课题名称可持续发展教育的缘起、国际比较与中国可持续发

1、课题名称：可持续发展教育的缘起、国际比较与中国可持续发展教育基本框架建立研究课题批准号：DGB010605课题级别：教育部重点课题学科分类：教育发展战略课题鉴定时间：2008 年11 月课题负责人：王 民 北京师范大学主要成员：蔚东英、钱丽霞、史根东、杜广慈、王 丽、亨 瑞、李 滢、杨德军、王巧玲、陈 红、霍志玲、袁 晶、丁志军、仁青措、李红秀、胡静、刘蕴丽研究总报告1 研究目的及意义1987年4月，环境与发展委员会（WCED）的布伦特兰向联合国提交的我们共同的未来报告中，正式提出了“可持续发展”的概念，之后马上得到了国际社会的共识。1987年8月，在前苏联莫斯科召开了“联合国教科文组织联合国

2、环境规划署关于国际环境教育和培训会议”中，首次提到了在可持续发展中环境教育及其培训的重要性。1991年，WCS发表了关心地球迈向可持续生活的战略，重点强调了教育在实现可持续生活中的重要作用，要求环境教育应该能够使公民了解、认识并参与到可持续发展的实践。WCS率先指出环境教育应重新定向，迈向“可持续发展教育(Education for sustainable development)”。因此，它要求重新界定环境教育的含义，充分考虑造成当前环境问题的社会、政治和经济原因，并正式确定了可持续发展教育是环境教育的核心目标：“社会各个阶层的人民都应该过上可持续发展的生活：个人、社区、国家、以及整个世界，

3、要采取可持续的生活方式，要求人们在态度和行为方式作出巨大的改变。”1992年，联合国环境与发展大会的21世纪议程促进教育、公众意识和培训进一步肯定了教育对可持续发展的重要作用，并为教育提出了新的课题、新的目标和方向构建和推进可持续发展教育。为了实现环境与发展双重目标，教育的内容应该进一步扩大，不再局限与对环境问题的关注。随着可持续发展思想的内涵的不断深化和发展，它不断融合了许多新的内容，把社会责任和社会公平、社会公正、人与环境、人与人之间相互依存的关系以及生物多样性和文化的多样性等各种重要的概念结合起来。综合这些思想，由此而形成了一种全面的、跨学科的、综合的学科教育，即可持续发展教育，使可持续

4、发展教育的理念得到了进一步的深化。自从1992年联合国环境与发展大会提出“教育是实施可持续发展的关键”以来，可持续发展教育已经成为一个新的研究领域。一些国家积极地开展可持续发展教育的研究工作。如美国1994年10月召开了“支持环境教育合作者国家讨论会”，与会人员达成了一致而又迫切的看法：扩展教育概念使之涵盖可持续发展问题，并联合商界、政府、教育界、非政府组织共商可持续发展教育提出的挑战。大会制定了可持续发展教育行动议程。本项目在认真研究国际上可持续发展教育的基础上，构建中国的可持续发展教育的概念体系和结构，使之成为落实可持续发展战略的一项根本性的措施。可持续发展教育在当前中国的迫切性和实践意义

5、。我国的可持续发展教育不仅要区别于单纯的环境教育、人口教育，而且还要体现我国可持续发展中的重要战略性问题，体现出我国传统文化、价值观在可持续发展教育中的作用。在本项目研究的基础上，项目组还要将研究成果进一步落实，真正推动中国的可持续发展战略的实施。2 研究的理论和现实基础可持续发展教育源于可持续发展运动，所以在讨论可持续发展教育的概念之前，有必要再次认识“可持续发展”。可持续发展的概念本身也在不断发展之中。到目前为止，可持续发展作为一个完整的理论体系正处在形成过程中。对于可持续发展的改变，众说纷纭，存在着从不同角度对可持续发展进行的阐述。虽然各种说法不一，但国际上也有社会普遍公认的“可持续发展

