AC-145-15培训课程

1、AC-145-15 培训课程培训课程 CAAC 2008AC-145-15 培训提纲培训提纲 (6课时课时)一一. .质量管理质量管理 1. 1.质量的定义及其变更质量的定义及其变更 ISOISO多次给出定义，目前使用的为多次给出定义，目前使用的为9494年版定义，它比年版定义，它比8686年版定义更广泛，更科学。年版定义更广泛，更科学。 把把“产品和服务产品和服务”扩展扩展-“-“实体实体”（可单独（可单独描述和研究的事物）描述和研究的事物） 2. 2.质量管理的产生及其发展质量管理的产生及其发展 只要有管理，就得有质量管理。早期的质量管理主只要有管理，就得有质量管理。早期的质量管理主要表现

2、在单一产品的检验及其工作流程控制。发展要表现在单一产品的检验及其工作流程控制。发展到今天的系统审核和全面质量管理。到今天的系统审核和全面质量管理。 评估认证一个组织质量管理体系能力的好与差，其评估认证一个组织质量管理体系能力的好与差，其标准就是标准就是1SO90001SO9000 ISO9000 ISO9000是质量创新的结果。是质量创新的结果。2121世纪是质量世纪。世纪是质量世纪。质量管理质量管理 3. 3.质量管理的三个关键要素质量管理的三个关键要素 人人 组织组织 活动或过程活动或过程 （上述要素组成了（上述要素组成了”质量体系质量体系“） 4 4 质量管理的基础标准的确立质量管理的基

3、础标准的确立 源于产品的制造质量（固有可靠性和固有安全性源于产品的制造质量（固有可靠性和固有安全性） 5 5 质量管理的执行方式质量管理的执行方式 必须落实责任制，落实到组织，岗位必须落实责任制，落实到组织，岗位 必须制定出相关的程序，制度等必须制定出相关的程序，制度等二质量体系二质量体系 1 1 体系的构成：体系的构成：人人+ +组织组织+ +活动或过程活动或过程 2 2 遵循的运行原则：遵循的运行原则： -重点是预防为主，而不是事后检查。重点是预防为主，而不是事后检查。 -能够被大多数员工理解，执行并保持有效能够被大多数员工理解，执行并保持有效。 三相关定义与概念三相关定义与概念1危害：可

4、能导致危险或严重后果（但未发生）的某种状态或行为。2事件：已经发生的某种不正常情况或结果，虽未造成严重影响，但有可能导致严重后果。3风险：综合考虑严重性和可能性，而对某一危害可能导致危险或严重后果的一种衡量。4风险管理：识别、分析、排除各种危害及其带来的风险或将风险降低到可接受的程度的管理方法。5维修差错：导致航空器发生故障或缺陷的不恰当的维修活动 差错与后果区别图.jpg差错与后果区别图.jpg 风险与风险管理图解风险与风险管理图解四四 安全管理体系安全管理体系SMS - -20062006年年1111月生效的国际民航公约附件六规定：各月生效的国际民航公约附件六规定：各缔约国在缔约国在200

5、92009年年1 1月月1 1日前空制、机场、航空运营日前空制、机场、航空运营人和航空器维修单位建立安全管理体系（人和航空器维修单位建立安全管理体系（SMSSMS），），以更有效地实施安全管理。以更有效地实施安全管理。 -对于安全管理体系的实施对于安全管理体系的实施- -，国际上虽然存，国际上虽然存在多种不同的模式，但通常都认为：在多种不同的模式，但通常都认为： （1 1）安全是一个机构流程所产生的成果；）安全是一个机构流程所产生的成果； （2 2）安全管理其实是流程质量管理的结果；）安全管理其实是流程质量管理的结果； （3 3）安全管理体系在质量管理的基础上强调）安全管理体系在质量管理的基础

6、上强调安全目标，增加了风险管理的内容。安全目标，增加了风险管理的内容。四安全管理体系的要素与流程四安全管理体系的要素与流程1 1安全管理体系的安全管理体系的要素要素 组织机构、安全评估、事件报告、风险识别方组织机构、安全评估、事件报告、风险识别方案、调查和分析、成效监控、促进安全改进、案、调查和分析、成效监控、促进安全改进、安全监督安全监督2 2安全管理体系的流程安全管理体系的流程 收集信息收集信息分析信息分析信息排列不安全状况排列不安全状况制定政策制定政策批准政策批准政策分配职责和执行政策分配职责和执行政策效果评估效果评估收集补收集补充信息充信息 四四 安全管理体系安全管理体系3 3 安全管

