发展循环经济

1、l一、循环经济产生的时代背景一、循环经济产生的时代背景l二、循环经济的基本理念和原则二、循环经济的基本理念和原则l三、国内外循环经济发展的特点三、国内外循环经济发展的特点l四、发展循环经济的战略意义四、发展循环经济的战略意义l五、发展循环经济的途径和方法五、发展循环经济的途径和方法l 国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告，强调了政府工作报告，强调了转变经济发展方式，转变经济发展方式，突出节能突出节能减排和保护环境这一主题，以实现经济又好又快发展。减排和保护环境这一主题，以实现经济又好又快发展。l .中国经济是在矛盾中发展中国经济是

2、在矛盾中发展,这矛盾的核心来自于资这矛盾的核心来自于资源环境对经济发展的制约和瓶颈源环境对经济发展的制约和瓶颈.l 2.中国经济中国经济“好好”字当头，反映了中央对经济运行字当头，反映了中央对经济运行势态的科学把握势态的科学把握.中国需创新发展模式中国需创新发展模式,提高发展质量提高发展质量.l 3.2008年年8%的增长率是为地方各级政府调整产业结的增长率是为地方各级政府调整产业结构构,转变经济增长方式留下空间转变经济增长方式留下空间. .l 4. 4.如何加快经济发展方式的转变？途径和方法？如何加快经济发展方式的转变？途径和方法？l 1、经济增长方式转变的途径和方法：、经济增长方式转变的途

3、径和方法：要把节约资源要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发节约发展、清洁发展、安全发展，展、安全发展，实现可持续发展。实现可持续发展。(国家“十一五”规划）l2、发展轨迹：、发展轨迹： 发展循环经济发展循环经济 建设建设资源节约型、环资源节约型、环境友好型社会境友好型社会

4、 节能减排（理念、目标、途径）节能减排（理念、目标、途径）l3 3、浙江省专门成立了、浙江省专门成立了“发展循环经济建设资源节约型发展循环经济建设资源节约型社会社会”领导小组。浙江省已成为全国循环经济示范试领导小组。浙江省已成为全国循环经济示范试点区点区l“十一五”规划第一次提出了人口资源环境约束性指标l1 1、单位国内生产总值能源消耗降低、单位国内生产总值能源消耗降低2020左右左右( (约束性约束性) )l2 2、单位工业增加值用水量降低、单位工业增加值用水量降低3030( (约束性约束性) )l3 3、农业灌溉用水有效利用系数提高到、农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5(0.5(预期性预

5、期性) )l4 4、工业固体废物综合利用率提高到、工业固体废物综合利用率提高到6060( (预期性预期性) )l5 5、主要污染物排放总量减少、主要污染物排放总量减少1010 ( (约束性约束性) )l6 6、森林覆盖率达到、森林覆盖率达到20%20% ( (约束性约束性) )l为什么如此重视循环经济的发展？为什么如此重视循环经济的发展？l 中国经济增长已经付出了沉重的代价中国经济增长已经付出了沉重的代价。 20062006年中国年中国GDPGDP总量占全球总量占全球.5%.5%左右左右. .l1.1.钢材消耗钢材消耗-达到达到3.883.88亿吨，接近美国、日本和欧盟亿吨，接近美国、日本和欧

6、盟钢铁消耗量的总和，占世界总消费量的钢铁消耗量的总和，占世界总消费量的3535；l2.2.水泥消耗水泥消耗-约约12.412.4亿吨，约占世界的亿吨，约占世界的5454；l3.3.能源消耗能源消耗-为为24.624.6亿吨标准煤亿吨标准煤, ,占世界的占世界的15%.15%.l4.4.电力消耗电力消耗-超过日本居世界第二位，仅低于美国。超过日本居世界第二位，仅低于美国。l 未来一个时期，中国的产业结构仍然处于重化工主导未来一个时期，中国的产业结构仍然处于重化工主导的阶段，高能耗、高污染产业仍然具有高需求。的阶段，高能耗、高污染产业仍然具有高需求。l 未来未来10-2010-20年，中国经济增长

7、用什么来支撑？年，中国经济增长用什么来支撑？经济增长10%资源消耗15%资源消耗5%资源消耗弹性系数大于1资源消耗弹性系数小于1中国与发达国家每吨标准煤所实现中国与发达国家每吨标准煤所实现GDPGDP的比较的比较 美元国别国别日本日本德国德国法国法国英国英国美国美国中国浙江中国浙江GDP/吨标吨标煤煤662342194115319522178451328资料来源：资料来源：世界银行年度报告世界银行年度报告，2005年年 日本人多地少，资源匮乏。所以是最日本人多地少，资源匮乏。所以是最早意识到发展循环经济的重要性，提出建早意识到发展循环经济的重要性，提出建立循环型社会（资源节约型社会）。立循环型

