中建三局项目策划劳务管理办法

1、中建三局项目劳务治理方法第一章总则第一条 为了加强对我局工程项目劳务承包的治理，确保所使用的劳务分承包方满足企业的要求，不断提高企业的经济效 益，特制定本方法。第二条本条例适用于局属各施工生产单位及所承接的所 有新建、 扩建和改建等施工项目。第二章治理机构及职责第三条 通过局、公司（分公司）、项目经理部等层次对劳务 分承包方实施治理。每一层次的人力资源（劳资）部门为劳务分 承包方的归口治理部门，财务、市场商务（经营预算）、生产、质量、安全、材料、动力等相关部门参与治理。第四条 局对劳务分承包方治理的要紧职责是：制定局劳务分承包方治理的有关规定、指导局劳务协会开展工作、对局属单 位劳务分承包方治

2、理工作进行检查监督、对违规行为进行查处 等。第五条 公司（分公司）对劳务分承包方治理的要紧职责是： 依照局有关规定制定公司（分公司）劳务分承包方治理的实施方 法; ;指导公司劳务协会（局劳务协会分会）开展工作；组织公司（分 公司）劳务分承包方资质审查、劳务招标、考核、评比等工作；对项目劳务分承包方治理工作进行治理、 检查、监督和审核把关， 对违规行为进行查处；定期上报有关部门资料、信息等。第六条 项目经理部的要紧职责是：执行公司（分公司）有关劳务分承包方的治理规定、参与项目劳务分承包方的招标工 作、实施对劳务分承包方使用过程中的治理、对劳务分承包方进行考核、按规定整理上报各类数据信息等。第二章

3、项目劳务分承包方的选定第七条 项目经理部依照项目施工组织设计方案和施工进 度安排，编制劳动力需求打算，并向公司（分公司）提出劳务需 求的书面申请。第八条 项目劳务分承包方通过招标的方式确定， 公司（分 公司）按规定组织项目劳务招投标，招标项目的项目经理参与。 招标项目的项目经理能够推举 1 1 2 2 家劳务包队伍参加本项目的 劳务招投标。第九条 参加劳务招投标的劳务队伍原则上应是局劳务协 会的会员单位，应具备以下条件：1 1、有独立的法人地位，或经法人单位授权；2 2、具有相应的建筑劳务分包资质和较好的劳务业绩；3 3、具有完善的质量、安全等组织治理体系和与项目 劳务分包相匹配的、相对固定的

4、劳务作业人员。4 4、具有必要的机具设备。第十条 参与劳务投标的单位需提供以下有效证照（ “五证 一照”）原件：1 1、工商行政治理部门签发的企业营业执照；2 2、建设主管部门签发的企业资质证书；3 3、企业所在地税务部门签发的税务登记证；4 4、企业法人的法人证明书或企业法人签发的法人授权（托付）书；3 3 / / 32325 5、 建筑治理部门签发的企业安全资格认证书；6 6、外埠企业应提供由当地建筑治理部门签发的 外 出施工证明。第一条 公司（分公司）应对以上资料进行查验，并对非会 员单位进行以下几个方面的考察：1 1、对队伍实体真实存在的考察；2 2、对队伍合法有效的考察；3 3、对队

5、伍负责人是否法定代表人或是否经法人授权（托付）的确认；4 4、对队伍提供施工所需工种、人数能力的考察；5 5、对队伍具备的综合治理能力和综合施工能力的考察；6 6、对以往业绩和信誉的考察。第十二条 对中标单位下达中标通知书和进场通知书（附件一） 。劳务队伍进场通知书应明确入场的时刻、地点、 工种、人数、机具设备等。第三章合同治理第十三条由公司或授权的分公司 （以下简称分公司） 与中 标单位签定 劳务分包合同、安全生产合同、廉政建设合同、 治安合同等合同，项目经理部参与有关条款的协商。以上各 类合同正本一式三份，公司（分公司）、项目经理部、劳务分承关部门备案。法及其它有关政策、法规的规定，遵循平

6、等、实信用的原则，由公司（分公司）人力资源 （劳资）部门组织与劳 务分承包方签定劳务分包合同，劳务分包合同应包括以下要紧内容:劳务分包工程范围及工程量清单;工程工期、承包方式、承包总价和人工单价;材料供应、施工机具配备;现场治理；工程质量、安全生产、文明施工治理;违约责任等。劳务分承包方安全责任落实的合同， 而非违反国家法律法规的生死合同。织签订。第十七条治安合同由公司（分公司）保卫部门组织签包方各一份，副本若干份，人力资源（劳资）、财务、合约等相第十四条 各单位要严格按照合同法、建筑法、劳动自愿、公平和老1 1、合同主体双方的全称； 工程项目的名称、地点;8 8、工程款支付;第十五条安全生产

