高三历史两汉的统治、两汉政治经济制度人教版知识精讲

1、用心 爱心 专心高三历史高三历史两汉的统治、两汉政治经济制度两汉的统治、两汉政治经济制度人教版人教版【同步教育信息同步教育信息】一. 本周教学内容两汉的统治：楚汉之争，刘邦建立西汉，汉初的休养生息政策，文景之治，汉武帝实现大一统的政治、军事、经济、思想文化措施，西汉灭亡，东汉建立与光武中兴，豪强地主势力的发展，外戚宦官专权与党锢之祸，黄巾起义与军阀割据混战。两汉政治经济制度：刺史制度，郡县制与封国制，推恩令，察举制，编户齐民。二. 重点、难点重点：汉初实行“休养生息”政策的原因和作用；汉武帝大一统的各方面措施；光武中兴；对两汉各项政治经济制度的理解。难点：汉武帝大一统措施的作用，对东汉衰亡原因

2、的分析；如何正确理解“汉承秦制”的含义。第二节 两汉的统治（阅读课）汉朝是我国历史上一个重要的朝代，是我国封建社会统一多民族国家的初步发展时期。本课的学习内容是两汉的统治，要求了解西汉兴衰的历史过程，东汉建立、统治政策调整和东汉中后期统治的黑暗，东汉末年的黄巾起义和军阀割据对历史的影响等。（一）楚汉之争秦朝末年，反抗暴秦的队伍中两个势力最大的军事集团领袖刘邦和项羽，在推翻秦朝后，为争夺统治权，从公元前 206 年至前 202 年进行了四年的战争，史称“楚汉之争”。楚汉之争不再属于农民起义范畴，而是新的封建统治者之间的战争。经过 4 年的斗争，最终以刘邦取得胜利而告结束。公元前 202 年，刘邦

3、称帝，国号汉，定都长安，史称西汉。中国统一于一个新的封建政权汉。（二）汉初休养生息政策1. 汉初实行“休养生息”政策的原因由于秦朝的残暴统治和连年战争，社会经济遭到严重破坏，人口数量大大减少。西汉初年，面临经济凋敝，政治困窘的局面。（客观原因）为改变困窘的局面，从汉高祖刘邦开始，汉朝初期的皇帝吸取秦亡教训，采取“与民休息”的休养生息政策。（主观原因）2.“休养生息”政策的主要内容在铲除异姓王，稳定边疆局势的同时，汉高祖采取了一些轻徭薄赋慎刑的措施。（1）罢兵归农，大量士兵转向农业生产，并免除一定的赋税和徭役，有利于恢复被破坏的社会经济；（2）复故爵田宅，既扶植和保护了地主经济，又有利于封建社会

4、秩序的稳定；（3）抑商政策，目的是防止农业劳动力流散，保护小农经济，以增加国家的财政收入。（4）减轻田租，刺激了劳动者的生产积极性。3. 文景之治汉高祖时期的休养生息政策，在文帝、景帝在位期间，继续得到推行。社会经济得到恢复和发展，中国封建社会出现第一个治世“文景之治”。文景之治出现的原因：（1）轻徭薄赋，奖励农耕。（2）轻刑慎罚，改革法律。（3）提倡节俭，反对奢靡。（三）汉武帝的大一统1. 汉武帝时期的国情用心 爱心 专心（1）国力雄厚，有条件加强中央集权。（2）面临问题：土地兼并、商贾膨胀、边疆不宁、王国问题等。加强集权，成为客观要求。2. 汉武帝实现封建大一统的措施（1）政治方面：改革官

5、制，加强皇权，设内外朝；选拔人才，扩大统治基础；实行刺史制度，加强对地方官僚的控制；削弱王国实力，颁布“推恩令”；强化完善封建法制，打击豪强地主势力。 （2）军事方面：出兵匈奴，改变汉朝与匈奴的关系；进军南越，设置南海等九郡。 （3）经济方面：改革币制，铸五铢钱；盐铁官营；平抑物价，向工商业者征收营业税和财产税。 （4）思想方面：“罢黜百家，独尊儒术”；创建太学与地方郡国学两级官学，确立中国封建官学制度；尊儒尚法是汉武帝实行统治的根本思想。汉武帝的加强中央集权的各项措施，是西汉王朝形成大一统局面，专制主义中央集权制度得以巩固。3. 评价汉武帝雄才大略的汉武帝以其非凡的胆识和谋略，大刀阔斧地进行