8、社会（资源节约型社会）。2000年年以来，日本每年出版以来，日本每年出版循环型社会白皮书循环型社会白皮书。l（一）人类面临着资源环境与经济发展的矛盾（一）人类面临着资源环境与经济发展的矛盾l19721972年罗马俱乐部发表的年罗马俱乐部发表的增长的极限增长的极限报告的划时报告的划时代意义在于，第一次明确地告诫人类：我们同舟共济代意义在于，第一次明确地告诫人类：我们同舟共济于于一个地球、两个有限性一个地球、两个有限性。l(1)(1)自然资源是有限的自然资源是有限的。有限的资源是不能满足经济的。有限的资源是不能满足经济的无限增长和人类对物质财富无限需要。无限增长和人类对物质财富无限需要。l(2)(

9、2)环境容量是有限的环境容量是有限的。自然界的自净能力是有限的，。自然界的自净能力是有限的，它难以承载无限的废弃物侵入。它难以承载无限的废弃物侵入。 l1 1、能源短缺：与人类关系密切的自然资源、能源短缺：与人类关系密切的自然资源( (能源能源) )中可以连续利用中可以连续利用的时间：的时间：l石油石油-50-60-50-60年左右，（油价飙升，有投机成份，也反映资源供年左右，（油价飙升，有投机成份，也反映资源供求关系和潜在价值。）求关系和潜在价值。）国际原油价格波动高走是基本态势国际原油价格波动高走是基本态势l天然气天然气-60-608080年，年，l煤炭煤炭-280-280340340年年

10、( (中国煤炭资源最丰富中国煤炭资源最丰富, ,但是但是COCO2 2等温室气体排放最大等温室气体排放最大) )l20062006年美国年美国COCO2 2排放量占排放量占25%(25%(中国占中国占18%)18%)l新概念新概念: :低碳经济低碳经济/ /低碳城市低碳城市/ /低碳产业低碳产业( (新能源新能源) )l水资源短缺：中国人均淡水资源的占有量只有水资源短缺：中国人均淡水资源的占有量只有24002400立立方米，仅为世界平均水平的方米，仅为世界平均水平的1 14 4。水资源具有可再生。水资源具有可再生性，但一旦水污染就不可逆了。性，但一旦水污染就不可逆了。 l江南水乡江南水乡-“-

11、“水源性缺水，水质性缺水水源性缺水，水质性缺水”l“水源性缺水水源性缺水”-水资源总量不足，水资源总量不足，l“水质性缺水水质性缺水”-水资源是够的，但水体污染严水资源是够的，但水体污染严重，而不能作为饮用水。重，而不能作为饮用水。l 2020世纪世纪9090年代以来，国际社会对未来经济走向提出了年代以来，国际社会对未来经济走向提出了两大趋势：一是知识经济两大趋势：一是知识经济（Knowledge Economy）；二是）；二是循环经济（循环经济（Recycle Economy）。l1 1、知识经济、知识经济（KE）是一种）是一种“无重量经济无重量经济”（无量化经（无量化经济）。通过知识流和信

12、息流来整合、优化物质流与能量流，济）。通过知识流和信息流来整合、优化物质流与能量流，使之高效化、合理化的经济运行方式，实现智力资源对物使之高效化、合理化的经济运行方式，实现智力资源对物质资源的替代，实现经济活动的知识化。质资源的替代，实现经济活动的知识化。l2 2、循环经济、循环经济（RE）是一种是一种“生态化经济生态化经济”（减量化经（减量化经济）。以高效、生态、循环和友好的方式利用自然资源，济）。以高效、生态、循环和友好的方式利用自然资源，以和谐的方式处理人与环境的关系，以和谐的方式处理人与环境的关系，实现的目标：实现的目标：l(1) (1) 资源消耗减量化和利用高效化，资源消耗减量化和利

