水电工程设计项目管理探讨

1、水电工程设计工程管理讨论摘要：工程管理作为以工程为对象的系统管理方法，已在工程建立中得到普遍应用和开展，而应用于工程设计在我国还不普遍，石化设计行业应用较早，且较为成熟，但水电设计行业尚处于探究、总结和完善阶段。根据工程设计管理形式的变化，结合中南勘测设计研究院在龙滩、三板溪、向家坝、虎跳峡等大型水电工程施行设计工程管理的情况，对水电工程设计施行工程管理进展讨论，有利于进步工程质量，降低本钱，进步设计院的竞争力。工程管理是以工程为对象的系统管理方法，通过运用企业有限的资源，对工程进展高效率的方案、组织、指挥、协调、控制和评价，对工程进展全过程的动态管理和工程目的的综合协调优化，以实现顾客利益的

2、最大化。现代工程管理涉及范围管理、时间管理、本钱管理、人力资源管理、风险管理、质量管理、采购管理、沟通管理和集成管理九大知识领域，以及工程启动、方案、执行、控制和收尾五个过程。20世纪，受鲁布革冲击，我国工程投融资体制、建立管理体制发生了重大的变化，逐步推行工程法施工和建立工程监理制，进步了管理程度和经济效益、社会效益，工程管理也逐步在我国得到重视和应用。目前，工程管理应用于工程施工已较为普遍，但应用于工程设计正处于探究、总结和完善阶段。设计管理形式的变化在方案经济时代，设计院作为事业单位，只需完成政府主管部门下达的任务，行业特点非常明显，垄断色彩非常浓重，设计院无需竞争，只需按国家方案和规程

3、标准完成任务即可，因此造成重技术而不重管理和效益的场面。推行设计单位技术经济责任制和事业单位企业化管理以后，设计单位开始迈入市场，促使其从重技术而轻管理及效益逐步向重视管理及效益转变。石化行业设计单位顺应这一形势，率先推行设计工程管理，并通过理论不断完善、成熟、标准。特别是随着我国参加WTO以及市场经济的逐步建立和完善，设计单位改制为企业，设计企业面临的社会和经济环境发生了重大的变化。设计单位按照改制的要求，逐步建立符合现代企业要求的产权制度、组织制度和管理制度，成为产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学和自主经营、自负盈亏、自我约束、自我开展的法人实体和市场竞争主体。方案经济时代形成的近似行

4、政管理的设计管理形式已无法满足企业开展的要求，建立适应市场经济要求的现代设计管理形式，进步企业管理程度和核心竞争力显得非常必要和紧迫。水电设计工程管理在推行水电水利设计工程管理方面，我国有些设计单位已进展了探究，获得了不少珍贵的经历，也各具特色。中南勘测设计研究院以下简称中南院作为一家以水电、水利勘测设计科研效劳为主导，涉及工民建、市政、交通、电力等行业的综合性勘测设计研究单位，随着国家西部大开发和西电东送战略的施行，迎来了前所未有的开展机遇。为保证国家大型重点工程勘测设计质量和进度，进步工程管理程度，中南院对龙滩、三板溪、向家坝、虎跳峡等四大水电工程的设计工作开始实行工程管理。工程管理组织形

5、式中南院在龙滩、三板溪、向家坝、虎跳峡工程中实行以工程管理为中心、专业管理为根底、质量管理为核心的矩阵式工程管理形式。实行院长指导下的工程经理负责制，制定了相应的工程管理方法。根据各工程的特点和要求，院长在全院范围内选聘工程经理，组建工程经理部。工程经理在院长授权范围内，代表院对外处理与工程有关的一切重大事项，负责与业主、有关部门和地方政府的工作联络；对内全面负责工程的勘测设计科研进度、技术、质量和本钱控制；并承受院经营、财务、质量等职能部门的指导、检查、考核和监视。工程经理部由工程经理、设总、方案工程师、质量工程师及辅助管理人员等组成。对已开工的工程，在施工现场成立了设计代表处，在工程经理的

