现代教育管理专题-试题

1、 现代教育管理专题（一） 一、多项选择题（每小题2分）1 社会系统的特性有（ abcd ）。A、目的性B、 整体性 C、层次性 D、 动态性2 当代教育管理的背景有（ abc ）。A、 政治背景B、 经济背景C 、文化背景 D 、制度背景3 现代学校核心是（ ab ）。A 、现代学校制度 B、现代学校精神 C 、现代学校管理 D、校园文化4 传统教育管理模式有（ ab ）。A、 经验型模式 B、行政型模式 C、科学型模式 D、研究型模式5 系统分析法是一种关于实际问题解决的研究技术，由（ abcd ）几部分组成。A、 事实研究 B、价值研究 C、规范研究 D、可行性研究6 SWOT分析法主要分

2、析优势、劣势（ ab ）等。 A、机会 B、 威胁 C 、环境 D、条件7 校长的任用制度可以概括为（ abcd ）几种。A、委任制 B、考任职 C、聘任制 D、选任制8 教育管理研究的方法一般包括（ abc ）A、定性研究 B 、量化研究 C 、质化研究 D、调查研究9 教育策划的基本方法一般包括（ abc ）A、头脑风暴法 B、类比法 C、德尔斐法 D、演绎法10 以下（ abc ）均为美国20世纪90年代教育经费管理形式。A、公校私营 B、 教育凭证 C、特许学校 D、 勤工俭学二、辨析题（每题3分）1 “名校办民校”是一种值得推广的办学模式。答：不准确。这种模式虽然有许多优点，但也有问

3、题。一是产权关系不清，二是不利于公平竞争。2 校长只要有职有权，就可以说了算，学校工作就好办了。答：不对。影响力有强制性和自然性两类。自然影响力是主导因素。两种影响力的结合才是校长权威地位的保证。此说法只强调强制性影响力是片面的。3 “ 学校领导要学会与各种各样的人打交道”，这是庸俗公关的说法。答：不对。学校公关，对领导者而言，理应如此。并非庸俗说法。各种各样的人是公关的主要对象。4 沟通是实现协调的基础性条件，而协调则是沟通所要达到的一个目标。答：对。此说法正确的表述出了沟通与协调的关系。三、简答题：（每题6分，共24分） （一）古代东方“以德治教”和古代西方“依法治教”的主要区别答：从管理

4、核心上看，德治思想更强调管民，强化民德；法治思想更强调管官，强化对权力的约束。从人性假设上看，德治更相信人性善，法治更相信人性恶。从管理特点上看，德治总体上是一种上线管理，法治是一种底线管理。从管理重点上看，德治管的是人的思想，法治管的是人的行为。（二）教师团队成长的途径（1） 集体备课 （2） 课例研究 （3） 示范教学 （4 ） 研习 （ 5） 协作上课 （6） 协作教研（三）教育策划的原则答：（1） 创新性原则 （2 ） 可行性原则 （3） 效益性原则 （4） 时效性原则 （5） 参与性原则 （6 ）特色性原则（四）如何评价公立学校“转制”的办学模式？答：公立学校转制模式既实现了学校的所

5、有权与经营权的分离，又综合了公办与民办学校两种体制的优长，在实践中表现出了一些优势：首先，筹集了教育经费、促进了国有资产增值。其次，冲击了传统体制、搞活了学校管理机制。再次，提高了教育质量，推动了教育教学改革。但是，在具体实践过程中也出现了许多问题，比如优质学校参与转制，把公办教育资源变成高收费学校，在一定程度上损害了入学者的利益；学校资产来源多元化，缺少对资产的科学管理，不同程度地导致了国有资产流失。四、论述题（每题13分） （一）当代教育管理面临那些挑战？答：（1）课程改革对教育管理的挑战。首先是校本化管理的挑战。其次是研究性管理的挑战。再次是开放式管理的挑战。最后是人本化管理的挑战。（2

6、）现代学校对教育管理的挑战。首先是建立现代学校制度的挑战。其次是重塑现代学校精神的挑战。（3）信息技术对教育管理的挑战。首先是对学校组织结构的挑战。其次是对学校管理方式的挑战。再次是校园数字鸿沟的挑战。（4）知识经济对教育管理的挑战。首先是对传统知识观的挑战。其次是对传统人才观的挑战。再次是对传统学习观的挑战。（二）如何探索建立现代学校制度？ 答： （1）建立现代学校制度，就是建立与学习型社会、新信息技术革命和经济全球化要求想适应的学校管理制度，促进学校管理的现代转型。现代学校制度建设要解决的是国际背景中的由近代向现代或者由现代向后现代的转型，以及国内背景中由计划经济向社会主义市场经济转轨过程

7、中新型学校制度的建构问题，这一问题集中体现在三方面，即学校与政府的关系，学校内部治理结构，学校与社区的关系。从学校与政府的关系看，要改变学校对政府的附属机构地位，确立自主办学的法人实体，赋予学校独立办学的自主权是建立现代学校制度的前提。从学校内部治理结构看，首先要制定学校章程，以确定学校的办学类型、办学理念、发展目标、治理结构、运行规则等，使学校建立在制度规范的办学基础之上。其次完善学校内部的决策、执行与监督机构及制约关系，规范决策程序、办事规则和监督制度，形成民主决策制、校务公开制、岗位责任制、人员聘任制、结构工资制、群众监督制等相互配合的制度群，从而保证学校把主要的人力、财力、物力和精力都

