吉首市城市商业网点规划

1、吉首市城市商业网点规划（20072020年）2010-5-26 16:41:08    吉首市商务局用户  吉首市商业网点制定吉首市城市商业网点规划（20072020年），对于充分发挥吉首市区位优势，指导吉首市商业的分级设置，加强吉首市商业业态的规范化，优化市场布局，调整市场结构，有效配置资源，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。湘西自治州国民经济和社会发展“十一五”计划纲要4吉首市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要5.吉首市2005-2015年旅游发展规划，湖南大学生态旅规划中心2002年编制6.湘西自治州吉首旅游中心（2001-201

2、5）发展计划，吉首市旅游局2002年编制7.8.吉首市旅游志，吉首市旅游局2005年编制由市级商业中心、区级商业中心和社区商业中心构成的商业体系，因为三级商业中心是城市商业网点建设的主要框架，对城市商业网点建设起着重要的引导、控制作用。区域范围165.7km2，与吉首市城市规划区域一致，主要包括峒河组团、乾州组团、吉凤工业园、雅溪组团、振武营和马鞍山。超市、购物中心、大型专业店、专业市场、农贸市场、商业网点规划作为城市总体规划和城市近期建设规划的重要组成部分，应当与城市总体规划和城市近期建设规划期限一致。基于这一点，本规划期限确定为吉首市商业网点依据城市建设规划的指导，按照城市结构和用地布局的

3、要求，并结合现有商业网点的实际分布情况，通过科学规划，合理布局三级商业中心，建立城市商业网点框架体系，引导城市商业网点建设趋向分布合理、规模适度、功能齐全、竞争有序、便民利民方向发展；同时对与城市居民生活密切相关的和对城市经济与社会发展具有重大影响的一些重点商业设施进行选址定点控制，为规划管理提供依据。切实改善和调整商业的业态结构、规模和组织结构、地域分布结构、技术结构、从业人员结构，实现商业网点的合理布局，力争通过14年左右的持续努力，将吉首市逐步建成四省市边区商贸物流中心城市，充分发挥商业在吉首市及湘西自治州经济增长和社会进步中的主导性作用，促进吉首市及湘西自治州经济持续、快速、健康发展和

4、社会全面进步。1统筹规划，新建与改建相结合城市商业网点建设必须服从城市总体建设规划并纳入城市总体建设规划，以避免重复建设和影响城市经济的发展。重点做好力求做到：商业网点的布局与城市结构布局相协调；与城市人口的空间分布相一致；商业网点的数量、规模、业态类型与城市规模和经济社会发展总体水平相适应。2促进市场公平竞争和保护投资者利益相结合城市商业网点规划一方面要促进市场竞争，另一方面又要保护投资者利益，只有实现两者的和谐，才能促进商业的繁荣和发展。因此，商业网点规划应充分考虑一定区域范围内的同业竞争状况。对于商业竞争不够充分的地区应适当增加网点，引入竞争机制；对于商业竞争相对充分的地区，新增大型商业

5、网点应当采取慎重的态度；对于同业竞争十分激烈，经营难以维持的地区，新增大型商业网点应当进行严格控制。3以人为本，适度超前消费者是商业网点服务的第一对象，吉首商业网点的规划应根据城区面积扩展和居民区建设动态，规划布置相应的商业网点，方便群众就近购买，并立足于为全面提高居民生活质量服务。规划商业网点必须具有前瞻性，以适应经济社会快速发展和人们生活水平不断提高的客观需要。4妥善处理好大、中、小型商业网点的关系，突出重点在商业网点建设中，注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合经营与专业经营相结合，根据不同商业区域的特点，确定不同业态类型的商业规模和数量。在商业网点规划布局中，通过大型商业设施建

