河北农村城镇化环境优化对策

1、河北农村城镇化环境优化对策摘要 近年来，河北省的 农村 城镇化建立步伐在不断加快，城镇的环境状况已经发生了深化变化。在农村城镇化推进过程中，如何采取有效措施改善和保护城镇环境，已成为我们当前需要 研究 讨论的一个重要课题。本文在 分析 了河北省环境保护 开展 现状的根底上，重点提出了农村城镇化建立环境优化的对策。关键词 河北 城镇化 环境优化城镇化是消费力开展的重要动力，也是形成城乡开展一体化新格局的重要途径。 目前 ，河北省的农村城镇化进程已进入到一个高速开展阶段，省域内各类城镇的数量在不断增加，城镇化程度在不断进步。但与兴隆地区、乃至全国平均程度相比，仍有较大差距。随着河北城镇化建立进程的

2、加快，一些不容无视的环境 问题 也相伴而生，在一定程度上制约了全省城镇 经济 和 社会 的持续开展。因此，我们必须充分认识到城镇环境保护的重要性，处理好城镇经济开展与环境保护的关系，采取有效措施来保护和改善城镇的生态环境。一、河北省环境保护开展现状 为了认真贯彻落实国务院?关于落实 科学 开展观加强环境保护的决定?和第六次全国环境保护大会精神，省政府又于2006年8月28日印发了?河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学开展观加强环境保护的决定的施行意见?；于2006年8月31日召开了全省第七次环境保护大会。2007年3月21日省环保局又公布了根据?河北省国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要

3、?编制完成的?河北省环境保护“十一五规划?。该规划是河北省第一次以省政府名义发布的环境保护事业开展中长期省级重点专项规划。在环境 影响 评价方面，通过采取区别对待、严格工程审批，严格环境准入、进步准入门槛，实行分类审批、优化产业布局等措施来加强对新建工程环境的管理，并经常开展建立工程环评和“三同时制度执行情况大检查。在环境法制建立方面，制定了?环境违法案件移送方法?，为标准案件办理提供了根据。在污水处理厂建立方面，凡在环境敏感区和重点流域没有城市(镇)污水处理厂的，停顿审批造纸、制革、印染、化工等污染重、水污染物排放量大的工程。同时，还积极推进污水处理产业化，强力推进在线监测装置的安装。 近年

4、来，全省的环保工作总体上呈现出了良好的开展态势。主要污染物排放总量呈现下降趋势，城镇大气环境质量有所改善，重点河流水污染恶化势头得到有效遏制，生态省建立也在扎实推进。但是，当前全省的环境形势仍然不容乐观。最为突出的是主要污染物排放总量偏大，2007年河北省的二氧化硫和化学需氧量排放大致分别居全国第四位和第八位。因此，我们必须充分认识到城镇化过程中环境保护工作的重要性，处理好经济开展与环境保护的关系，并采取有效措施解决城镇化建立中出现的各种环境问题。二、农村城镇化建立环境优化的对策1.不断完善城镇环境管理的法规体系我国的城镇环境管理法治化建立已获得了可喜进步，对我国城镇环境管理工作的开展起着重要

5、的促进作用。但是，有关城镇环境保护的专项法规建立尚不完善、可操作性不强等问题还不同程度地存在。因此，我们一定要根据国家生态环境保护的 法律 与法规，并结合当地的实际情况制定出相应的生态环境保护地方性法规、规章，逐步建立起一整套以假设干生态环境保护法律为根底、各种生态环境保护法规和规章相配合、相应的生态环境保护地方性法规、规章为补充的生态环境保护法规体系，使小城镇的生态环境保护法制化。2.加强城镇环境管理制度建立行政手段在生态环境管理中广泛运用，对城镇建立中环境的保护与改善起到了很大作用。然而，行政手段在使用过程中也暴露出诸如管理机构不够健全、标准不够、约束力不强等 问题 。为此，政府环境保护主

6、管部门必须把城镇环境保护作为一项重要工作来抓，建立生态环境建立目的责任制；实在加强城镇环境保护监视管理队伍的建立，不断进步城镇环境保护监视管理人员的素质；进一步健全城镇生态环境保护的指导责任制，一把手亲自抓、负总责，努力形成城镇环境保护和建立的合力。3.制定 科学 的城镇生态环境保护规划编制城镇环境保护规划，一是应当以持续 开展 的生态学观点指导城镇建立，针对城镇自身存在的生态环境问题提出实在可行的生态环境规划措施；二是应当坚持污染防治与环境保护并举，环境保护与生态建立并重的原那么；三是应当遵循“居民进区， 工业 进园的原那么，结合各自的功能以及生态环境容量进展必要的生态环境功能分区；四是搞好

7、城镇的环境容量 分析 ，统筹考虑城镇的开展布局，合理安排城镇的各项功能用地，规划好城镇环境开展的框架，使城镇环境开展规模与其环境容量相适应。4.加大环境保护执法力度环境保护执法中存在的有法不依、执法不严、违法不究、以权代法和随意执法等现象，在一定程度上成为城镇环境污染加剧的原因之一。为此，在环境保护执法工作中，要通过进步环境执法地位、加强环境执法组织指导、健全环境执法机制、完善环境执法程序、充实环境执法手段、进步环境执法人员素质等途径，不断加大现有各项环保 法律 、法规、政策的执法力度。要严格执行各类开发建立工程的环境 影响 评价制度和“三同时制度，强化环境保护法律监视，真正确立法律手段在管理

8、小城镇环境保护中的严肃性和权威性。5.加强城镇环境综合整治力度保持 农村 城镇化建立的可持续性开展就必须加大城镇环境综合治理的力度。为此，我们必需要通过制定各种有效的城镇环境管理措施和政策，建立起城镇环境管理的长效机制。要把治理工业污染与生态保护相结合，把控制新污染源产生和治理老污染源相结合，把防治大中型 企业 污染与防治小企业污染相结合，把控制分散点源与控制区域总量相结合，把环保独家执法与多部门结合执法相结合，不断加速产业构造形式的转换，大力开展低耗高效无污染或少污染的生态型产业。6.加快城镇环境根底设施建立要对城镇环境建立和保护给予财政倾斜，按照“谁污染谁付费、谁开发谁保护、谁受益谁负担、

9、谁破坏谁恢复的原那么，建立多元化的环保融资渠道，多方筹集环保资金，采取“ 社会 投入、企业化运行、政府监管的方式，加强环保根底设施的建立。在城镇规划建立上，要包括城镇供水、供电、供气等设施的完善以及排污设施的规划建立。尤其是城镇污水集中处理、垃圾无害化处理等根底设施一定要规划建立好，以促进垃圾和固体废弃物的减量化、无害化和资源化，防止其对水体、土壤的污染。7.加强环境保护社会宣传从一定程度上讲，解决城镇建立中的环境问题的根本途径在于环保宣传 教育 。环境保护宣传教育的成败，在很大程度上决定了我国农村城镇化环境保护的最终效果。因此，我们应结合本地 经济 和社会开展实际，加大环境保护与建立的宣传教育力度，充分利用播送、电影、电视、报纸、杂志、因特网、宣传橱窗、标语、文艺演出、知识竞赛等多种形式开展群众性的环境保护宣传教育，传播和普及国家环境保护方针、政策和法规，形成全社会关心、支持环境保护、自觉参与环境美化