6、”的概念。1987年，我们共同的未来报告提出的可持续发展的定义为：“可持续发展是在不损害后代人满足其自身需要的能力的前提下，满足当代人需要的发展”。1989年5月举行的第15届联合国环境署理事会期间，经过发达国家和发展中国家反复磋商，通过了关于可持续发展的声明。声明指出：“可持续的发展，系指满足当前需要而又不损害子孙后代满足其需要的能力的发展、而且决不包含侵犯国家主权的含义。环境理事会认为，要达到可持续的发展，涉及国内合作和国际均等，包括按照发展中国家的发展计划的轻重缓急，向发展中国家提供援助。此外，可持续发展意味着要有一种支援性的国际经济环境，从而使各国特别是发展中国家的经济持续增长与发展，

7、这对于环境的良好管理具有很大的重要性。可持续发展还意味着保护和合理使用自然资源，因为自然资源是经济增长的基础。再有，可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳人对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件”。以上提到的可持续发展的核心思想包括，健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与的基础上。它追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代的生存和发展构成威胁。可持续发展特别关注的是各种经济活动的生态合理性，鼓励对资源、环境有利的经济活动。在发展指标上，不把国民生产总值作为衡量发展的唯一指标，而是用社会、

8、经济、文化、环境等多项指标来衡量。将眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益有机地统一起来，使经济能够沿着健康的轨道发展，最终目标是人的全面发展和社会的共同进步。自从可持续发展的概念提出后，可持续发展的思想得到不断地深化和拓展，人们试图从经济学、社会学、生态学等各个不同的角度来挖掘和阐述可持续发展的内涵；同时，综合性的可持续发展要求把生态学、经济学、社会学等各个方面都考虑进来，力求为可持续发展提供一种全面的含义。一般认为，可持续发展由人口、环境、经济、社会四个部分组成，缺一不可。不仅如此，虽然可持续发展是一项全球性的行动和战略，但其实施的过程具有很强的区域性，在不同的国家，不同的地区，由于其自身

9、的经济、文化、政治、自然条件等的不同，它们各自对可持续发展的看法和做法的侧重点也有所不同。尤其是在发达国家与发展中国家之间，他们对可持续发展的理解存在着很大的分歧（岩佐茂，1999）。发达国家主张保全地球的自然环境（生态系统）；而发展中国家则认为可持续发展首要的是要发展，以消灭饥饿和贫穷，满足人们的基本需求，在此基础上实现环境的可持续发展。所以说发达国家强调在优先考虑环境保护或环境可持续发展的前提下，实现环境、经济的协调方式；而发展中国家以发展为主，并与环境相协调。可持续发展战略目标远大，任务艰巨。首先要改变人们的认识，逐步树立可持续发展的观念，因此，教育便成为关键。“教育对于促进可持续发展和

10、公众有效参与决策是至关重要的”。21世纪议程指出：“目前对人类活动和环境内在联系的意识仍然相当缺乏，提议开展一个全球教育活动，以加强环境无害和支持可持续发展的态度、价值观念和行动”、“从小学到成年都接受环境与发展的教育”。实施可持续发展，意味着一场深刻的变革，是人类价值观的变革，是人类生产和生活方式的变革。公众是否认识、是否愿意参与并积极参与，成为实施这些变革的必要条件。如果没有公众的参与，可持续发展只能作为纸面上的东西存在，难以成为社会现实。而公众的观念和是否参与，在很大程度上与教育密切相关，是宣传教育的结果。可以说，宣传、教育和培训是可持续发展从概念到行动的关键，是人类不断地从认识到参与的

11、发展历程中的中介环节。我国一些学者将可持续发展中教育的指标具体化为压力指标、状态指标、响应指标三类。压力指标主要表现为就学人口比例、小学入学率、中学入学率、大学入学率、文盲比例；状态指标主要表现为适龄儿童的人学率、男女入学比例差异；响应指标主要表现为用于教育的开支占GDP的比例（张坤民，1997年）。就此来看，教育是可持续发展的一个重要组成部分，是衡量可持续发展的重要指标之一。教育同时也是可持续发展的一个必不可少的手段，这也是为可持续发展理论所认同的。近年来，“教育、公众意识和培训”多次成为可持续发展国际会议中的几个主要论题之一。国际社会一致认为，教育是可持续发展的必要支柱，是支持其他领域，例