6、树吉首商业的形象，通过发展中小企业为主体的流通组织网络，方便人民群众的日常生活。当前，要特别注意控制大型百货商场、专业批发市场的盲目发展，积极引进新型业态和技术，大力发展便民、利民的连锁超市等新型商业组织形式。吉首市商业网点与建设与建设以吉首市2003-2020年城市发展总体定位为依据，以吉首市商贸渊源边贸历史及商业发展现状为基础，以流通产业主导、商贸物流带动吉首经济发展为战略目标，用14年时间，把吉首商业打造成为服务功能完善、辐射功能强大、空间布局合理、数量适中、业态先进、档次较高的总体商业格局，最终形成强力辐射湘、鄂、黔、渝四省边区，主导大湘西商贸物流的现代化新型商贸城市。与建设阶段性目标

7、从2007年到2020年，整个规划时间跨度长达14年，应考虑实行分阶段的规划管理。拟确定2007-2010年为规划一期，2011-2015年为规划二期，2016-2020年为规划三期。12007-2010年规划一期商业网点规划与建设目标全面完成吉首市城市商业网点的规划及立法工作，颁布大型商场与专业市场的立项审批制度。对吉首市老城区现有商业网点进行全面清理，初步完成对吉首老城区商业网点布局的合理调整。加大乾州新区商业网点建设力度，引进12家大型连锁零售企业落户。加大吉首老城区专业市场整合力度，消除市场空壳和半空壳现象。同时，在乾州新区兴建23个专业批发市场。在乾州组团完成物流园第一期工程建设，吸

8、引12家专业化物流公司进驻，重点开展第三方物流服务，力争到2010年，物流园能集中城区30%左右的物流业务。在乾州新区筹建1个以会展为龙头的大型商务休闲度假区。在峒河组团完善8条特色商业街道、新建2条特色商业街道，在乾州组团新建3条特色商业街道。 220112015年规划二期商业网点规划与建设目标基本完成峒河组团现有商业网点的提质改造。加强乾州新区配套商业设施的建设，兴建1个大型购物中心和34家中型超市，全面建设配套的社区商业。重点扶植与培育23家有较大辐射能力的专业批发市场，扩充完善服务功能。完成物流园第二期工程和峒河、雅溪物流配送中心的建设任务，并建立相应的物流配送体系，基本实现物流配送的

9、专业化与社会化。全面培育13条特色商业街道，在吉凤区级商业中心新建1条特色商业街道。完成大型商务休闲度假区的建设，基本形成具有地域特色的旅游、餐饮、休闲、娱乐网点体系。基本消除马路市场，实现入户经营。320162020年规划三期商业网点规划与建设目标全面完成峒河组团现有商业网点的提质改造重点完善乾州新区配套商业设施建设，形成市级核心商业中心进一步培育23个能辐射湘、鄂、渝、黔四省市边区的专业批发市场 基本消除传统的农贸市场和实现“农改超”，并把农贸市场与社区商业结合建设全面建成现代物流园，完善相应的货物配送体系，实现物流配送的专业化与社会化，使其成长为四省边区重要的物流基地大力发展社区商业，进

10、一步培育特色街道基本建成服务功能完善、辐射功能强大、空间布局合理、数量适中，业态先进，档次较高的现代商业体系，并形成强力辐射四省边区，主导大湘西商贸物流的现代化新型商贸城市17.7亿元，同比增长13.5%）增长速度，结合社会消费品零售总额（2004年15.6亿元，同比增长10.6%）情况，以2004年15.6亿元为基数，预测社会消费品零售总额年均增长12%，则2010年将达到31.6亿元，2020年达到97.9亿元。1.6.1.8.02.0吉凤区吉凤区吉首市商业网点规划布局的总体格局一、规划布局的战略构想以“全面统筹、差别定位、协调发展”为基本原则，将乾州定位为吉首未来的核心商业区；规划两个市

11、级商业中心和一个区级商业中心；峒河组团基本保持现有的商业格局，主要是整合、改造与提升；专业市场规划全面考虑其辐射湘、渝、鄂、黔四省边区；零售业态及休闲服务主要考虑辐射自治州所辖县及怀化、张家界相邻县。规划布局的总体格局1兴建和以会展为龙头的大湘西商务休闲度假区。2打造峒河、乾州2个市级商业中心、吉凤1个区级商业中心和17个社区商业中心。3新建或改造。4新建或改造14条特色街道。5新建38家星级宾馆。表4-1 吉首商业规划布局的总体格局一览表类 别名 称备注商业中心峒河商业中心市级乾州商业中心市级吉凤商业中心区级社区商业中心17个专业市场烟酒食品市场峒河电脑、通讯、数码产品市场峒河图书市场人才信

