第二章企业社会工作历史与发展

1、第二章企业社会工作历史与发展本章内容一、美国企业社会工作的发展历程二、港台地区企业社会工作的发展历程三、中国社会转型与企业社会工作第一节美国企业社会工作发展历程课程内容：1、美国企业社会工作发展百年历史的四个阶段2、美国企业社会工作发展的经验及思考美国企业社会工作发展历程一、早期酝酿阶段（19世纪末至1920年代）社会福利秘书：帮助员工解决个人及家庭问题。1900年前只有唯一的一个福利秘书。社工员：协助员工及家属解决问题。社会服务部门：社会及精神治疗，专职护士，精神科医师服务，专业性服务。经过30年的发展，1926年，美国最大的1500家公司中的80%公司至少为其员工提供了一项福利。二、职业戒

2、酒方案阶段（19301950）1、通过立法满足员工在就业安全上的需要，外在的社会服务取代了雇主服务。2、酗酒问题严重，回应问题1935年成立第一个职业戒酒方案。3、同时协助的服务提升至员工的精神及情绪方面困扰。4、大学介入企业社会工作领域。三、员工协助方案阶段（19601970）领域扩展至家庭、婚姻、情绪问题、财务、法律、药瘾、酗酒等方面。开始协助处理更广泛的员工个人问题，协助员工有独立处理问题的能力。研究及咨询机构产生，推动研究与实务以及倡导。（NIAAA美国联邦酗酒研究机构、ALMACA劳工与管理者酗酒咨询机构）咨询机构发展为（EAPA员工协助专业机构）开始进行考试与认证制度。随着EAP的

3、不断发展和完善，截至上个世纪90年代末，世界财富500强中，有90%以上的企业实施了EAP项目。2012年的调查数据显示美国员工超过500人以上的企业大多都有EAP；500人以下的，70%有EAP，而且这个比例还在不断提高。四、员工增强方案阶段（1980至今）强调借由关注压力的管理、全面监控的概念，及吸烟、暴饮暴食与工作过量问题，并教导员工健康生活形态，如此可以预防需要通过（OAPs职业戒酒方案）和EAP所解决的员工问题。发展情况：19801091，美国有45%的全职员工接触过企业社会工作1993年约有30万家公司开展EEPs（员工增强方案），目前美国拥有100位员工以上的企业60%都有EEP

4、s。社工处理的问题包括：孩子照顾、经济问题、家庭问题、退休计划、赞助行为、异化问题、法律问题、健康问题、心理健康问题、酒精及药物滥用问题、娱乐问题等。一、具有较为完备的法律与社会政策保障1935年社会保障法1976年人性协约：资方重视劳工的健康、福利、生活环境等方面，包括5个方面：1、财务方面2、家庭方面3、健康方面4、消费者事务5、其他如法律协助、娱乐、教育以及犯罪预防。我国相关法律的时间我国从1993年11月24日起，开始在企业实行最低工资标准制度。从2004年3月1日起，扩大最低工资标准制度的适用范围，不再只限于企业单位。1994年7月5日颁布的中华人民共和国劳动法(以下简称劳动法)，是

5、新中国成立以来的第一部保护劳动者合法权益，全面规范劳动关系的基本法律。二、形成一套专业服务的价值与方法专业服务理念及方法保障服务品质，获得接纳和认可。企业社工专业伦理守则：1、对员工：利益优先、隐私和知情权保护、不产生歧视行为。2、对组织：组织资料保密，向雇主报告协助方案。3、对专业，专业范围、限制保障服务素质。4、对社会，合理的资源运用，及建立社区网络时雇主同意原则。二、形成一套专业服务的价值与方法标准的服务指引：1、方案设计2、计划执行3、行政与管理4、直接服务5、间接服务6、评估行动等实务及时的发展三、动员不同的社会组织开展丰富的实务活动提供服务的主体包括三大类：1、企业内部聘用2、工会

6、聘用，为其会员提供服务。美国的工会完全独立于企业，工会成员由工人选举自发产生，并且只对工人负责，工会工作人员的工资报酬也完全由工人所缴纳的会费来支付，工会的职责就是代表工人与资方谈判、协商，维护工人的利益。3、企业与民间社会组织签订协议，提供服务。三、动员不同的社会组织开展丰富的实务活动提供服务类别包括：1、困难员工问题解决2、资源整合3、培养一线员工4、建立档案系统5、提供人力资源策略6、提供活动7、协助福利及医疗卫生方案8、特殊员工服务9、社会倡导美国企业社会工作的发展经验1、近百年探索历史，配套完善。2、回应问题产生，有专业性质量做保证。3、逐步拓展服务，规范化发展。美国企业社会工作的发

7、展学习后你最大的感受是什么？第二节港台地区企业社会工作的发展历程课程内容：1、香港地区企业社会工作发展的历程2、台湾地区企业社会工作发展的历程3、港台地区企业社会工作发展的经验香港地区企业社会工作发展的历程最早追溯到1920年针对劳动阶层提供的住宿及训练服务。真正的企业社会工作发展于60年代后期分为三个阶段。一、1960年代后期：工业社会工作的萌芽与发展服务对象：企业工人服务需求：社会地位、职业保证、闲暇生活缺乏。服务模式：以社会服务中心为基地，开展服务。服务内容：小组或团体服务、教育及倡导性的劳工教育及劳动法例咨询、争取劳工权益及改善劳工政策的社会行动。服务目标：提高职工的自我觉悟、促进团结