8、用在学校发展和教师发展、学生发展上。从学校与社区的关系看，学校是社区的一部分，学校要面向社会，树立顾客意识和服务意识，与家长和社区建立积极的互动关系，以求社会对学校的支持、服务与监督。（2）重建校长负责制。首先要依法向校长赋权问责，建立学校法人制度。其次完善校内民主管理机制，使决策、执行和监督相分离。再次，面向社会办学，完整建构学校、家庭和社区之间的伙伴关系 五、案例分析(本大题18分) 主管副校长的疑问 某中学校长根据教育局“德育工作会议”精神，打算成立“学校、家庭、社会”教育委会，经校行政会研究，一致同意校长的设想。会后，校长通知政教主任，要他提供一份参加筹备会议的人员名单。政教主任拟出名

9、单以后，前去征求主管副校长的意见。他对副校长说：“这是校长要求我提供的，您看行不行?”主管副校长听后心想：校长为什么不先找我?同时，接过了名单，提了些修改意见。主任按主管副校长的意见作了修改后交给了校长。 以后类似的事常有发生。一次，校长想了解一下学生违法犯罪和学校对个别学生“三级管理”的情况，请政教主任向他作汇报。政教主任先写了一份情况汇报，依然去找主管副校长提意见，照样说是校长要求做的。主管副校长照样提了些修改、补充意见，由政教主任修改后交给校长。但主管副校长心里的疑问有增无减，他鼓足勇气找校长交换意见。下面是他们的对话。 副校长：“咱们学校领导之间的关系，我认为应该是直线关系，目前形成的

10、三角关系不利于工作。” 校长：“从领导层次上说，应该是直线关系，但从工作联系上说，不是直线联系，也不是单线联系。我认为三角关系是有利于工作的正常联系方式。” 副校长：“现在我感到有些工作您直接找主任，他又拿不定主意，反过来找我，我又不知道您的意图，跟他讲的难免和您的想法不一致，让主任也为难。” 校长：“学校管理决策在校长，这要求校长必须各项工作都到位。主管副校长主要责任是组织实施校长的决策。在这过程中，校长能否过问？下一步我还要越过政教主任去找年级组长、班主任，这些是否都要单线进行?” 副校长一时也说不清这个道理，只是觉得别扭，不利于协调工作。但面对校长的“高论”，也说不出别的道理，只好解释性

11、地说：“我并不想抓权，其实直线领导更加重了我的负担。” 他走出校长办公室，心里总感觉堵得慌。根据管理组织的原则和领导艺术的要求评析： (1)校长、副校长、主任之间的正确关系应是怎样的? (2)校长的工作方式有问题吗? (3)主管副校长的心理疑问有道理吗? (4)政教主任的行为表现可取吗? 答案：.(1)根据管理的组织原则，在实行校长负责制的学校中，校长、副校长、主任之间是领导与被领导的关系；就管理层次而言，校长、副校长在一个层次之内，副校长协助校长主管某方面的工作，应赋予他一定的权力和责任。校长要充分发挥副校长的作用，应对其权力予以充分尊重。 (2)案例中校长处理工作的方式是有缺陷的。按照管理

12、原理，越过主管下级直接向基层布置工作，往往会不尊重下级的主管权。从领导艺术上说，校长应放手让副校长行使职权，尽量避免给下属以独断专行之感。 (3)案例中主管副校长产生疑问是有道理的，是可以理解的。因其缺少理论支持，故在校长的不妥表现和“高论”面前，显得无能为力。 (4)政教主任的表现是正常的、理智的。面对自己的两位上级，都给予了应有的尊重。这种表现应予肯定。 现代教育管理专题（二） 一、多项选择题（每题分，共20分）知识经济对教育管理的挑战主要表现在对传统（abc）的挑战。A 知识观B 人才观C 学习观D 世界观教育市场化变革之所以能在世纪年代流行开来，与经济学领域的（abc）是密不可分的。A

13、 新自由主义理论B 公共选择理论C 公共产品理论D 资本理论教育分权化的形式主要有（abc）等。A 分权B 集权C 授权D 放权教育政策分析的范畴包括（abcd）。A 事实分析B 价值分析C 规范分析D 可行性分析校长的职业角色主要是（abc）。A 领导者B 管理者C 教育者D 开拓者教育浪费的主要表现形式（abc）。A 体制性浪费B 结构性浪费C 资源性浪费D规划性浪费教育策划的独特性主要表现在（ abcd ）。A 目标上的教育性 B 效果上的迟效性 C 影响上的社会性 D 操作上的谨慎性8 危机事件一般具有（ abcd ）等特征。A 突发性 B 紧急性 C 危害性 D 关注性 9 教育管理

14、跨学科研究方法必须满足的合理性准则有（ abc ）。A 跨层次性 B可移植性 C 高综合性 D 操作性 10 信息技术对教育管理的挑战主要表现在对学校（ abc ）的挑战。A组织结构 B管理方式 C校园数字鸿沟 D 管理队伍 二、辨析题（每题3分，共12分）1 有人说，学校管理不是一种经营，不应讲求效益。答：不对。学校管理是资源的经营，是运用和发挥办学资源的效用，从而达到办学目的的一种经营活动。中小学基础教育作为公共事业主要靠国家和地方的财政支出维持。在一般情况下，这些支出是不足的。因此，学校管理应特别注重效益，既要开源，又要节流，使有限的资源通过优化配置发挥最大作用，以有效地培养学生。2 学