12、如科学、技术、立法和生产领域取得进步的关键。21世纪议程这一可持续发展的重要文件，有两个词语出现的次数最多，一是可持续性，二是教育。正规和非正规教育可以培养人民评估和处理他们所关心的可持续发展问题的能力，对培养善待环境的道德观以及符合可持续发展的价值观和公众有效参与的技术与行为也是必不可少的。关心地球：可持续生活的一个策略（Caring for the Earth：a Strategy for Sustainable Living），提出了可持续社会的9条基本原则，其中有两条原则与教育密切相关：改进生活质量；转变个人态度和行为方式。作者认为，要提高生活质量，优先需要考虑的就是要使个人接受能够认

13、识到自身潜能的教育，掌握能够贡献于社会所需要的知识、技能等，在本世纪末，世界各国至少要达到这样的目标：为所有儿童普遍提供初等学校教育；确保中等学校的人学率达到较高水平；降低成人文盲比例。同时，为了适应可持续发展的需要，人们必须检视他们的价值并改变他们的行为，使得个人的价值与可持续的生活方式相容。因此，必须要借助于正规和非正规教育来传播有关信息，使得可持续社会所需要的政策和行为得到理解和阐释。总的说来，教育是可持续发展的一个重要组成部分，也是衡量可持续发展的重要指标之一。可持续发展教育的产生伴随着可持续发展战略的提出，具体时间是20世纪80年代末至90年代初。它既是可持续发展战略的重要组成部分，

14、又是实现可持续发展战略的手段。1992年6月。在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过了里约热内卢环境与发展宣言、21世纪议程、关于森林问题的原则声明等重要文件，并签署了联合国气候变化框架公约与生物多样性公约。这些文件充分体现了当今社会可持续发展的新思想，反映了环境与发展领域的全球共识。从此可持续发展的思想在全世界不同经济水平和文化背景的国家得以共识和普遍认同，教育对于促进可持续发展和公众有效参与决策的重要性被一再肯定，于是可持续发展的教育(EFS)成为必然趋势。环境教育也不可避免地融人了面向可持续发展的教育事业中，开始在可持续发展思想之指导下重新定向，由此开始了“可持续发展教育时代”。

15、1996年3月，可持续发展总统委员会向克林顿总统递交了可持续发展的美国：一种新的繁荣、机会和健康环境的未来，提出了可持续发展教育的目标：“确保所有的美国人平等地享有使他们做自己感兴趣的工作、享受高质量的生活，了解与可持续发展相关的概念的教育和终身学习的机会确保可持续的意识、知识和了解成为国家和国际意识形态的主流，让国内主要的机构参与促进可持续舆论建设的对话，培养参与可持续发展的实践以及参与个人工作和集体事务的技能、态度、动机和价值观。”美国可持续发展教育非常注重人的参与，“不仅是孩子，而是所有的公民”接受可持续发展教育，而且还强调社会各行各业，各个层次的人参与到可持续发展教育的事业之中。在向总

16、统递交报告的基础上，美国确立了可持续发展教育的六个核心主题：终身学习、跨学科教学、系统思维、合作、多元文化、赋予权利。早在1993年，英国学者Timothy OKiordar就给可持续发展教育作了阐述，即“在全人类中建立一种意识，一种全球关系的实践。” 可持续发展教育是指关于可持续发展的教育，是为了可持续发展的教育，是作为可持续发展的教育。John Huck则认为可持续发展教育是“使受教育者有效地参与当地、国家及全球的可持续发展，帮助人们更为平等的、可持续的未来而努力，使人们认识到地球上生命之间的相互依存关系，认识到人类自身的活动与决策在现在和将来对资源，对当地社区及全球，以及整个环境所造成的

