第7章对外服务贸易

1、第第7章章 对外服务贸易对外服务贸易本章要点o 本章以介绍国际服务贸易的发展为背景，讲解我国对外服务贸易的现状，阐述我国服务贸易开放的情况和发展我国对外服务贸易的思路。第一节 服务贸易的发展现状 一、服务贸易一、服务贸易 （一）服务贸易（trade in service） 服务贸易是指一国与世界其他国家或地区之间 的 服 务 交 换 。 服 务 贸 易 又 称 无 形 贸 易（Invisible Trade），一般说来包括两个方面内容，一是与商品贸易有关的运输、保险、银行等传统的服务输出入；二是与商品贸易无直接关系的旅游、技术、设计咨询、租赁、信息、教育、卫生、移民等新兴的劳务交换。GATS对

2、服务贸易的定义对服务贸易的定义o 2013年我国货物出口额2.21万亿美元，服务出口额2106亿美元，服务出口额占货物出口额的9.5%。世界货物出口额18.27万亿美元，服务出口额4.625万亿美元，服务出口额占货物出口额的25.3%。二、服务贸易发展现状二、服务贸易发展现状（一）总体现状（一）总体现状o我国服务贸易起步于20世纪80年代，虽然起步较晚但发展速度较快。1982年服务贸易进出口额仅为44亿美元，2010年上升为3 624亿美元，其中服务贸易出口1 702亿美元，进口1922 亿美元，规模居发展中国家之首。19822010年，我国服务贸易占全球服务贸易的比重从0.6%增长到5.1%

3、，出口世界排名由1982年的第28位上升到2010的第4位（紧随美、德和英），进口世界排名由第40位上升到第3位。2013年进出口排名o 由此看出，我国服务贸易进出口增长很快，但服务贸易优势较低，出口市场份额远低于发达国家。（二）各行业服务贸易发展现状二）各行业服务贸易发展现状进口结构变化不大。美国服务贸易竞争力指数上升，且大于中国的竞争力指数（三）我国服务贸易的地理分布（三）我国服务贸易的地理分布o 由此看出，我国服务贸易的地理分布集中。主要集中于中国香港、美国和欧盟的一些国家。风险比较大。我国服务贸易特点我国服务贸易特点(一)出口结构得到改善，但服务出口竞争力弱。 在我国服务贸易快速发展的

4、同时，出口结构得到改善，但出口整体竞争力弱，市场占有率偏低。（二）服务外包发展迅速 近年来，由于我国在劳动力成本方面较发达国家具有明显比较优势，我国服务外包产业发展非常迅速，目前已经形成了环渤海、长三角和珠三角三大集群，同时成都、西安等中西部地区的服务外包产业也有高速的发展。 第二节 我国服务贸易的开放 o 按照承诺的部门计算，中国所做承诺的比例为按照承诺的部门计算，中国所做承诺的比例为55%55%，发达国家承诺的比例为，发达国家承诺的比例为64%64%，发展中国家承诺的，发展中国家承诺的比例为比例为16%16%。总体上看，中国入世对服务部门承诺。总体上看，中国入世对服务部门承诺的水平高于发展

5、中国家，接近发达国家的水平。的水平高于发展中国家，接近发达国家的水平。市场准入和国民待遇承诺水平的国际比较市场准入和国民待遇承诺水平的国际比较o 在市场准入方面，如果以平均数代表一国承诺的在市场准入方面，如果以平均数代表一国承诺的广度，平均覆盖率和没有限制的部门比例代表一广度，平均覆盖率和没有限制的部门比例代表一国承诺的深度，可以看出，在承诺的广度上，我国承诺的深度，可以看出，在承诺的广度上，我国所做承诺远高于发展中大国，接近发达国家水国所做承诺远高于发展中大国，接近发达国家水平。但在承诺的深度上，与发达国家相比存在较平。但在承诺的深度上，与发达国家相比存在较大差距，尤其是没有限制部门所占的比

