《民主监督：守望公共家园》(新人教版必修2)

1、2021/4/21第二课：我国公民的政治参与第二课：我国公民的政治参与第四框：民主监督：守望公共家园第四框：民主监督：守望公共家园2021/4/22n 政府工作走过了四个年政府工作走过了四个年头，她告诉我们，必须懂得一头，她告诉我们，必须懂得一个真理，个真理，这就是政府的一切权这就是政府的一切权力都是人民赋予的力都是人民赋予的，一切属于，一切属于人民，一切为了人民，一切依人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。靠人民，一切归功于人民。”n 知屋漏者在宇下，知政知屋漏者在宇下，知政失者在草野失者在草野为什么我们可以监督国家机关人员的工作？为什么我们可以监督国家机关人员的工作？2021/

2、4/23谁监督？谁监督？公民公民监督谁？监督谁？一切国家机关和一切国家机关和国家工作人员国家工作人员2021/4/24 1. 1.我们认为国家机关和我们认为国家机关和工作人员工作人员没有切实履行职没有切实履行职能、没有做好应做工作时能、没有做好应做工作时 2.2.当我们和家人对行政处当我们和家人对行政处分、诉讼判决不服或受到分、诉讼判决不服或受到压制、歧视等不公正待遇压制、歧视等不公正待遇的时候的时候 3.3.当我们发现国家机关和当我们发现国家机关和国家机关工作人员有违法、国家机关工作人员有违法、失职行为时失职行为时B.B.指控、告发指控、告发或者揭发、举或者揭发、举报，要求依法报，要求依法处

3、理处理A.A.申诉、诉讼、申诉、诉讼、免除、减轻处免除、减轻处理或者平反理或者平反C.C.批评、建议批评、建议2021/4/25面对派出所民警的行为，刘某该怎么办？面对派出所民警的行为，刘某该怎么办？2021/4/26民主监督的合法渠道之一：民主监督的合法渠道之一：方式方式：写信写信 打电话打电话 向有向有关人员当面指出关人员当面指出作用：行使监督权的重要作用：行使监督权的重要途径之一途径之一 ，和有效的方法，和有效的方法 为民主监督提供了有力的保障为民主监督提供了有力的保障2021/4/272021/4/28汕头民声热线汕头民声热线揭阳行风热线揭阳行风热线2021/4/29民主监督的合法渠道

4、之二：民主监督的合法渠道之二：人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度每位全国人大代表的手中，都有几个每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，方各级政府不得拦截，有人将此信封有人将此信封戏称为戏称为“御赐黄马褂御赐黄马褂”，“拿着它，拿着它，没有人再敢刁难你没有人再敢刁难你 。“特别信封特别信封”呈白色，呈白色，上面印有上面印有“北京全国人大常北京全国人大常委会办公厅委会办公厅( (收收)”)”的字样，最与众不的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖有同的是，

5、信封的左侧盖有“专件全国专件全国人大代表建议人大代表建议”的印章，并注明的印章，并注明“全全国人大常委会办公厅印制国人大常委会办公厅印制”，透露出，透露出不同一般的规格和权力。不同一般的规格和权力。 2021/4/210人大代表接待日人大代表接待日2021/4/211民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道320032003年年3 3月月2020日，湖北青年孙志刚因未带证件，在广日，湖北青年孙志刚因未带证件，在广州收容所被打致死。州收容所被打致死。4 4月月2525日，日，南方都市报南方都市报率先率先对此进行披露。对此进行披露。5 5月月1313日，涉案犯罪嫌疑人全部被缉日，涉案犯罪嫌疑人全部被缉

6、捕归案。此后，捕归案。此后，中国青年报中国青年报等媒体又对收容遣送等媒体又对收容遣送制度进行了深入反思。制度进行了深入反思。6 6月月2020日，经过北京大学法学日，经过北京大学法学院几位学生的努力，最终实行多年的收容遣送制度被院几位学生的努力，最终实行多年的收容遣送制度被正式废止。正式废止。 0606年。十月央视年。十月央视新闻调查新闻调查报道了报道了9 9名地中海贫名地中海贫血患儿在广东珠江医院接受完手术治疗之后陆续死血患儿在广东珠江医院接受完手术治疗之后陆续死亡的事情亡的事情 ，使珠江医院医生收取红包，接受不明，使珠江医院医生收取红包，接受不明来历的药物等事情曝光来历的药物等事情曝光20

7、21/4/212特点：特点：透明度高、透明度高、威力大、威力大、影响广、影响广、实效快实效快2021/4/2132021/4/214汕头民声热线汕头民声热线揭阳行风热线揭阳行风热线2021/4/2152021/4/216全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕 2003年年12月月11日，全国首次监督听证会日，全国首次监督听证会广州市城市市容和环境卫生管理规定广州市城市市容和环境卫生管理规定监督听证会在监督听证会在广州举行。广州举行。13位普通市民代表（监督者：反方）和位普通市民代表（监督者：反方）和3位位政府部门（被监督者：正方），就政府部门（被监督者：正方），就