17、影响。” 在1998年2月到8月间，英国连续六次开展了关于可持续发展教育的论坛。1998年英国的可持续发展教育讨论会1998年年度报告（Education Development Education Panel）给出的可持续发展教育定义是：“关于为维持和改善我们的生活质量和后代人的生活质量的必须的学习；是关于是个人、社区、团体、商业、和政府可持续地生活、采取可持续的措施，并让他们了解环境、社会和经济问题之间是相互联系的。是关于为了让我们在下个世纪里的生活做好准备，并确保我们不只是一味的索取”。并又专门针对正规学校的可持续发展教育作了定义，即“培养人们的知识、价值观和技能，从而使他们能够参与我们

18、个人和集体、本地的和全球的事情的方式的决策，从而提高我们现在的生活质量并且不破坏我们的星球的未来。” 该报告还提出了可持续发展教育的七个关键概念，它们分别是一体化，公民，后代，多样性，生活质量和平等，发展、承载力和变化，不确定性和预防。这七个关键概念构成了英国国家可持续发展教育的概念框架和理论基础。中国政府也高度重视联合国环境与发展大会的召开。当时的国务院总理李鹏率团出席会议，并承诺要认真履行会议通过的各项文件。联合国环境与发展大会后不久，中国政府即提出了促进中国环境与发展的“十大对策”。国务院环境保护委员会在1992年7月2日召开的第23次会议上决定，编制中国21世纪议程中国21世纪人口、环

19、境与发展白皮书。1994年3月25日，国务院第16次常务会议讨论通过了中国21世纪议程。这是国际上第一个国家的21世纪议程。此后，中国政府组织实施中国21世纪议程，也得到了全国各部门、各地区的响应。实施可持续发展战略是中国的基本国策之一。在中国21世纪议程的第六章教育与可持续发展能力建设中，第21条提到“加强对受教育者的可持续思想的灌输，在小学自然课程、中学地理课程中纳入资源、生态、环境和可持续发展的内容；在高等学校普遍开设发展与环境课程，设立与可持续密切相关的研究生专业，如环境学等，将可持续思想贯穿于从初等到高等的整个教育过程中。”第25条为“加强文化宣传和科学普及活动，组织编写出版通俗的科

20、普读物，利用报刊、电影、广播等大众传播媒介，进行文化宣传和公众教育，举办各种类型的短训班，提高全民的文化科学水平和可持续发展意识，加强可持续发展的理论道德教育。”中国的可持续发展战略的实施，带动和推进了中国的可持续发展教育。可持续发展教育是在环境教育和发展教育的基础上，重新定向适应可持续发展而出现的。它是从实现可持续发展战略的高度上，重新提出目标、内容和方法，较之环境教育和发展教育，要广泛、深刻。可持续发展教育不仅要求人们珍惜资源、爱护环境，还要求人们改变传统的生产和消费观念，具体包括，人类对自然的认识和人类发展观的进步；人与人之间的关系，人与自然之间的关系，人类自身的道德观、价值观和行为方式

21、的变革；经济、社会发展战略。可持续发展教育结合了“关于”、“在”以及“为了”环境的教育的三个方面。确保学习过程(以及与之相关的各项目标)的完整性。在实践中，确保的学习项目包括培养环境与发展意识、知识、价值观、关心、责任感和行动等内容。在我国的可持续发展教育中，首先是以可持续发展为主题的环境教育引起了人们的普遍关注。我国中小学环境教育的课程设置，已经形成了以单独设课为辅，以“渗透式”设课为主的环境教育多种形式。随着可持续发展教育在我国的兴起，人们很快就认识到它的跨学科性和渗透性及其与其他学科的相关性，便纷纷在中小学各门相关的学科中开展可持续发展教育。环境教育不再局限于被动式的环境保护，在环境教育

