必修一专题7-1代议制的确立和完善

1、【课标要求】【课标要求】了解了解权利法案权利法案制定和责任制内阁形成的史实；制定和责任制内阁形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 资本主义国家以世袭的君主为国家元首，资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主君主权力按权力按宪法宪法规定受到一定限制的规定受到一定限制的政政权组织形式权组织形式。君主立宪制君主立宪制代议制代议制 公民通过选举代表组成代表机关，间接公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。家权力的一种民主制度和组织形式。斯图亚特王朝的专制斯图亚特王朝

2、的专制统治统治资本主义经济资本主义经济迅速迅速发展发展 资产阶级资产阶级和和新贵族新贵族形成形成君主专制阻碍了资本主义的发展（根本原因）君主专制阻碍了资本主义的发展（根本原因）1 1、原因、原因导火线：导火线：16401640年苏格兰人民起义年苏格兰人民起义国王国王议会议会矛盾矛盾革命爆发革命爆发 1640年斯图亚特王朝斯图亚特王朝复辟复辟 1660年年时间时间过程过程 建立共和国建立共和国处死国王处死国王 1688年年（16401688）英国资产阶级革命曲线图英国资产阶级革命曲线图光荣革命光荣革命 完成完成1649年年2 2、过程、过程内战爆发内战爆发 1642年纳斯比战役纳斯比战役 164

3、5年护国主政权护国主政权 1653年查理一世查理一世内战中的克伦威尔内战中的克伦威尔查理二世查理二世詹姆斯二世詹姆斯二世威廉三世威廉三世玛丽二世玛丽二世 从独立派成立共和国非常勉强，接着克伦从独立派成立共和国非常勉强，接着克伦威尔很快建立了威尔很快建立了“护国主护国主”统治，克伦威尔死统治，克伦威尔死后天下大乱时又只能把旧王朝请回来等等的事后天下大乱时又只能把旧王朝请回来等等的事情来看，那时要想找到一个可以被大多数英国情来看，那时要想找到一个可以被大多数英国人承认和接受的政权，还只能是君主制的政权。人承认和接受的政权，还只能是君主制的政权。由此看来，旧王朝绝对不行，民主共和制也行由此看来，旧王

4、朝绝对不行，民主共和制也行不通。唯一可行的，就是改造君主制度，使它不通。唯一可行的，就是改造君主制度，使它在形式上保留君主制，但在本质上要适应资本在形式上保留君主制，但在本质上要适应资本主义的发展，实行议会民主制，以保障国会下主义的发展，实行议会民主制，以保障国会下院掌握最高的权力。这就是君主立宪制。院掌握最高的权力。这就是君主立宪制。 -刘芃、朱汉国刘芃、朱汉国历史学习精要历史学习精要 -程汉大程汉大英国政治制度史英国政治制度史3 3、意义、意义“光荣革命”实现了资产阶级掌握政权的愿望，它推翻了封建专制的君主制，(但不是推翻了君主制)它与后来的权利法案为英国的君主立宪制奠定了基础(但并未完全

5、确立起来)，为英国资本主义经济发展和资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路。同时它也对世界其他国家资产阶级革命产生了重要影响 1640年英国新议会的召开是资产阶级革年英国新议会的召开是资产阶级革命开始的标志，这是因为命开始的标志，这是因为 A议会提出了掌握政权的要求议会提出了掌握政权的要求 B国王宣布国王宣布“讨伐议会讨伐议会”挑起了内战挑起了内战 C议会组建军队与王军交战议会组建军队与王军交战 D内战后议会把持了全国政权内战后议会把持了全国政权 1660年资产阶级和新贵族接受斯图亚特年资产阶级和新贵族接受斯图亚特王朝复辟的目的是王朝复辟的目的是 A结束军事独裁统治结束军事独裁统治 B重建封建

6、王朝重建封建王朝 C向封建势力妥协向封建势力妥协 D维护革命成果维护革命成果 1688年，女婿登基，丈人逃亡的那场年，女婿登基，丈人逃亡的那场“光荣革命光荣革命”是英国资产阶级与是英国资产阶级与 A封建贵族斗争的原因封建贵族斗争的原因 B新旧贵族妥协的结果新旧贵族妥协的结果 C封建贵族斗争的标志封建贵族斗争的标志 D新兴贵族妥协的条件新兴贵族妥协的条件 英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为新贵族政权的确立，这主要是因为 A议会权利加强议会权利加强 B法律取得至高地位法律取得至高地位 C国王权利受到限制国王权利受到限制 D内阁制度

