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文档简介
1、水利工程运行管理与水资源的可持续利用研究【摘 要】水利工程作为管理水资源的工程,加强管理方式显得非常重要。在我国一些水利工程的运行和管理方面还存在着一些问题,本文就如何改善管理方式以及更加有效地利用水资源进展了讨论。【关键词】水利工程;运行管理;水资源;可持续利用随着我国经济的开展和政策改革,经济形势和构造已经无形中出现了很大的变革和变化。社会主义市场经济已经逐步取代了方案经济体制,并且如今的经济已经开展成了全球性的经济,国际经济已经逐渐成为一体化,并且已经融入到我国国民经济体系中的各个环节中,现代水利也逐渐取代了传统水利。水利工程的运行管理和水资源的可持续开展是非常重要的,直接关系到我国水资
2、源利用的有效性和持久性。1.水利工程运行管理的必要性水利工程为我国的国民经济和社会的开展提供了重要的物质根底和来源。多年以来,水利工程在国民经济的很多方面发挥着很重要的作用。如在防洪、防灾、排涝等方面,都有着其它工程无法代替的作用。所以,我们要不断地加快水利工程管理体制改革的步伐,对体制中存在的问题进展及时的改革。并且要针对这些问题采取一些有效的解决措施,只有这样才能使水工程管理单位更加安康地开展。水利工作者的首要任务和职责就是要经过有效的管理,实现水资源的可持续利用,延长水资源使用的期限。2.水资源可持续开展面临的困境生命离不开水资源,不管是我们的生命,还是社会经济的开展,水资源都是重要的物
3、质根底,也正是水资源,才给我们的消费生活提供强大保障。水利工程的运行管理工作主要由四个方面组成:水资源的开发和利用;水资源的除害;水资源的节约;水资源的保护等。水利工程的运行管理作为我国国民经济的物质根底和社会开展的根底产业,发挥着越来越重要的作用。目前我国居民在水资源利用上还是存在很多的问题,详细来说主要有五个方面:一是关于水资源的利用,大部分还是粗放型的利用。粗放型的利用自身存在着很多的弊端,如:在水资源的利用上不重视节约用水;对水资源的利用不够充分等,这样就很容易造成水资源浪费的情况。二是洪涝灾难越来越频繁。每次发生洪涝灾害的时候,都会对人们的消费生活以及生命造成严重的威胁。除了洪涝灾害
4、,旱灾也是近些年常见的灾难,随着社会经济的开展,这些灾害对人们的破坏也会很严重。三是由于我国的耕地可以灌溉的面积本来就很少,加上落后的灌溉技术,在管理上也越来越粗放,水的利用不够充分,利用效率不高。四是一些现有的水利工程,有很大一部分都是质量不高的工程,设计标准太低,不能到达一定的标准和要求。设计的时候标准太低,加上一些水利工程的设施已经老化严重。在一些大中型灌溉区,水利工程的配套设施还不够齐全,使得水利工程的效益被衰减,甚至一些水利工程最终被报废。3.我国水利工程运行管理的现状目前,在我国已经建立了很多大中型的水库,这些水库在灌溉和除涝方面都发挥着越来越重要的作用。同时,我国的水利工程管理单
5、位也越来越多,这些水利工程管理单位对水资源的有效规划和利用起着重要的作用。总之,为了更好地保证水利防洪平安,保护人民的生命财产平安以及社会经济的顺利开展。但是,目前我国的水利工程照旧存在着很多的缺乏,一些客观的问题急需解决和面对。一些明显的问题就是行政对水利工程的干预过多,水行政执法才能逐渐弱化、运营过程中常出现失管的现象等,这些问题都是急需解决。所以,要想让我国的国民经济安康、可持续的开展,就必须致力于水利工程的建立和水资源的合理有效利用。社会经济、人们的消费生活以及环境都离不开水资源的可持续开展。只有水资源得到了可持续的开展,才能更好地保证我国的国民经济和社会开展最终实现安康、可持续。水资
6、源是否可以可持续利用直接决定了将来我国国民经济的开展方向和开展程度。水资源的可持续开展不是一半日就可以实现的,而是一项复杂的系统性工程,它所包含的范围很广泛,如:水资源的开发和利用、水资源的治理和节约、水资源的保护和配置、水利工程的运用和管理、水利工程的建立和使用等方面。4.水利工程运行管理机制对水资源可持续利用的影响4.1水价的运行机制我国的水利工程管理单位都必须按照政策的规定,并且结合自身的实际环境和条件,要对水价进展本钱测算。目前,在我国水价的本钱中,由于一些单位没有按照国家规定的的水价本钱进展收费,所收到的水价都是低于国家规定的要求。水作为一种特殊的商品,是水管单位所提供的,凝结着水消
7、费者的宏大劳动和时间,而这只是廉价的收费,使得水商品的价格得不到合理的补偿,最终便无法使消费正常进展。最终带来的结果就是水管单位职工的工资待遇不好和人员递减。水价的审批并不是随意的,而是经过国家各级价格管理部门的严格控制的,它的价格既不会受到商品价值规律的影响和市场供求关系的影响,也不是通过政府的价格补贴而进展定价的,这就使得政府对水商品的本钱的支出不断增加,增加了政府的财政负担。所以,要对水价的改革力度不断加大,只有这样才能更好地保证水管单位工作的正常运行和进展。4.2水费的计收机制水费的征收不同于其它商品费用的征收,它是通过对实物进展计量,以货币进展结算的计收机制。这种体制比较适宜于方案经
8、济时代,主要通过行政手段对水进展水费的征收。但是这种体制在目前的市场经济下存在着很多矛盾,使其无法正常运行,主要的矛盾有:一是征收主体出现错位:由于水是一种特殊的商品,既然是商品就无法防止市场经济规律的影响,同时也需要买卖双方直接进展见面谈话,以到达供需效劳的要求。目前,我国的很多地方政府,普遍存在着入不敷出和财政赤字的情况,这种情况的存在,必将使得很多农户所要解交的水费用于其它用途,如:发放工资、奖金、修建学校和一些公益性活动等方面的支出。由于这些原因,在一些地方级的政府,经常会出现水费挪用和挤占的现象,这些都是违规违纪行为,最终会引起水利工程管理单位欠收越来越多的水费,最终导致其财政出现危
9、机。二是计量标准出现失衡:在对水的收费上,由于计量收费一直采用的是传统的标准亩计收水费的方式,因此存在着很多的弊端。随着社会经济的开展,我国农村的产业构造进展了优化和调整,但还是不能满足现条件下的经济开展形势。三是水利工程的管理机制:我国的水利工程在管理上存在着很多问题,由于我国的很多大中型水利工程都是一些简单的工程,受到当时技术和资金条件的限制,整体的工程质量不高,造成水资源的严重浪费,同时还存在很大的平安隐患,这就是水利工程管理不当的后果。四是水利资产收益分类的机制:水利工程有着不同的功能效益,发挥着不同的作用。所以,要对水利工程的社会效益和经济效益进展明确的划分。5.结语综上所述,水利工程的运行管理工作是一项重要的工作,需要进展恰当的改革,使其更加适应市场经济开展的特点,要优化水利工程构造。水资源的合理利用和可持续开展是非常重要的,要对水资源进展优化利用和配置。只有进步工作效率,坚持可持续
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