12、息市场大田湾汽车市场再生资源市场（又称废旧物资市场）旅游产品市场红旗门小家电市场雅溪物流园1个农产品物流园1个1个特色商业街武陵西路机电产品一条街吉荣路儿童用品一条街东门路皮具、箱包、鞋帽一条街团结东路创意一条街餐饮一条街河贸路国际品牌服饰一条街宾馆酒店五星级宾馆酒店3家四星级宾馆酒店5家三星级宾馆酒店6家二星级宾馆酒店15家一星级宾馆酒店9家第五章 吉首市商业中心的规划布局一、吉首市级商业中心的规划布局1吉首峒河商业中心名称：峒河商业中心区位：以团结路和人民路交汇处为中心1公里为半径区域。重点区域为团结路、武陵路、人民北路。核心区为人民路以东、团结东路以南、武陵路以北。地位和功能：吉首商业零

13、售业的重点区域，也是大湘西乃至黔、渝、鄂周边地区最有吸引力的高中低端产品并存、以中低端产品为主的购物区，辐射半径100公里（1小时车程）。服务定位：主要满足吉首和周边地区居民对中低档品牌商品的购买需求。主力业态：以特色街、超市、购物中心、专卖店、连锁店为主，以专业市场、专业店为辅。特色要求：此区域通过提质改造，应成为吉首市特色鲜明的大型购物中心，满足人们追求商品且多元化的生活需要，经营产品以中低档为主，购物环境配套与优化，最终形成以购物、休闲、餐饮、娱乐为主体的现代化商业中心。总规模与大型零售网点的数量：规划大型超市4家，品牌步行街1条，购物中心1家，专业市场3家。介于目前此区域网点趋于饱和，

14、因此此区域在规划其内不宜再开发大型商业设施，主要以整合、提质、改造为主。业态发展：优先发展专卖店、特色街、连锁店，适度发展专业店，限制发展农贸市场、批发市场、主要商业设施规划表5-1 峒河商业中心主要商业设施规划一览表序号名称业 态位 置规模定 位备 注1步行街步行街湘泉步行街及东侧街道400米原址提升并向东侧延伸开发2儿童用品一条街特色街吉荣路400米儿童用品最齐全的批零区新建3创意一条街特色街团结东路500米广告、策划、婚纱、摄影、艺术最集中的街道在现有基础上提升改造4皮具、箱包、鞋帽一条街特色街东门路500米全州最集中的皮具、箱包、鞋帽产品批零区新建5农资一条街特色街文艺路500米全市化

15、肥、农药、种子、饲料、小型农机具最集中的批零区在现有基础上提升改造6大型超市生活超市人民北路15000平方米以生活必需品为主的大型超市新建7大型超市生鲜超市人民北路24000平方米全州最大的农副产品超市石家冲蔬菜市场改建8大型超市家电超市人民北路6000平方米全市最大的家用电器超市新建9大型超市家乐富团结东路12000平方米以生活必需品为主的大型超市现状10购物中心购物中心步行街东侧（吉首商贸大世界）50000平方米吉首老城区最大的单体零售场所吉首商贸大世界改建11五星级宾馆生态宾馆现州政府所在地200亩吉首老城区最高档的宾馆改建12关箱门小商品市场专业市场关箱门（现为关箱门综合市场）100亩

16、在现有基础上提质改造13电脑通讯数码产品市场专业市场人民北路（现为新世纪电脑城）10000平方米在现有新世纪电脑城基础上提质改造14红旗门小家电市场专业市场现为红旗门家电市场5000平方米小家电在现有红旗门家电市场基础上进行提质改造2吉首乾州商业中心名称：乾州商业中心区位：乾州中央商务广场2公里半径区域。地位和功能：此商业中心不仅肩负着配套乾州新城建设，服务新区居民的功能，同时还肩负提升吉首商业品味与档次、乃至城市品味与档次的功能。此中心的定位为吉首市未来的核心商业中心，吉首商业零售业的核心区域，也是大湘西乃至贵、渝、鄂周边地区最有吸引力的中高端产品购物中心，辐射半径100公里（1小时车程）。