15、校目标管理的实质就是至上而下层层下达任务指标。答：不对。目标管理的实质是要处理好领导和被领导者之间的关系，充分调动广大教职工的积极性，让他们实现自我管理。层层下达指标的作法有悖于此。3 校长的主要任务就是筹钱，经费充足了，就什么事情都好办了。答：不对。校长的主要职责应该是学校管理，筹措经费不应该是校长的主要任务。4 教育发展自有其规律，教育策划是没有必要的。、答：不对。当前在教育领域，教育市场竞争的加剧、民办教育的兴起、教育决策的科学化民主化、教育的个性化、教育管理的创新、教育投资风险的存在都需要对教育进行策划。三、简答题（每题6分，共24分）（一）有效能学校的特征答：（）机构组织。校长和教师

16、分享权力（）政策确定。教师常坦诚商讨问题，提出意见，达成共识。（）协作精神。教师们态度开放，愿意学习和改进，团队精神强。（）远见和使命感。教职员有共同的理想，有清晰的目标和崇高的使命感。（）学习组织。成员间互相信任，愿意学习和改善。（）社区领导。与家长和社区建立良好关系。（）校长领导。校长态度开放，愿意接纳他人，愿意与任何人和社区沟通，在校内能提供专业意见以支持各小组工作发展。信任。校内人员互相信任。（二）教师管理存在的问题答：（）激励机制上，重物质刺激，轻精神奖励。（） 侧重于管，不重视教师发展和对教师的人文关怀。（） 教师队伍整体结构失调（） 教师在职培训学历泡沫严重（） 工资福利待遇偏低

17、，城乡不均衡现象日益严重。教师任用制度不健全，流动机制较差。（三）教育政策的内涵答：教育政策是一个动态的发展过程，是政党和国家在综合各方面利益的基础上，为了解决特定时空下的教育问题，实现特定的目标而规定的行动依据和准则，具有以下内涵：（） 教育政策在外在形态上表现为政策文本。（） 教育政策表征为一种运行的动态过程。（3）教育政策体现出特定的权力属性。（4）教育问题是教育政策的逻辑起点。（5） 教育政策强调对行为的规范性要求。（四）教育公共关系的特征 （） 教育公共关系以公众为对象。（） 教育公共关系以塑造教育良好形象为目标。（） 教育公共关系以互利为原则。（） 教育公共关系以长远发展为方针。（

18、） 以真诚为信条。 （） 教育公共关系以传播、沟通为手段。四、论述题（每题13分，共26 分）（一）什么是校长负责制？中小学实行校长负责制必须处理好哪些关系？答：校长负责制是学校在上级宏观领导下，以校长全面负责为核心，同党支部保正监督、教职工民主管理有机结合，为实现学校工作目标，充分发挥行政管理功能的学校领导关系的结构体系。 中小学实行校长负责制必须处理好以下四个方面的关系： 一是党组织和行政组织的关系。党组织在学校中发挥保证监督作用实行"党政分开"。 二是校长负责与民主管理的关系。建立校务委员会和教职工代表大会，在学校中起审议、咨询、监督、沟通等作用。此外教职工也通过多种

19、形式，参与管理学校。 三是校长与下属管理人员的关系。校长要对下授权，实行分层负责。四是校长与领导班子的关系。在研究问题时，校长与班子成员是平等关系，但在决策指挥时，校长是主要决策者和总指挥。 （二）在教师管理方面，国内一些学校实行了末位淘汰制，请你运用所学的理论对此进行利弊得失分析。（要求：要有自己的观点，否则扣4分；每一观点要有自己的论证性说明，否则扣4分。） 答：“末位淘汰制”指经过考核后将排名相对在后的人选淘汰的一种制度。教师末位淘汰是指对所有教师按一定的比例进行筛选，选上的继续聘任，没选上的就待岗、进修或下岗。它增强了教师的竞争意识和危机意识，在一定程度上对调整教师队伍，激励教师发展和

20、激发教师工作积极性有一定的作用。它也打破了传统的高级职称终身制。教师处于“末位”是否等于“最差”？从实际情况看，存在问题：第一，末位淘汰的前提是要设定一个权威的、各方认同的“末位”标准和量化考评体系。第二，从学校人力资源管理与开发的角度看，管理中绩效考评的目的是调动每一位教职工的积极主动性，更好的发挥他们的才能，而不是淘汰。第三，从经济学角度看，学校要为末位淘汰制付出一定的成本和代价。第四，从学生发展和合作教学角度来看，末位淘汰制既增加了学生的负担，不利于学生发展，同时对教师之间的合作教学有着不可忽视的影响。第五，从法律角度看，根据教师的表现和考评中所处的位置而淘汰教师的做法缺乏法律依据。五、