8、、改善职工的权益及社会地位。二、1980年代初期：工厂社会工作的拓展服务模式：工厂为基地转变的原因：1、更广泛的接触员工，2、工作环境对于员工的直接影响，3、劳工短缺使雇主有合作意愿。服务对象：雇主及员工，与雇主合作推展服务。服务内容：个人及家庭辅导、文娱活动、小组活动、教育性讲座或活动、训练课程、咨询及转介服务等。活动时间：工余时间活动的服务内容：由雇主及社工策划，职工参与较少。三、1990年代初期：雇员辅导服务的崛起协助雇主解决雇员的个人、家庭及工作有关问题和困难的服务计划，即“雇员辅导计划”或“雇员发展计划”。企业社会工作一直未被政府列为资助领域，费用由雇主支付。“雇员辅导服务”的作用1

9、、协助员工预防和解决问题，提升员工工作和生活素质。2、改善雇主、管理层与员工的关系，实行人性化的管理。3、增进归属感4、提升员工工作热忱5、促进共同成长6、企业社会责任台湾地区企业社会工作的历史最早可追溯1958年，青年劳工的人格发展。真正发展始于1970年。分为三个发展阶段一、19701978民间回应阶段针对员工的需求，重点是新进员工的工作适应及住宿员工生活辅导。由企业开展回应需求的服务，社会组织参与。二、19781990年代中期当局推动阶段1、政策支持。政府推动成立服务组，给予相关政策支持。2、训练相关专职、兼职工作人员。三、1990年代中期至今企业社会工作整合服务阶段1、企业配合积极推动

10、2、强调整合人力资源管理发展、劳资关系、员工心理辅导及员工协助方案。3、服务从个人心理动力扩展到整合型模式4、开展研究、总结5、解决问题视角到预防为主6、狭义的劳工福利转为关注整体需求港台经验服务内容服务内容四大类：1、休闲娱乐服务2、教育成长服务3、干预治疗服务4、组织发展性服务港台经验实施模式1、内部设置2、外部委办模式3、共同委办模式4、联合服务中心模式讨论题从企业规模、员工问题性质、企业财源、管理者认识等因素讨论各种模式的优劣势，给出选择建议。港台企业社会工作未来展望面临新型问题及服务转型：1、外籍劳工服务2、劳资争议的处理3、工会活动的辅导4、人性化管理的发展港台企业社会工作未来方向

11、1、加强倡导，提高参与动机2、一方面强化企业内部服务体系，一方面加快建立相关法律3、整合资源，建立服务网络4、企业社会工作与企业社会责任及成本效益的配合5、定位相关角色功能，提升专业能力与服务绩效6、从个人需求走向群体需求，从活动办理走向方案设计，从事务性服务走向机能性服务，多元化、专业化发展。7、从被动转为主动，提供多元化与套餐式选择。第三节企业社会工作与中国社会转型一、单位福利制度下的企业福利二、中国社会转型与企业福利需求三、我国企业社会工作的发展路径与策略一、单位福利制度下的企业福利几个概念：1、计划经济2、单位福利制度3、大政府小社会、小政府大社会一、计划经济二、单位福利制度根据国家的

12、资源和单位自身的资源进行再分配，通过单位的制度，满足单位成员多种需求，为其提供全面支持，为单位成员提供强大的安全网，体现公平公正，强化单位成员的凝聚力和归属感，协调人际关系，促进单位的和谐和稳定。三个层面再分配机制结构性的福利制度强大的安全网单位福利制度的功能与局限1、安全感2、动员能力3、时代性二、中国社会转型与企业福利需求社会转型下的员工问题1、就业稳定性差，员工基本福利不能保障2、收入低下生活贫困3、员工的基本权益得不到保证4、员工心理问题缺乏疏导渠道时代推动下的员工需要1、企业员工对社会工作的关注度增高2、企业员工的内在需要呈现现代意识取向。三、我国企业社会工作的发展路径与策略发展路径

13、：1、工会社会工作：体制内的更新2、企业承担福利责任：体制外的实现我国企业社会工作的发展策略1、政府完善劳工政策，加强劳工福利监管2、企业承担社会责任，提高员工全面服务3、社会福利界重视劳工议题，强调赋能予人理念4、社会工作教育界加强企业社会工作研究，推进企业社工教育。2001年3月，联想集团客户服务部在全国率先推出“员工帮助计划”，它标志着我国第一个完整意义的EAP项目诞生。9位北京师范大学心理学专家，为客户服务部的近千名员工心理把脉。北师大心理学院教授张西超主持了联想的EAP项目。2001年3月，国内诞生了第一个完整的EAP项目-联想客户服务部的员工援助计划。该项目由北京师范大学心理系博士

14、张西超主持。首先进行了员工心理状况的调查、研究和诊断，对员工心理进行全面和深入地了解，并提出了相应组织管理建议。随后开展大量宣传活动、咨询式管理者的培训、各种专题小组咨询，引起管理者和员工相当大反响。同时还开通了心理咨询热线电话，心理咨询师接受了几十人次的个人面对面咨询。该项目有良好的反馈机制，定期将培训、咨询中发现的与组织管理相关的问题反馈给企业，以帮助改进管理。 EAP在中国的发展还存在着下面的局限： 1、人们的观念，人们对于心理咨询是不是接受，是不是能看作一件普通的事情，这是个挑战。通过这么多年的发展进步，心理咨询逐渐被人们所了解，但是距离接受还需要一段时间。 2、心理咨询专家的限制。根据哈佛医学院的研究报告显示，在我国大约500万人中有35名心理医生或心理学