7、形成内阁制度形成 1 1、前提、前提2 2、目的、目的3 3、内容、内容资产阶级和新贵族掌握了国家政权资产阶级和新贵族掌握了国家政权限制王权，扩大议会的权利限制王权，扩大议会的权利权利法案权利法案凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。施之僭越权力，为非法行为。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他设

8、立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。同类指令与法庭，皆为非法。除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军军, ,皆属违法。皆属违法。 限制了国王限制了国王哪些权力？哪些权力？立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权权利法案权利法案议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维为伸雪一切诉冤，并为修

9、正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。护法律起见，议会应经常集会。 保证了议会保证了议会哪些权力？哪些权力？选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权1 1、前提、前提2 2、目的、目的3 3、内容、内容资产阶级和新贵族掌握了国家政权资产阶级和新贵族掌握了国家政权限制王权，扩大议会的权利限制王权，扩大议会的权利4 4、意义、意义权力重心逐渐由国王转移到议会权力重心逐渐由国王转移到议会确立了确立了“王在议会、王在法下王在议会、王在法下”的原则的原则为君主立宪制的确立提供了宪法保障为君主立宪制的确立提供了宪法保障 英国革命是民族国家首次对绝对王权的民主化改英国革命是民族国家首次对绝对王权的民主

10、化改造，其最大的成果就是创造了君主立宪制这样一个全造，其最大的成果就是创造了君主立宪制这样一个全新的政体。这一创新是在英国传统政治结构的基础上新的政体。这一创新是在英国传统政治结构的基础上开展的，其主要变化是：通过立法，实现了国家权力开展的，其主要变化是：通过立法，实现了国家权力重心的转移，议会的权力大幅提高，形成了对王权的重心的转移，议会的权力大幅提高，形成了对王权的有效约束；在议会内部形成初步的权力分割和制衡机有效约束；在议会内部形成初步的权力分割和制衡机制，这包括两院制的沿袭、政党的分立；对个人自由制，这包括两院制的沿袭、政党的分立；对个人自由的保护和尊重，包括对言论出版自由的肯定和对人

11、身的保护和尊重，包括对言论出版自由的肯定和对人身自由的保护。由此可见，英国革命建立了现代政治的自由的保护。由此可见，英国革命建立了现代政治的基本结构，但其民主化改造有许多不足，尤其是高额基本结构，但其民主化改造有许多不足，尤其是高额财产资格将大多数国民排除在议会选举之外。革命后财产资格将大多数国民排除在议会选举之外。革命后的英国国会、自由实际为少数人专享，英国的政体更的英国国会、自由实际为少数人专享，英国的政体更大程度上处于贵族民主制的水平。大程度上处于贵族民主制的水平。 -杨宁一杨宁一历史学习新视野新知识历史学习新视野新知识第一条第一条 当今国王无嗣，死后其王位由安妮公主继当今国王无嗣，死后

12、其王位由安妮公主继承，安妮公主无嗣，死后其王位由国王詹姆士一世承，安妮公主无嗣，死后其王位由国王詹姆士一世的孙女、已故波希米王后的女儿、汉诺威选侯索菲的孙女、已故波希米王后的女儿、汉诺威选侯索菲亚公主及其信仰新教的后裔继承。亚公主及其信仰新教的后裔继承。第二条第二条 按照本法可以继承王位、坚持同罗马教会按照本法可以继承王位、坚持同罗马教会交往者，交往者，均无资格按前举法令宣誓加冕。均无资格按前举法令宣誓加冕。 第四条第四条 鉴于英国法律是英国人民与生俱来的鉴于英国法律是英国人民与生俱来的权利，因此，凡得登上英国王位的国王和女王，都权利，因此，凡得登上英国王位的国王和女王，都应依照英国法律的规定