21、案例分析题（18分） 应管与不应管李校长是市教育学会的理事长，又是区政协委员。他经常参加校外社交活动，不可能每天都在校，但学校工作搞得井然有序。在校时，他经常到办公室同教师谈这谈那，也不拘形式地与学生接触，问这问那。交流中，难免会遇到许多具体的要求。例如，物理教研组长提出，实验器材不足，要求学校解决；一个班主任反映，学生课外作业负担过重，望学校采取措施；会计谈到学校基建中的矛盾，请求仲裁。对这些，李校长总是说：“我知道了，这个问题副校长在管，你去问他，让他决定。”“我同教务处谈谈，让他们处理。”“我给总务主任说一下，让他解决。”一次教职工大会上，李校长念了一份给他的条子：“你是校长，为什么遇到

22、问题不表态，是权不在手，还是处理不了？”念完条子，李校长先感谢写条子的老师对他的关心，然后明确表示：“我是有职有权的。学校里重大事情的决定，都是由我主持作出的，这就是权嘛！至于执行过程中的具体问题和细节的处理，领导成员有明确分工。因此，我不能随意表态。”李校长的解释，一些教职工仍不赞同，他们认为，领导成员多，应是校长说了算。若两位领导对一个问题表态不同，应该听校长的。由于有这样一些议论，李校长不在校时，个别领导成员把一些能处理的事也搁了下来。面对这些情况，李校长除了在领导班子统一认识外，又在教职工中通过各种方式，谈了他的看法：校长负责制，不是按校长个人的意志办事。不按章办事，校长说的也不能算数

23、。有的事无章可循，特别是有关改革的事，更不能由校长一人决定。学校中大大小小的事，都由校长决定，都要通过校长，这不叫有职有权，而是个人专权。集体决定的事，校长随意变更，或者对那些有人分管的事，校长出面表态处理，不但不能调动每个人的积极主动性，发挥才干，而且会养成一些同志的依赖性。李校长的看法得到领导成员的赞同，但有的教职工还向他提出问题：“这样说，校长不是无为而治了吗？”他回答说：“校长应该为他所应管，而不为他所不应管。样样抓在自己手中，看似权力大，实质是放掉了大权。不把权授给分管的领导，自己成为光杆司令，那才会真正的失权。”结合相关理论分析，你认为李校长的做法对么？为什么？ 答：在学校管理中，

24、以权力集散为变量的领导方式有三类：一是集权式，即将权力定位于领导个人。二是放权式，即将权力定位于群体每个成员。三是民主式，即将权力定位于群体，实行多数裁决原则。集权式的特征是权力高度集中，突出一把手的中心地位。表现为下属诸事躬亲，否则无效。其长处是组织严整，指挥统一，行动一致，效率显著。其弊端是容易束缚同级副手或下级的手脚，造成下属被动依赖，压抑下属的主动性、积极性和创造性。容易造成上下级的不睦和对立。放权式的特征是全权悉数下授，一把手虽仍有干预权，但藏而不用。这种方式虽有利于某些事业心强、成就欲高、富有创造性的下级充分发挥聪明才智和创造性。但这种方式使用不当，易出现组织涣散，各自为政，自行其

25、事等弊病。民主式的特征是大权独揽，小权分散。表现为一把手握有重大问题的处置权。其余权力则按职责范围分授他人，但保留协调权、指导权、干预权和最后否决权。其好处是集中了集权式和放权式之长而避其之短。集权式和放权式，属于校长不善于“应管与不应管”的表现。民主式，属于校长善于“应管与不应管”的表现。显而易见，案例中的李校长的管理方式应属于民主式。这是学校进行有效管理的一种管理方式。 一、多项选择题（ 每小题2分，共 20分 ；每题全部选对才可以得分） 1 目 标 管 理 在 教 育 中 运 用 存 在 一 些 陷 断 ，它 们 是（A C D） A时 间 陷 阶 B法 治 陷 阶 C量 化 陷 阶 D

26、奖 励 陷 阶 2 保 罗 · 萨 缨尔森的公共物品理论认为 ，纯公共物品有以下特性 ：（ ABC ） A 效用的不可割性 B 消费的非竞争性 C 受益的非排他性 D供给的拥挤性 3 美 国 学 者 罗 纳 德 · 埃 德 蒙 兹 认 为 有 效 学 校 的 特 征 除 了 “ 监 控 学 生 学 业 成 绩 和 清 晰 的 教 学 目 标 ” 外，还 有：（ ABCD ） A 对 学 生 成 绩 的 高 期 望 值 B坚 强 的 行 政 领 导 C 鼓 励 学 习 的 学 校 气 氛 D 重 视 基 本 技 能 的 教 学 4 教 育 政 策 分 析 的 过 程 有 哪

27、几 个 阶 段 ：（ABCD ） A 问 题 建 构 阶 段 B 实 施 分 析 阶 段 C 方 案 制 定 阶 段 D 评 价 分 析 阶 段5 校 本 教 师 培 训 的 特 点 是 ：（ABCD）A 以 教 师 所 在 学 校 为 培 训 基 地 B 培 训 有 很 强 的 针 对 性 C 培 训 与 教 师 所 从 事 的 工 作 紧 密 结 合 D 注 重 理 论 与 实 践 的 联 系 6、纵 向 教 育 财 政 转 移 支 付 的 分 配 方 式 有 ： （ AC） A 基 数 法 B 财 力 指 数 C 因 素 法 D平 衡 指 数 7 教育 策划的可 行 性分 析 中 除 了