6、指导下，全面负责现场设代工作。工程经理部负责工程方案的制定、跟踪、监视和调整，以确保总体目的的实现；严格按照院有关规定，制定各种配套措施，确保工程质量目的的实现；按照院核定的本钱定额，严格控制工程本钱；根据各消费部门所完成的工作量、产品技术程度和质量的好坏，在院宏观调控下，完成勘测设计科研费用的内部分配。工程管理的施行四大工程的工程管理施行主要是对方案、质量和经费的控制。1方案管理。各工程部根据工程的总体目的，编写工程总体工作方案、年度工作方案以及季度执行方案，分阶段下达各消费处执行。对方案执行情况进展跟踪、监控并随时检查，与方案进度进展比较，发现偏向及时纠偏。同时，工程部根据工程进展情况或各

7、种外界条件的变化，及时调整进度方案，以确保总体目的的实现。2质量控制。为确保设计产品质量，各工程部严格按照质量体系来管理各工程的质量工作，各消费部门对各工程的质量工作承受工程部和院质量职能部门的双重指导，工程部和院质量职能部门对工作中发现的质量问题，均有权进展检查、考核和奖惩。同时，各工程部承受院职能部门对工程质量工作的催促和检查。各工程部都建立了一套完好的质量奖惩制度，与院质量职能部门积极配合，定期或不定期对设计产品质量进展抽查，结合业主、施工单位的反响意见，对设计产品质量进展评价，根据全年质量情况分别给予奖励或处分。此外，各工程部聘请院内外高级咨询专家，对关键的技术问题和重要的设计产品进展

8、咨询和把关。3经费管理。按照院工程管理方法规定，工程费用包括工程经理部费用、勘测设计科研费用、专项费用、外委费用、工程经理奖等，院职能部门按院有关规定核定，工程经理部统一归口管理。工程经理具有工程部经费、专项费用、对外分包科研试验、专题研究外委经费、工程经理奖分配的审批权或决定权；在院宏观控制下，勘测设计科研费用的内部分配，按所完成的工作量、进度、产品技术程度和质量的好坏，由工程部进展分解。工程管理施行效果实行工程经理负责制1保证了工程勘测设计进度和质量，促进了工程开工和建立，进步了业主满意度。工程部代表院与业主保持严密的联络，能及时理解业主的要求，遇到问题能迅速解决，进步了工作效率，得到了业

9、主好评。2调动了设计人员的积极性。工程部能比较全面地理解各设计人员完成设计产品的质量和数量，工程部在进展奖励和分配时，向奉献大的技术骨干倾斜，打破了大锅饭的分配方式，调动了技术骨干的积极性。3进步了设计院的管理程度。施行工程管理进步了设计院工作效率、效劳程度和管理程度，降低了管理本钱，进步了经济效益，为企业将来获得市场竞争优势奠定了根底。总之，通过理论，中南院初步树立了工程管理理念，积累了一些工程管理经历，但仍需要不断地总结和完善。实行工程管理是进步核心竞争力的有效手段核心竞争力是企业在竞争过程中形成的能使整个企业保持长期稳定的竞争优势、获得稳定超额利润的最根本的、不易被模拟的、内在的竞争力，

10、它凝聚在企业核心产品和优质效劳之中。工程工程是设计单位消费的产品，是企业的生存之本，企业的竞争直接表达为工程的竞争。通过工程的良好管理、运作，企业更易建立自己的品牌，实现品牌战略，培养高程度具有综合素质的人才，实现人才战略。品牌塑造和人才培养是企业增强核心竞争力的两个重要方面。1工程管理是设计院实行其战略管理的根底。战略管理是指制定有关企业将来方向的决策，并将这些决策付诸施行的动态管理。无论设计单位实行何种战略，其面向顾客和市场的产品工程的完成是企业实现其战略的根底；另一方面，随着信息技术的开展和工程理论的增加，以及设计行业的自身特点，在同行业内，设计院仅靠技术已无法在市场竞争中占得先机，大力

