位，提供各类政府制定并颁布劳动力市场工资指导价位，提供各类职业劳

39、动力市场工资价格信息，为劳动力供求双方在确定职业劳动力市场工资价格信息，为劳动力供求双方在确定某一职业工资水平时作为参考，促进劳动力市场形成合理某一职业工资水平时作为参考，促进劳动力市场形成合理的价格水平，为劳动力供求双方协商确定工资水平提供客的价格水平，为劳动力供求双方协商确定工资水平提供客观的市场参考标准，减少供求双方的盲目性，提高劳动者观的市场参考标准，减少供求双方的盲目性，提高劳动者求职的成功率和劳动力市场运作的整体效率，促进就业。求职的成功率和劳动力市场运作的整体效率，促进就业。 整理ppt（二）劳动力市场工资指导价位制度的意义（二）劳动力市场工资指导价位制度的意义 1 1、为劳动力

40、市场机制在实现劳动力资源优化配置方面发挥基、为劳动力市场机制在实现劳动力资源优化配置方面发挥基础性的调节作用提供条件。础性的调节作用提供条件。 2 2、有利于政府劳动管理部门转变职能。、有利于政府劳动管理部门转变职能。 3 3、有利于引导劳动力合理流动、有序流动，调节地区、行业、有利于引导劳动力合理流动、有序流动，调节地区、行业之间的就业结构，使劳动力价格机制与劳动力供求机制紧密结合，之间的就业结构，使劳动力价格机制与劳动力供求机制紧密结合，构建完整的劳动力市场体系构建完整的劳动力市场体系 4 4、为新办企业在确定劳动者初始水平提供参考，也为企业工、为新办企业在确定劳动者初始水平提供参考，也为

41、企业工资集体协商确定工资水平提供参考依据。资集体协商确定工资水平提供参考依据。整理ppt六、工资集体协商的程序六、工资集体协商的程序（一）工资集体协商代表的确定（一）工资集体协商代表的确定1 1、代表产生的程序、代表产生的程序代表应依照法定程序产生代表应依照法定程序产生 雇员一方由工会代表，没有工会的企业由职工民主推举产生，雇员一方由工会代表，没有工会的企业由职工民主推举产生，并得到半数以上职工同意；并得到半数以上职工同意； 雇主一方由企业法定代表人和法定代表人指定的其他人员担雇主一方由企业法定代表人和法定代表人指定的其他人员担任。任。整理ppt（一）工资集体协商代表的确定（一）工资集体协商代

42、表的确定2、首席代表的产生、首席代表的产生 双方各确定一名首席代表，协商期间轮流担任协商会议执行双方各确定一名首席代表，协商期间轮流担任协商会议执行主席，负责工资集体协商有关组织工作，并对协商期间发生的问主席，负责工资集体协商有关组织工作，并对协商期间发生的问题提出处理建议；题提出处理建议； 工会首席代表由工会主席担任，或书面委托其他工会代表担工会首席代表由工会主席担任，或书面委托其他工会代表担任；任； 未建工会的，由雇员集体协商代表推举；未建工会的，由雇员集体协商代表推举； 企业首席代表由法定代表人担任或者指派；企业首席代表由法定代表人担任或者指派；整理ppt（一）工资集体协商代表的确定（一

43、）工资集体协商代表的确定3 3、专业人员的委任、专业人员的委任 由于工资集体协商涉及经济形势分析，法律、政策以及协商谈由于工资集体协商涉及经济形势分析，法律、政策以及协商谈判技巧等专业问题和技巧，双方可以书面委托本单位以外的专业判技巧等专业问题和技巧，双方可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表，但委托人员不得超过本方代表的人员作为本方协商代表，但委托人员不得超过本方代表的1/31/3；整理ppt（一）工资集体协商代表的确定（一）工资集体协商代表的确定4 4、双方代表的权利、双方代表的权利 双方代表有平等的建议权、否决权和陈述权。双方代表有平等的建议权、否决权和陈述权。整理ppt（一）

