第八课财政和税收

1、第八课财政和税收会考考点链接会考考点链接八、财八、财政和税政和税收收1.1.财政在社会经济生活中的作用财政在社会经济生活中的作用国家取得财政收入的渠道及影响财政国家取得财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素收入的主要因素财政支出的主要种类财政支出的主要种类c ca ab b2. 2. 征税和纳税征税和纳税税收的基本特征税收的基本特征增值税和个人所得税增值税和个人所得税a ab b作为贯通定海、新城、作为贯通定海、新城、普陀的一条快速公交普陀的一条快速公交一号路线，一号路线，BRTBRT的开通，的开通，极大地方便了市民出极大地方便了市民出行，与快速公交配套行，与快速公交配套的东门车站的拆迁改的东

2、门车站的拆迁改造，将打造一座现代造，将打造一座现代化的交通商业综合体，化的交通商业综合体，成为定海新地标，并成为定海新地标，并将造福定海百姓将造福定海百姓。走进社会生活走进社会生活 我国海上首条沉我国海上首条沉管式隧道管式隧道舟舟山沈家门海底隧山沈家门海底隧道全长道全长267.8267.8米，米，宽宽1010米，总投资米，总投资1.9861.986亿元。横亿元。横穿沈家门港至鲁穿沈家门港至鲁家峙岛，惠及沈家峙岛，惠及沈家门和鲁家峙百家门和鲁家峙百姓的出行、买菜姓的出行、买菜及上班。及上班。作为市政府民生实事作为市政府民生实事项目之一，近年来，项目之一，近年来，我市大力推进我市大力推进“菜篮菜篮

3、子子”项目。目前已在项目。目前已在定海、新城和普陀设定海、新城和普陀设立立1919家菜篮子工程直家菜篮子工程直供点，让岛城市民能供点，让岛城市民能购买到平价菜，减轻购买到平价菜，减轻市民的市民的“菜篮子菜篮子”负负担。担。 定海、普陀和新城定海、普陀和新城相继投运全新的公共相继投运全新的公共自行车租赁点。而总自行车租赁点。而总投资投资300300万元的岱山万元的岱山公共自行车将于公共自行车将于20142014年年5 5月月1 1日起试日起试运行，既方便了市民运行，既方便了市民绿色出行，又倡导了绿色出行，又倡导了低碳生活。低碳生活。 总投资总投资2020多个亿，由多个亿，由浙江大学和舟山市政浙江

4、大学和舟山市政府共建的浙江大学海府共建的浙江大学海洋学院以培养高端海洋学院以培养高端海洋人才为目标，洋人才为目标， 打打造国际一流的海洋学造国际一流的海洋学院。院。 60 60周岁以上周岁以上符合条件的舟山市符合条件的舟山市城乡居民享受每月城乡居民享受每月9090元的基础养老金。元的基础养老金。城镇居民医疗保险城镇居民医疗保险参保率达参保率达97%97%，新，新型渔农村合作医疗型渔农村合作医疗参合率达参合率达97.4%97.4%。 这些工程都是这些工程都是谁来办谁来办? ? 投资这些工程的资金又是投资这些工程的资金又是从哪里来从哪里来？受哪些因素？受哪些因素的影响？的影响？ 这些工程这些工程属

5、何种支出属何种支出？ 通过收和支实现了财政在经济生活中的通过收和支实现了财政在经济生活中的哪些作用哪些作用？1 1、快速公交一号线开通、快速公交一号线开通2 2、舟山海底隧道、舟山海底隧道3 3、“菜篮子菜篮子”工程工程4 4、公共自行车租赁、公共自行车租赁5 5、浙江大学舟山校区投建、浙江大学舟山校区投建6 6、6060周岁以上符合条件的舟山市城乡居民享受每月周岁以上符合条件的舟山市城乡居民享受每月9090元的基元的基础养老金。城镇居民医疗保险参保率达础养老金。城镇居民医疗保险参保率达97%97%，新型渔农村合作，新型渔农村合作医疗参合率达医疗参合率达97.4%97.4%。经济建设支出经济建

6、设支出教育支出教育支出社保支出社保支出财财政政国国家家社会财富社会财富财政收入财政收入财政支出财政支出经济建设经济建设科教文卫科教文卫行政国防行政国防社会保障社会保障债务债务形形式式税税利利债债其他其他影响因素影响因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策特征特征种类及其作用种类及其作用增值税增值税个税个税作作用用关关系系 税收是国家组织税收是国家组织财政收入最普遍的财政收入最普遍的形式，是财政收入形式，是财政收入最重要的来源。最重要的来源。增加财政收入增加财政收入公平收入分配公平收入分配调控经济运行调控经济运行资源合理配置资源合理配置促进公平促进公平调控经济运行调控经济运行经济滞缓经济滞缓