11、推进管理创新，不断强化内部管理，进步工程管理程度，走管理效益型开展之路成为必然。根据国际经历，勘测设计单位必然由目前单一的勘测设计向具有设计、采购、建立总承包才能的国际型、综合性工程公司或专业型设计事务所开展，但无论综合性工程公司还是专业设计事务所均离不开工程管理。2实行工程管理有利于人力资源的开发和利用。在方案经济体制下，设计单位重视技术人才的培养，而无视管理人才的培养。实行工程管理后，形成单个员工的综合管理体系，员工的技能在一个一个工程的完成过程中积累开展起来。另一方面，实行工程管理后，工程经理的责权明确，对工程进展统一宏观管理，统一归口对外。而且由于资源的有限性、环境的不确定性和目的的特

12、定性，对工程经理的才能提出了很高的要求，这有利于培养一批懂技术、会管理、善经营的复合型人才。通过实行工程管理，企业可形成一定层次的、构造合理的人力资源梯队；反过来，各种类型的人才又能在工程管理施行过程中充分发挥自己的才能和优势。3工程管理文化是企业文化的重要组成部分。企业文化是企业在开展过程中形成的一种企业员工共享的价值观念和行为准那么，是企业个性化的根本表达，是企业生存、竞争、开展的灵魂。工程团队在有限的资源约束条件下实现特定的目的，需要团队成员的积极努力、团结协作。这有利于培养一种积极向上的工作状态和团队合作精神，有利于形成良好的文化气氛，高绩效团队对企业文化的建立必然产生积极的影响。另一

13、方面，企业在推行工程管理过程中必将变革组织构造，对企业文化产生冲击。因此，企业需加强教育培训，加强对人的价值工程的管理，建立学习型企业，重视员工的参与和授权，增强企业凝聚力，积极引导工程管理文化的建立，形成文化认同和文化交融。4实行工程管理有利于工程目的的实现和品牌塑造。按照价值链理论，工程施行从合同会谈、方案制定、任务分解、产品设计、效劳过程以及工程完工，均是工程价值链中的重要环节。实行工程管理后，工程经理将充分发挥人、财、物等各种资源的综合作用，采用各种有效方法和手段进展控制和协调，并根据工程总体目的和各阶段分目的适时跟踪、检查，发现偏向及时进展纠正，确保工程利润、本钱、质量、进度、平安以

14、及客户满意等目的的实现，并力争工程价值最大化。同时，实行工程管理后，工程团队将非常注重工程的施行，力争设计优质精品工程，有利于企业品牌的塑造。品牌塑造是企业实现价值追求的首要和必然的步骤，是企业进步核心竞争力的重要方面。根据详细情况选择工程部的组建形式为充分利用设计院内外两种资源，设计院需根据设计工程的门的职责分工。在矩阵式组织中，设计人员处于工程部和消费处室关注的焦点，存在多头指导现象，而且水电工程设计有其特殊性，容易导致工程优先次序和资源配置等方面的冲突。为此，需明确工程经理和消费部门经理的职责，保持二者间适当的权利平衡，并建立高效的协调机制。如，加强工程管理培训，完善院工程管理方法，组建院工程管理办公室等。1建立严格、科学的绩效评价与考核体系。严格、科学的绩效评价和考核体系，对工程部、消费部门和各职能部门的工程管理人员和技术人员进步工程管理程度，都将起到促进作用。2抓紧建立合理、可行的工程分配制度。为实在解决工程设计消费中劳动经费的分配问题，实现低本钱高效益，调动设计人员的积极性，进步工程管理程度，建立和完善水电工程设计消费定额显得尤为重要。由于水电工程各工程差异大，技术要求不同，建立设计消费定额需要进展大量的根底性工作，目前中南院正在积极开展这方面的工作。3加强经历交流和工程管理后评价。水电设计行业应用工程管理还缺乏成熟的经历，需要认真研究国外大型设计咨