6、了政治、军事、经济、思想等系列改革，取得了巨大的成就，使西汉王朝达到鼎盛，专制主义的中央集权空前加强。汉武帝在位的后期，由于连续不断的对外战争和穷奢极欲的耗费，以及好大喜功的种种举措，使得社会经济问题日益严重。司马迁在史记平准书中敏锐地指出“物盛而衰，固其变也”的规律。（四）西汉的衰亡西汉后期，土地兼并严重，阶级矛盾不断激化，农民起义不断；在西汉政权内部，重用外戚和宦官，政局混乱，国家权力削弱。公元 9 年，外戚王莽自立为帝，改国号为新，西汉灭亡。（五）东汉的建立与光武中兴1. 东汉的建立西汉王朝统治后期，外戚把持朝政。最终，外戚王莽建立“新”朝以代汉。在王莽统治的十几年中，西汉末年的统治弊端

7、不但没有缓解，反而更加剧了人民的苦难，绿林、赤眉起义爆发。王莽死而“新”朝亡，公元 25 年，曾经参加绿林军反对王莽统治的汉宗室刘秀称帝，沿用汉的国号。不久，定都洛阳，史称东汉。刘秀即汉光武帝，年号建武。2. 光武中兴经过西汉末年的腐朽统治和王莽的急政，以及连年的战争，东汉初年，经济凋敝，社会动荡。为巩固统治，参加过农民起义的刘秀，采取安抚的统治政策，即以“柔道”治天下。这既是对西汉衰亡教训的借鉴，又是农民起义的警示，同时也是对西汉前期政治措施与休养生息政策的继承和发展。政治方面：对不善治国的武将，给予优厚待遇，但不给实权；重用节操高尚、熟悉典章而又有治国之才的文臣；扩大尚书台权力，加强监察制

8、度，集军权于中央，进一步加强中央专制集权；经济方面：多次颁布释放奴婢和禁止残害奴婢的诏令；恢复西汉三十税一的田租制度；鼓励流民返乡垦荒种地；裁减合并地方官衙，复员军队，让大批劳动力回乡从事农业生产；经过汉光武帝刘秀多年的努力，社会逐渐安定下来，经济得到恢复。户口增加，史称用心 爱心 专心“光武中兴”。（所谓“中兴”，是史家将西汉与东汉王朝视为一个统一王朝的两个阶段，将汉光武帝的统治看作是西汉衰微之后的再度兴盛。）（六）豪强地主势力的发展豪强地主在战国时期已经出现，到西汉后期有了较大发展，东汉时期实力迅速膨胀。东汉政权的基础就是豪强地主势力。刘秀本身是南阳大地主，刘秀的功臣大将也多为豪强地主。东

9、汉建立后，“累世公卿”集团形成，从中央到地方就构成了豪强地主政治上把持大权的特点。东汉初年，光武帝加强皇权，对豪强地主尚有一定约束力。汉元帝后，朝廷逐渐对豪强失去控制能力。东汉后期皇权削弱，其原因就是豪强地主在政治上把持中央、地方政权的结果。经济上，豪强地主的田庄规模很大，能自给自足，且拥有大批依附农民和奴婢，建立私人武装，设置坞堡壁垒，在地方形成强大势力。这是黄巾起义后出现群雄割据局面的缘由。因此，东汉中后期出现的主要社会现象：外戚与宦官专权；黄巾起义后，军阀割据混战，其源皆出于豪强地主势力在政治上的特殊地位。（七）外戚宦官专权1. 外戚宦官专权东汉初年，为加强中央集权，宫内许多官员西汉时例

10、由士人充任或者参用士人，这时多改为专由宦官充任，以便皇帝直接掌握。皇权加强，相权的削弱，在东汉中期以后王朝衰败的条件下，导致了外戚宦官挟主专权的结果。东汉中期以后，皇帝即位，大多年龄较小，外戚宦官轮流控制朝政。外戚宦官权力争斗不休，各谋私利，东汉中后期政治一片黑暗。无论是外戚还是宦官专权，都力图拥立幼主，以便自己继续操纵。他们又都趁权力在手的时候排除异己，竭泽而渔，而置国家的政治、经济发展于不顾。2. 党锢之祸桓帝以后，东汉朝政长期被宦官把持。从封建士大夫看来，宦官是他们所不齿的微贱的暴发户。一些关心东汉王朝命运的官员、士大夫和太学生形成反对宦官专权的政治势力。他们品评人物，形成“清议”之风。