44、工资集体协商代表的确定（一）工资集体协商代表的确定5 5、劳动者代表利益的保护、劳动者代表利益的保护 劳动者代表参加集体协商活动，应视为提供了正常劳动，原劳动者代表参加集体协商活动，应视为提供了正常劳动，原来享有的工资、奖金、津贴、补贴、保险福利待遇不变。来享有的工资、奖金、津贴、补贴、保险福利待遇不变。整理ppt（一）工资集体协商代表的确定（一）工资集体协商代表的确定6 6、代表的义务、代表的义务 协商双方应遵守协商规则，履行代表职责，保守企业的商业协商双方应遵守协商规则，履行代表职责，保守企业的商业秘密；秘密； 任何一方不得采取过激、威胁、收买、欺骗等行为任何一方不得采取过激、威胁、收买、

45、欺骗等行为 代表应了解和掌握工资分配的有关情况，广泛征求各方面的意代表应了解和掌握工资分配的有关情况，广泛征求各方面的意见，接受本方人员对工资集体协商有关问题的质询。见，接受本方人员对工资集体协商有关问题的质询。整理ppt（二）工资集体协商的实施步骤（二）工资集体协商的实施步骤双方均可向对方提出工资集体协商的要求，步骤如下：双方均可向对方提出工资集体协商的要求，步骤如下：1 1、一方提出协商意见书，明确协商的时间、地点和内容，另一、一方提出协商意见书，明确协商的时间、地点和内容，另一方于方于2020天内予以书面答复，并与提出方进行工资集体协商天内予以书面答复，并与提出方进行工资集体协商2 2、

46、在不违反法律情况下，双方有义务按照对方的要求，在协商、在不违反法律情况下，双方有义务按照对方的要求，在协商开始前开始前5 5日内提供与工资集体协商有关的真实情况和资料日内提供与工资集体协商有关的真实情况和资料3 3、协商形成的工资协议草案，应提交职工代表大会或职工大会、协商形成的工资协议草案，应提交职工代表大会或职工大会审议审议4 4、双方达成一致意见后，由企业行政方制作正式工资协议文本，、双方达成一致意见后，由企业行政方制作正式工资协议文本，经双方首席代表签字盖章后成立。经双方首席代表签字盖章后成立。整理ppt（二）工资集体协商的实施步骤（二）工资集体协商的实施步骤 双方协商确定工资应符合国

47、家有关工资分配的宏观调控政策，双方协商确定工资应符合国家有关工资分配的宏观调控政策，并参考下列因素：并参考下列因素：1 1、地区、行业、企业的人工成本水平、地区、行业、企业的人工成本水平2 2、地区、行业的职工平均工资水平、地区、行业的职工平均工资水平3 3、当地政府发布的工资指导线、当地政府发布的工资指导线4 4、劳动力市场工资指导价位、劳动力市场工资指导价位5 5、本地区城镇居民消费价格指数、本地区城镇居民消费价格指数6 6、企业劳动生产率和经济效益、企业劳动生产率和经济效益7 7、上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平、上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平8 8、其他与工资集体协商

48、有关的情况、其他与工资集体协商有关的情况整理ppt（三）工资协议的审查（三）工资协议的审查 1 1、工资协议签订后、工资协议签订后7 7天内，由企业一方将工资协议一式三份天内，由企业一方将工资协议一式三份及说明，报送当地县级以上劳动保障行政部门审查及说明，报送当地县级以上劳动保障行政部门审查 注注 2 2、劳动保障部门应在收到工资协议、劳动保障部门应在收到工资协议1515天内，对协商双方代表天内，对协商双方代表资格、工资协商条款内容和签订程序进行审查；若对工资协议无资格、工资协商条款内容和签订程序进行审查；若对工资协议无异议，应及时向协商双方送达异议，应及时向协商双方送达工资协议审查意见书工资

49、协议审查意见书，工资协，工资协议即行生效；议即行生效； 如有修改意见，将修改意见写在如有修改意见，将修改意见写在工资协议审查意见书工资协议审查意见书中，并及时送达协商中，并及时送达协商双方。双方代表就修改意见及时协商，并将修改后工资协议重新报送。双方。双方代表就修改意见及时协商，并将修改后工资协议重新报送。整理ppt（三）工资协议的审查（三）工资协议的审查 3 3、工资协议报送、工资协议报送1515天后，协商双方未收到劳动保障部门天后，协商双方未收到劳动保障部门工资协议审查意见书工资协议审查意见书，视为劳动保障部门同意，该工资协议，视为劳动保障部门同意，该工资协议即行生效即行生效 4 4、在接

