我国建设现代学徒制的思考—徐国庆

1、我国建设现代学徒制的思考主讲人：徐国庆博士主讲人：徐国庆博士华东师范大学职成所教授、博士生导师、副所长华东师范大学职成所教授、博士生导师、副所长一、我国发展现代学徒制的目的 又是一个新概念？ 促进社会青年就业？ 多数国家发展现代学徒制的主要目的，是为了提高青年的工作经验，促进青年就业，因为青年的高失业率一直是困扰这些国家的政府的重大社会问题，而大量研究表明青年的高失业率和他们缺乏工作经验密切相关。 国际劳工组织阿克斯曼（M. Axmann）和霍夫曼（C. Hofmann）：“对学徒体系兴趣的重燃在国际劳工组织的三方会谈中得到了回应，因为拥有学徒制的国家的青年失业率更低。讨论反复强调，对青年人来

2、说，学徒制是沟通学校与工作世界的有效手段，因为这可以使他们在接受技术与专业训练的同时获得工作经验。” 从总体上看，我国并不存在这些国家的青年高失业率问题。我国目前劳动力就业的整体状况是技术技能人才短缺，不仅高技能水平的人才是如此，普通技能水平的人才同样也是如此。企业普遍感觉到招工难，即使招来了，要稳定下来也难，技术技能人才的就业呈高流动态势。 培养技术精湛的娴熟技术工人； 通过技术问题的传承与持续攻关实现技术创新； 促进青年的生涯发展，提升职业教育的社会地位。 学徒制除了具有降低青年失业率的功能外，其更为重要的功能是培养掌握了精湛技术并具备技术创新能力的技术技能人才（大国工匠），这一功能发挥得

3、最出色的是德国和日本，成熟的现代学徒制为这两个国家提供了大量技术精湛并具备技术创新能力的技术技能人才，这是其能保持优秀的制造业的重要人才基础。 学徒制不仅是传统工业的人才支撑，更是未来智能制造的人才支持。智能化不是意味着将不再需要掌握了精湛技术的技术技能人才，而是需要掌握了更为精湛技术的技术技能人才。 尤其是长三角地区，企业正在对生产技术进行全面升级，他们对高技术人才非常渴求，这是这个地区现代学徒制发展的重要机会，也是特色形成的重要背景。 我国发展现代学徒制的主要目，应当定位在实现当前我国职业教育的一个重大使命，即为产业升级提供技术精湛的技术技能人才，为实现技术创新提供具有技术研发能力的技术技

4、能人才。师傅精湛的技能与精益求精的精神，在技术技能人才培养中具有不可替代的价值。 学徒制对我国来说并不陌生。新中国建国直至改革开放，厂内学徒制是我国培养技术技能人才的主要途径，这个体系是成功的，这种成功与当时实施完全的计划经济，市场机制彻底退出经济领域密切相关。 改革开放以后，我国厂内学徒制遭受了全面崩溃，崩溃的形成既与实施市场经济有关，其实也与人们关于技术技能人才培养的理念有关。当时，厂内学徒制被人们作为一种落后的技术技能人才培养模式而放弃，人们更为向往的是能提供丰富的理论课程，同时培养方法更加科学、严谨的学校职业教育。学校职业教育30多年的发展历程，其间尽管也经历了许多坎坷，遭遇过许多批评

5、，但它支撑了我国经济腾飞时期对技术技能人才的庞大需求。 过去我国企业的技术水平还比较低，其使用的主要是通用性技术，在学校培养的基础上，企业只要稍微加上一些入职培训，员工基本上就能适应他们的工作。然而随着我国企业技术的全面升级，以及未来产业发展对技术创新的迫切需求，学校职业教育这种技术技能人才培养模式的根本性缺陷也就暴露出来了。 过去我们有个错误认识，以为在知识经济时代，人们要掌握的主要是科学理论知识，然而随着知识论研究的进展，人们发现在知识经济时代更为重要的其实是专业知识，这种知识的掌握需要把理论与经验结合起来。技术创新同样如此。技术创新并不是一个简单的应用科学理论的过程，他需要技术技能人才在

6、掌握科学理论的基础上，长期专注于某一技术问题，甚至是几代人长期专注于某一技术问题，才可能取得重大突破。 我国产业升级对新型技术技能人才的需求，迫使我们对现有学校职业教育人才培养模式做出全面反思：只有在继续保持学校职业教育人才培养优势的同时，在企业内部重建师徒关系，全面恢复学徒制，并使二者有机地结合起来，才有可能满足未来我国产业发展对技术技能人才的需求。这才是我国发展现代学徒制的真正战略目的。二、什么是现代学徒制 现代学徒制是将传统的学徒训练与现代学校教育相结合的一种企业与学校合作的职业教育制度？（一）现代学徒制是基于稳固师徒关系的技术实践能力学习方式 现代学徒制是针对现有各种职业教育人才培养模

7、式缺乏深度的师徒关系基础，使得技术实践能力的学习不够精深这一问题提出的，因此以牢固的师徒关系为基础系统地进行技术实践能力学习的人才培养模式才能称为现代学徒制。反之，只要存在这一学习方式的人才培养模式就可能称为现代学徒制。（二）现代学徒制是针对现代工业与服务业中技术技能人才培养的学徒制 当前对现代学徒制的界定存在泛化现象，即把存在于当前社会但面向传统产业的、有职业院校参与的学徒制均称为现代学徒制。现代学徒制这一课题是针对现代工业与服务业中的人才培养模式提出的，因为对于传统产业而言，其人才培养采取学徒制不会存在争议，而现代工业与服务业就不一样了。自工业革命以后，学徒制在许多国家衰退的一个重要原因是