28、 操 作 性 分 析 外 还 包 括 ：（ABCD ） A 教 育 性 分 析 B、利 害 性 分 析 C 科 学 性 分 析 D 合 法 性 分 析 8 教 育 组 织 的 内 涵 形 象 有 ： （ ABCD） A人 员 形 象 B、 资 本 形 象 C管 理 形 象 D实 力 形 象 9 建 构 主 义 认 识 论 认 为 ：（BCD ）A 知 识 是 对 外 部 客 观 世 界 的 被 动 反 映 B 知 识 是 发 展 的 C、 知 识 是 以 社 会 和 文 化 的 方 式 为 中 介 的 D、知 识 是 内 在 建构的10 学 校 组 织 文 化 具 有 的 功 能 是 ： （A

29、BCD ） A 规 范 和 导 向 功 能B 凝 聚 和 激 励 功 能 C 教 育 功 能D 负 面 功 能二 、判断题 1、民办 学 校 都 是 营 利 性 的 。 答： 不 正 确 。 第 三 部 门 所 办 的 学 校 不 只 是 服 务 于 公 共 目 的 ， 不 以 营 利 为 目 的 ， 而 且 在 运 作 过 程 中 也 不 对 学 生 进 行 收 费 或 只 是 象 征 性 地 收 费 ， 具 有 社 会 福 利 性 质 ， 但 这 种 福 利 又 不 是 政 府 提 供 的 ， 而 是 由 民 间 志 愿 提 供 的 ， 具 有 民 办 性 质 。2、学 校 是 一 个 复

30、 杂 的 组 织 。 答： 正 确 。 学 校 组 织 系 统 的 复 杂 性 不 仅 表 现 在 教 育 过 程 的 动 态 性 和 结 果 的 不 确 定 性 、 教 育 的 主 体 复 杂 多 元 性 、 学 校 系 统 整 体 与 各 子 系 统 之 间 的 非 线 性 相 互 作 用 、 学 校 组 织 内 部 诸 要 素 之 间 显 现 出 的 各 种 不 确 定 的 非 线 性 关 系 ， 还 表 现 在 与 教 育 系 统 息 息 相 关 的 外 部 环 境 的 复 杂 多 变 上 。 3、教 育 组 织 的 公 众 是 不 断 变 化 的 。 答 正 确 。 对 于 教 育

31、组 织 来 说 ， 总 有 与 它 利 益 相 关 的 公 众 ， 公 众 任 何 时 候 都 存 在 ， 这 就 是 宏 观 恒 定 。 但 是 ， 公 众 又 会 不 断 变 化 ， 教 育 组 织 目 标 的 变 化 会 使 一 些 公 众 自 动 消 失 ， 另 一 些 公 众 随 之 出 现 ； 教 育 组 织 公 共 关 系 工 作 的 阶 段 性 ， 也 会 使 教 育 组 织 的 公 众 随 工 作 的 推 进 而 不 断 变 化 4、范式是科学群体所公认的“ 理论模型”或“研究框架 ”。答：， 正 确 。 范 式 （ paradigm） 是 由 美 国 哲 学 家 、 科 学

32、 家 托 马 斯 · 库 恩 （ Thomas Kuhn） 于 1962年 在 科 学 革 命 的 结 构 一 书 中 提 出 来 的 一 个 术 语 ， 用 以 取 代 传 统 的 研 究 方 法 一 词 。 库 恩 用 范 式 的 产 生 和 变 更 来 解 释 科 学 的 历 史 发 展 过 程 。 但 一 般 说 来 ， 范 式 的 基 本 含 义 有 两 个 方 面 ： 第一，从 心 理 方 面 来 说 ， 范 式 是 科 学 群 体 的 共 同 态 度 和 信 念 ， 是 从 事 某 一 学 科 的 科 学 家 所 共 同 分享的 立 场 和 观 点 。 第 二 ， 从

33、理 论 方 法 上 来 说 ， 范 式 是 科 学 群 体 所 公 认 的 “ 理 论 模 型 ” 或 “ 研究框架三 、 简 答 题 （ 每 小 题 6分 ， 共 24分 ）l公共选择理论的实质是什么？1 公 共 选 择 理 论 的 实 质 是 重 新 发 现 和 运 用 了 市 场 的 价 值 ，市 场不仅可以运用于经济领域 ，还可以运用到政治领域 ，所以也一样可以适用于教育领域 2 我国教育浪费的表现在哪些方面？2 教 育 浪 费 主 要 有 以 下 几 个 方 面 ：（1）体 制性浪费 。 （2）结 构 性 浪 费 。 （3） 资 源 性 浪 费 。 3、教育计划有哪些独特性？答：（1

34、） 教 育 策 划 在 目 标 上 具 有 教 育 性 。 （2）教 育 策 划 在 效 果 上 具 有 迟 效 性 。 （3）教 育 策 划 在 影 响 上 具 有 社 会 性 。 （4）教 育 策 划 在 操 作 上 具 有 谨 慎 性 。 4、学校组织稳定与变革之间的基本关系是什么？答：组 织 稳 定 是 变 革 的 基 础 。（2分）变 革 是 组 织 进 一 步 稳 定 的 需 要 。（2分 ）学 校 组 织 变 革 是 学 校 自 我 再 生 的本能。四 、 论 述 题 （ 每 题 13分 ，共26分 ） 1 联 系 实 际 评 论 新 自 由 主 义 的 教 育 市 场 化 管