22、中融入了一些新的内容，如新资源、新能源的开发与利用，特别是清洁生产、清洁消费观的出现。特别是教育部颁布的全日制高中地理教学大纲，把可持续发展带人了正规教育，要求“帮助学生形成正确的人口、自然、资源、可持续发展观念”。同时，化学、生物、语文以及数学等其他学科中也渗透了可持续发展教育的内容，思想品德教育还把环境观、资源观、人口观作为德育教育的一个新的重点。在理论研究层面上，讨论的热点也比较多，其主要表现在四个方面：一是越来越多的人开始认识并了解“可持续发展”，首先是经济学家、环境学家，其次是社会学家和教育学家，并相应地展开教育与可持续发展之间的讨论；二是就教育在可持续发展中的重要作用进行了大量的理

23、论研究；政府和非政府组织一再指出教育作为一种重要的政策手段将对可持续发展带来深刻的变化；三是教育人士从可持续发展的概念和原则出发，深受启发，为教育的发展和革新提出了新的要求；四是在环境教育的基础上，开展可持续发展教育的理论和实践性研究。在教学即实践层面上，这一时期的可持续发展教育主要强调环境的可持续发展。可持续发展教育在中国具有非常现实的意义。如果人们的生活方式和思维方式不进行一场巨大的变革，可持续发展的最终目标将会成为美丽的饱影，由此体现了可持续发展的彻底性，旨在对社会的各个方面进行变革。而这体现在教育上，就要求对学生的知识、情感、态度、价值观和行为方式进行全面的教育，不仅要针对环境问题，而

24、且还要针对发展问题、资源问题、人口问题、文化问题和政治问题。通过上述分析，可以总结以下几点：第一，虽然可持续发展成为全人类的共识，但不同国家有着不同的侧重点。我国面临着环境和发展的双重任务，在某种程度和范围上可以说，环境恶化正是发展不足所造成的。这是我国的国情，也是摆在国人面前的难题，也是教育的重任。因此，可持续发展教育在当前的中国具有很强的迫切性和实践意义。这一点，是中国可持续发展教育在现阶段的一个重要议题。第二，环境问题产生的根源是复杂的，有自然的原因，也有社会的、文化的、经济的、政治的原因。在我国原有的社会政治、经济和文化影响之下的人们的生活方式和思维方式，在当前不可持续发展中具有不可逃

25、脱的责任。第三，环境问题的解决也应该是根本性的，不仅仅要解决人与自然的问题，更重要的是要解决人与人之间的问题。可持续发展是社会的可持续发展，在人与自然的主客体关系中，作为主体的人不是单个地与自然客体发生关系，因此，解决个人、人与人之间以及由人所组成的人类社会的问题是可持续发展的关键，这些问题包括物质的也包括精神和意识形态的。 第四，可持续发展是一个多维度的概念，具有很强的包容性，有环境的，也有经济与社会的。因此，我国的可持续发展教育不仅要区别于单纯的环境教育、人口教育，而且还要体现我国可持续发展中的重要战略性问题，体现出我国传统文化、价值观在可持续发展教育中的作用。3 研究设计及技术路线本课题

26、在研究过程中采用了多种研究方法，其中主要有文献研究法、比较研究法、调查研究法等。1、文献研究法本研究收集、翻译和整理了大量的国外关于可持续发展教育理论的文献，并在此基础上对前人的研究成果进行了总结与评价，并结合我国实际情况建立了我国可持续发展教育的概念体系和理论框架。2、比较研究法本研究对美国、英国等国际上先进的可持续发展教育的情况进行比较、分析，借鉴、吸收了它们对可持续发展教育的理解、实践等方面的经验，最终目的是促进我国更好的理解可持续发展教育，完善我国可持续发展教育理论，提高我国可持续发展教育实践的水平。3、调查、试验研究本课题在大量的国内外调研基础上，实地考察了我国学校开展可持续发展教育