13、用高效化，l(2) (2) 废弃物排放的无害化和资源化，废弃物排放的无害化和资源化，l(3) (3) 经济活动的生态化和循环化。经济活动的生态化和循环化。l1、生态系统的循环。生态系统的循环。l 生态学把生态学把“生产者（植物）消费者（动物）分生产者（植物）消费者（动物）分解者（微生物）之间的完成的能量流动和物质交换的解者（微生物）之间的完成的能量流动和物质交换的过程过程”，称之为，称之为“循环循环” ” 。植物通过光合作用吸收了。植物通过光合作用吸收了太阳能，进入动物的食物链网，草食性动物又为肉食太阳能，进入动物的食物链网，草食性动物又为肉食性动物提供物质和能量，微生物能把所有的动植废物性动

14、物提供物质和能量，微生物能把所有的动植废物分解、消纳，并释放到环境，成为植物生长的养分，分解、消纳，并释放到环境，成为植物生长的养分，周而复始，循环不息周而复始，循环不息 。l2、经济发展的经济发展的“宇宙飞船理论宇宙飞船理论”。l 地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，这艘飞船靠不地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，这艘飞船靠不断消耗自身有限的资源而生存。如果人们的经济还像断消耗自身有限的资源而生存。如果人们的经济还像过去那样不合理地开发资源和破坏环境，超过了地球过去那样不合理地开发资源和破坏环境，超过了地球的超载能力，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。的超载能力，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。 l（一）循环

15、经济的（一）循环经济的“3R3R原则原则”l(1) 减量化（减量化（reduce）消耗减量化和排放减量化是核心）消耗减量化和排放减量化是核心l(2) 再使用（再使用（reuse）延长产品使用寿命，减少）延长产品使用寿命，减少“一次性一次性”用品用品l(3) 再循环（再循环（recycle)动脉产业与静脉产业，废物再资源化动脉产业与静脉产业，废物再资源化l 发展循环经济应该有更宽的视野，循环是重点，减发展循环经济应该有更宽的视野，循环是重点，减量化是核心，资源节约和环境友好是关键。量化是核心，资源节约和环境友好是关键。l（二）四大循环体系（二）四大循环体系l1 1、循环型企业：以清洁生产和节能降

16、耗为核心。、循环型企业：以清洁生产和节能降耗为核心。 ( (小循环小循环) )l2 2、循环型工业区：以工业园区生态化改造为载体、循环型工业区：以工业园区生态化改造为载体 ( (中循环中循环) )l3 3、循环型城市：废弃物回收利用和再资源化、循环型城市：废弃物回收利用和再资源化 ( (大循环大循环) )l4 4、循环型农业和农村：短程生态农业和有机农业、循环型农业和农村：短程生态农业和有机农业 ( (超循环超循环) )l以清洁生产和节能降耗为核心以清洁生产和节能降耗为核心l例如：传统水泥工业与现代生态水泥工业例如：传统水泥工业与现代生态水泥工业l用循环经济的理念为指导，大力发展生态水泥工业用

17、循环经济的理念为指导，大力发展生态水泥工业1 1）淘汰机立窑水泥生产线，发展回转窑水泥生产）淘汰机立窑水泥生产线，发展回转窑水泥生产2 2）利用回转窑水泥生产工艺，实现资源的综合利用）利用回转窑水泥生产工艺，实现资源的综合利用 3 3）水泥生产中的纯中低温余热发电）水泥生产中的纯中低温余热发电( (节电节电30%) 30%) 4 4）进一步提高水泥的散装率）进一步提高水泥的散装率 (60% 90%)(60% 90%)l1、产业链的、产业链的“对接对接”和和“延伸延伸”l2、“工业共存工业共存”到到“工业共生工业共生”l例如：围绕工业开发区内的热电厂例如：围绕工业开发区内的热电厂l1、粉煤灰、粉

18、煤灰-水泥水泥l2、石膏粉、石膏粉-石膏板石膏板l3、热电联供、热电联供火力发电厂循环经济产业链火力发电厂煤炭煤炭工业用水工业用水海水淡化海水淡化废水处理废水处理海水海水或中水回用或中水回用电力输出电力输出余热利用余热利用煤灰煤灰水泥生产和新型建筑材水泥生产和新型建筑材料料除尘渣除尘渣生产石膏板生产石膏板脱脱SOSO2 2CO2减排减排石灰石石灰石CaCOCaCO3 3l1 1、城市固体废弃物回收利用、城市固体废弃物回收利用l2 2、静脉产业与动脉产业、静脉产业与动脉产业l3 3、区域内的物质沉淀总量、区域内的物质沉淀总量( (钢铁的物质存量钢铁的物质存量) )l 美国美国8080亿吨亿吨(

