历史必修ⅱ岳麓版第16课 战后资本主义经济的调整

1、第16课 战后资本主义经济的调整课标要求 以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。 课标解读 1能力要求。一般层次具体史实、历史概念的记忆。主要把握二战后资本主义国家对经济干预的形式、人民资本主义和经营者革命、福利国家等。高层次的学科认知能力要求，要求从各方面的变化中分析二战后资本主义经济体制新的变化，进而理解罗斯福新政对资本主义国家经济模式的重大影响。2命题特点及趋势（1）从内容看，考点主要集中在社会福利制度方面，其实是隐形考查社会热点问题，即联系目前中国出现的贫富分化问题进行考查，从中找寻西方发达国家的经验和教训，带有很大的以史为鉴目的。（2）从题型看，既有选择题，也有

2、材料题。（3）从命题形式看，多采用新材料、新情景的方式。 （4）从难易度看，难度适中。3学法技巧：（1）注意掌握不同的概念：人民资本主义、经营者革命、福利国家等。（2）分析战后资本主义经济调整的实质，把握历史的本质。【情境激趣诱思】“丘吉尔的无奈”因为我们承诺给每一位公民从摇篮到坟墓的社会福利，得民心者得天下呀，丘兄！我是二战胜利的功臣，我一直致力于维护大英帝国的地位不坠，为何选民不支持我？邱吉尔艾德礼【诱思探究】二战后，为什么“致力于维护大英帝国地位不坠”的丘吉尔败给了“承诺给每一位公民从摇篮到坟墓的社会福利”的艾德礼？英国是如何建立起福利制度的？这反映了二战后英国等西方国家的什么变化？【教

3、材内容详解】一、 国家对经济的大力干预1背景（1）二战后，发达国家吸取20世纪30年代大危机的惨痛教训。（2）普遍抛弃自由放任的传统，接受凯恩斯主义，采取了利用国家权力对经济大力干预的政策。补充 国家对经济大力干预的原因：资本主义私人垄断历史发展的必然结果。进入垄断阶段以后，资本主义经济的矛盾进一步加剧，产生了一系列私人垄断资本难以克服的矛盾，私人垄断资本不得不接受国家的干预和调节。二战的特殊作用。在战争中国家要对大量工业部门进行集中管理。它确实为国家垄断资本主义的发展铺平了道路，消除了障碍，为战后国家垄断资本主义合乎规律的发展提供了必要的物质基础。经济危机的惨痛教训和罗斯福新政的成功实践。危

4、机迫使国家发挥干预和调节作用，放弃自由放任的传统，接受凯恩斯主义。战后出现的第三次科技革命和高科技产业需要国家投巨资并进行有效管理。2方式（1）实行国有化，建立国营经济。发达国家把投资大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业，交通运输、公共事业收归国有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。（2）制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态，这种经济计划是指导性的，侧重对经济发展的规划和引导。（3）扩大政府开支、政府直接采购、以及利用税收等财政政策调节社会生产。3影响（1）积极：用国家力量调节经济，一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。（2）消极：

5、国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。拓展 “经济计划”与“计划经济”：西方国家的经济计划是建立在私有制基础上的，是指导性的；社会主义国家的计划经济是建立在公有制基础上的，带有指令性的特点。拓展 国家垄断资本主义国家垄断资本主义产生于19世纪末资本主义向帝国主义过渡时期。20世纪30年代，在经济危机的影响下，各国以不同形式加强了对经济的干预，国家垄断资本主义有所发展。二战后，进一步发展。国家垄断资本主义的突出特点是私人垄断资本与国家政权融为一体，国家的经济作用大大加强，国家直接干预经济生活的一切部门。 巧思妙记吸取危机教训，放弃自由放任，国家大力干预，经济体制调整。 建立国营经济，制定经

6、济计划。 扩大政府开支，政府直接采购， 促进经济发展，弊端日益暴露。 二 、“人民资本主义”和“经营者革命”1“人民资本主义”（1）概念：随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司不断增加，成为发达国家经济的主体。股票呈现出分散化的趋势，这种情况在发达国家被称为“人民资本主义”。（2）影响：股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向，但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。2“经营者革命”（1）背景：随着企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，“经营者革命”应运而生。（2）含义：企业所有者退出经营第一线，由专门的管理人员和科技人员经营。（3）影响：提高了企业的

7、管理水平，使经营管理人员不断增加，“新中间阶层”已经成为战后发达国家中人口比例最大的社会阶层。 拓展 资本所有权与管理权分离，是不是意味着资本家已经大权旁落，其操控企业的权力丧失？不是。上述看法带有很大的片面性和表面性。因为股份制的发展只是资本控制方式的改变，并没有从根本上改变资本主义私有制，也没有发生资本权力的真正转移。经理的权力是相对的，垄断资本家的权力是绝对的。股份分散化和所有权与经营权的分离只是资本主义生产关系的为适应生产力发展而进行的一次必要的调整，并不会导致资本家对经济绝对的控制权的丧失，因而也改变不了资本主义私人占有制的性质。 三福利国家的出现 1建立：战后，发达国家在生产力提高