27、的情况以及在实践中遇到的实际问题，通过组织教师培训等方式，对如何提高我国中小学教师开展可持续发展教育的水平和可持续发展教育课程体系进行了具体的研究，探索了适合我国中小学的可持续发展教育方式。4研究内容及结论4.1可持续发展教育的内涵4.1.1 可持续发展教育概念的国际比较由于可持续发展教育具有很强的地方性（区域性）和文化性，不同的国家和地区对可持续发展教育的理解和表述也有所不同。在英语国家，常常把可持续发展（sustainable development）和可持续性 (sustainability）等同起来使用。在英国，政府采用的是“可持续发展教育”（Sustainable Developme

28、nt Education），而英国从事环境教育和可持续发展教育的专家John Huckle则把它称为“为了可持续的教育”（Education for sustainability），他认为这样更清晰地体现了其目的，具有明确的指向性。联合国教科文组织在可持续发展教育的教师培训手册中则把它称之为“为了可持续的未来的教育”（Education for a sustainable future), 美国发行的可持续发展教育行动议程又是Education for Sustainability. 澳大利亚技术科学与工程学院的教育与可持续发展联合委员会在呈递给政府的教育与可持续发展报告中所用的“可持续发展教

29、育”一词是Education for Sustainable Development。1993年英国的柯沃达（Timothy OKiordar）对可持续发展教育（Education for Sustainability）作了阐述，认为“在全人类中建立一种意识，一种全球关系的实践。”可持续发展教育是指关于可持续发展的教育，是为了可持续发展的教育，是作为可持续发展的教育。John Huckle则认为可持续发展教育（Education for Sustainability）是“使受教育者有效地参与当地、国家及全球的可持续发展，帮助人们为平等的、可持续的未来而努力，使人们认识到地球上生命之间的相互依存

30、关系，认识到人类自身的活动与决策在现在和将来对资源，对当地社区及全球，以及整个环境所造成的影响”。认为可持续发展教育为社会和环境教育、人权、和平与发展教育提供了一个整体框架，其重点应该放在平等、社会公平和权力上。可持续发展教育应使受教育者具备：“对环境对他人以及对未来的责任感；在这种责任之下，把个人和集体的知识和能力转变为实际行动的意愿；具有对变化和不确定性因素积戒酬地做出反应的能力；能够看到个人和社会活动、外部事件及其他因素之间的联系；要用跨学科的整体观点看待问题；对创造性能力及创造自由要提出有益质疑；把握好理智和情感、推理和直觉之间的平衡关系；融合并尊敬他人及其文化来实现自我价值”。英国格

31、里菲斯大学（Griffiths University）的为了可持续发展的世界的教学（国际版）把1987年Stephenson提出的环境教育概念（认识到环境的现状，以及关于环境问题的道德价值观，提供积极主动参与改善环境的活动，并根据自己的价值观来行动）与联合国1975年为发展教育做出的定义（发展教育旨在使人们参与他们的社区、他们的国家以及整个世界的发展；参与过程同时也是一个批判性地反思本地的、本国的以及国际意识的过程）结合起来，认为可持续发展教育乃是“培养人们决定未来的能力和创造性，在鼓励技术进步的同时，促进社会的文化进步，从而促进社会和经济的发展，改善人们的生活，激励经济的平等增长，在生态的承

32、载能力之内维持人类生命的持续发展”。1998年英国的可持续发展教育讨论会1998年年度报告给出的可持续发展教育定义：“是关于为维持和改善我们的生活质量和后代人的生活质量的必需的学习；是关于个人、社区、团体、商业和政府可持续地生活、采取可持续的措施，并让他们了解环境、社会和经济问题之间是相互联系的。是关于为了让我们在下个世纪里的生活做好准备，并确保我们不只是一味地索取。”并又专门针对正规学校的可持续发展教育作了定义，即“培养人们的知识、价值观和技能，从而使他们能够参与集体、本地和全球的决策，从而提高我们现在的生活质量并且不破坏我们的星球的未来”。美国的可持续发展教育总统委员会指出，可持续发展教育

