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文档简介
1、探析小型农田水利工程建设和管理 1概述 小型农田水利工程通常是为了解决局部区域农业生产、人畜饮水等问题而修建的灌排设施、储水设施等,常见的类型有水库、水井、引水工程、泵站、抗旱水源工程等。这些小型农田水利工程通过人工环节的加入来转变地区原有的水资源在生产生活中的流淌,来提高区域水资源的利用效率。然而我国大部分小型農田水利工程建设收效偏低,这说明在对中小型农田水利工程的建设和管理中存在很多可以改进之处,笔者在下文分析其中存在的问题,并提简要提出改进看法。 2小型农田水利工程建设和管理中存在的问题 2.1盲目任意许多农田水利工程的建设相当盲目任意,例如工程选址的条件十分任意,满意区域存在农业生产用
2、水需求和附近有合适的水源就举行水利工程建设。虽然水源和需求是水利工程的前提条件,但是水利工程建设还需要在科学的建设理论指导下,采用合理的工程技术同时兼顾区域建设成本、经济效益和环境效能,这些要求在许多小型农田水利工程的建设中未体现,这是建设过程中盲目任意特征的主要体现。 此外,许多地区的小型农田水利工程消失问题时,需要管理者举行修补,一般来说需要专业的水利工程专家举行论证和试验后再举行修补操作,然而,许多地区未举行专业的论证研究就任意修补,例如小型水库涵管漏水后直接投入资金对漏水点实行“缝补”的方式举行漏水故障维修,这种修补方法缺乏科学理论的支持,无法从根本上解决漏水问题,这是小型农田水利工程
3、管理中盲目任意的表现。 2.2重复、烂尾问题农田水利工程存在重复和烂尾工程的状况,这种状况在地方的小型水利工程中越发突出。主要是因为小型农田水利工程建设上存在盲目任意的特征,建设和管理并未在具体、科学、合理的进展计划指导下举行,加上许多地区小型水利工程管理组成员、岗位更换相对频繁的问题,导致大量的地方小型农田水利工程建设中出建设无序、施工不合理、管理不科学的问题,也因此产生了许多平安隐患,进而导致水利工程收效降低。其中,因为管理体系的不完美,许多地区的小型农田水利工程建设是否彻低在不实地考察的状况下无法推断,许多管理人员认为有利可图就对同一工程举行重复申报,导致重复建设的问题产生。 此外,许多
4、小型农田水利工程的管理岗位相对混乱,管理成员职责分配不合理,权责不分明,当建设或使用过程中消失问题往往会相互推卸责任,导致工程问题长期处于无人管理、无人负责的状况下,工程问题也因此无法准时解决。这也是导致小型农田水利工程重复建设、烂尾建设的主要缘由。此外,资金的不到位也是导致这一问题产生的缘由之一。 2.3建设缓慢,设备维护不准时因为小型农田水利工程属于地方性工程,政府重视程度的不足,在权责分配不明确、资金投入不足等因素的影响下,建设进度相对缓慢,经常会消失工程立项多年后建设项目仍未完成的状况,这种状况在西部较偏远地区极为普遍,这对当地的农业生产和农夫生活造成了严峻的不利影响。因为上述问题的存
5、在,许多小型农田水利工程竣工并投入使用后处于长期无人管理或疏于管理的局面,而投入使用一段时光后,一定会消失设备老化等问题,例如水库泵机老化、主体工程老化,这些问题直接影响到水利工程的使用收效,但因为监管制度的不完美,设备维护、故障排查往往无法准时到位,小型农田水利工程的修理、维护问题长期无法解决。 3小型农田水利工程建设和管理工作的改进建议 按照上述的小型农田水利工程中存在的问题,结合自身工作阅历,对小型农田水利工程建设和管理中工作可以改进之处举行总结和建议,详细概括为主要的3个方面。3.1完美工程建设的管理体系同其他水利工程建设一样,小型水利工程的建设也是一种内容相对广泛的建设工程,但与大城
6、市或发达地区的水利工程建设不同之处在于,政府对小型水利工程建设的重视程度存在不足、管理力度也相对较小、资金投入也较有限。因此,为了避开建设中无序、不合理的状况发生,建立相对完美的管理体系极为须要。 按照小型农田水利工程的特性,制定有针对性的管理策略,通过指导性文件或计划的方式完美管理体系。形成符合规范的实地勘探、科学争论、严格计划、建设申请、工程验收流程并严格执行,对每一个环节举行分明的责任划分,避开推卸责任的状况发生。以此来提高小型农田水利工程建设中科学性、合理性,进而提高水利工程竣工后投入使用的收效。同时竣工后投入使用的小型农田水利工程举行有效监管,明确设备维护更新周期,明确工程款项流淌申
7、报等内容,以此来延伸水利工程的使用年限,促进地区农业生产生活。此外,对地方性的小型农田水利工程举行归档管理,工程立项时就建立相关档案,包括施工团队的基本状况、主要管理责任人员的基本状况、工程的基本状况等举行归档管理,并通过限定工期的方式来提高工程建设效率,并利用档案管理的方式避开重复建设的状况发生。 3.2严格工程竞标制度小型农田水利工程同一般性工程一样,需要通过承包给工程建设团队的方式举行建设,而工程团队的抉择主要通过竞标的形式抉择,因此需要严格水利工程的竞标制度。主要通过以下两方面来实现:1)严格资质审核,许多不具备专业的水利工程建设资历的工程团队,为了从中获利参加竞标,倘若由这些工程团队
8、举行,工程难免会存在不科学、不合理的计划设计,必定会留下一定的平安隐患;2)建立责任制度,工程建设一旦竞标结束,就建立起责任制度,在水利工程的投入使用的合理年限内,倘若消失质量问题则要求原建设团队负责,举行二次施工或修理。通过上述两项措施来完美工程竞标与建设环节,以此来提高工程建设的科学性、合理性和严谨特征。 3.3完美工程使用的管理体系小型农田水利工程普遍存在收效低的问题,这是主要是因为工程投入使用后疏于管理导致的问题。通过建立奖惩的责任管理体系来强化管理人员的责随意识,催促其做好水利设施的日常故障排查和设备维护工作;通过固定人员岗位编制,来建立人员相对固定的管理团体,避开人员频繁调动造成的管理阅历不足、工作频繁交接问题;完美上述两项工作的同时,为每一个小型农田水利工程配备专业的
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