7、理培训安全管理培训 将在将在AC-145-5AC-145-5维修单位手册编写指南维修单位手册编写指南提出提出相应的要求和指导，相应的要求和指导，4 4 安全管理手册安全管理手册 将在将在AC-145-13AC-145-13维修单位培训大纲编写指南维修单位培训大纲编写指南中提出相应的要求和指导，中提出相应的要求和指导， 上述两项内容不包含在本上述两项内容不包含在本ACAC。 五五 质量管理体系的建立质量管理体系的建立1 1维修单位应当建立符合下述要求的质量管理体系：维修单位应当建立符合下述要求的质量管理体系：-是全员共同参与的全面行为，并在各项管理和工作中充分体现；是全员共同参与的全面行为，并在

8、各项管理和工作中充分体现；-建立有效的组织工具来实施质量管理；建立有效的组织工具来实施质量管理；-具有规范的质量监督系统来预防质量问题的发生、发现隐患并监具有规范的质量监督系统来预防质量问题的发生、发现隐患并监督相应的部门和人员及时改正。督相应的部门和人员及时改正。 -由责任经理直接负责、由各部门经理或主管（包括人力资源和财由责任经理直接负责、由各部门经理或主管（包括人力资源和财务等支持部门）参与的质量管理委员会（也可称安委会或在包括务等支持部门）参与的质量管理委员会（也可称安委会或在包括其中）制定各项政策、措施和标准。其中）制定各项政策、措施和标准。 -由质量经理直接负责的质量管理部门，来作

9、为质量管理委员会由质量经理直接负责的质量管理部门，来作为质量管理委员会的日常办事机构和实施质量监督。的日常办事机构和实施质量监督。 -质量管理的各项政策、措施和标准应当通过由责任经理或由其质量管理的各项政策、措施和标准应当通过由责任经理或由其授权质量经理签署的维修单位各类手册的形式予以发布。授权质量经理签署的维修单位各类手册的形式予以发布。 -质量管理部门应当具备足够的合格人员来完成承担的工作，当授质量管理部门应当具备足够的合格人员来完成承担的工作，当授权或聘任质量管理部门之外的人员应当符合本文件的规定。权或聘任质量管理部门之外的人员应当符合本文件的规定。 较小的维修单位质量管理由质量经理直接

10、负责；不设立质量经较小的维修单位质量管理由质量经理直接负责；不设立质量经理时，由责任经理直接负责。理时，由责任经理直接负责。六质量管理体系的职责和工作方式六质量管理体系的职责和工作方式 1质管委职责：质管委职责：-明确本单位的质量管理（包括安全生产）政策、措施明确本单位的质量管理（包括安全生产）政策、措施和标准。以符合和标准。以符合CCAR-145CCAR-145并充分体现风险管理。并充分体现风险管理。-根据质量管理政策明确各部门和人员的岗位职责和资根据质量管理政策明确各部门和人员的岗位职责和资格要求。格要求。-为各部门和人员落实质量管理政策、措施和标准提供为各部门和人员落实质量管理政策、措施

11、和标准提供必要的人力、物力和财力。必要的人力、物力和财力。-根据风险管理定期对质量管理政策、措施和标准进行根据风险管理定期对质量管理政策、措施和标准进行总结分析，并进行相应的调整。总结分析，并进行相应的调整。-对重大危害和事件报告、系统审核和质量调查发现的对重大危害和事件报告、系统审核和质量调查发现的严重问题进行分析处理，推行质量改进和促进安全文严重问题进行分析处理，推行质量改进和促进安全文化的无惩罚政策。化的无惩罚政策。 -制定重大不安全事件和事故的应急预案。制定重大不安全事件和事故的应急预案。六质量管理体系的职责和工作方式六质量管理体系的职责和工作方式 2 质管委工作方式与要求质管委工作方

12、式与要求 -定期和不定期会议的方式至少对上述责任事项进行讨定期和不定期会议的方式至少对上述责任事项进行讨论和决策。论和决策。 -每次会议应当包括责任经理、质量经理和讨论议题涉每次会议应当包括责任经理、质量经理和讨论议题涉及的主要部门成员参加及的主要部门成员参加 -会议决策制度可由维修单位自定，但涉及与会议决策制度可由维修单位自定，但涉及与CCAR-145CCAR-145部要求不符合的议题必须体现质量经理的一票否决制。部要求不符合的议题必须体现质量经理的一票否决制。 -每次会议应当形成会议纪要。会议纪要应当至少包括每次会议应当形成会议纪要。会议纪要应当至少包括会议的时间、地点、议题、参加人员、决