50、到已经生效的工资协议后，协商双方应于、在接到已经生效的工资协议后，协商双方应于5 5天内，以天内，以适当方式向双方人员公布。适当方式向双方人员公布。整理ppt（四）明确工资协议期限（四）明确工资协议期限 工资集体协商，一般情况下一年进行一次。工资集体协商，一般情况下一年进行一次。 双方可以在原协议期满前双方可以在原协议期满前6060天内，向对方书面提出协商意向天内，向对方书面提出协商意向书，进行下一轮的工资集体协商，做好新旧工资协议的相互衔接。书，进行下一轮的工资集体协商，做好新旧工资协议的相互衔接。整理ppt附：某企业工资集体协议书附：某企业工资集体协议书略略整理ppt七、劳动力市场工资指导

51、价位的制定程序七、劳动力市场工资指导价位的制定程序 P369（一）信息采集（一）信息采集信息采集通过抽样调查方法取得信息采集通过抽样调查方法取得 调查范围包括城市行政区域内的各行业所有城镇企业调查范围包括城市行政区域内的各行业所有城镇企业 采取等距抽样办法抽取企业采取等距抽样办法抽取企业 调查内容为上一年度企业中有关职业在岗职工全年工资调查内容为上一年度企业中有关职业在岗职工全年工资收入及有关情况收入及有关情况 调查时间为每年一次调查时间为每年一次整理ppt（二）价位制定（二）价位制定 工资指导价位的制定是将同一职业调查全部的职工工资收入从工资指导价位的制定是将同一职业调查全部的职工工资收入从

52、高到低进行排列，对有关数据进行检查、分析及做必要调整后，高到低进行排列，对有关数据进行检查、分析及做必要调整后，分别确定本职业工资指导价位的高位数、中位数和低位数。分别确定本职业工资指导价位的高位数、中位数和低位数。 高位数：工资收入数列前高位数：工资收入数列前5-10%的算术平均数的算术平均数 中位数：工资收入数列中间位置的数据中位数：工资收入数列中间位置的数据 低位数：工资收入数列后低位数：工资收入数列后5-10%的算术平均数的算术平均数劳动力市场工资指导价位制定应当注意：劳动力市场工资指导价位制定应当注意：1、坚持市场取向原则；、坚持市场取向原则； 依据劳动力供求关系、就业状况、物价水平

53、以及居民生活水平依据劳动力供求关系、就业状况、物价水平以及居民生活水平制定劳动力市场工资指导价位。制定劳动力市场工资指导价位。2、坚持实事求是原则。、坚持实事求是原则。 信息采集必须真实、规范，统计数据应当是实际支付给劳动者信息采集必须真实、规范，统计数据应当是实际支付给劳动者的工资。的工资。整理ppt（三）公开发布（三）公开发布工资指导价位每年工资指导价位每年6-76-7月发布，每年发布一次。月发布，每年发布一次。整理ppt我国工资指导价位制度建设的总体目标：我国工资指导价位制度建设的总体目标： 建立以中心城市为依托，广泛覆盖各类职业、国建立以中心城市为依托，广泛覆盖各类职业、国家、省、市多

54、层次汇总发布的劳动力市场工资指导价家、省、市多层次汇总发布的劳动力市场工资指导价位制度，使之成为科学化、规范化、现代化的劳动力位制度，使之成为科学化、规范化、现代化的劳动力市场的有机组成部分。市场的有机组成部分。整理ppt我国工资指导价位制度建设的具体目标：我国工资指导价位制度建设的具体目标： （1 1）建立规范化的信息采集制度，保证统计调查）建立规范化的信息采集制度，保证统计调查资料的及时性、准确性资料的及时性、准确性 （2 2）建立科学化的工资指导价位制定方法，保证）建立科学化的工资指导价位制定方法，保证工资指导价位能真实反映劳动力价格，并体现政府宏工资指导价位能真实反映劳动力价格，并体现

55、政府宏观指导意图观指导意图 （3 3）建立现代化的信息发布手段，使工资指导）建立现代化的信息发布手段，使工资指导位直接、及时、便捷地服务于企业和劳动者。位直接、及时、便捷地服务于企业和劳动者。整理ppt第三部分第三部分 劳动安全卫生管理劳动安全卫生管理一、劳动安全卫生管理制度的种类一、劳动安全卫生管理制度的种类 一般要素一般要素二、编制审核劳动安全卫生预算二、编制审核劳动安全卫生预算 一般要素一般要素三、严格执行劳动安全卫生管理制度三、严格执行劳动安全卫生管理制度 辅助要素辅助要素四、积极营造劳动安全卫生环境四、积极营造劳动安全卫生环境 一般要素一般要素整理ppt一、劳动安全卫生管理制度的种类