19、(中国中国2020亿吨亿吨) )l 日本再生铝可以满足生产需要日本再生铝可以满足生产需要( (可循环利用可循环利用) )l( (物质不灭是物质可循环的理论基础物质不灭是物质可循环的理论基础) )l4 4亿多辆汽车、亿多辆汽车、5 5亿多台电脑亿多台电脑( (每生产一台，就淘汰一台每生产一台，就淘汰一台) )畜禽养殖沼气池有机肥加工湿粪湿粪干粪干粪农作物种植基地农作物种植基地生活用能生活用能(沼气沼气)沼气沼气沼液沼渣沼液沼渣有机肥有机肥农作物废弃物农作物废弃物饲料饲料l 传统的工业流程以单向的动脉产业为主，即将离散化和非均质化自然资源富传统的工业流程以单向的动脉产业为主，即将离散化和非均质化自

20、然资源富集化，功能化，以产品的形式进入社会公众的消费市场。当产品功能丧失后，集化，功能化，以产品的形式进入社会公众的消费市场。当产品功能丧失后，又以垃圾（放错地方的资源）离散化方式排放，既污染环境，又浪费资源。又以垃圾（放错地方的资源）离散化方式排放，既污染环境，又浪费资源。 l注：动脉是从心脏运送血液到机体各部的血管总称。静脉是指把血液从身体各注：动脉是从心脏运送血液到机体各部的血管总称。静脉是指把血液从身体各部运回到心脏的血管总称。动脉与静脉构成人体血液循环，而动脉产业和静脉部运回到心脏的血管总称。动脉与静脉构成人体血液循环，而动脉产业和静脉动产业构成了资源的循环和经济的循环。动产业构成了

21、资源的循环和经济的循环。 离散资源离散资源富集化富集化产品消费产品消费离散化离散化不可再生资源自然资源可再生资源产品市场污染环境废物排放浪费资源静脉产业动脉产业l通过国际检索系统，发现不同国家有不同的特点：通过国际检索系统，发现不同国家有不同的特点：l（1 1）日本、德国）日本、德国-比较明确地提出循环经济概念，强调比较明确地提出循环经济概念，强调资源节约和废弃物再资源化，并通过立法来推进循环经济的发展。资源节约和废弃物再资源化，并通过立法来推进循环经济的发展。l（2 2）美国、英国）美国、英国- -没有明确提循环经济概念，而是强调没有明确提循环经济概念，而是强调清洁生产、绿色化学、生态工业、

22、清洁生产、绿色化学、生态工业、3R3R原则。环保立法特点：原则。环保立法特点：l(A)(A)环保首选对策环保首选对策-在源头上防止废物的生成。使环境保护的在源头上防止废物的生成。使环境保护的重心，从后处理转向前防止，从治标转向了治本。重心，从后处理转向前防止，从治标转向了治本。l(B)(B)环保优先顺序环保优先顺序-减量化减量化（Reduce）再利用（再利用（Reuse）资资源化（源化（Recycle）焚化（焚化（Incinerrate）掩埋掩埋(Landfill)。 l（3 3）欧共体）欧共体-20-20世纪末，欧共体提出了全新的世纪末，欧共体提出了全新的“四倍四倍数（数（Factor-4F

23、actor-4）”概念概念。2000年经济增长倍数资源减量倍数年份“四倍数四倍数”的理论的理论：“四倍数四倍数”在经济增在经济增长一倍的同时，资源消长一倍的同时，资源消耗减半，由此得出资源耗减半，由此得出资源的生产力提高了的生产力提高了4 4倍。形倍。形象地讲，使一桶原油创象地讲，使一桶原油创造更多的财富，使一吨造更多的财富，使一吨水实现更大的效用，使水实现更大的效用，使一度电产生更多的价值。一度电产生更多的价值。因此，因此，“四倍数四倍数”理论理论倡导的是资源效率革命。倡导的是资源效率革命。l（1 1）“四倍数四倍数”和和“十倍数十倍数”l（2 2）“虚拟资源虚拟资源”和和“虚拟环境虚拟环境

