街道火灾风险评估报告

1、街道火灾风险评估报告街道火灾风险评估报告第一部分 XXXXXX 街道消防安全工作基本情况一、街道基本情况及组织机构XXXXXX 街道位于北京市 XXXX 区东北部，紧邻 XXXXXX 水系（水系由 XXXX XXXX 禾口 XXXX 组成）。由原 XXXXXX 街道的 XXXXXXXX 以东地区与原 XXXXXX 街道合并组建而成。东起 XXXX 大街、 X X 与XX区相邻；西至XXX与 xxxx 街道相连；南起XXX与 XXXX 街道相接；北至 XXXXXX 与 XXXX 街道接壤。街道面 积平方公里，辖 2525 个社区居委会，共有居民 4282642826 户，常住人口 1051311

2、05131 人。街道设工作委员会、办事处。工委书记 XX,XX,办事 处主任XX,消防工作主管领导为工委副书记XXX安 全生产工作主管领导为办事处副主任 XXXXXX 另，在 XXXXXX 环湖区域、XXXXXX 步行街设置风景区管理处，由办事处 副主任 XXXXXX 主管。辖区涉及公安派出所 4 4 家，XXXX 派出所监管 XXXX 以 南的 1 17 7个居民社区，XXXX 派出所监管其余 8 8 个居民社 区；XXXX 派出所监管环湖一带商户，XXXX 派出所主管 XX.XX.辖区内有消防安全重点单位 8585 家，其中总队监管2 2 家，酒吧场所 105105 家，其他“六小单位”

3、781781 家。街 道分属于 3 3 个公安消防队灭火辖区范围；其中 XXXXXX 西 大街以南区域为 XXXXXX 中队辖区，XXXXXX 内大街以东区域 为 XXXXXX 中队辖区，XXXXXX 内大街以西区域为 XXXXXX 中队辖 区。目前XXXXX X街道正在建设消防警务工作站， 工作人 员六名。二、近三年火灾形势分析街道近三年共计发生火灾 4646 起，均为一般火灾。现分年度、场所、起火原因等情况分析如下：1 1、 按年度划分，XXXX 年 1212 起，XXXX 年 1919 起，XXXX 年 1 15 5起。按月分布如下图所示：2 2、 按照起火场所划分，居民住宅火灾高发，其

4、余 为垃圾火灾、汽车火灾、餐饮、工地和职工宿舍。分类情况如下图：3 3、 按起火原因分，电气火灾最多，共发生 1818 起, 占总数的 40%40%用火不慎、遗留火种和吸烟次之，分 别为 6-76-7 起。分类情况如下图：由于 XXXX 年建国 6060 周年庆典活动，社会面各项防 控措施到位，故 1 1 月至 1111 月火灾很少。但自 1212 月以 来，随着人们安全意识逐渐淡薄，导致火灾高发。如 XXXX 年 1212 月和 XXXX 年 1 1月，分别发生了 5 5 起和 6 6 起火灾。另，春节期间火灾高发，三年中春节期间发生的火灾 共计 1 10 0起。从原因分析，一是“煤改电”暖

5、气使用已 经三年，设备故障、使用不当引发的火灾开始进入高 峰期；XXXX 年年底就发第3页共 10 页生了多起由于“煤改电”暖气使 用不当或暖气内部发生故障引发的火灾案例。二是出 租房多，居民消防安全意识淡薄。三是违章建设、 违 章经营的安全隐患以火灾的形式逐渐凸显。继 XXXX 年“” 火灾以来，违章建设、违章经营越来越受到关注。违 章建设存在材质耐火方面的问题、电线敷设方面的问题、安全疏散设计方面的问题、防火间距布局方面的 问题，最终会以火灾的形式爆发。第二部分火灾风险点分析一、XXXXXX 及 XXXXXX 地区火灾影响会被无限扩大1 1、XXXXXX XXXXXX XXXXXX 北口周

6、边 200200 米为 XXXXXX 涉及 1 1 个社区、3 3 个重点单位。此处距 XXXXXX 仅一墙之隔，为 政治敏感区。X XX X年 1111 月 1 1 日 XXXXXX 胡同发生一起居民 火灾，引起了 XXXX 领导的广泛关注，并由此重新调整了 XXXXXX 的范围。2 2、XXXXXX 地区。随着历史的发展，过去的 XXXXXX 酒吧 一条街发展到现在遍布环 XXXXXXXXXXXX 勺以 XXXX 炼沿、XXXXXX XXX4XXX4 匕沿、XXXXXX 南沿、XXXXXX 北沿、XXXXXX 西沿以及 XXXXXX 一 带七条街形成了环湖地区酒吧街；市民统称“ XXXXX

