县行业协会发展现状与思考_0

1、优质百家集萃文档在您身边/双击可除县行业协会发展现状与思行业协会在经济和社会发展中的作用日益凸显，越来 越受到社会各界的关注，加强行业协会建设、推进行 业协会发展不仅十分必要，而且十分迫切。本文就推 进我县行业协会的建设和发展作一些探讨。一、我县行业协会基本现状行业协会具有民间性、不以营利为目的和自愿结 合性三个显著特征，属于社团组织范畴。年月，国务 院颁布了社会团体登记管理条例，使我国民间社团 进入了一个规范、有序的发展时期。年月，国务院又 颁布了修改后的社会团体登记管理条例，使我国民 间组织和管理进入了一个崭新时期。随着改革开放的 不断深入、市场经济体制的不断完善和政府机构改革 的不断推进

2、，尤其是部分工业管理部门被撤并和职能 转变后，一些社团组织（行业协会）应运而生。截至优质百家集萃文档在您身边/双击可除XXXX年底，全县登记在册的社会团体家、民办非企业 单位家，其中行业协会家、工业行业协会家，如：建 筑行业协会、石油行业协会、紫菜行业协会、建材行 业协会、煤炭行业协会、供销商业行业协会、法律服 务者协会、福利企业管理协会、律师协会、农业产业 化经营协会、质量技术监督协会、新闻工作者协会、 文蛤行业协会、广告行业协会等，这些行业协会分布 在一、二、三产的诸多行业，已逐渐承担起为会员提 供公益性服务和行业自律管理的责任，在我县经济建 设和社会发展中发挥了 桥梁”和 纽带”作用，得

3、到了 社会的认同。二、我县行业协会发展中存在的主要问题随着我县国有及县属集体企业产权制度改革的到 位，对改制后的企业实行了属地管理，政府职能由微 观管理向宏观指导逐步转变，广大企业迫切需要一个 介于政府和企业之间的组织来协调、规范行业内部的 经济行为，行业协会的建设和发展也越来越受到政府 和基层企业的关注。但勿庸讳言，由于我县行业协会 尚在起步发展阶段，加之法律、政策尚不配套、管理 机关人员配备不齐等因素制约，我县行业协会发展中 还存在不少问题：一是行业协会大多由行业主管部门 发起成立，协会的理事长或会长大多由政府部门的领 导兼任，难免有 官办色彩”和政会不分”之嫌；二是 行业协会职责不清，

4、未能按 协会章程 履行权利和 义优质百家集萃文档在您身边/双击可除务，而是靠行政推动，遵照 长官意志”组织一些行 政色彩浓厚、会员单位缺乏兴趣的活动，协会活动不 正常，缺少凝聚力、号召力；三是行业协会活动经费 匮乏，无固定工作人员。大部分行业协会的经费靠行 政部门支持，人员由行政部门的公务员兼任，由于活 动开展不正常，缺少吸引力，会员单位若即若离，导 致会费收缴不足，只能靠举办培训班、拉赞助获得经 费来源，企业颇有微词；四是经费上难以自主，建设 上难以自治，工作上难以自立。由于行业协会大多依 附或挂靠行政事业主管部门，而我县行政、事业部门 经费统一纳入县财政（会计中心）统一管理，协会的 经费也

5、随之纳入财政统一管理， 经费上难以自主， 该 办的事难以迅速决策去办，导致协会内部建设上难以 自治、工作上难以自立。三、行业协会发展中的几点启示尽管我县行业协会在发展中还存在诸多缺失，但 也不无闪光之处。如东县紫菜行业协会成立三年多来 的成功实践和探索，为我们提供了有益的启示。第一，基层企业是行业协会发展的动力源。我县 从上世纪年代初开始养殖条斑紫菜，到年，经过年的 发展，全县紫菜产业已初具规模，紫菜育苗面积万， 养殖面积万亩，紫菜加工企业发展多家，有加工机组 台套、二次加工生产线条，年产值近亿元，初步形成 了育苗、养殖、加工及加优质百家集萃文档在您身边/双击可除工机械维修配套的产业链， 紫菜

6、产业已成为我县的特色产业和沿海渔民增收的重 要途径。但与此同时，企业规模偏小、技术薄弱、信 息不畅、品牌意识差、无序竞争等问题也逐渐暴露出 来。对此，以海达水产食品公司董事长蔡守清为首的 一批有识之士深感忧虑，为使紫菜业避免重蹈鳗苗、对虾等产业的覆辙，由海达、光华、海益、东源等四 家公司共同发起并出资，成立了由全县家紫菜养殖加 工企业为会员的如东县紫菜行业协会，其宗旨是信息 共享、技术交流、行业自律、价格保护、一致对外。 目前，协会已发展会员企业家，其中县内家、启东市 家、海门市家。第二，提供服务是行业协会发展的重要途径。行 业协会是一个具有 双向选择、自愿入会”的松散型民 间组织，怎样才能把

7、众多会员单位整合成一个互惠互 利、共同发展的联合体，县紫菜行业协会为我们摸索 出了一条很好的途径。紫菜行业协会组建之初，就把 服务企业、服务行业”作为协会一切工作的出发点和 落脚点。一是开展技术培训服务。协会常年聘请国内外专家为技术顾问，每年举办技术培训不少于四次， 参培人员数千人次。生产关键季节组织专家到现场巡 回指导，普及技术，实地解决生产中的难题。XXXX年月，邀请日本日网株式会社和渡边机械株式会社技术 人员举办讲座；XXXX年月，邀请南通进出口检疫检验 局技术人优质百家集萃文档在您身边/双击可除员就江苏省干紫菜等级规格标准进行讲 座培训。二是积极推广实用技术。协会成立后，积极 推广紫菜冷藏网技术操作规程，组织技术人员现场辅 导、巡回指导。目前，这一实用技术已得到广泛应用， 在全县的覆盖率达，不仅使每亩鲜菜产量提高以上， 而且使紫菜的品质也提升了一个档次，全县紫菜加工 产品级率提高以上。建会以来，还推广了紫菜养殖新 品种、新项目个。三是规范行业秩序，倡导行业自律。 协会成立前，行业内部争资源、抢客户、盲目生产、 降价销售的现象屡屡发生，严重危及了全县紫菜产业 的健康发展。协会成立后，首先，兴办了紫菜交易市 场，并制定了紫菜交易市场实施细则；其次，代省紫