35、理 思 想 。 要 求 ：（1）简 要 阐 述 教 育 市 场 化 思 想 的 基 本 观 点 ；（2）联 系 当 前 教 育 管 理 实 际 ，对这一思想进行评论，不联系实 际扣5分 ，没有自己独立评论扣4分 。 答： 1 新 自 由 主 义 认 为 ， 市 场 机 制 之 所 以 没 有 达 到 理论的预 期 ，就 是 因 为 市 场 竞 争 没 有 得 到 政 府 的 保 证，政府没 有 为 市 场 经 济 创 造 必 要 的 条 件，所 以他 们 要 “ 重新发现市场 ”。 新 自 由 主 义 的 中 心 论 点 主 要 集 中 在 三 个 方 面 ， 即 放 开 市 场 、 私 有

36、化 和 政 府 放 松 管 制 。 新 自 由 主 义 者 认 为 ， 教 育 市 场 化 必 须 具 备 两 个 条 件 ： 一 是 建 立 教 育 服 务 的 “生 产 者 市 场 ” ，一 是 确 立 教 育 受 众 的 “ 消 费 者主权 ” 。所 谓 建 立 教 育 服 务 的 生 产 者 市 场 ， 就 是 要 打 破 公 共 教 育 服 务 的 政 府 垄 断 ， 形 成 多 个 相 互 竟 争 的 教 育 服 务 提 供 者 ，促 进 教 育 服 务 类 型 和 风 格 多 样 化 局 面 的 形 成 ，为教育消费者提供广 阔 的 教 育 选 择 空 间 。 所 谓 确 立 教

37、 育 受 众 的 消 费 者 主 权 ， 就 是 赋 予 学 生 和 家 长 选 择 学 校 的权 力 ，即 作 为 消 费 者 的 任 何 个 人 或 机 构 ，除 了 受 制 于 自 己 的 知 识 、信 息 与 实 际 能 力 （ 即 购 买 能力 ） 之 外 ，不 应 有 任 何 外 在 的 力 量 来 妨 碍 或 代 替 他 的 自 主 选 择 （ 观 点 正 确 4分 ， 联 系 实 际 5分 ，独 立 评 论 4分 ） 。联 系 实 际 评 论 ， 略 。 2、联系实际分析教师职业生涯的特点。要求：说明教师职业生涯的周期，总结其特点，不联系实际扣5分。答：中 国 情 况 看 ，教

38、 师 的职 业 生 涯 一 般 经 历 非 关 注 、虚 拟 关 注 、 生 存 关 注 、 任 务 关 注 和 自我 更 新 关 注 五个阶段 。 从五个阶段看， 教 师 的 职 业 生 涯 有 以 下 特 点 ： 第 一 ， 教 师 职 业 生 涯 是 一个 动 态 的 螺 旋 上 升 的 持 续 的 过 程 。在 这 漫 漫 职 业 生 涯 中 ，教 师 要 始 终 不 渝 地 追 求 和 致 力 于 自己 的 专 业 发 展 。 第 二 ，具 有 阶 段 性 。由 一 个不 成 熟 到 相 对 成 熟 的 专 业 人 员 ，教 师 要 经 历 一 系 列 的专业发展阶段 ，但 发 展

39、阶 段 并 没 有 截 然 的 分 界 点 。 第 三，发 展 的 每 一 阶 段 都 有 关 联 性 ， 都 面临 困 难 和 抉 择 ， 如 果 能 把 握 早 期 的 阶 段 任 务 ，对 下 一 阶 段 的 专 业 发 展 十 分 有 利 。第 四，每 位 教师 成 长 所 需 经 历 的 时 间 会 因 个 人 的 个 别 差 异 及 外 部 环 境 的 冲 击 而 有 不 同 。 第 五 ，学 校 是 教 师专 业 发 展 的 主 要 平 台 ， 教 师 的 专 业 发 展 主 要 是 在 教 学 实 践 岗 位 中 逐 步 形 成 并 发 展 的 ，教 师 任 职 的 学 校 是

40、 其 发 展 的 主 要 环 境 。 第 六 ，处于 不 同 发 展 阶 段 和 时 期 的 教 师 ，关 注 的 重 点 和 需 求 不 同 ，主 要 活 动 也 不 同 （ 观 点 正 确 4分 ， 论 述 清 楚 4分 ， 联 系 实 际 5分 ） 。联 系 实 际 从 略 。五 、 案 例 分 析 题 （共18分） 据 国 家 统 计 局 2001年 3月 公 布 的 最 新 人 日 统 计 数 据 ， 到 2000年我国大专文化程度以上人口比例仅3 61 ，高中阶段人口比例仅为 1115，我国人才结构水平较低 。我国小学学 龄 人 口 人 学 率 已 达 99 以 上 ， 初 中 人

41、 学 率 达 到 85 ， 但是，高 中 阶 段 毛 人 学 率 仅为 415 ，高等教育毛人学率 仅为 11 ，说 明 我国尚有近一半的高中阶段 学龄 人 日 没 能 接 受 中 等 教 育 ，绝大多数学龄青 年 没 能 接 受 高 层 次 的 教 育 。 根 据 人 日 变 化 预 测 ， “ 十 五 ” 期 间 我 国 初 中 和 高 中 阶 段 学 龄 人 口 增 长 将 进 人 高 峰 期 。为此，教育部提 出 了 “ 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 ” 的 目 标 ，“十五”期间，全国平均高中 阶段人学率要达到60左右，到 2020年 普 及 高 中 阶 段 教 育 。 请