13、管理政务，他们所属官吏和应依照英国法律的规定管理政务，他们所属官吏和大臣也都应按照同样的法律为国王效力。大臣也都应按照同样的法律为国王效力。 王位继承法王位继承法给予了正统主义和世袭制原则以沉重打击给予了正统主义和世袭制原则以沉重打击,同时同时,它对王它对王权又作了多方面限制权又作了多方面限制 在英国君主立宪制的建立过程中，在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于在于 A防止国王

14、独断专行防止国王独断专行 B扩大议会的权力扩大议会的权力 C加强国王对内阁的控制加强国王对内阁的控制 D扩大国王的行政权扩大国王的行政权 “1689年以后的英国离民主还远得很，英年以后的英国离民主还远得很，英国的新政治体制无非是寡头政治。国的新政治体制无非是寡头政治。”（欧洲文化史欧洲文化史）它说明）它说明 A当时英国还没有建立民主政治当时英国还没有建立民主政治 B大部分英国人没有选举权大部分英国人没有选举权C资产阶级和新贵族还没有掌权资产阶级和新贵族还没有掌权 D当时英国由封建贵族统治当时英国由封建贵族统治 有人说，英国的革命实际上是议会的革命，有人说，英国的革命实际上是议会的革命，“革命前

15、是国王的议会，革命后是议会的国革命前是国王的议会，革命后是议会的国王。王。”这句话表明这句话表明A. 革命前后国王的地位没有发生变化，议会革命前后国王的地位没有发生变化，议会的地位发生了变化的地位发生了变化 B. 革命后议会和国王共掌国家大权，二者是革命后议会和国王共掌国家大权，二者是平等的平等的C. 革命后国王拥有立法权，议会掌握行政权革命后国王拥有立法权，议会掌握行政权 D. 革命前后国王和议会不仅互换了地位，而革命前后国王和议会不仅互换了地位，而且发生了质变且发生了质变 1689年英国议会颁布的年英国议会颁布的权利法案权利法案沿袭了沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的罗马法的精神

16、，又开启了近代民主代议制的先河，其在世界民主化进程中最为深远的影先河，其在世界民主化进程中最为深远的影响是响是 A确立了英国的君主立宪制，为世界各确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受国普遍接受 B以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利益，巩固了资产阶级革命的成果益，巩固了资产阶级革命的成果 C实现了由实现了由“主权在君主权在君”到到“主权在民主权在民”的革命性转折的革命性转折 D解决了革命引起的政局动荡问题，为国解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障家崛起提供了坚实的政权保障 1 1、渊源、渊源2 2、建立、建立3 3、演变、演变革命前

17、国王最高咨询机构革命前国王最高咨询机构枢密院枢密院威廉三世时成立国王直辖的最高行政机关威廉三世时成立国王直辖的最高行政机关内阁内阁乔治一世时责任内阁乔治一世时责任内阁(政党内阁政党内阁)开始出现开始出现18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善4 4、内容、内容( (特点特点) )议会议会下院大选中下院大选中获胜的多数获胜的多数党领袖党领袖首相首相内阁内阁组织内阁组织内阁 国王国王形式任命形式任命问题一：卡梅伦要上台组阁问题一：卡梅伦要上台组阁必须具备什么条件？必须具备什么条件？议会议会下院大选中下院大选中获胜的多数获胜的多数党领袖党领袖首相首相对议会负责对议会负

18、责内阁内阁组织内阁组织内阁 对议会集体负责对议会集体负责国王国王形式任命形式任命统而不治统而不治(虚君虚君)掌握国家行政大权掌握国家行政大权监督内阁监督内阁国家权力中心国家权力中心问题二：国王、首相问题二：国王、首相(内阁内阁)和议会是怎样一种关系？和议会是怎样一种关系？内阁与首相内阁与首相共进退共进退辞职辞职 提请国王提请国王解散议会解散议会议会议会首相首相内阁内阁国王国王问题三：当议会与内阁发生问题三：当议会与内阁发生意见分歧时，会有什么样的意见分歧时，会有什么样的结果？结果？通过对政府的通过对政府的不信任案不信任案 当当2008年金融危机愈演愈烈，英伦三岛深陷泥潭之年金融危机愈演愈烈，英