7、需求不足，通需求不足，通货紧缩，物价货紧缩，物价下跌，企业利下跌，企业利润下降，失业润下降，失业增加。增加。扩张性财政政策扩张性财政政策增加经济建设支出增加经济建设支出减少税收减少税收刺激总需求，增加货币供刺激总需求，增加货币供应量降低失业率，拉动经应量降低失业率，拉动经济增长。济增长。经济过热经济过热需求过旺，供给需求过旺，供给不足，物价全面、不足，物价全面、持续上涨，通货持续上涨，通货膨胀。膨胀。紧缩性财政政策紧缩性财政政策减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收抑制总需求抑制总需求, ,减少货币供应减少货币供应量，降低通货膨胀率，给量，降低通货膨胀率，给经济降温。经济降温。国家财政的作用

8、国家财政的作用 作用作用表现表现举例举例是促进社会是促进社会公平、改善公平、改善人民生活的人民生活的物质保障物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会推动建设社会主义和谐社会社会保险、社会救助、社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、社会福利、基本医疗、最低生活保障等最低生活保障等具有促进资具有促进资源合理配置源合理配置的作用的作用如果完全由市场配置资源，会导致如果完

9、全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合业、地区的建设，有助于资源的合理配置理配置加强基础设施建设、加强基础设施建设、加大对农村经济发展加大对农村经济发展的倾斜、增加对西部的倾斜、增加对西部的投入、加大科研投的投入、加大科研投入力度等入力度等具有促进国具有促进国民经济平稳民经济平稳运行的作用运行的作用通过调整财政收入或支出，保持社通过调整财政收入或支出，保持社会总供给和社会总需求基本平衡，会总供给和社会

10、总需求基本平衡，避免出现大起大落避免出现大起大落扩张性财政政策、紧扩张性财政政策、紧缩性财政政策缩性财政政策 演练演练1 一般来说，当经济过热、物价上涨幅度过一般来说，当经济过热、物价上涨幅度过大时，政府为抑制社会总需求，保持经济稳定增大时，政府为抑制社会总需求，保持经济稳定增长所采取的手段是长所采取的手段是 A扩张性财政政策，增加财政支出，降低税收扩张性财政政策，增加财政支出，降低税收 B扩张性财政政策，减少财政支出，提高税收扩张性财政政策，减少财政支出，提高税收 C紧缩性财政政策，增加财政支出，降低税收紧缩性财政政策，增加财政支出，降低税收 D紧缩性财政政策，减少财政支出，提高税收紧缩性财

11、政政策，减少财政支出，提高税收课堂演练 演练演练22 2011年我国继续实施积极的财政政策，加快经济年我国继续实施积极的财政政策，加快经济结构调整，促进我国经济发展方式转变。以下措施中既有结构调整，促进我国经济发展方式转变。以下措施中既有利于加快经济结构转变又属于积极财政政策的是利于加快经济结构转变又属于积极财政政策的是( )中央政府决定在中央政府决定在2010年年11月月1日，发行记账式贴现日，发行记账式贴现(十五十五期期)国债国债280亿元，用于重大基础设施建设和科技创新亿元，用于重大基础设施建设和科技创新2010年我国进一步提高轮胎、钢铁制品等部分商品的出年我国进一步提高轮胎、钢铁制品等

12、部分商品的出口退税率口退税率中国人民银行决定从中国人民银行决定从2010年年10月月20日起上调银行存贷款日起上调银行存贷款利息率利息率国资委指出，国资委指出，2011年要深入推进央企布局结构调整，推年要深入推进央企布局结构调整，推进整合重组进整合重组 A. B. C. D. 演练演练33国家将加大财政对经济增长的支持力度，预计到国家将加大财政对经济增长的支持力度，预计到2010年底投资年底投资40 000亿元，重点用于加快保障性安居工程建亿元，重点用于加快保障性安居工程建设、农村基础设施建设、医疗卫生、文化教育事业发展等领设、农村基础设施建设、医疗卫生、文化教育事业发展等领域，以促进我国经济