8、的基础上，建立起比较完善的社会福利制度。最早宣布建立福利制度的是英国。2内容（1）从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。（2）种类繁多，覆盖面广，低收入阶层受惠多。（3）英国等福利制度相对发达的国家被称为“福利国家”。3评价（1）是国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。（2）使低收入者的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。 （3）使国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。注意 正确认识资本主义国家的“福利制度”（1）有利于改善和提高普通群众的生活，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序，故被称为“社会减震器”。同时它又有利于

9、扩大消费市场，缓和供求矛盾。（2）福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不支付的一种代价，它并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，也不能彻底消灭贫困和两极分化。视野拓展 （3）带来国家财政的沉重负担，也降低了人们的工作积极性。英国的福利制度1948 年,英国基本实现“福利国家”,害怕面临生存危机,不想挨饿的本能,使人们努工作的动力在英国不存在。社会福利,就像一张温床,一些人宁愿躺在上面吃补贴,也不愿劳动、不思进取。英国经济学家杂志曾报道:失业者的日子并不好过,但是,相对于有工作、最穷的邻居,他们的收入更高,而且不用交税。社会保障得多了,人更“懒”了,劳动者的架子变大了,

10、工资不算高,他们就不干,致使生产成本上升,产品缺少竞争力。4“ 黄金时代” （1）出现：经过调整和改革，20世纪5060年代，发达国家进入了经济告诉增长的“黄金时代”。（2）结束：1973年发达国家出现“滞涨”现象，这些国家调整政策，减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。凯恩斯主义也失去了在经济学中的主流地位。拓展 滞胀生产停滞与通货膨胀并存发展的现象被称为“滞胀”。这是二战后资本主义发展出现的新的经济现象。通常的经济危机是由于生产相对过剩引起的，表现为价格下降、企业破产倒闭、资金周转不畅、信贷萎缩等。但是，“滞胀”时期却表现为物价不断上涨、信贷不断扩张的新特点。历史上资本

11、主义大危机，大致发展周期为危机萧条复苏繁荣四个周而复始的阶段，但是“滞胀”时期却是在复苏之后进入持续的生产滞胀和通货膨胀局面。“滞胀”局面的出现，也使国家干预经济思想面临尴尬，因为要刺激经济增长就要冒通货膨胀之险，要抑制通货膨胀就会加剧经济衰退。注意 1973年后，西方国家出现了所谓的“中间道路”“第三条道路”，即介于国家干预和放任之间的所谓“新自由主义”。从自由主义到国家干预到“中间道路”，说明资本主义生产关系也处在不断发展和调整中。 巧思妙记人民资本主义，股票分散化。经营者革命，新中间阶层扩大。 社会福利制度，缓和社会矛盾， 扩大政府开支，降低工作热情。实行国有化，建立国营企业综合探究提升

12、制定经济计划 知识结构国家大力干预经济人民资本主义扩大政府开支、政府直接采购战后资本主义经济的调整经营者革命社会福利制度知能整合1战后资本主义国家对经济大力干预的原因、方式、实质、影响。（1）原因：二战后,发达国家吸取20世纪30年代大危机的惨痛教训,普遍放弃自由放任的传统,接受凯恩斯主义,采取了利用国家权力对经济大力干预的政策。（2）方式：实行国有化,建立国营经济。发达国家把铁路、电力等技资数额大、见效慢、利润低、私人不愿技资的基础工业、交通运输、公用事业收归国有,同时兴办原子能、宇航等工业企业。制定经济计划,指导经济发展。避免生产的无政府状态,保证经济运行的有序状态。发达国家的经济计划是指

13、导性的,侧重对经济发展的规划和引导。财政政策调节。扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产,也是国家干预经济的重要手段。（3）实质：国家干预经济是资本主义生产关系发展过程中，在坚持资本主义制度的前提下进行的自我完善和发展。（4）影响：用国家力量调节经济,一定程度上避免了私人资本生产的盲目性,保证了生产的社会性。但是,国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。财政赤字增长过快,债务负担沉重。例4下表是1977年发达国家国有经济比重（%）表，该表反映二战后发达资本主义干预经济的基本方式是国家 行业邮政电话铁路航空英10010010075法10010010075日100私有75