7、X 地 区。此区域各级领导和媒体均高度关注，XXXX 年春节 期间发生一起火灾，各级媒体趋之若鹜，造成了较大 影响。XXXX 年 1 1 月 1 1 日上午，XXXXXX 北沿一居民建房工地 发生一起一般火灾，XXXXXX XXXXXX XXXXXX 等领导均到场查 看。二、平房胡同区多，火灾隐患大，消防车道不畅2525 个居民社区中，全部存在平房胡同区，且有四 处首长住地在辖区内。平房胡同区存在的消防安全隐 患主要有：1 1、 耐火等级低。 平房区绝大多数为老建筑， 砖木 结构；一些地区，如 XXXXXX 部分民宅甚至是古时的马棚 改建。这类建筑耐火等级低，一旦发生火灾极易形成“火烧连营”之

8、势。2 2、 私搭乱建情况严重。一些居民由于住宅狭小， 不能满足居住、使用需要而搭建违章建筑、夹层，占 用防火间距，加大火灾荷载。3 3、 用火用电荷载大。平房区均使用瓶装液化石油 气，增大了致灾因素；同时由于冬季、夏季温度调节 需要，大量使用大功率用电器具，用电荷载增大。4 4、 人员的消防安全意识差。XXXXXX 地区集中了大量 流动人口，此类人员消防安全意识极差，用火用电过 程中不安全操作，冬季取暖使用明火、小太阳等电器， 使火灾风险大大提高。5 5、消防车通道不畅。平房胡同区中，每个社区均 存在不能通行消防车的现象。三、环湖酒吧地区消防安全条件先天不足XXXXXX XXXXXX XXX

9、XXX 环湖地区有酒吧、餐饮、商店等 经营场所105105 家。其中 XXXXXX 场所 6565 家，XX24XX24 家，茶 馆 5 5 家，咖啡馆 8 8第5页共 10 页家，小商店 3 3 家。进入夏季高峰时 期，日人流量达到数万人次。由于该地区历史原因和特殊的环境，消防“硬件” 存在先天不足，“软件”管理也存在不到位的地方。 主要是：1 1、大部分消防手续不齐。大部分 XXXXXX 餐饮由老 旧民宅改建而成，从建筑的使用性质上发生变更，一 些酒吧、茶吧、茶吧在装修改造前，未经消防支队审 核同意就擅自施工，竣工后不经验收和开业前检查合 格就投入使用。据统计，仅有1515 家有合法的消防

10、手续。2 2、私搭乱建现象突出。通过检查发现有 4848 家酒 吧设置露天平台，开辟露天营业区，放置大量沙发、 桌椅等可燃物，遇明火极易引发火灾，且酒吧之间无 防火间距，一旦发生火灾将会迅速蔓延，必造成火烧 连营。XXXX 年 4 4 月 3 30，XXXXX X的 XXXXXX 楼顶因使用喷灯做 防水引燃沙发发生火灾。如 XXXXXX 屋顶设置员工宿舍， 使用可燃材料搭建。有 3434 家场所存在使用木质材料做 夹层，扩大营业区。多数夹层楼梯坡度大于国家标准， 不具备安全疏散条件。3 3、 部分建筑耐火等级不达标。据统计，该地区砖 木结构建筑有 7878 家，砖混结构的 2222 家，钢结构

11、的 3 3 家，钢混结构 2 2 家。大部分酒吧、茶馆所使用房屋其 建筑结构均为砖木结构的三级耐火等级且与周围民房 毗连。一些场所为增加气氛使用可燃织物、木条、竹 简、芦苇等可燃材料装饰，增加火灾荷载。4 4、 消防设施明显不足。据统计，目前按仅有 XXXXXX 周边1212 家酒吧设有火灾自动报警系统，以及 XXXXXX 加设 了简易自动喷水灭火系统；有 1212 家酒吧设有室内消防 栓系统；XXXXXX 出租的 3 3 家酒吧设有报警、喷淋和室内 消防栓系统等，消防设施安装率为% %5 5、 消防安全主体责任落实不到位。一方面，动态 问题较为突出。一些酒吧在经营中，将桌椅等杂物堆 放在室内