33、“是一个终身学习的过程，其目的是使公民具备知识，能够参与，具备创造性地解决问题的能力，具备科学文化和社会文化，愿意成为负责的个人并参与合作行动。这些行动将有助于保证良好的环境和繁荣的经济”。Tibury认为，可持续发展教育是建立在综合以前的教育实践的基础上，但是其结果是指向未来的。过去的环境教育是“关于环境的教育”，学生是要获得意识、知识，了解人与环境的相互作用，往往是在科学、社会研究、地理教学之中进行的。还有一点是“在环境中的教育”，通过体验式的学习，培养学生的环境意识，以及对环境的关心。因此，在这方面，她认为应该增加“为了环境的教育”，从而促进“具有责任感和积极的学生”参与解决各种环境问题

34、。Sitarz（1998）指出可持续发展教育不是一种新的学习课程，也不是一种新的学习内容，而是“了解各门学科是如何通过环境、经济和社会问题相联系，开发这一新的教育维度所要求的内容”，各级教育者应该与参与教育的学生家长、工业、社区以及政府合作。英国可持续发展教育讨论会指出，可持续发展教育（ESD）包括所有的为维持和改善我们的生活以及后代人的生活所需要的学习。这一说法不免显得空泛，把可持续发展教育的内核和外延之间的界限给抹杀了，从而使得可持续发展教育也变得无边无际，没有着落。4.1.2 可持续发展教育概念包含的方面可持续发展教育是一个新概念，它包含一个新的教育视角：即让所有年龄段的人承担建设可持续

35、未来的责任（UNESCO联合国教科文组织，2002）。主要有：学习空间：可持续发展的教育模式促进了学习与教室分离，使社会成为学习的场所。这就意味着：学校作为社会学习的主要场所，社会作为学校的学习资源。教学法：“为了可持续发展的教育”所提倡的教与学的策略包括“学生中心”教学法，因为这种教学法涉及到学生的自主选择、分享学习和对相关问题的探究，因而与学生的参与密切相关。合作：具有教育意义的、有效的可持续发展教育需要多部门、多学科和各个团体的通力合作。参与：教育是形成可持续发展相关的环境和道德意识、价值观和态度、技能和行为方式的重要手段，它对学生有效的决策参与也有十分重要的意义。分享学习：对学习体验的

36、分享可以加速可持续发展的进程。全校参与可持续发展模式，成为近十年来出现的一种主流现象。这种学校发展的方式，是对全球范围内正规教育的管理和实践的重新定位的要求做出的回应，目的在于解决不平等问题，建设一个更好的世界。2001年，澳大利亚发布了名为“可持续发展教育：为可持续的将来，澳大利亚学校的重新定位”的报告。这份报告促进了澳大利亚的教育理念和实践朝着可持续发展议程的要求转变。这些转变包括多学科基础上的课程的建立、教学策略的转变、学生解决问题的能力的提高等。这份报告目的在于总结各国在“全校参与可持续发展”项目开展中的经验，以达到以下目的：（1）通过总结经验与教训，为当前澳大利亚可持续发展学校发展提

37、供借鉴；（2）提供关于能帮助澳大利亚可持续发展学校在全球背景下正确定位的信息；（3）使人们更多地关注澳大利亚可持续发展学校在发展中的资源利用问题。报告认为，可持续发展教育可以从以下方面理解：l 关注未来和培养可持续发展的能力l 培养改善生活质量的能力l 较少强调意识的提高和行为改变l 更多强调生活方式的选择l 发展社会公民解决复杂问题的技能和知识l 更多关注社会的、结构上的和制度的转变（而较少关注个人的改变）l 更加关注思维模式的转变。可持续发展的教育，力求使人们对当前生活方式和行为进行反思，并且能为建设一个可持续发展的社会做出明智的选择。可持续发展教育的目标对学校与社会的关系进行了重新定位，