42、 运 用 “ 教 育 政 策 分 析 ”的相关理论对这一案例进行分析。 要 求： 相 关 理 论 应 用 准 确 、 恰 当 且 陈 述 清 晰 ；有 自 己 明 确 的 观 点 和 认 识且分 析 、说明具 体；阐 述、评论逻辑 性 强 ； 字 数 不 少 于 400字 。 答： （ 评 分 标 准 ： 相 关 理 论 应 用 准 确 、 恰 当，且 陈 述 清 晰 6分 ； 有 自 己 明 确 的 观 点 和 认 识 且 分 析 、说 明 具 体8分；阐述 、评论逻辑性强2分 ； 不少于要求 字 数 2分 。） 运 用 教 育 政 策 分 析 四 个 基 本 范 畴 一 事 实 分 析 、

43、 价 值 分 析 、 规 范 分 析 和 可 行 性 分 析 对 之 进 行 分 析 评 论 。 教 育 政 策 的 事 实 分 析 就 是 要 对 教 育 政 策 过 程 中 的 相 关 事 物 、 事 件 、 关 系 及 其 相 互 作 用 进 行 描 述 、 观 察 、 度 量 与 推 理 ， 其 寻 求 的 目 标 是 客 观 事 实 ， 而 不 是 人 们 对 客 观 事 实 的 看 法 或 评 价 。 教 育 政 策 的 价 值 分 析 的 目 的 主 要 是 通 过 制 定 和 应 用 评 判 标 准 来 评 价 政 策 价 值 观 与 政 策 选 择 从 而 确 认 某 个 目

44、 标 是 否 值 得 努 力 去 争 取 ， 采 取 的 手 段 是 否 能 够 被 接 受 以 及 改 进 系 统 的 结 果 是 否 “ 良 好 ” 。 规 范 分 析 既 要 指 出 什 么 样 的 政 策 目 标 是 值 得 追 求 和 努 力 的 ， 也 要 指 出 为 了 达 到 这 个 目 标 就 应 该 在 特 定 的 政 策 环 境 中 采 取 某 些 规 定 的 行 为 。 可 行 性 分 析 是 对 规 范 分 析 中 所 提 出 的 方 案 进 行 考 证 ， 论 证 在 客 观 现 实 的 基 础 上 是 否 具 备 了 实 现 方 案 目 标 的 条 件 和 能 力

45、 。 四 个 范 畴 的 分 析 重 点 各 有 不 同 ， 将 事 实 分 析 、 规 范 分 析 、 价 值 分 析 和 可 行 性 分 析 结 合 起 来 ， 才 能 发 现 政 策 问 题 ， 找 出 政 策 问 题 解 决 的 途 径 ， 分 析 政 策 问 题 得 到 解 决 的 可 能 性 有 多 大 。 具 体 从 略 。现代教育管理专题作业解析作业一（第一二章）一、概念阐释：1.公校私营：是社会“承包“公校模式的一种，是一种美国模式，即政府把办学质量不高的公立学校承包给大学、社区学院、教师团体、社区组织、工商企业甚至个人。学校的公立性质不变，政府对学校的投资也不变，承包者可以

46、免受学区某些规章的约束，并按照约定的章程进行自主管理。这类学校被称为”特许学校“，这种办学体制改革也被称为公校私营。 2.研究型教育管理模式：研究型教育管理模式，是指管理主体把自己在实际工作过程当中所遇到的问题当作研究课题，运用行动研究的方法，以解决实际问题、探索管理规律、促进教育发展为目的的一种教育管理模式。研究型教育管理模式把研究作为有效管理的手段，强调一切从实际出发，实事求是。3.教育管理体制：教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和，它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面，其外延包括以教育领

47、导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度。4.第三部门：是政府机构和营利机构之外“以志愿求公益”的组织。具有六个主要特征：一是正规性，即非营利组织具有正式注册的合法身份；二是民间性，即非营利组织从机构上与政府分离；三是非营利性，即非营利组织不得为其拥有者谋求利润；四是自治性，即非营利组织要能控制自己的活动；五是自愿性，即非营利组织的活动和管理中均有显著的资源参与成分；六是公益性，即非营利组织要服务于某些公共目的和为公众奉献。第三部门是第一部门政府机构，和第二部门营利机构之间的有益补充。5.办学体制多元化：所谓办学体制就是对办学主体和办学机制所做出的结构性安排。办学体制多元化是指办学主体

48、的多元化，即由过去政府单一办学向以政府办学为主体、公办和民办多种形式办学并存格局的转变。6.学校转制：是指公立学校的转制，也称“国有民办”，是政府将全民所有制的公办学校按照法定程序教由有法人地位的社会团体或公民个人承办，其资产及以后的资产增值仍属国家所有，而事业费和日常运行经费的全部或大部分由承办者依法筹集，承办者享有民间办学的政策权利和办学自主权。是介入纯政府办学与纯民间办学之间的一种新型办学形式，一般被看作是促进公办教育体制改革、实现公办学校办学形式多样化的有效途径。7.校本管理：校本管理（School-Based Management，简称SBM），是始于西方国家20世纪70年代、流行于