13、策表决记录会议的时间、地点、议题、参加人员、决策表决记录和最终决策。和最终决策。 -维修单位应当建立质量管理委员会的专门档案，会议维修单位应当建立质量管理委员会的专门档案，会议纪要随同维修单位永久保存。纪要随同维修单位永久保存。七质量管理部门职责和工作方式七质量管理部门职责和工作方式1 1质量管理部门职责质量管理部门职责：-根据质量管理委员会确定的总体政策、措施、根据质量管理委员会确定的总体政策、措施、标准以及部门或人员职责结合到维修管理手册标准以及部门或人员职责结合到维修管理手册和培训大纲中；和培训大纲中；-对各部门制定的管理制度和工作程序进行评审；对各部门制定的管理制度和工作程序进行评审；

14、-对各部门人员进行资格评估对各部门人员进行资格评估-建立危害和事件报告系统建立危害和事件报告系统-组织实施风险管理组织实施风险管理-实施产品检验和系统审核及外委评估实施产品检验和系统审核及外委评估-质量调查和维修差错管理。质量调查和维修差错管理。七质量管理部门职责和工作方式七质量管理部门职责和工作方式 2质量管理部门工作方式质量管理部门工作方式 -质量管理部门质量管理部门根据职责和本文件要求制定根据职责和本文件要求制定规范的工作文件或者工作表格，并且使用工作规范的工作文件或者工作表格，并且使用工作文件或者工作表格记录、报告和保存其所实施文件或者工作表格记录、报告和保存其所实施的各项质量管理任务

15、。的各项质量管理任务。 -对任何不遵守或者违反质量管理的对任何不遵守或者违反质量管理的问题和事问题和事项，应当以颁发质量管理指令的方式予以纠正项，应当以颁发质量管理指令的方式予以纠正或者提出必要的限制措施。对于维修单位中任或者提出必要的限制措施。对于维修单位中任何不接受或者对抗质量管理的部门和人员应当何不接受或者对抗质量管理的部门和人员应当采用及时报告维修单位责任经理的方式予以解采用及时报告维修单位责任经理的方式予以解决。决。七质量管理部门职责和工作方式七质量管理部门职责和工作方式 -质量管理部门可以授权或者聘任质量质量管理部门可以授权或者聘任质量管理部门以外的人员进行工作，但应当管理部门以外

16、的人员进行工作，但应当符合下述规定：符合下述规定： （1 1）对授权或者聘任的人员进行必要的资）对授权或者聘任的人员进行必要的资格评估和培训；格评估和培训；（2 2）以维修管理手册中或者其他书面的形）以维修管理手册中或者其他书面的形式明确；式明确；（3 3）采用备案或者定期审核的方式对授权）采用备案或者定期审核的方式对授权的工作进行监督。的工作进行监督。八管理制度和工作程序评审要求八管理制度和工作程序评审要求 1 评审内容要求评审内容要求-各部门制定的管理制度、工作程序与维修管理各部门制定的管理制度、工作程序与维修管理手册和培训大纲要求的关联性、符合性进行评手册和培训大纲要求的关联性、符合性进

17、行评审；审；-各部门制定的管理制度、工作程序与本单位实各部门制定的管理制度、工作程序与本单位实际情况的符合性和可操作性进行评审；际情况的符合性和可操作性进行评审；-各部门制定的管理制度、工作程序中所引用或各部门制定的管理制度、工作程序中所引用或者参考的文件与其规定内容的符合性评审；者参考的文件与其规定内容的符合性评审；-关联工作程序之间的一致性评审。关联工作程序之间的一致性评审。八管理制度和工作程序评审要求八管理制度和工作程序评审要求 2评审的基本原则评审的基本原则-与规章要求符合的原则与规章要求符合的原则-与局方批准文件符合的原则与局方批准文件符合的原则-管理规范的原则管理规范的原则-管理或

18、者工作责任明确的原则管理或者工作责任明确的原则-注重工作效率的原则注重工作效率的原则-闭环控制的原则闭环控制的原则九九 人员资格的评估人员资格的评估1评估范围评估范围 -所有人员，不包括责任经理、质量经理、生产经理所有人员，不包括责任经理、质量经理、生产经理（包括由其直接授权的具有同样资格要求的其他管理（包括由其直接授权的具有同样资格要求的其他管理人员）和仅从事行政和行政管理工作的人员。人员）和仅从事行政和行政管理工作的人员。2 2评估内容评估内容-学历和工作经历的评估；学历和工作经历的评估；-持有执照或者资格证书与计划从事工作对应性的评估；持有执照或者资格证书与计划从事工作对应性的评估；-培