11、在当时政治极端腐败的情况下，这种清议在士大夫中间，多少起着一些激浊扬清的作用。这些官员、士大夫和太学生的活动，对当政的宦官是一种巨大的压力。166 年，宦官诬告大臣李膺等与太学生结党营私，诽谤朝政，并将他们定为“党人”，逮捕后判处终身禁锢，永不录用。几年后，宦官再次以结党之罪逮捕党人，并扩大禁锢范围，李膺等一百多人惨死狱中，史称“党锢之祸”。直到黄巾起义发生后，184 年党人才被赦免。（八）东汉名存实亡东汉中后期，由于土地兼并现象严重，外戚宦官专权，统治越来越黑暗、腐朽，农民起义不断爆发，黄巾起义是其中最重要的一次，并且促使东汉王朝最终瓦解。184 年，张角以“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天

12、下大吉”作号召，利用宗教组织全国几十万人同时起义。起义民众头裹黄巾，称为“黄巾军”。黄巾起义是中国历史上第一次利用宗教形式有组织、有准备的大规模农民战争。虽然最终被镇压，但起义瓦解了东汉腐朽黑暗的统治，在广大地区打击了官僚地主，破坏了封建统治秩序，东汉王朝名存实亡；起义冲击了豪强地主田庄，暂时缓和了土地兼并。黄巾起义爆发时，东汉政府号召豪强地主以私家武装助剿。豪强地主在镇压农民起义的过程中，原有的私家武装由隐蔽转为公开，并且大大加强了；豪强地主出任州郡长官，乘机扩充武装，积蓄力量，形成许多割据势力，同东汉王朝保持若即若离的关系。长期以用心 爱心 专心来豪强地主经济发展所导致的分裂形势，进一步明

13、朗起来，东汉王朝实际上已无法维持对全国的统治。200 年，两股较为强大的割据军阀曹操和袁绍为争夺对黄河中下游的统治权，在官渡决战。结果，曹操以少胜多，打败袁绍，为统一北方奠定了基础。第三节 两汉政治经济制度 从秦末到西汉建立前，历经 8 年战乱，社会经济残破不堪，即使统治阶级也无法搜刮更多的财富。在这种情况下，如何恢复封建统治秩序，如何恢复和发展社会经济，这是关系到西汉政权存亡的首要问题。汉初的几代皇帝首先想到的是如何制定统治制度，以巩固政权和发展经济。两汉的政治经济制度，基本上是承袭秦制。但所谓“汉承秦制”，不能理解为照搬照抄，一成不变，而是在秦制的基础上不断完善，不断发展。两汉的制度，范围

14、广，本课只选几个主要方面。（一）刺史制度秦朝时，设御史大夫负责监察。到汉武帝时，建立了一套比秦朝更为严密的监察制度。表现在：将全国分为十三州，州作为监察区，设刺史负责监察；采用“以小驭大”的原则，刺史级别不高，但巡察时代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。西汉时，刺史没有固定的治所。东汉时期，刺史有了固定之所，监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权。东汉末年，“刺史”改为“州牧”，执掌州的军政大权，成为州的最高长官。地方行政区划，也由郡县两级制转变为州、郡、县三级制。刺史制度的建立，加强了中央对地方的控制，加强了皇帝的权力。维护了封建统治秩序，为后代封建统治者所借鉴。但在东汉时期，刺史逐

15、渐演变为地方长官，权力不断膨胀，失去了监察的作用，东汉末年，更成为割据一方的势力。（二）郡县制与封国制秦统一后，在全国推行郡县制，这是地方行政机构。西汉承袭了这种制度。由于历史原因，刘邦在建立西汉前后，又实行封国制。分封了 7 个异姓王，还封了 140 多个列侯，形成王国和侯国。后来，鉴于异姓王拥兵自重，威胁中央，刘邦先后铲除异姓王。因担心各地统治不稳，又封同姓子侄为王，即同姓王。郡国并存，不利于国家的统一管理，埋下了国家分裂的隐患。西汉王朝前期，在打击地方割据势力方面，主要是采取暴力和非暴力两种方式。（如：景帝用武力平定了“七国之乱”。）到汉武帝时，颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承