17、本中心主要服务吉首居民、服务游客，同时，具有购物、游览、观光、休闲等功能。消费服务定位：主要满足吉首市及辐射区域居民对中高档产品及生活需要的购买需求，以及吉首新站中转旅客和乾州古城游客的购物需求。主力业态：购物中心、专业市场、超市、专卖店为主，专业街、专业店、便利店为辅。特色要求：此区域因系新建，故规划建设可按高起点规划，高标准建设原则进行。此中心应形成三大特色：现代化的商业业态、商业设施与购物环境；古典与现代并存的商业氛围；集购物、休闲、旅游观光、餐饮等服务功能于一体。此中心规划为三大区域：即以中央商务广场为主体的现代商业购物广场；以乾州古城为主体的特色商业中心及以新车站以中心的配套商业中心

18、。总规模与大型零售网点的数量：3万平方米购物中心1家，2万平方米大型生活超市1家，5000平方米家电连锁超市1家，业态发展：优先发展购物中心、超市、专卖店，适度发展特色街、专业店、便利店、专业市场，限制发展农贸市场。主要商业设施规划表5-2 乾州商业中心主要商业设施规划一览表序号名称业态位 置规模定位备注1乾州购物中心购物中心乾州商务广场北侧30000平方米全州最大的购物中心新建2大型家电超市超市乾州商务广场北侧5000平方米全州最大的家电超市新建3大型百货店百货店乾州商务广场北侧10000平方米全州最大的精品百货店新建4大型生活超市超市乾州商务广场南侧20000平方米全州最大的生活超市新建5

19、旅游工艺品街特色街乾州古城1200米在现有基础上提升6民俗街特色街乾州古城1000米新建7风味餐饮街特色街乾州古城1500米新建二、吉首区级商业中心的规划布局1名称：吉凤商业中心2区位：吉凤工业园北侧、州政府新址半径1公里区域。地位和功能：此商业中心为区级商业中心，主要肩负着配套乾南新城建设，服务新区居民及州政府公务员消费需求的功能。同时，此中心必须具有购物、游览、观光、休闲等功能。消费服务定位：主要满足乾南新城、吉凤工业园及州政府公务员日常生活购物需要。主力业态：超市、商业街、专卖店、便利店。特色要求：此区域因系新建，故规划建设可按高起点规划，高标准建设原则进行。此中心应形成两大特色：现代化

20、的商业业态、商业设施与购物环境；集购物、休闲、旅游观光、餐饮等服务功能于一体。此中心规划为两大区域：即以州政府北侧河贸路全段为主体的国际品牌服饰街和的集购物、居住、餐饮、休闲于一体的现代商业街区。总规模与大型零售网点的数量：10000平方米大型生活超市1家，五星级生态酒店1家，大型餐饮店1家，特色街1条。业态发展：优先发展超市、专卖店、特色街，适度发展专业店、便利店，限制发展专业市场、农贸市场。主要商业设施规划表5-3 吉凤商业中心主要商业设施规划一览表序号名称业态位 置规模定位备注1大型生活超市大型超市州政府新址西北侧10000平方米吉凤工业园最大的生活超市新建2大型连锁餐饮店专业店州政府新

21、址东北侧北段10000平方米吉凤工业园最大的餐饮店新建3五星级宾馆生态宾馆州政府新址东北侧南段100亩全州最高档的宾馆新建4国际品牌服饰街特色街州政府新址北侧，河贸路全段500米零售区新建三、吉首社区商业中心的规划布局1社区商业中心名称与位置根据居民居住区分布及人口规模，拟在振武营、光明村、保险路、桐油坪、武陵路、东门坡、吉新村、大田湾、砂子坳、雅溪东、狮子村、洞坡湾、大庭水库、园艺场、施金坪、草腊坡、万溶江较为集中成片的居住区建设发展17个社区商业中心。2社区商业的功能及规划原则社区商业的主要功能是方便社区居民购买日常消费品及方便其它生活的消费需要。主要需求类型为餐饮、银行、电讯、食品、理发

