工程招投标与合同管理概述学时

1、 1.1 建设工程市场概述 1.1.1 建设工程市场概念 建设工程市场是指以建设工程承发包交易活动为主要内容的市场，也称为建筑工程市场或建设市场。 建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。 狭义的建设工程市场一般是指有形建筑市场，有固定的交易场所。 广义的建设工程市场包括前述的有形建筑市场和无形建筑市场。其中，无形建筑市场是指与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种要素市场，以及为工程建设提供专业服务的中介组织机构或经纪人等通过广告、通信等媒介宣传进行买卖或通过招标投标等多种方式成交的各种交易活动等。 本书中建设工程市场主要指有形建筑市场。 1.1.2 1.1.2 建设工程市场管理 1. 建设

2、工程市场管理近期主要工作 （1）法制制度建设工作 （2）整政规范市场秩序工作 （3）市场运行机制建设工作 （4）建筑业“走出去”及对外开放工作 2今后的重点工作 （1）完善行政审批工作机制 （2）加快建筑市场信用体系建设 （3）完善招标投标制度，规范招标行为 （4）推行工程总承包和项目管理的发展 （5）进一步提高建筑业对外开放水平 1.1.3 建设工程市场的主体和客体 主体指参与建筑生产交易过程的各方。 客体指有形的建筑产品（建筑物、构筑物）和无形的建筑产品（咨询、监理等智力型服务）等。 1. 建设工程市场的主体 （1）业主及其在项目建设中的主要职责 （2）承包商及其从业资格的四个条件 （3）

3、工程咨询服务机构 （4）其他 1）分包商：分为一般分包商和指定分包商。 2）供应商 3）政府监管部门及合同履行担保人、代理人等 2. 建设工程市场的客体 建设工程市场的客体，一般称为建筑产品，是建筑市场交易的对象，既包括有形的建筑产品，也包括无形的建筑产品。 建筑产品的特点： 1）建筑产品的固定性和生产过程的流动性 2）建筑产品的单件性 3）建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性 4）建筑产品的社会性 5）建筑产品的商品属性 6）工程建设产品质量技术标准的法定性 1.1.4 建筑市场的资质管理 建筑市场的资质管理制度包括： 一类是对从业企业的资质管理； 另一类是对专业人士的资质管理。 1.

4、1.5 建设工程交易中心 1建设工程交易中心的性质与作用 2建设工程交易中心的基本功能 1.2 建设工程合同相关法律制度简介 1.2.1 法的形式 （1）宪法 （2）法律 （3）行政法规 （4）地方性法规 （5）行政规章 （6）最高人民法院司法解释规范性文件 （7）国际条约 1.2.2 民法通则 1.民事法律关系 民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。 民事法律关系包括主体、客体和内容三个要素。这三个要素统一存在于某一个特定的法律关系之中，其中的任一个要素发生了变化，就必然导致这个特定的法律关系发生变化。 （1）民事法律关系主体 1）自然人 2）法人

5、 3）其他组织 （2）民事法律关系客体 1）财 2）物 3）行为 4）非物质财富，即智力成果 （3）民事法律关系内容：所形成的权利义务 2. 民事法律行为的成立要件 （1）民事法律行为的概念 （2）民事法律行为的要件 3.代理制度 （1）对代理的相关规定 （2）代理的种类：委托代理、法定代理和指定代理三类。 （3）代理人与被代理人的责任承担 （4）表见代理 （5）代理的终止 4.债权制度 （1）债的概念 （2）债的发生根据 1）合同 2）不当得利 3）无因管理 4）侵权行为 5.诉讼时效制度 （1）诉讼时效的概念 （2）诉讼时效期间的种类 1.2.3 建筑法 1.2.4 招标投标法 1.2.5

6、 合同法 1.2.6 其他法律法规 1.安全生产法 2.建设工程安全生产管理条例 3.建设工程质量管理条例 4.建设工程勘察设计管理条例 5.其他相关的法律法规 1.3 工程项目招标投标简介 1.3.1 工程项目招标投标的基本概念 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。 它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 1.3.2 建设

7、工程招标投标的分类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1.按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 2.按工程项目承包的范围分类 按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标及专项工程承包招标。 3.按行业或专业类别分类 按与工程建设相关的业务性质及专业类别划分，可将工程招标分为土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、建筑装饰装修招标生产工艺技术转让招标、咨询服务（工程咨询）及建设监理招标

8、等。 4.按工程承发包模式分类 随着建筑市场运作模式与国际接轨进程的深入,我国承发包模式也逐渐呈多样化,主要包括工程咨询承包、交钥匙工程承包模式、设计施工承包模式、设计管理承包模式、BOT工程模式、CM模式。 按承发包模式分类可将工程招标划分为工程咨询招标、交钥匙工程招标、设计施工招标、设计管理招标、BOT工程招标。 5.按照工程是否具有涉外因素分类 按照工程是否具有涉外因素，可以将建设工程招标分为国内工程招标投标和国际工程招标投标。 1.3.3 招标投标活动的原则 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。 1.3.4 政府行政主管部门对招标投标的监管 1.4 工程建设相关合同

9、1.4.1 概述 1.4.2 工程勘察、设计合同 1.4.3 建设工程施工合同 工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确立双方权利和义务的协议。 1.4.4 建设工程施工专业分包合同 1.4.5 建设工程施工劳务分包合同 1.4.6 工程监理合同 1.4.7 其他合同 1.借款合同 2.租赁合同 3.承揽合同 4.运输合同 5.仓储合同 6.委托合同 1.1.3 建设工程市场的主体和客体 主体指参与建筑生产交易过程的各方。 客体指有形的建筑产品（建筑物、构筑物）和无形的建筑产品（咨询、监理等智力型服务）等。 1. 建设工程市场的主体 （1）业主及其在项目建设中的主要职责 （2）承包商及其从业资格的四个条件 （3）工程咨询服务机构 （4）其他 1）分包商：分为一般分包商和指定分包商。 2）供应商 3）政府监管部门及合同履行担保人、代理人等 1.2.2 民法通则 1.民事法律关系 民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。 民事法律关系包括主体、客体和内容三个要素。这三个要素统一存在于某一个特定的法律关系之中，其中的任一个要素发生了变化，就必然