6、例远低于大差距，尤其是没有限制部门所占的比例远低于发达国家。这说明我国服务部门开放范围较广，发达国家。这说明我国服务部门开放范围较广，但在自由化程度上釆取谨慎态度。但在自由化程度上釆取谨慎态度。o 在国民待遇方面，与市场准入水平相比，在承诺在国民待遇方面，与市场准入水平相比，在承诺的广度上相近，在承诺的深度上远高于市场准入的广度上相近，在承诺的深度上远高于市场准入水平。无论是承诺的广度，还是承诺的深度上，水平。无论是承诺的广度，还是承诺的深度上，均接近发达国家水平。这说明，我国在服务贸易均接近发达国家水平。这说明，我国在服务贸易自由化的进程中，关注对外国服务提供者市场准自由化的进程中，关注对外

7、国服务提供者市场准入的限制，进入国内市场后的歧视性限制较少。入的限制，进入国内市场后的歧视性限制较少。分部门的承诺情况分部门的承诺情况 在在1111大类服务部门中，我国对大类服务部门中，我国对9 9类部门做了具体承类部门做了具体承诺，健康与社会服务以及娱乐、文化与体育服务这两诺，健康与社会服务以及娱乐、文化与体育服务这两类部门未做任何承诺。在市场准入方面，对建筑、分类部门未做任何承诺。在市场准入方面，对建筑、分销、教育、环境承诺水平较高，平均数超过了销、教育、环境承诺水平较高，平均数超过了75%75%，其次是金融服务和通讯服务，承诺的平均数分别为其次是金融服务和通讯服务，承诺的平均数分别为76

8、.5%76.5%和和66.7%66.7%，商业服务、旅游服务减让幅度为，商业服务、旅游服务减让幅度为50%,50%,运输服务承诺减让幅度为运输服务承诺减让幅度为1/41/4。o 由此可见，中国商业存在模式下金融服务贸易壁由此可见，中国商业存在模式下金融服务贸易壁垒呈现三大特点，一是总体壁垒正逐步减弱，二垒呈现三大特点，一是总体壁垒正逐步减弱，二是目前仍旧以是目前仍旧以“显性壁垒显性壁垒”为主，三是未来为主，三是未来“显显性壁垒性壁垒”将向将向“隐性壁垒隐性壁垒”转型。转型。第三节第三节 我国服务贸易的发展策略我国服务贸易的发展策略 一、一、大力发展国内服务产业，增强服务贸易竞争力大力发展国内服

9、务产业，增强服务贸易竞争力 我国服务贸易的竞争力不足源于国内服务产业的不发达。事实上，我国服务贸易在某些领域具有独特的资源、技术和文化优势，例如旅游资源、航天航空技术、中华古文明和现代文化、餐饮等。我国应当首先规范、整合、保护和利用这些已有的优势资源，使相关服务产业加快发展，奠定国际服务贸易竞争的必要基础。二、增强生产性服务业贸易对制造业出口转型升级的二、增强生产性服务业贸易对制造业出口转型升级的促进作用促进作用三、克服国际服务贸易壁垒的阻碍，积极推进服务输三、克服国际服务贸易壁垒的阻碍，积极推进服务输出贸易出贸易 尽管在世界贸易组织推动下，服务贸易自由化取得了一些进展，服务贸易总协定初步规划

10、了服务贸易的基本原则与发展环境，但是，由于服务贸易在各国经济中的高附加价值特征，国际服务贸易特有的安全敏感性和长期的垄断经营利益，国际服务贸易仍然存在一些难以逾越的壁垒。发达国家的各种市场准入壁垒、限制性商业惯例、非国民待遇等做法，使发展中国家的服务输出面临巨大的困难。四、运用世界贸易组织和四、运用世界贸易组织和服务贸易总协定服务贸易总协定的保的保障与例外规定，运用发展中国家的特殊地位，维护障与例外规定，运用发展中国家的特殊地位，维护我国的战略安全与服务贸易利益。我国的战略安全与服务贸易利益。 五、大力发展服务外包促进我国服务业的发展。五、大力发展服务外包促进我国服务业的发展。2008-20122008-2012年，我国国际年，我国国际( (离岸离岸) )服务外包执行额由服务外包执行额由46.946.9亿美元增长至亿美元增长至33