22、、干洗、果蔬、休闲、娱乐、茶饮等。鉴于吉首市城市人口较少，城区面积较小，大型社区不多，城市人口比较集中的现状，故对社区商业作如下规划原则。第一，在吉首老城区以远离市区及商业中心500米为半径规划建设社会区商业。第二，在乾州新区以社区人口5000人以上规划社区商业，服务半径为500米。3商业业态设置导向优先发展：中小型生鲜超市（含农副产品），便利店、连锁店。适度发展：专业店、专卖店限制发展：专业市场、大型超市、购物中心4总规模与零售网点的数量：规划1000-2000平方米生活超市1家，专业店和专卖店3-5家，便利店5-8家。,第六章 物流园区与商务休闲度假区的规划布局一、吉首市物流体系的规划布局

23、物流体系的规划布局应综合考虑区域的综合交通条件、产业支撑、发展空间和对巨大的交通流量的承受能力等因素，按照适度超前、分布合理、功能整合、整体优化的原则，重点在城市新区、城市周边和交通要道附近布点。拟在现有农产品物流园的基础上规划1个综合性物流园、1个物流配送中心和若干物流配送节点构建以大型现代化物流园为核心、综合性及专业性物流配送中心及城区物流配送节点为支撑的商业物流体系。1雅溪物流园的规划定位：吉首城市功能性基础设施，辐射湘鄂川黔毗邻地区的重要综合性物流枢纽。区位：楠木坪公园以东、长渝高速公路以北、雅溪路以南的三角区域。功能：内陆口岸功能；货物集散功能；配送功能；流通加工功能；物流信息服务功

24、能等。功能：货物集散、配送及物流信息服务。3城区末端物流配送节点布局：按配送半径1公里左右设置中心商业区商业网点物流配送节点，以企业自主配送、自主仓储服务的配送中心为主；按配送半径4公里左右设置为特色商贸街、连锁、平价超市、便利店等服务的零售配送共同节点和新型社区商业网点物流配送节点。目标：到2010年，初步培育形成8-10家有较大规模的企业配送中心；整合现有的货物配送站，改造其仓储设施；2015年左右形成集中配送、共同配送的社会化配送网络。4实施步骤第一阶段（2007-2010年）：完成乾州农产品物流园的建设和雅溪综合性物流园的立项及前期准备工作；完成基础设施建设。第二阶段（2011-201

25、5年）：完成雅溪综合性物流园80%的工程建设并投入使用，发展若干企业配送节点，初步建立现代商业物流体系的基本框架。第三阶段（2016-2020年）：完善雅溪综合性物流园区的各项功能，使之成为吉首市最主要的综合性物流基地，总体上达到国内先进水平。二、吉首市商务休闲度假区规划布局1名称：大湘西商务休闲度假区。2区位：大坡公园与猫儿坨公园之间。3规模：200-300亩。4功能：集会展、会议、居住、休闲、娱乐、旅游观光于一体，辐射湘、渝、鄂、黔边区，辐射半径100公里，建设终极目标为休闲在吉首的龙头项目。5主体项目：会展中心、酒店、餐饮、休闲娱乐、健身中心。6服务定位：服务于吉首大型招商活动、展销展览

26、活动；服务于吉首中转的游客；服务于吉首周边地区的社会精英、名流、商人。7服务特色：商务、休闲一体化；山水相依、环境优雅、功能齐全；品味与档次、智能化服务、五星级标准。8结构：一个会展中心，一家五星级生态酒店，一个休闲娱乐中心和一个大型餐饮中心。第七章 吉首特色商业街的规划布局序号名称规模定位备注1光明西路娱乐一条街2000米在现有基础上提升并向沿线延伸开发2保险西路水果一条街500米在现有基础上提升并向沿线延伸开发3武陵西路机电产品一条街1500米机电产品及其配件零售区在现有基础上提升并向沿线延伸开发4红旗路杂货一条街新建5南吉新路餐饮一条街在现有基础上提升并向沿线延伸开发6湘泉品牌步行街原址