19、伦三岛深陷泥潭之时时,英国财政大臣达林英国财政大臣达林10月月8日宣布了一揽子银行救助计划日宣布了一揽子银行救助计划,英国政府将向英国各大商业银行注入高达英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑亿英镑 （880亿美元）的资金亿美元）的资金;甚至准备将中小银行国有化。甚至准备将中小银行国有化。你认你认为：为： 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 女王伊丽莎白二世如果反对，当时的首相布朗会不会女王伊丽莎白二世如果反对，当时的首相布朗会不会为此改变策略，为什么？为此改变策略，为什么？赞同。集体负责，共同进退。赞同。集体负责，共同进退。议会可以通过对政

20、府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。u内阁掌握实权，国王统而不治内阁掌握实权，国王统而不治,且游离于党派且游离于党派之外。之外。u国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报只是形式上向国王汇报u首相由议会选举产生，对议会负责首相由议会选举产生，对议会负责u内阁

21、大臣由首相提名内阁大臣由首相提名,议会批准议会批准,与首相共进退与首相共进退u议会对内阁进行监督议会对内阁进行监督,可以通过对政府的不信可以通过对政府的不信任案任案;内阁可以提请国王解散议会内阁可以提请国王解散议会4 4、内容、内容( (特点特点) ) 18 18世纪英国内阁与同时期中国的内世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？阁有什么区别？ 英国内阁：英国内阁：内阁掌握实权，不对君主负责。君主内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。统而不治，虚有其位。 政治民主化的产物；政治民主化的产物；中国内阁：中国内阁：内阁权力很轻，只负责日常事务。君内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专

22、制，大权独揽。主专制，大权独揽。 皇权专制的产物。皇权专制的产物。4 4、内阁权力的膨胀、内阁权力的膨胀u内阁几乎垄断了全部立法提案权内阁几乎垄断了全部立法提案权u在许多重大问题上议会只规定一般原则，而在许多重大问题上议会只规定一般原则，而由内阁制定具体实行细则由内阁制定具体实行细则u内阁逐渐掌控了议会的财政权内阁逐渐掌控了议会的财政权u首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对下院的控制大为加强对下院的控制大为加强想一想：为什么？想一想：为什么？政治：政党组织逐步健全政治：政党组织逐步健全经济：垄断资本主义形成，政府必须更多干预经济生活经济：垄断资本主义形

23、成，政府必须更多干预经济生活社会：第二次工业革命后，社会问题不断增多社会：第二次工业革命后，社会问题不断增多 假如你是英国人，立志将来成为英国首相，假如你是英国人，立志将来成为英国首相，那么你要做的事有那么你要做的事有成为英国某大政党的领袖成为英国某大政党的领袖 要得到议会要得到议会2/3议员的投票认可议员的投票认可所在党成为议会第一大党所在党成为议会第一大党 得到国王的任命得到国王的任命A. B. C. D. 近代英国近代英国“在选举政府方面，不管我们的在选举政府方面，不管我们的宪法在理论上授予维多利亚女王多么大的宪法在理论上授予维多利亚女王多么大的自由，在实践中这种自由是不存在的。自由，在

24、实践中这种自由是不存在的。”这突出表明了这突出表明了 A国王在政治生活中没有实权国王在政治生活中没有实权 B英国国王可以任意组成内阁英国国王可以任意组成内阁C英国君主立宪制的确立英国君主立宪制的确立 D英国已经实行责任内阁制英国已经实行责任内阁制 “两个魔鬼胜过一个圣人两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格是一句英国格言，典型地说明了民主宪政的特点。宪政言，典型地说明了民主宪政的特点。宪政就是让两个魔鬼友好地相处并相互制约，就是让两个魔鬼友好地相处并相互制约，把恶作剧减少到最低的程度。这说明资产把恶作剧减少到最低的程度。这说明资产阶级代议制的关键和核心是阶级代议制的关键和核心是 A全体公民的参与程

25、度全体公民的参与程度 B权力的制约与平衡权力的制约与平衡 C市民的整体素质市民的整体素质 D革命的彻底性革命的彻底性 英国资产阶级革命后，有人形容说，英国资产阶级革命后，有人形容说，“议议会除了不能使一个女人变成男人和使一个会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人外，能够做一切的事情男人变成女人外，能够做一切的事情”。但后来议会的权力逐步缩小。导致这种变但后来议会的权力逐步缩小。导致这种变化的主要原因不包括化的主要原因不包括A内阁作用的扩大内阁作用的扩大 B政党组织的完善政党组织的完善C首相权力的增强首相权力的增强 D英国国王的干预英国国王的干预 电影鸦片战争中有这样的镜头：英国电影鸦