24、”l（3 3）“生态脚印生态脚印”和和“生态背包生态背包”l（4 4）“绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒”l（5 5）“京都议定书京都议定书”温室气体减排温室气体减排l（6 6）国际减排配额贸易）国际减排配额贸易l（7 7）从提供产品到提供服务）从提供产品到提供服务l1、透过国际贸易中货物交换的现象，揭示资源要素的、透过国际贸易中货物交换的现象，揭示资源要素的流动。货物交换现象背后的资源，贷物交换的本质是流动。货物交换现象背后的资源，贷物交换的本质是资源交换。可以用资源交换。可以用“虚拟资源虚拟资源”和和“虚拟环境虚拟环境”表示。表示。l2 2、进出口石油、天然气、煤炭是直接资源进出口。、进出口石油、

25、天然气、煤炭是直接资源进出口。l3 3、但进出口农产品，看不出是资源进出口，但本质上、但进出口农产品，看不出是资源进出口，但本质上是进出口土地资源和水资源。如一吨大豆，需要是进出口土地资源和水资源。如一吨大豆，需要2-32-3亩亩土地，土地，10-2010-20吨水，还有人力资源和能源消耗。吨水，还有人力资源和能源消耗。l4 4、出口钢铁或化学产品，实际上在出口资源和环境。、出口钢铁或化学产品，实际上在出口资源和环境。一吨钢铁不仅要消耗能源，而且要产生一吨钢铁不仅要消耗能源，而且要产生“三废三废”，污，污染环境。化学产品对环境影响更大。染环境。化学产品对环境影响更大。l“生态脚印生态脚印”(或

26、称生态足迹或称生态足迹Ecological footprint)是加拿是加拿大著名学者雷斯大著名学者雷斯(W.Rees)教授创立的计算方法。用一个教授创立的计算方法。用一个形象的指标来统计人类生态生产能力和环境承载能力。形象的指标来统计人类生态生产能力和环境承载能力。因为人类对生态环境的影响是会产生印迹的，就像蜗因为人类对生态环境的影响是会产生印迹的，就像蜗牛经过的地方都牛经过的地方都 会有印迹地一样。会有印迹地一样。(尽管计算方法很复尽管计算方法很复杂，但可以杂，但可以 分析人类对资源环境产生的影响。分析人类对资源环境产生的影响。)l例如，生态背包：生产一吨纸的生态背包例如，生态背包：生产一

27、吨纸的生态背包( (负担负担) )可以可以计算：计算：需需1.8M3木材木材(一公顷林地生产一公顷林地生产2.3M3木材木材)，因此，因此，l1、直接生态背包为、直接生态背包为0.78公顷森林。公顷森林。l2、间接生态背包是一吨纸生产过程要消耗能源、水，、间接生态背包是一吨纸生产过程要消耗能源、水，产生产生1.73吨吨CO2温室气体，这些温室气体，这些CO2温室气体需要温室气体需要1.92公公顷有森林来吸收。顷有森林来吸收。l1、发达国家对进口产品设置环保要求。例如，欧盟对、发达国家对进口产品设置环保要求。例如，欧盟对进口电子产品，从进口电子产品，从2005年开始征收废弃处置费，年开始征收废弃

28、处置费，2-10欧元。欧元。(中国企业成本提高中国企业成本提高)l2、日本、德国电子产品报废处置都要交钱的、日本、德国电子产品报废处置都要交钱的(2000-3000日元，人民币日元，人民币150-200元元)。l3、绿色概念不仅是进口产品本身没有污染或有害成分，、绿色概念不仅是进口产品本身没有污染或有害成分，还要要求生产过程没有污染。如棉花生产过程不能使还要要求生产过程没有污染。如棉花生产过程不能使用有害农药；印染过程不能使用对环境产生污染的印用有害农药；印染过程不能使用对环境产生污染的印染剂。染剂。 产品环保到生产过程环保。产品环保到生产过程环保。l l1 1、温室气体主要有六种：、温室气体

29、主要有六种：二氧化碳二氧化碳CO2 （温室效应占63%）、甲、甲烷烷CH4、 氧化亚氮氧化亚氮N2O、 氢氟碳化物氢氟碳化物HFCs、全氟化碳、全氟化碳PFCs 、六、六氟化硫氟化硫SF6 。l2 2、中国得益于、中国得益于“共同而又有区别的责任共同而又有区别的责任” ” 原则（美国退出）原则（美国退出）l3、“京都三机制京都三机制”l（1）“联合履行联合履行”（Joint Implemented, JI）、）、l（2）“清洁发展机制清洁发展机制”（Clean Development Mechanism, CDM）l（3）“排放贸易排放贸易”（Emission Trade, ET）l三种域外减