27、提升并向东侧延伸开发7吉荣路儿童用品一条街400米儿童用品最齐全的批零区新建8东门路皮具、箱包、鞋帽一条街500米吉首市最集中的皮具、箱包、鞋帽产品批零区新建9团结东路创意一条街500米广告、策划、婚纱、摄影、艺术最集中的街道在现有基础上提升改造10文艺路农资一条街600米全市化肥、农药、种子、饲料、小型农机具最集中的批零区在现有基础上提升改造111200米在现有基础上提升并向人民南路沿线东侧延伸开发121000米新建13餐饮一条街1200米新建14河贸路国际品牌服饰一条街500米零售区新建武陵西路机电产品及其配件一条街位于红旗路，地方特色用品商店，工艺品地方特色用品商店5-10家，工艺品位于

28、南吉新路，西接吉新路，东至红旗路，最齐全的儿童用品一条街规划东门路2定位：吉首市最集中的皮具、箱包、鞋帽产品一条街。、箱包、鞋帽产品专业店、专卖店，规划、箱包店30-40家，鞋帽产品专业店、专卖店20-30家，、箱包、鞋帽产品团结东路广告、策划、婚纱、摄影、艺术最集中的街道。婚纱店，摄影店，艺术品商店及鲜花店规划20-30家，婚纱店及摄影店5-10家，艺术品商店及鲜花店10-15家，婚纱店、摄影店、艺术品商店文艺路南段最集中的农业生产资料一条街人民南路东侧，乾州古城西侧民族服饰、首饰、文化艺术品、民族手工艺品、民族特色食品规划民族服饰、首饰专业店10-20家，文化艺术品、民族手工艺品5-10家

29、，民族特色食品专业店乾州古城保护区内首饰、文化艺术品、民族工艺品、地方古玩字画等为主要商品经营范围的规划首饰、文化艺术品、民族工艺品加工店5-10家，民族食品加工表演店5-10家，地方古玩字画店5-10家，规划、，河贸路全段街第八章 吉首市专业市场的规划布局一、吉首市专业市场规划布局的基本思路1、专业市场布局的重点应在乾州新区。2、老城区以整合为主，不再兴建大型专业市场。3、专业市场布局尽量集群，在老城区、雅溪、乾州形成3大市场群。4、重点规划好矿产品市场、特色农产品市场、旅游产品市场和家居建材市场等四大市场。5、雅溪4个，序号名称位置规模定位备注1在现有农贸市场原址基础上改建提升2水厂路以南

30、，大坡路以北，人民南路以西的北片区域新建3新建4新建5烟酒食品专卖市场水厂路以南，大坡路以北，人民南路以西绿色食品为主新建6雅溪民营小区，光彩家居市场在现有光彩家居汇展中心的基础上建设第二期工程7雅溪民营小区，光彩工贸城在现有光彩工贸城基础上提质改造8数码城人民北路，现新世纪电脑城在现有新世纪电脑城基础上提质改造9图书城人民北路与北门街交界处南侧图书、音像产品新建10人才信息市场乾州组团，人民西路以东，纺织路以北，人民南路以西新建11大田湾汽车专卖市场峒河南岸，大田湾319国道旁新建12再生资源市场大田湾峒河东岸，张吉高速公路以东，田湾路西南新建13旅游产品市场双河路以南，吉凤路以西新建14在现有基础上提质改造15红旗门小家电市场红旗门小家电在现有红旗门家电市场基础上进行提质改造16水果交易市场水果在现有市场基础上进行提质改造二、农产品批发市场的规划布局 以碰柑、弥猴桃、板栗、黄姜为主体，形成特色农产品市场水厂路以南，大坡路以北，人民南路以西的北片区域。农贸市场农贸市场的规模和功能，将其批发交易功能逐渐转移至农贸市场三、工业生产资料批发市场的规划布局 四、其它商品交易市场的规划布局烟酒食品市场烟酒食品专卖市场水厂