7、合同由公司（分公司）的安全治理部门组织签订。合同中应明确双方在安全生产方面的责任，规范第十六条廉政建设合同由公司（分公司）政工部门组5 5 / / 3232订。第十八条 劳务分包合同必须按规定加盖双方单位公章， 并由双方单位法定代表人或授权（托付）人签字（盖章）后，方 能生效。第五章进场治理第十九条 中标单位按规定的时刻，持与公司（分公司）签订的各类合同和进场通知书进入项目施工现场。第二十条 劳务队伍进入项目施工现场后， 需向项目人力资 源（劳资）部门提交以下资料：1 1、进场通知书和与公司（分公司）所签订的各类合同；2 2、劳务分承包方的“五证一照”等证件；3 3、劳务分承包方进场人员花名册

8、（附件二）、组织机构设置 及人员分工情况、进场人员的照片、身份证、流淌人口打算生育 证明、操作上岗证和技能等级证书等资料。第二十一条 项目经理部对以上资料进行查验，并对人员进行清点、核对后，资料整理归档。第二十二条入场教育。1 1、入场教育的内容。包括规章制度、治安规定、文明施工规范以及 1S090001S09000 质量治理体系、IS014000IS014000 环境治理体系、OHSAS18OO0OHSAS18OO0 职业健康安全治理体系等方面的内容。其中职业健 康与安全治理应列为重点培训内容。2 2、入场教育的方式。采取集中学习、授课、看录像、办黑板报等各种形式进行，累计学习必须达到161

9、6 学时。3 3、入场教育记录。入场教育必须有文字记录，每人建立学习档案和三级教育卡，必须有学习内容和时刻、地点、授课人的 详细记录，以及受教育人员的亲笔签名，并将此资料归档保存。第六章现场施工治理第二十三条 项目经理部人力资源（劳资）部门依照劳动力 需求打算，组织劳动力进行现场施工。劳动力需求打算，原则上 每月编排一次。第二十四条 项目经理部预算部门依照工程进度安排， 提供 工程量清单，人力资源（劳资）部门依据预算部门提供的工程量清 单下达施工任务书。第二十五条 工程收方、验收。劳务分承包方按照施工任 务书组织施工后，由项目经理部预算部门进行工程量的核定， 质量、安全、材料部门分不对其施工质

10、量、安全生产、文明施工、 材料消耗等方面予以评价、考核，并在收方结算单签字后，报项 目经理审核。第二十六条 对劳务分承包方人员实施动态治理。1 1、人员的增减、变更要报项目经理部同意。未经项目经理 部的同意，不得随意更换人员，尤其是具有较高技术等级的人员。 未经同意随意更换人员， 对施工生产造成严峻阻碍的， 能够勒令 其退场。未经登记人员不得进入施工现场。2 2、项目人力资源（劳资）、保卫部门应定期对劳务分承包方 的人员进行清点、核对，劳务分承包方每月应上报人员变更情况。3 3、关于人员的进场、退场，要做好记录。4 4、 新增人员也要按进场治理规定进行查验资料和进行入场教育。第七章人工费治理7

11、 7 / / 3232第二十七条人工费价格是依照公司（分公司）人工费指导 价和当地市场价，结合项目的具体情况，通过劳务招投标的形式 确定。在签定劳务分包合同时，应明确人工费承包方式和人 工费价格清单。第二十八条 人工费承包方式的确定。1 1、人工费承包采取包干的形式，一般有分部分项包干法、 平方米造价包干法、综合单价法和总价包干法四种承包方式。2 2、人工费实行总价包干的，既要操纵总价也要操纵单价或 人工综合工日价格，单价或人工综合工日价格要紧用于设计变 更。第二十九条 人工费的操纵。1 1、人工费操纵相关责任人与相关部门职责。1.11.1 项目经理。1.1.11.1.1 项目经理是项目人工费

12、操纵的第一责任人，对项目承 包后的人工费操纵全面负责，确保完成公司（分公司）规定的人 工费打算指标；1.1.21.1.2 对人工费付款书（附件三）和人工费申请表（附 件四）进行审核；1.21.2 公司（分公司）人力资源（劳资）部门。1.2.11.2.1 公司（分公司）人力资源（劳资）部门是项目人工费操纵 的第二责任人，要紧负责对项目人工费按公司（分公司）有关文件规定及批准标准等进行监督和审核把关；122122 负责建立各项目分部分项用工和人工费开支总台帐， 随时掌握项目人工费开支情况；1.2.31.2.3 严格按照生产技术部门提供的生产打算与统计报量， 审核付款情况，监督检查项目月度人工费开支

13、，发觉问题，及时 提出解决和处理方法；1.2.41.2.4 定期制定人工费单价标准，列出详细的科目内容，并 定期通报监督检查项目执行情况。1.31.3 公司（分公司）财务部门。1.3.11.3.1 审核项目的人工费付款书和人工费申请表 ；1.3.21.3.2 支付项目月度人工费预结款, ,做好最后结算。1.41.4 生产技术部门。1.4.11.4.1 按时向人力资源（劳资）、财务等有关部门提供生产打 算与统计报量情况，以便人力资源（劳资）审核与操纵人工费。1.51.5 项目预算员（或内业技术员）。1.5.11.5.1 项目开工前，负责提供项目各分部分项工程量，以便 制定项目人工费开支打算和措施