30、排和减排额交易的灵活机制。三种域外减排和减排额交易的灵活机制。l4、2005年年8月巨化与日本月巨化与日本JMD温室气体减排株式会社签定了协议，温室气体减排株式会社签定了协议，日本提供技术，并购买减排配额（每年日本提供技术，并购买减排配额（每年3亿人民币，一共亿人民币，一共7年）年）l目前，巨化公司正在做第三个目前，巨化公司正在做第三个CDM项目（二氧化碳减排项目）项目（二氧化碳减排项目） “低碳经济低碳经济”的概念的概念实质实质：能源效率和清洁能源结构能源效率和清洁能源结构核心核心：能源技术创新和制度创新能源技术创新和制度创新目标目标：减缓气候变化、促进可持续发展减缓气候变化、促进可持续发展

31、依靠技术创新和政策措施依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命实施一场能源革命,建立建立一种较少排放温室气体的经济发展模式一种较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化减缓气候变化l“循环经济循环经济”一词在我国最早出现是一词在我国最早出现是19971997年。现在年。现在“循环经济循环经济”已成为国家和省已成为国家和省“十一五十一五”规划的规划的“关关键词键词”，也成为社会上一个，也成为社会上一个“流行词流行词”。l中国循环经济发展的特点中国循环经济发展的特点l(1) (1) 高起点研究高起点研究-2002-2002年香山科学会议第年香山科学会议第198198次学术次学术研讨会研讨会 l(

32、2) (2) 高层次关注高层次关注-国家领导层、国家发改委、环保国家领导层、国家发改委、环保局高度关注局高度关注l(3) (3) 高速度发展高速度发展-从理论研究层面转向政府的操作从理论研究层面转向政府的操作层面层面 l大力发展循环经济：大力发展循环经济：l（1 1）落实科学发展观的具体体现。）落实科学发展观的具体体现。l（2 2）创建生态省）创建生态省( (县县) )过程中的重要载体过程中的重要载体l（3 3）走新型工业化道路的必然选择）走新型工业化道路的必然选择l（4 4）经济发展方式变革的客观要求）经济发展方式变革的客观要求l（5 5）优化和调整产业结构的重大举措）优化和调整产业结构的重

33、大举措 l（6 6）引导科技进步和科技创新的行动指南）引导科技进步和科技创新的行动指南l（7 7）实现小康社会和文明社会的必由之路。）实现小康社会和文明社会的必由之路。l传统工业的本质传统工业的本质l（1 1）物质的变换物质的变换：自然资源通过工艺技术变换成工业原料：自然资源通过工艺技术变换成工业原料（中间体），然后再加工成各种产品，进入社会消费市场。（中间体），然后再加工成各种产品，进入社会消费市场。这个过程会形成长长的产业链。在物质变换和加工过程会这个过程会形成长长的产业链。在物质变换和加工过程会消耗大量的自然资源和大量工业废弃物，过去人类不在意，消耗大量的自然资源和大量工业废弃物，过去人

34、类不在意，认为那是天经地义的事。工业循环经济就是要用新的理念认为那是天经地义的事。工业循环经济就是要用新的理念梳理传统的工业发展模式。梳理传统的工业发展模式。l（2 2）能量的转换能量的转换。能源分为不可再生（矿物燃料）和可再。能源分为不可再生（矿物燃料）和可再生（新能源），人类首先利用的是能量密度高的矿物燃料，生（新能源），人类首先利用的是能量密度高的矿物燃料，过去主要关注转换效率，而对石油、煤炭、天然气，燃烧过去主要关注转换效率，而对石油、煤炭、天然气，燃烧氧化过程所产生氧化过程所产生COCO2 2 不屑一顾。现代工业循环经济对温室气不屑一顾。现代工业循环经济对温室气体的减排问题日益关注。

35、为了减排，人们关注能量密度低体的减排问题日益关注。为了减排，人们关注能量密度低的新能源。的新能源。l据统计：据统计：l1 1、社会资源（原材料）消耗的、社会资源（原材料）消耗的90%90%在工业领域在工业领域l2 2、一次性能源消耗的、一次性能源消耗的95%95%在工业领域在工业领域l3 3、电力消耗的、电力消耗的606070%70%在工业领域在工业领域l4 4、废弃物排放的、废弃物排放的707080%80%在工业领域在工业领域l5 5、水资源消耗的、水资源消耗的30%30%在工业领域在工业领域l6 6、“四节一综合四节一综合”的重点也在工业领域的重点也在工业领域l因此，抓好工业循环经济是我省