19、训记录与培训大纲中岗位培训要求的符合性的评估；培训记录与培训大纲中岗位培训要求的符合性的评估；-身体健康状况与计划从事工作适应性的评估；身体健康状况与计划从事工作适应性的评估；-以往奖惩记录的评估。以往奖惩记录的评估。九九 人员资格的评估人员资格的评估 3相关规定相关规定 -对经评估符合岗位资格要求的人员应当以对经评估符合岗位资格要求的人员应当以授权书或者清单等书面的方式予以表明。授权书或者清单等书面的方式予以表明。 -除维修放行人员、产品检验人员和质量审除维修放行人员、产品检验人员和质量审核人员应当由质量经理直接评估和授权外，质核人员应当由质量经理直接评估和授权外，质量经理可以授权人员所在部

20、门主管进行人员资量经理可以授权人员所在部门主管进行人员资格的评估工作。格的评估工作。 -对于具有更新培训或者复训要求的岗位，对于具有更新培训或者复训要求的岗位，应当建立至少二年为周期的资格再评估制度。应当建立至少二年为周期的资格再评估制度。十十 不安全不安全事件和危害报告系统事件和危害报告系统1报告系统的组成报告系统的组成 -主动收集和自愿报告两部分。主动收集和自愿报告两部分。 -主动收集系统是指规定需要相关的责任部主动收集系统是指规定需要相关的责任部门或者责任人报告的事项。门或者责任人报告的事项。 -自愿报告系统是指不作为强制要求，但自愿报告系统是指不作为强制要求，但出于责任心由有关人员署名

21、或者不署名自愿报出于责任心由有关人员署名或者不署名自愿报告或举报的有关事项，以及质量管理部门的人告或举报的有关事项，以及质量管理部门的人员定期或者不定期通过调查了解、走访座谈等员定期或者不定期通过调查了解、走访座谈等形式记录收集来有关信息。形式记录收集来有关信息。十十 不安全不安全事件和危害报告系统事件和危害报告系统2各报告系统的区别各报告系统的区别 -主动收集系统主要针对已经造成一定后果主动收集系统主要针对已经造成一定后果的事件或者已经发生了危险但没有造成后果的的事件或者已经发生了危险但没有造成后果的情况，这些事件或情况的报告责任和报告方式、情况，这些事件或情况的报告责任和报告方式、途径、期

22、限应当在维修单位的手册、管理制度途径、期限应当在维修单位的手册、管理制度或者工作程序中明确，并且能够及时报告到质或者工作程序中明确，并且能够及时报告到质量管理部门。量管理部门。 -自愿报告系统主要针对已经发生了危险但没自愿报告系统主要针对已经发生了危险但没有造成后果或者虽没有发生但存在潜在危险的有造成后果或者虽没有发生但存在潜在危险的情况。为收取这些情况的报告，质量管理部门情况。为收取这些情况的报告，质量管理部门应当建立一个计算机报告系统。应当建立一个计算机报告系统。十十 不安全不安全事件和危害报告系统事件和危害报告系统3 3 对报告的处理要求对报告的处理要求 -质量管理部门进行整理和处理，识

23、别出潜质量管理部门进行整理和处理，识别出潜在或已经发生的风险并进行必要的登记、控制、在或已经发生的风险并进行必要的登记、控制、统计和分析（附件二统计和分析（附件二: :风险登记和控制表格样风险登记和控制表格样例）。质量管理部门应当定期在维修单位内部例）。质量管理部门应当定期在维修单位内部公开提供书面的统计分析报告，包括与本单位公开提供书面的统计分析报告，包括与本单位风险管理目标的偏差。风险管理目标的偏差。 -单位应当采取无惩罚政策。以真实收集事件单位应当采取无惩罚政策。以真实收集事件和危害的报告。和危害的报告。 -自愿报告系统连续一个季度不能收到相关自愿报告系统连续一个季度不能收到相关的报告时，质量管理部门应当收集有关事件和的报告时，质量管理部门应当收集有关事件和危害信息，录入报告系统。危害信息，录入报告系统。十一十一 风险管理系统风险管理系统1系统组成：系统组成：风险评估风险评估-风险分析风险分析-风险控制风险控制2风险控制措施有效性监控应考虑的范围风险控制措施有效性