13、的平稳较快增长。这说明，国家可以通域，以促进我国经济的平稳较快增长。这说明，国家可以通过财政过财政 ()有效地进行资源优化配置有效地进行资源优化配置有力地促进科教文卫等事业有力地促进科教文卫等事业的发展的发展促进人民生活水平的提高促进人民生活水平的提高促进经济的增长促进经济的增长A. B. C. D.漫画赏析漫画赏析根据图根据图1 1、图、图2 2反映的经济现象，应分别采取什么样的财反映的经济现象，应分别采取什么样的财政政策？政政策？课堂演练国国 家家 财财 政政2、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）A财政收入制约着经济发展水平。财政收入制约着经济发展水

14、平。B经济发展水平对财政收入的影响是基础性经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的的C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D价格水平对财政收入有着重要的影响价格水平对财政收入有着重要的影响国国 家家 财财 政政4、汶川大地震发生之后至、汶川大地震发生之后至2008年年8月月4日，日，中央财政共安排应急抢险救灾资金中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿元。救灾资金属于财政支出的亿元。救灾资金属于财政支出的A经济建设支出经济建设支出B科教文卫事业支出科教文卫事业支出C行政管理和国防支出行政管理和国防支出D社会保障支出社会保障支出国国 家家 财财 政政5

15、.我国每年用于国防和行政管理的财政支出已我国每年用于国防和行政管理的财政支出已经超出了经超出了7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等服务。政府用于国防、司法、治安等方治安等服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有面的财政支出充分反映了财政具有、经济稳定作用、经济稳定作用、收入再分配作用、收入再分配作用、经济发展作用、经济发展作用、资源配置作用、资源配置作用D （1 1）财政的必要性）财政的必要性: :实现国家对内对外职能实现国家对内对外职能 （2 2）

16、财政含义财政含义国家的国家的收入收入和和支出支出 （3 3）财政的本质）财政的本质: :是一种分配关系是一种分配关系(财政收入和财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面支出是国家参与社会分配的两个方面) （4 4）财政的实现预算和决算）财政的实现预算和决算国家财政国家财政舟山市舟山市20132013年财政收入状况年财政收入状况 2013 2013年，全市财政总收入年，全市财政总收入137.42137.42亿元，比上年亿元，比上年增长增长3.0%3.0%，其中公共财政预算收入，其中公共财政预算收入92.6392.63亿元中，亿元中，其中税收收入其中税收收入81.881.8亿元，增长亿元，增长4

17、.3%4.3%，非税收入，非税收入10.810.8亿元，营业税和个人所得税分别为亿元，营业税和个人所得税分别为25.1025.10亿元和亿元和3.613.61亿元，国内增值税、改征增值税和企业所得税亿元，国内增值税、改征增值税和企业所得税分别为分别为8.378.37亿元、亿元、5.015.01亿元和亿元和8.228.22亿元，亿元， 20132013年，宁波市公共财政预算收入完成年，宁波市公共财政预算收入完成1650.81650.8亿元；对比金华亿元；对比金华20122012年，财政收入完成年，财政收入完成214.9214.9亿元；亿元；对比嘉兴对比嘉兴20122012年，实现财政总收入年，实

18、现财政总收入471.92471.92亿元。亿元。 税收是税收是 财政收入的基本形式。财政收入的基本形式。 国家为实现其职能，凭借政治权力，国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得的依法无偿取得的强制性强制性无偿性无偿性固定性固定性要求要求保障保障决定决定注意：这些特注意：这些特征是税收区别征是税收区别于其他财政收于其他财政收入形式的主要入形式的主要标志标志个人所得个人所得境内有住所，或无住所而居住满境内有住所，或无住所而居住满一年一年境内外取得收入境内外取得收入境内无住所又不居住，或居住不境内无住所又不居住，或居住不满一年满一年境内取得收入境内取得收入个人所得税个人所得税超额累进税率超额累进税率比例税率比例税率序号序号所得项目所得项目比例税率比例税率1稿酬所得稿酬所得20%20%2特许权使用费所得特许权使用费所得20%20%3财产租凭所得财产租凭所得20%20%4财产转让所得财产转让所得20%20%5偶然所得偶然所得20%20%6其他所得其他所得20%20%必须是合法所得；必须是合法所得； 并非全部所得，有一定范围并非全部所得，有一定范围和起征点。和起征点。 个人所得税（超额累进税率表）（个人所得税（超额累进税率表）（工资、薪金所得适用）工资、薪金所得适用） 老张在一家国有企业上班老张在一家国有企业上班, ,其月收入为其月收入为50005000元；小元；小张是一