16、王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖。结果，王国越分越小，中央集权得以加强。汉武帝还颁布“附益之法”，不许诸侯王招募宾客，限制诸侯王的活动，不准他们参与政事。诸侯王问题得以进一步解决，中央集权大大加强。（三）察举制为了加强中央集权，扩大西汉的统治基础，汉武帝颁行了新的选官制度。这套制度包括察举、皇帝征召等内容。察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度。地方长官在其辖区内，定期考察、选拔人才并推荐给朝廷。这些被推荐的人，经过考核授予不同的官职。这是两汉选用官吏最主要的途径。“察举”之外，皇帝可以征召有名望和才能的人来做官。由朝廷征聘为朝廷官员的，成为“征召”。汉武帝时，就破格任

17、用了一大批开拓型人才，如破格录用了出身贫寒的主父偃，从商贾中擢升了桑弘羊，在奴隶群中发现了大将卫青等。形成了“汉之得人，于兹为盛”的局面，使汉武帝时期成为我国封建社会的一个辉煌时代。东汉时期，继续推行西汉的察举制，注重孝廉一科。察举主要根据人才在地方上的声用心 爱心 专心望，称为乡举里选。但是，随着地方豪强地主势力的发展，封建国家的行政组织日趋瘫痪，察举权逐渐被官僚家族所支配，门第族望成为选举的主要依据，累世公卿的世家地主因此形成并发展起来。（四）编户齐民编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。秦始皇统一后，对赋税制度进行了统一和改革。命全国各地自报占有田亩数目，这是我国历史上在全国范围内实行

18、土地登记制度的开始。并规定依据田亩数缴纳田租，人民有服徭役、兵役的义务。汉代承袭和发展了秦朝这一制度，一套完整的封建管理制度和赋税制度正式形成。汉朝国家统一，人口不断增加，政府为控制和剥削农民，把百姓的人口、年龄、性别、土地财产等情况详细登记在户籍上，作为管理人民、征收赋税、征发徭役和兵役的依据。那些被正式编入政府户籍的平民百姓，称为编户齐民。编户齐民制度有利于国家对农民征收赋税。那时，农民的主要负担有四项，即田租、人口税、兵役、徭役（或纳更赋以代役）。汉代的田租较轻，但人口税和更赋很重。此外，统治者往往巧立名目，征收各种苛捐杂税，征发各种杂役，严重影响了农民的正常生产和生活。汉末终于导致阶级

19、矛盾的激化。【模拟试题模拟试题】一. 选择题1. 汉朝实行严密的监察制度，行使监察诸侯王和地方高官的官吏叫（ ）A. 御史大夫 B. 太尉 C. 刺史 D. 丞相2. 在我国历史上，严格意义的户籍制度开始于（ ）A. 战国时期 B. 秦朝时期 C. 西汉时期 D. 东汉时期3. 以下关于“察举制”的叙述，正确的是（ ） 两汉选举人才的选官制度 该制度包括察举、皇帝征召等内容 是一种由下而上推选人才为官的制度 是一种监察检举不法官员的制度A. B. C. D. 4. 西汉时期，实行编户齐民制度，其最大特点是（ ）A. 实行以人丁为主的赋税标准B. 实行赋税与行政管理一体化C. 国家对农民的人身控

20、制严密D. 赋税征收简明易行5. 关于两汉刺史制度的表述，正确的是（ ）A. 公元前 106 年，由汉景帝开始设刺史B. 刺史代表中央，可监察诸侯王和地方高官 C. 刺史开始没有固定治所，但级别甚高D. 西汉末年，刺史有了固定治所，监察权进一步加强6. 西周的分封制与西汉初年的王国分封制（ ）A. 都是中央集权制 B. 都是封建君主专制的产物C. 都是为了巩固自身的统治而实行 D. 都随社会经济基础的变化而瓦解7. 贾谊（前 200前 168 年）著过秦论，总结秦亡教训在于“仁义不施而攻守之势异也”。这一认识与西汉的哪一政策相呼应（ ）用心 爱心 专心A. 休养生息 B. 重农抑商 C. 反击匈奴 D. 独尊儒术8. 汉武帝颁行“推恩令”的直接目的是（ ）A. 加强诸侯王的势力 B. 剥夺王国的封地C. 分割王国的封地 D. 收回王国官吏任免权9. 东汉察举主要根据人才在地方上的声望，这被称为（ ）A. 皇帝征召 B. 乡举里选 C. 公府与州郡辟除 D. 举孝廉二. 材料解析阅读下列材料材料一 国不农，则诸侯争权不能自持（自保）也，则众力不足也。故诸侯挠其弱，乘其衰。圣人知治国之要，故令民归心