49、80年代的一种教育管理体制改革。它是以学校为本位或以学校为基础的管理，是一种以权力下放、学校自主、共同决策为中心的学校管理思想与制度安排。8.校长职级制：校长职级是指专为从事普通中小学校长职务的人所设置的岗位等级系列。所谓校长职级制是针对校长专业技术职称的管理制度，校长职级是从事校长职务人员的能力标志，也是校长资历、学识、水平和实绩的综合体现。实行校长职级制，有利于突破传统的校长管理体制，促进校长队伍专业化，有利于突破校长任职制度，调动校长办学积极性，还有利于突破校长评价机制，加快专家型校长的成长。二、简要回答：1.古代中国的“以德治教”和古代西方的“依法执教”思想有何异同？现代教育管理思想主

50、要源于以下两个源头：一是东方的“以德治教”思想，以中国古代的孔子为代表，二是西方的“依法治教”思想，以古希腊的苏格拉底为代表。东西方教育管理的两个源流在许多方面有着关重大的差异：从管理核心上看，东方侧重于管民，西方侧重于管官；从人性假设上看，东方相信人性善，西方相信人性恶；从管理特点上看，东方强调上线道德，西方强调底线道德；从管理重点上看，东方重视管理人的思想，西方重视管理人的行为。2.怎样理解教育管理就是教育服务？教育管理就是教育服务，第一，教育所提供的产品首先不是学生，而是教育服务；第二，教育管理的导向首先是顾客学生、家长、社会或国家，而不是学校自身；第三，教育服务管理首先应该体现在管理者

51、与教育工作人员的关系上，而不是学校与顾客的关系上。第四，从教育系统中管理者与工作人员的关系看，管理也是一种服务。教育管理就是教育服务的观点给我们的启示是：学校变成了提供教育服务的场所；学校与教师、教师与学生的关系转变为教育服务产品的提供者和消费者、服务者和被服务者；学校和学校之间的关系从合作转变为竞争。3.对待教育管理面临哪些挑战？1）课程改革对教育管理的挑战；2）现代学校对教育管理的挑战；3）信息技术对教育管理的挑战；4）知识经济对教育管理的挑战。4.如何认识我国的“名校创办民校”办学模式？所谓“名校创办民校”办学模式，就是利用传统名牌公立学校在多年办学中积淀形成的有形和无形资产（如声誉、师

52、资、管理、校名等）和政府对民办学校的优惠政策，采用民办学校的管理运行机制，依附或独立于传统名牌公办学校进行自主办学的一种办学体制。“名校创办民校”办学模式是特定时期的特殊产物，在一定时期对于扩大优质教育资源，满足人民群众对于优质教育的需求起了积极的作用。同时，由于它依托传统公立名校办学，沾了社会对传统公办学校信任的光，降低了普通民办学校在运行过程中必需的“信任成本”，所以在发展过程中运行比较稳定。但这种体制在运作过程中也存在许多问题。5.如何认识教育管理体制变革中的市场化趋势？同意教材的观点：教育市场化改革并不是把教育全部交给市场，而只是将市场竞争机制引入公共教育领域，改变过去仅靠政府单一手段

53、直接配置教育资源的状况。在教育领域引入市场机制是教育管理体制的重大变革，但这并不意味着政府可以放弃对教育的责任，相反，出于政治、法律和道义的需要以及市场组织的外部性缺陷，政府必须对保持社会正义与持续发展的具有纯公共和准公共性质的教育产品予以保证。6.怎样探索建立现代学校制度？我国现代学校制度建设既受到了现代企业制度的影响，又有教育自身的后现代转向背景。现代学校制度的内涵可以从学校与政府的关系，学校内部治理结构，以及学校与社区的关系三个方面去理解。从学校与政府的关系看，学校摆脱了是政府下属部门的境地，获得独立法人地位；从学校内部治理结构看，就是要制定学校章程，完善学校内部的决策、执行与监督机构及

54、制约关系；从学校与社区的关系看，就是面向社会，树立顾客意识和服务意识，与家长和社区建立积极的互动关系。三、联系实际分析题：1.（略）2.思路：1）这是一个典型的案例。案由是计划经济体制下的企业办社会时的企业学校，在体制改革时遇到的尴尬状态：企业在市场经济条件下，想实行改革；政府想教授又没有资金；学校申请收费得到批准后，又被主管部门企业拿走，这学怎么办？2）出路改革，根据多元制办学理论进行分析。现代教育管理专题形成性考核册作业2部分参考答案 （第34章）一、概念阐释：1.古典组织理论：是由泰罗（Frederick W.Taylor）科学管理理论和韦伯（Max Weber）的官僚模型理论等构成的。古典组织理论强调组织内部劳动分工、等级、技术、权力、结构、控制幅度，强调理性精神和效率理念，把效率最大化作为组织的最高原则。2.学校发展战略规划：学校发展战略规划是指对学校所进行的远景规划、构想与创制发展方案，并确保这一方案产生效果的活动或过程。它可以为学校发展正确导航；是提高学校效能的重要途径；能促进学校特色建设和学校自主发展。3.学校效能：效能是学校组织成功的基础，其核心价值是学校成功地发挥其教育功能和实现其教育目标。提升学校效能，主要从以下几方面着手：树立面向未来的学校效能观，建立高效能的学校组织结构，以团队学习与合作增进学校效