8、，我们认为新的产业中的技术技能人才的知识与能力结构，是具有普遍性的科学知识与标准化技能，这种知识与技能更好的获取途径是学校职业教育。现在提出要发展现代学徒制，是因为人们认识到，现代工业与服务业中的技术技能人才知识与能力结构中，其实经验知识仍然占据着很大比重。（三）现代学徒制是新型师徒学习方式与学校职业教育相结合的人才培养模式。 传统学徒制的缺陷非常明显:（1）传统学徒制中师傅的指导方法非常落后，甚至没有明确的方法，全靠学徒自身领会，人才培养效率也很低下，有时还会带有不正常的人身依附关系；（2）在理论知识的传递与基础技能的训练方面弱点非常明显。要培养出现代工业与服务业所需要的技术技能人才，一方面

9、需要对师傅的指导方法进行改造，更多地把现代教育学知识融入其中；另一方面需要把学徒制与学校教育有机结合起来，这样才能使传统学徒制重新焕发生命力，发挥其巨大的技术技能人才培养优势。（四）现代学徒制是一种基于现代职业教育的技术技能人才培养制度。 通常的学徒制，包括民间学徒制和企业内学徒制，只是为师傅或企业自己所需要的技术技能人才服务的，这种培养制度的一个突出问题就是培养内容非常狭隘，学徒只是学会了师傅所掌握的从事职业所需要的技能。现代学徒制必须与订单培养模式明确区分开来。解决这一问题的方法，是要把现代学徒制的人才培养内容建立在公共的专业教学标准基础上，并以他为依据对培养结果进行评价和认定。这样就可以

10、使现代学徒制超越个别企业的狭隘性，使之成为一种社会的技术技能人才形成制度。 现代学徒制是一种学习方式。 现代学徒制是一种职业教育人才培养模式。 现代学徒制是一种职业教育制度。现代学徒制的模式学徒培养序列实现技术创新的学徒培养获得技术精湛的技术工人的学徒培养促进社会青年就业的学徒培养民间学徒制学校培养序列学校培养序列技术应用型本科教育专科高职教育中等职业教育三、我国发展现代学徒制面临的障碍（一）制度障碍1.自由劳动力市场 现代学徒制的成功构建，需要激发企业、师傅和学徒三方面的积极性，需要企业积极支持、师傅认真带教、学徒认真学习。 学徒制衰退与自由化市场密切相关，凡是学徒制成功的国家在制度中均存在

11、反市场的成分。 典型案例：英国学徒制的命运、我国厂内学徒制的命运。 如何在自由市场经济条件下重构师徒关系是我国现代学徒制建设的核心问题。 过于自由化的劳动力市场，对这三方的积极性来说都会产生严重的削弱作用:（1）对企业而言，这会导致他所培养的人才未必能为自己所用；（2）对师傅而言，在完全自由的劳动力市场中，他自己的地位都是不保的，而且他还要担心所培养的学徒有可能和自己竞争就业；（3）对学徒而言，在完全自由的劳动力市场中，没有条件去积累精湛的技能，更别说通过持续钻研实现技术的重大创新了。 在国有企业，或是大型的私营企业建立学徒训练中心，把这些企业作为推动现代学徒制的突破口。 要通过法律和政策，吸

12、引、鼓励这些企业设立学徒训练岗位，建立学徒训练岗位系统，并培育金牌学徒训练岗位。 区别产品市场与劳动力市场的运行机制，实施有协调的劳动力市场，对师傅登记造册，提升师傅的待遇，维护其权威地位。规范技术技能人才的就业，提升高技能人才的报酬待遇与就业稳定性。2. 职业资格认证与工资等级制度 职业资格认证有利于提升学徒训练的质量，提升学徒的积极性。 适度拉开师傅、普通技工与学徒之间的收入差距，有利于提升师傅与学徒的积极性。3. 利益相关者之间的协商机制 现代学徒制不仅是一种人才培养模式，也是一种教育制度。这种制度要能形成，需要各利益相关方，如政府、学校、企业、行业协会、师傅、学徒等，经常就利益问题进行

13、协商，最终到达利益的平衡点。目前的关键问题是我们根本没有这一协商机制。（二）产业形态的障碍 学徒制在美国很难发展，这是因为美国采取了标准化生产模式，以最大限度地降低对技术工人的依赖。 我国的产业其实也一直在走标准化生产道路，未来我国产业一定会朝精致化、个性化方向发展吗？（三）发展条件的障碍1.课程基础 现代学徒制最大的难点在于，如何让学徒在师傅的指导下长期、系统地进行技术技能的学习。 没有明确的教学标准，学徒训练的质量就没有保障，学徒容易沦为廉价劳动力。 没有明确的教学标准，政府向企业购买学徒训练服务也没有依据。2. 师傅制度 师傅的聘任条件 师傅指导能力培训 师傅的权利与义务3.资金支持 现代学徒制是一种高投入的职业教育人才培养模式。 有些省市为现代学徒制实施划拨了专项资金，但这些资金往往没有持续性。4.学徒的升学路径 这一点对中等职业教育来说尤其重要。 从两方面进行：（1）改革针对职业院校学生的