26、片战争中有这样的镜头：英国议会上，外交大臣巴麦尊提议出兵中国，议会上，外交大臣巴麦尊提议出兵中国，议会以议会以271票对票对262票的微弱多数通过了侵票的微弱多数通过了侵华战争拨款。维多利亚女王同意对华宣战。华战争拨款。维多利亚女王同意对华宣战。对上述材料理解不正确的是对上述材料理解不正确的是A英王是虚位元首，议会掌握国家权力英王是虚位元首，议会掌握国家权力 B. 英王形式上有对外宣战的权力英王形式上有对外宣战的权力C. 英王是国家元首，议会对英王负责英王是国家元首，议会对英王负责 D. 议会权力至上，英王遵从议会的决议议会权力至上，英王遵从议会的决议 英国资产阶级革命以后，逐渐形成了一条英国

27、资产阶级革命以后，逐渐形成了一条名为名为“国王不犯错误国王不犯错误”的宪法原则。对此的宪法原则。对此合理的解释应当是合理的解释应当是A国王权力受到法律制约，行事谨慎国王权力受到法律制约，行事谨慎B国王是虚君，行政失误的责任应由内国王是虚君，行政失误的责任应由内阁承担阁承担C资产阶级为保持政局稳定，竭力维护资产阶级为保持政局稳定，竭力维护国王国王D国王是国家元首，其地位至高而神圣国王是国家元首，其地位至高而神圣 1 1、18321832年议会改革的背景年议会改革的背景革命后沿袭了旧的不合理的议会选举制度革命后沿袭了旧的不合理的议会选举制度工业革命改变了英国的阶级结构和人口分布工业革命改变了英国的

28、阶级结构和人口分布2 2、18321832年议会改革的内容年议会改革的内容贵族把持下的议会通过一些有损人民的法案贵族把持下的议会通过一些有损人民的法案1830年法国爆发年法国爆发“七月革命七月革命”，民主运动席卷欧洲，民主运动席卷欧洲重新规定了选民财产资格重新规定了选民财产资格对议席的分配作了适当对议席的分配作了适当 的调整的调整3 3、18321832年议会改革的影响年议会改革的影响 工业资产阶级获得了更多参政权和选举权工业资产阶级获得了更多参政权和选举权工人、贫民的政治权利仍受到种种限制工人、贫民的政治权利仍受到种种限制拥有一定地产的成年男性拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员才有资格

29、当选为议员1830年年新兴工业资产阶级新兴工业资产阶级进入议会进入议会1918年年3030岁以上有一定财产的妇女岁以上有一定财产的妇女获得普选权获得普选权1969年年年满年满1818周岁的英国公民周岁的英国公民都有权参加下院选举都有权参加下院选举1689年年1832年年只有不到只有不到10%10%的成年男性的成年男性有选举权有选举权1969年年年满年满1818周岁的英国公民周岁的英国公民都有权参加下院选举都有权参加下院选举1885年年农业工人和矿工农业工人和矿工得到了选举权得到了选举权1867年年大部分工人大部分工人得到了选举权得到了选举权 历史学家在评论历史学家在评论1832年英国议会选举制

30、度年英国议会选举制度改革时说：改革时说：“英国比欧洲任何国家也许更接英国比欧洲任何国家也许更接近于革命。近于革命。”这是因为：这是因为：A工业资产阶级取得更多席位工业资产阶级取得更多席位 B工人阶级和下层群众获得了选举权工人阶级和下层群众获得了选举权C推翻了斯图亚特王朝的专制统治推翻了斯图亚特王朝的专制统治 D避免了社会动荡，保持了政局长期稳定避免了社会动荡，保持了政局长期稳定 英国议会选举是指英国最高立法机构议会的选英国议会选举是指英国最高立法机构议会的选举，由于上院议员由世袭和任命产生，所以选举举，由于上院议员由世袭和任命产生，所以选举产生的议员通常指下院议员。产生的议员通常指下院议员。议会选举必须在每次议会任期开始之前举行。议会选举必须在每次议会任期开始之前举行。议会最长任期为议会最长任期为5年，但政府可提前解散议会举年，