14、25美1002525私有A扩大政府开支 B发展基础工业 C改善交通条件 D建立国营经济解题思路 从材料信息不难看出，战后发达国家采用了建立国营经济的方式发展经济，这是发达国家干预经济的一种重要方式。答案 D方法技巧解读表格数据并结合课本知识即可。2对当代资本主义经济新变化的正确认识（1）导致变化的原因：生产力发展的推动；工人阶级长期的不懈斗争；对社会主义建设成果的吸收、借鉴；资产阶级有识之士的改革精神。（2）这些新变化表明，资本主义生产关系和生产力之间并非只有对抗，还有互相适应和协调的一面，资本主义生产关系对生产力的发展还有相当大的容纳度。（3）实质：是资本主义的自我扬弃，是资本主义内部的自我

15、完善，是资本主义生产关系的自我调整。例5 战后主要资本主义国家建立起一整套自我调节的机制，主要表现在：推行较广泛的社会福利制度 改革社会制度 实行计划经济 政府对经济加强宏观管理。A.            B.           C.           D.解题思路 根据课本学过的知

16、识，可以得从答案。答案 D 方法技巧 注重对课本基础知识的掌握，准确掌握重要历史概念的内涵与外延。【本课综合演练】1法国前总统戴高乐在战争回忆录中说：国家的活动有赖于煤炭、电力、煤气、石油，而且有一天要取决于原子核分裂，所以为了使法国的经济达到发展所要求的水平，就必须最大规模地开发这些资源，这就需要只有国家才能胜任的巨额费用和巨大工程，以及实行国有化。这表明戴高乐主张A实行自由主义经济政策B实行国家垄断资本主义C以计划经济代市场经济D废除私有制实现国有化220世纪50年代，美国政府用于采购商品和支付劳务费用的总额超过了国民生产总值的1/5,并鼓励资本家按照政府的计划进行投资，这表明A政府加强了

17、国民经济的宏观调控 B开始走上了计划经济的道路C美国的黄金储备减少，美元贬值加剧 D经济进入“滞涨”阶段3二战后资本主义经济政策进行了调整，下图反映的趋势是（ ） 1953 1983 20世纪末美国股票持有者增长图A建立国营企业，出现国有化趋势B政府加强对经济的计划指导C出现资本社会化趋势D出现企业所有者与经营者分离趋势，产生新中间阶层4美国通用电器公司在一则广告中说：“37.6万个股东把储蓄投资在通用电器公司，美国近乎每一个公民都是资本家。”这是美国的典型现象，也代表了二战后欧洲发达资本主义国家的现状。对此现象理解正确的是 A.企业的决定权掌握在人民群众手中B.企业的经营权由管理人员和科技人

18、员享有C.企业的股票呈现分散化的趋势，企业普通职工也拥有股票D.资本家拥有企业的全部所有权5阅读下列材料，回答问题：近现代史上，随着社会经济的发展，英国等西方主要国家不断进行社会改革，建立起比较完善的社会保障制度，阅读下列材料，回答问题。材料一 经济的迅速增长，使英国人进入了一个名副其实的富裕社会。可由于社会忽视了公平分配的问题，多数人没有分享到应得的成果，在整个工业革命期间，有1/3左右的工人家庭始终处于贫因在19世界上半叶的曼彻斯特，社会下层成员平均寿命只有17岁根据内务部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，所发生的刑事犯罪数字为：1805年4605起；1842年达到31309起工人意

19、识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪，并汇合成一场声势浩大的群众运动。钱乘旦 刘金源寰球透视：现代化的迷途（1）材料一 反映了英国工业革命中存在什么突出的社会问题？这一社会问题有哪些消极影响？材料二 19世纪30年代英国制定了新的济贫法，并且推行了以“救济大量平民、失业者为主要内涵”的社会保障措施。但在当时，英国国民充斥着自由放任的自由市场意识形态，认为国家不负担救济和帮助贫穷者的责任和义务，英国社会保障制度的安排形式也以自愿为主，在1908年之前，英国始终没有一个由政府管理的公共养老金计划。（2）依据材料二，说明英国政府解决材料一中存在的社会问题，采取了什么措施？这一措施有

20、何特点？它为什么具有这样的特点？材料三 战后发达国家的社会福利已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。第二次世界战结束后，英国工党艾德礼 政府最早宣布建立福利国家，实行从摇篮到坟墓的福利，婴儿出生时，产妇的医疗费用由国家负担，还可以得到一定补贴。16岁以前的公民每周有补助，公立学校实行免费教育。职工患病可以免费得到治疗，失业有救济金，退休后有养老金，死亡后其家属还能得到抚恤金。岳麓版高中教科书历史必修（）（3）根据材料四概括二战后发达国家福利制度的特点，并结合所学知识分析其实施后产生的影响？材料四 在英国1949年1950年，福利支出达到103亿英镑。20世界60、70年代，随着物价上涨和福利支出的增多，财政赤字显著增大。社会保障多了，人们对工作更挑剔了，致使生产成本上升，产品竞争力下降。高福利带来高税收，导致资本、人才流失。企业利润明显减少，以1976年的加工业为例，