8、“牛皮癣牛皮癣”和乱吐乱和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。题展开激辩。民主监督的新形式2021/4/217民主评议会2021/4/218网上评议政府2021/4/219民主监督方式含 义特点及作用公民通过给国家机关公民通过给国家机关写信写信、打电话打电话或向有关人员或向有关人员当面当面指出指出的方式反映自己的意的方式反映自己的意见，提出批评建议。见，提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的控告和检举权利的重要途径之重要途径之一。一。为公民行使监督权提供了为公民行使监督

9、权提供了有力有力保障。保障。 公民将自己的意见建议公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，和要求反映给人大代表，形成形成人大代表议案人大代表议案，上，上传到国家机关。传到国家机关。好比一条好比一条纽带纽带，一头连着国，一头连着国家机关，一头连着人民群众。家机关，一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。与民主监督得以落实和保障。公民依法在公民依法在新闻媒体新闻媒体上上公开发表意见。公开发表意见。透明度高威力大时效快影透明度高威力大时效快影响广响广，在监督中发挥着独在监督中发挥着独特的作用。特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动监

10、督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动小结：民主监督的渠道（方式）小结：民主监督的渠道（方式）信访举报制度信访举报制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督制度舆论监督制度新新 形形 式式2021/4/220看漫画，看漫画，讨论实行民主监督的意义。讨论实行民主监督的意义。 无处可逃无处可逃2021/4/221负责地行使监督权利负责地行使监督权利有利于有利于改进改进国家机关及其国家机关及其工作人员的工作人员的工作工作. .有助于激发广大公民关心有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的建设出谋划策的主人翁精神主人翁精神. .2021/4/

11、222负责任的监督负责任的监督1 1、要敢于和勇于监督、要敢于和勇于监督2 2、要负责地行使民、要负责地行使民 主监督主监督, ,依法监督依法监督实事求是，不能捏实事求是，不能捏造、歪曲事实造、歪曲事实不能借此制造事端，不能借此制造事端，干扰国家机关的正干扰国家机关的正常工作常工作2021/4/2232021/4/2242021/4/2253 3、负责地行使监督权、负责地行使监督权（1 1）实行）实行民主监督的意义民主监督的意义有利于有利于改进改进国家机关及其国家机关及其工作人员的工作人员的工作工作. .有助于激发广大公民关心有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化国家大事、为社会主义

12、现代化建设出谋划策的建设出谋划策的主人翁精神主人翁精神. .2021/4/226、公民如何行使监督权利、公民如何行使监督权利 公民在行使监督权时要做到：公民在行使监督权时要做到：（）为了国家和人民的利益，要（）为了国家和人民的利益，要敢于敢于同邪同邪恶势力进行斗争，恶势力进行斗争，勇于勇于使用宪法和法律赋使用宪法和法律赋予自己的监督权予自己的监督权（态度）（态度）（）必须采取（）必须采取合法方式合法方式，坚持，坚持实事求是实事求是的的原则，不能干扰公务活动原则，不能干扰公务活动（行为）（行为）2021/4/227民民主主监监督督权权利利内内容容建议建议、批评批评申诉申诉控告控告、检举检举方方式

13、式信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度（向人大代表（向人大代表）（向新闻媒体（向新闻媒体）（向国家机关及工作人员（向国家机关及工作人员）意义意义要求要求勇敢、负责、依法行使勇敢、负责、依法行使 实事求是原则（权利与义务的统一）实事求是原则（权利与义务的统一）对象对象 国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员（没切实履行职责时没切实履行职责时）(有违法、失职行为有违法、失职行为)(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)改进工作；维护利益；激发主人翁精神改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式其他新形式

14、2021/4/228 1. 1. 上海市纠风办和市委宣传部共同主上海市纠风办和市委宣传部共同主办了上海办了上海“政风行风热线政风行风热线”，老百姓可，老百姓可以通过拨打热线电话评议政府部门的政以通过拨打热线电话评议政府部门的政风行风。老百姓评议政府部门的政风行风行风。老百姓评议政府部门的政风行风（风（ ） A.A.加强了民主监督的力度加强了民主监督的力度 B.B.保障了公民的基本政治权利保障了公民的基本政治权利 C.C.是公民行使决策权的体现是公民行使决策权的体现 D.D.强化了政府公共服务的职能强化了政府公共服务的职能A2021/4/229n2.2.某市政府广开言路，首创了某市政府广开言路，

15、首创了“信访民主信访民主听证评议制听证评议制”。通过体察民情、了解民意，。通过体察民情、了解民意，该市决定不建大广场，大工程，而是投资该市决定不建大广场，大工程，而是投资400400万元治理小街小巷，大大改进了群众万元治理小街小巷，大大改进了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。该的生活环境，得到了群众的广泛拥护。该市政府实行市政府实行“信访民主听证评议制信访民主听证评议制”体现体现了尊重公民的（了尊重公民的（ ）nA.A.提案权提案权 B.B.监督权监督权 nC.C.质询权质询权 D.D.议政权议政权B2021/4/2303.焦点访谈焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国的改革所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（开放和民主法治的进程表明（ ）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用着独特的作用C、焦点访谈焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了在推动我国的民主法治建设中起了决定作用决定作用D、公民行使监督权向、公民行使监督权向焦点访谈焦点访谈反映问题就行了反映问题就行了B2021/4/2314.公民必须依法行使监督权，下列属公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是于依法行使监督权的是nA、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作