56、一、劳动安全卫生管理制度的种类1 1、安全生产责任制度、安全生产责任制度2 2、安全技术措施计划管理制度、安全技术措施计划管理制度3 3、安全生产教育制度、安全生产教育制度4 4、安全生产检查制度、安全生产检查制度5 5、重大事故隐患管理制度、重大事故隐患管理制度6 6、安全卫生认证制度、安全卫生认证制度7 7、伤亡事故报告和处理制度、伤亡事故报告和处理制度8 8、个人劳动安全卫生防护用品管理制度、个人劳动安全卫生防护用品管理制度9 9、劳动者健康检查制度、劳动者健康检查制度整理ppt1、安全生产责任制度、安全生产责任制度 企业各级领导、职能部门，工程技术人员和生产工企业各级领导、职能部门，工

57、程技术人员和生产工人在生产过程中，对各自的职务或职责范围内劳动安人在生产过程中，对各自的职务或职责范围内劳动安全卫生都负有相应的责任。全卫生都负有相应的责任。 法定代表人对本单位安全卫生负全面责任法定代表人对本单位安全卫生负全面责任 分管安全的负责人和专职人员对安全卫生负直接分管安全的负责人和专职人员对安全卫生负直接责任责任 总工程师负安全卫生技术领导责任总工程师负安全卫生技术领导责任 各职能部门、各级生产组织负责人在各自分管的各职能部门、各级生产组织负责人在各自分管的工作范围内对安全卫生负责工作范围内对安全卫生负责 工人在各自的岗位上承担严格遵守劳动安全技术工人在各自的岗位上承担严格遵守劳动

58、安全技术规程的义务。规程的义务。整理ppt2、安全技术措施计划管理制度 企业在编制年度生产、技术、财务计划的同时，企业在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制以改善劳动条件、防止和消除伤亡事故和职必须编制以改善劳动条件、防止和消除伤亡事故和职业病为目的的技术措施计划管理制度。业病为目的的技术措施计划管理制度。 安全技术措施计划安全技术措施计划：安全技术措施、劳动卫生措：安全技术措施、劳动卫生措施、辅助性设施建设、改善措施以及劳动安全卫生宣施、辅助性设施建设、改善措施以及劳动安全卫生宣传教育措施等。传教育措施等。整理ppt3、安全生产教育制度、安全生产教育制度 安全生产教育制度是企业对劳动

59、者进行安全生产技术知安全生产教育制度是企业对劳动者进行安全生产技术知识、安全技术法制观念的教育、培训和考核制度。识、安全技术法制观念的教育、培训和考核制度。整理ppt4、安全生产检查制度、安全生产检查制度 安全生产检查制度是劳动部门、产业主管部门、安全生产检查制度是劳动部门、产业主管部门、用人单位、工会组织对劳动者安全卫生法律、法规、用人单位、工会组织对劳动者安全卫生法律、法规、制度的实施依法进行监督检查的制度。制度的实施依法进行监督检查的制度。整理ppt5、重大事故隐患管理制度、重大事故隐患管理制度 对企业可能导致重大人身伤亡或重大经济损失、对企业可能导致重大人身伤亡或重大经济损失、潜伏于作

60、业场所、设备设施以及生产、管理行为中的潜伏于作业场所、设备设施以及生产、管理行为中的安全缺陷进行预防、报告和整改的规定。安全缺陷进行预防、报告和整改的规定。要点：要点： 1 1、重大事故隐患分类、重大事故隐患分类 2 2、重大事故隐患报告、重大事故隐患报告 3 3、重大事故隐患预防与整改措施、重大事故隐患预防与整改措施 4 4、劳动行政部门、企业主管部门对重大事故隐、劳动行政部门、企业主管部门对重大事故隐患整改的完成情况的检查验收患整改的完成情况的检查验收 整理ppt6、安全卫生认证制度、安全卫生认证制度 通过对劳动安全卫生的各种制约因素是否符合劳动安全卫生要通过对劳动安全卫生的各种制约因素是