36、发展循环经济和建设因此，抓好工业循环经济是我省发展循环经济和建设资源节约型与环境友好型社会的关键。资源节约型与环境友好型社会的关键。2006年全省各地区单位工业增加值能耗等指标年全省各地区单位工业增加值能耗等指标地地 区区单位单位GDPGDP能耗能耗（吨标准煤（吨标准煤/ /万元）万元） 单位单位GDPGDP电耗电耗（千瓦时（千瓦时/ /万元）万元） 单位工业增加值能耗单位工业增加值能耗（吨标准煤（吨标准煤/ /万元）万元）浙江浙江0.9012221.49杭州杭州 0.8711321.23宁波宁波0.94 1200 1.94温州温州0.76 12240.84嘉兴嘉兴0.9115431.78湖州

37、湖州1.1814222.29绍兴绍兴1.0413311.55金华金华0.9012201.06衢州衢州2.0718405.07舟山舟山1.046781.26台州台州0.629261.05丽水丽水0.7710180.57l1.调整产业结构:l(1)(1)鼓励发展高新技术产业和第三产业鼓励发展高新技术产业和第三产业l(2)(2)限制高能耗限制高能耗, ,高污染产业或企业进入本地工业园区高污染产业或企业进入本地工业园区l(3)(3)淘汰高能耗、高水耗、高污染企业、产品和技术淘汰高能耗、高水耗、高污染企业、产品和技术l.技术进步促进节能l(1)(1)通过高新技术改造传统产业通过高新技术改造传统产业l(2

38、)(2)推广先进适用的技术替代传统技术推广先进适用的技术替代传统技术l(3)(3)发展新能源发展新能源, ,清洁能源和可再生能源清洁能源和可再生能源, ,调整能源结构调整能源结构l3.通过市场机制,调整价格体系推进节能水平提高l(1)(1)调整能源资源价格体系调整能源资源价格体系, ,提高能源资源利用效率提高能源资源利用效率l(2)(2)加强政府监管加强政府监管, ,建立能源资源的统计工作和规划工作建立能源资源的统计工作和规划工作l(3)(3)建立能源资源节约的激励机制和约束机制建立能源资源节约的激励机制和约束机制l( (一一) ) 政府如何推进循环经济发展政府如何推进循环经济发展l( (二二

39、) ) 企业如何在循环经济中发挥主体作用企业如何在循环经济中发挥主体作用l( (三三) ) 科技如何为发展循环经济提供保障科技如何为发展循环经济提供保障l(四四) 建立发展循环经济的几大制度建立发展循环经济的几大制度l(五五) 循环经济要重点关注的领域循环经济要重点关注的领域l(六六) 循环经济要做好几个有机结合循环经济要做好几个有机结合 l1 1、循环经济不是一种自发的或自觉的经济发展模式，、循环经济不是一种自发的或自觉的经济发展模式，需要政府通过政策引导和法律约束。需要政府通过政策引导和法律约束。l2 2、政府推进工业循环经济的途径、方法和手段很多：、政府推进工业循环经济的途径、方法和手段

40、很多：l通过通过“三种手段三种手段”l(1)(1)经济手段、经济手段、(2)(2)行政手段、行政手段、(3) (3) 法律手段法律手段l通过通过“三种政策三种政策”l(1)(1)税收政策、税收政策、(2)(2)补偿政策、补偿政策、(3)(3)优惠政策优惠政策l通过通过“三个机制三个机制”l(1)(1)价格机制、价格机制、(2)(2)激励机制、激励机制、(3)(3)考核机制考核机制 1、消费税2、市场价格3、经济手段节能基金补偿基金1、节能技术项目2、再生资源能源开发3、循环经济示范项目新能源新能源新技术新技术l发展循环经济应该充分把握我省经济和企业特点：发展循环经济应该充分把握我省经济和企业特

41、点：l（1 1）民营经济）民营经济-最具活力，是市场经济的主体。没有民营企最具活力，是市场经济的主体。没有民营企业的积极参与，循环经济发展就会失去基础。追求利益最大化是业的积极参与，循环经济发展就会失去基础。追求利益最大化是企业有本能，政府要把发展循环经济的信号转换为市场信号，通企业有本能，政府要把发展循环经济的信号转换为市场信号，通过价格机制和利益导向来调动企业的主动性和创造性。（企业的过价格机制和利益导向来调动企业的主动性和创造性。（企业的社会责任在国外已受到关注）社会责任在国外已受到关注）l（2 2）块状经济）块状经济-形成企业集群，形成区域工业特色。块状经形成企业集群，形成区域工业特色