14、；1.5.21.5.2 每月施工前，负责依照项目月度施工生产安排，计算 出分部分项打算工程量；1.5.31.5.3 认真审核每月实际人工费付款工程量。1.61.6 项目人力资源（劳资）员。1.6.11.6.1 项目开工前，依据预算量编制项目总的人工费开支打 算、分部分项用工以及各工种用工数；1.6.21.6.2 建立项目各劳务人工费开支台帐，以及项目实际人工费开支总台帐;163163 按时为劳务队办理预结算和结算；164164 项目不设人力资源（劳资）员的，其职责必须由公司（分公司）人力资源（劳资）部门的人员严格履行，治理到位。1.71.7 工长。1.7.11.7.1 科学合理组织安排施工，幸

15、免窝工、重复用工等现象；9 9 / / 32321.7.21.7.2 在施工过程中享有对劳务队的监督权、奖罚建议权。1.81.8 项目其它人员。1.8.11.8.1 质量员负责对劳务队所完成工程的质量情况进行及时 审核, ,并提出处理意见；1.8.21.8.2 项目安全员负责对劳务队安全制度、人员、防护措施、安全资金投入等方面落实情况的监督检查，并提出处理意见；1.8.31.8.3 项目材料员负责对劳务队所消耗材料情况进行及时审 核，并提出处理意见。2 2、人工费操纵措施。2.12.1 公司（分公司）要依照当地劳动力市场价格和劳动（预 算）定额标准，定期制定和公布人工费指导价位，建立人工费价

16、格信息库，并依据劳动力指导价格，确定人工费单价。2.22.2 项目必须严格执行公司（分公司）签定的劳务分包合同 中有关人工费的条款，搞好人工费的总量操纵。2.32.3 工程中的零星用工、计时工、包工及所有未预见用工视 工程大小、工期进度及难易程度按一定比例包死，原则上工程前 期主体施工时期操纵在定额用工的5%5%以内，装修、收尾时期为25%25%以内，总用工不得突破整个项目定额用工的15%15%原则上，施工中除定额工作内容以外的材料用工、行政用工、大型机械进场用工、安全文明用工外，不得出现其它任何形式的用工。2.42.4 工程中出现的材料用工、行政用工、大型机械及安全用 工等情况，按方案批准后

17、，一律由项目经理（或项目副经理）开 工，其他人员（包括工长）无权开工。第三十条人工费结算。1 1、结算方法：1.11.1 人工费采取“预结算”的结算方式。1.21.2 预结算能够按月进行， 也能够按形象进度结算或工程节 点进行结算。1.31.3 每月的预结算要本着“先紧后松”的原则，按照实物工 程量的 80%80%90%|90%|纵结算。2 2、结算程序。2.12.1 每月由项目经理下达进度打算书。2.22.2 项目预算员（或内业技术员）依照项目进度安排，按照 预算计算出分部分项工程量。2.32.3 分包负责人到项目人力资源（劳资）员处领取人工费 付款书，认真填写实际完成工作量和形象进度。2.

18、42.4 将填写完的人工费付款书交由项目材料员、质安员、 预算员签署意见。2.52.5 项目人力资源（劳资）员依照人工费付款书填写人 工费申请表。2.62.6 交项目经理审核并签署意见；2.72.7 公司（分公司）劳资部门依照生产技术部门提供的报量审核“付款书”及申请表并签署意见；2.82.8 公司（分公司）财务部门审核并预付人工费。第三十一条建立人工费定期分析制度。1 1、每个月项目经理部劳资部门要对项目所发生的人工费进行对比分析，填写人工费及相关指标对比分析表（附件五），并上报公司（分公司）。2 2、找出人工费超支或节余的缘故，并写出书面分析资料。1111 / / 32323 3、公司（分

19、公司）对各项目上报人工费分析资料进行汇总分析，填写项目人工费操纵分析统计表（附件六），将对比分析意见反馈给项目，并对项目人工费操纵提出指导意见。第八章质量、安全和环境治理第三十二条凡进入项目的劳务分承包方必须设置质量、安全和环境治理机构，建立健全质量、职业健康安全和环境保证体 系，制订安全、质量和环境治理制度，明确责任人，按规定配备 专（兼）职安全员质检员。认真贯彻执行国家制定的安全生产 法和各项质量、安全、环境治理的政策、规定。第三十三条劳务分承包方的质量、安全、环境治理制度必 须报公司（分公司）审查合格后交项目经理部备案，并向项目经 理部提交安全、质量责任人和安全、质量、环境治理人员名单。第三十四条 劳务分承包方应按照有关规定