12、室外，以致堵塞疏散通道。一些酒吧、茶馆 内乱拉临时电线等电器具；有的酒吧电线明敷，未穿管保护；有的使用咖啡机、空调等大功率电器，用电 超负荷；有的酒吧在营业中使用蜡烛、纸制灯罩等。 此外，近几年的七夕节、中秋节期间，一些游客燃放 孔明灯而引起火灾，社会反响较大。另一方面，宣传 教育培训缺乏。一些酒吧员工未经消防培训合格就上 岗，不具备扑救初起火灾以及组织人员疏散逃生的能 力。6 6、一些道路无法满足消防车通行。由于受文物保 护和原建筑布局影响，一些道路无法满足消防车通道 宽度不能低于 4 4 米的国家要求。女口 XXXXXX XXXXXX XXXXXX 南 沿、XXXXXX 北沿、XXXXX

13、X南沿均不能通行消防车，一旦发生 火灾无法前往扑救。四、历史遗留问题导致部分建筑消防条件不合规一些建筑，由于历史遗留问题存在突出火灾隐患。 除第7页共 10 页XXXXXX 酒吧场所外，如北京金台饭店存在中庭未设置 防火分隔导致地上部分防火分区面积超过规范允许最 大建筑面积的问题一直得不到有效解决。XXXXXX 有限公 司搭建占用消防车通道，多年来未能解决。另，大部 分建筑年代老，固有消防设施不符合现行规范要求。 如 XXXX）建于上世纪 8080 年代，未设置自动喷水灭火系统； 该建筑若不进行装修改造则无法责令安装以适应现行 要求。第三部分应对工作评估一、对敏感场所加强防控对XXX专人进行管

14、理。对 XXXXXX 环湖地区及其他敏感地区，在人流密集时 期、时段加强监督检查力度。同时联络媒体，对工作 方面进行报导，正确引导舆论导向。二、对平房胡同区切实采取对策XXXXXX 街道专职消防队成立于 XXXX 年。6 6 年来，专职 消防队依靠其到场快、灵敏度高等特点，成功处置数 百起火情。同时针对平房胡同区，在冬春季火灾防控中发动 街道清理可燃物，对裸露的可燃植被实施湿化、可燃 物实施覆盖，大大降低了火灾风险。同时，近年来街 道采取了不同形式的消防宣传工作，如今年两会前将 街道内前期发生的火灾案例照片加上安全提示内容印 制成一封信，全面深入社区发放；起到了较好的 效果。三、环湖酒吧地区的

15、火灾防控争取政府支持为加强地区火灾防控工作，协调 XXXXXX 街道办事、 酒吧商会、社区居委会、相关单位，在 XXXXXX 地区组建 900900 多人的消防志愿者，统一配置了服装和标志，开 展了消防培训。同时，争取区政府投资 8080 多万元购置 了 1 1 艘消防艇、2929 个消防水泵、100100 条消防水带、10001000 个干粉灭火器，配发到酒吧商户以及单位，极大地提 高扑救初起火灾的能力。为提高单位的消防安全责任意识，发挥社区消防 培训学校、社区消防栏、酒吧商会组织，组织单位从 业人员、社区居民开展消防宣传教育轮训、培训。通 过“消防温馨提示”进餐桌、 酒吧消防管理制度上墙、

16、 发放宣传“致单位一封信”等形势营造出良好的消防 氛围。第四部分评估结论一、此次评估目的此次评估，针对党的“十八大”消防保卫工作； 故可将街道分成如下区域：两点：即住会单位及周边 200200 米范围。目前掌握的为 XXXXXX XXXXXX三线：行车沿线应为 XXXXXX 西大街、XXXXXX 大街、XXXXXX 大街。一面：即 XXXXXX 街道整个社会面。二、评估分级针对火灾发生的概率和可接受程度，做如下两种 分级：第9页共 10 页1 1、风险等级标准低：发生火灾概率小。中：发生火灾概率中等。高：易发生火灾。2 2、风险接受准则低度：可忽略中度：可接受高度：不期望三、XXXXXX 地区针对 XXXX