42、。块状经济有利于循环经济的发展，因为，产品相同，技术相近，废弃物济有利于循环经济的发展，因为，产品相同，技术相近，废弃物同构，可通过共性技术开发，解决共性的技术问题和环境问题。同构，可通过共性技术开发，解决共性的技术问题和环境问题。l（3 3）工业园区）工业园区-工业发展的共同特点。工业发展的共同特点。( (从物理聚合、化学变从物理聚合、化学变化到生物共生）化到生物共生）企业共存企业共存工业共生工业共生l当代科学技术正面临着新的转型和演变，人们正当代科学技术正面临着新的转型和演变，人们正在用循环经济的理念对传统的科学技术进行重新梳理，在用循环经济的理念对传统的科学技术进行重新梳理，许多循环经济

43、的新理念和新思想，许多循环经济的新理念和新思想，l1 1、清洁生产、清洁生产、l2 2、“原子经济性原子经济性”、l3 3、“零排放零排放”、l4 4、工业共生和代谢、工业共生和代谢、l5 5、生态化产业链、生态化产业链、l资源消耗减量化、废弃物无害化和再资源化、可再生资源消耗减量化、废弃物无害化和再资源化、可再生资源和能源、节能降耗、环境友好等等，资源和能源、节能降耗、环境友好等等， l传统的科技成果、技术流程和生产工艺都需要在新的传统的科技成果、技术流程和生产工艺都需要在新的循环经济理念指导下重新审查，评价其是否符合循环经济理念指导下重新审查，评价其是否符合l1 1、减量化原则、减量化原则

44、、2 2、循环化原则、循环化原则、3 3、生态化原则、生态化原则、l4 4、无毒化原则、无毒化原则、5 5、无害化原则、无害化原则、6 6、再资源化原则、再资源化原则、l7 7、节能降耗原则。、节能降耗原则。循环不经济怎么办？循环不经济怎么办？（1 1）政府财政转移支付（环境是社会公共产品）政府财政转移支付（环境是社会公共产品）（2 2）提高产品的价格（把环境成本计入生产成本）提高产品的价格（把环境成本计入生产成本）（3 3）淘汰产品、技术、工艺（产业转移是国外的方法）淘汰产品、技术、工艺（产业转移是国外的方法） l1 1、科技创新和技术进步是发展循环经济的关键、科技创新和技术进步是发展循环经

45、济的关键l2 2、用循环经济的理念梳理科技发展方向、用循环经济的理念梳理科技发展方向l3 3、科技发展的三个阶段：、科技发展的三个阶段：l（1 1）技术上）技术上“能不能能不能”，“行不行行不行”l（2 2）经济上）经济上“合不合算合不合算”，“有没有市场竞争力有没有市场竞争力”l（3 3）资源消耗上）资源消耗上“大不大大不大”，环境污染上，环境污染上“有没有有没有”l例如，通讯电缆技术：例如，通讯电缆技术：l（1 1）铜电缆（）铜电缆（2 2）铜包钢电缆（）铜包钢电缆（3 3）光纤电）光纤电缆缆l目前，计算机无线通讯技术正在快速发展目前，计算机无线通讯技术正在快速发展l1 1、水泥回转窑余热

46、发电技术。、水泥回转窑余热发电技术。l2 2、人造革、人造革DMFDMF（万能有机溶剂）回收技术。（万能有机溶剂）回收技术。l3 3、生态化产业链集成和循环技术、生态化产业链集成和循环技术l4 4、竹木业深度加工技术（竹纤维开发技术）、竹木业深度加工技术（竹纤维开发技术）l5 5、无铬卤制革技术（制革业的共性技术）、无铬卤制革技术（制革业的共性技术）l6 6、废旧电机线圈高温碳化技术、废旧电机线圈高温碳化技术l7 7、国产化垃圾焚烧发电设备制造技术、国产化垃圾焚烧发电设备制造技术l8 8、废旧轮胎回收和再资源化技术、废旧轮胎回收和再资源化技术l9 9、太阳能光电转换技术（太阳能电站）、太阳能光电转换技术（太阳能电站）l1010、废塑料转化汽油和柴油技术、废塑料转化汽油和柴油技术l1111、造纸业清洁生产技术、造纸业清洁生产技术l1212、核能（核裂变与核聚变）海水中的氘、核能（核裂变与核聚