38、关注点已从“教给学生什么”和“他们的行为表现如何”转移到把学校看成是孩子、成人以及社会之间的相互交流和共同学习的场所。为了可持续发展的教育与传统的环境教育不同，它更关注复杂的社会问题，如环境质量、社会公平、人权与和平等，这就要求人们具有较强的思维能力以探究可持续发展的复杂内涵。这种新的教育模式同时也需要一种新的教学方法，使学习者形成关于合作、参与和活动的技能或技巧。这种转变给我们这样的挑战：即如何解决如下问题：即学校管理、教学方法、课程、课外活动、资源管理以及与社团的合作等。日本在20世纪90年代以前，可持续发展的教育活动一般被分为三大主题：与自然系统相关的；与生命系统相关的；与全球系统相关的

39、。下图演示了这三大主题，这三个主题各自独立，互相之间的联系比较少。这种传统的分类方法在20世纪90年代开始发生改变。诸如发展、贫困、人口膨胀和和平这些问题被越来越多地与全球环境问题联系起来。参与教育活动的实践者们发现：为了完成教育目标，迫切地需要加强彼此的合作。下图演示了如何进行这种合作。2002年的正规学校课程已经整合了上述综合系统中所涉及的各要素，可持续发展教育的核心贯穿于整个环境教育综合系统中。他们致力于建立可持续的社区，并且鼓励人们“全球思考，本地实践”。从上述对可持续发展教育的概念的探源，可以看出可持续发展教育概念中应该包含以下三个方面：第一，可持续发展教育是一门属于教育范畴的课程，

40、其目的是通过教育的途径来培养人们的可持续发展意识。第二，可持续发展教育具有跨学科性。它不仅包括人文方面的内容，还包括自然科学方面的内容。不是要突出其中的某一个方面，而是二者的结合和并重。它不是某一门学科的任务，而是所有学科的共同责任。第三，可持续发展教育不仅要使学生了解有关可持续发展方面的知识，而且还要使学生认识到人类活动与自然环境之间的相互关系，认识到环境、资源、经济、文化和政治之间的影响，相互制约的关系，更重要的是引起学生在情感、态度、价值观和行为方面的变化。通过对可持续发展教育的追本求源，可持续发展教育应理解为“为了可持续发展的教育（Education for Sustainable D

41、evelopment）”。其定义为：可持续发展教育是以跨学科活动为特征，以培养学习者的可持续发展意识，增强个人对人类环境与发展相互关系的理解和认识，培养他们分析环境、经济、社会与发展问题以及解决这些问题的能力，树立起可持续发展的态度与价值观。综上所述，国际上对可持续发展教育的理解可以概括为以下几点：l 一种终生学习过程；l 一个关系所有人的过程；l 具体效果：促进人们意识，反思，行动l 一种新型的学习：改变行为及学习方式l 教育内容：全面、多学科综合l 关于可持续发展的教育，为了可持续发展的教育，作为可持续发展的教育4.1.3 可持续发展教育的特点及维度 4.1.3.1 可持续发展教育的特点联

42、合国可持续发展委员会（UNCSD）总结了可持续发展教育的特点，指出：1）可持续发展教育应该人人参与。2）可持续发展教育具有综合性和跨学科性。3）可持续发展教育强调学科的联系。4）可持续发展教育更加注重实践。5）可持续发展教育贯穿于人的一生。联合国环境署英国国家委员会的一份报告指出，可持续性教育应该努力使人们养成并实现以下8个特点：l 一种对环境、对他人和未来的责任感；l 把这种责任转化为个人和集体生活的行动的信仰、知识和技能；l 对改革和不确定性做出积极反应的能力；l 识别个人行动与集体行动，外部事件和其他因素之间的关系；l 跨学科的，整体视野；l 具有创造能力、自由的、有益的质疑能力；l 与

43、感觉、推理、直觉同时存在的合理的平衡；l 在尊重他人及其文化的同时，具备自我价值感。2004年10月联合国教科文组织在第59届联合大会可持续发展教育十年国际实施计划中总结的可持续发展教育的特点是：* 跨学科性和整体性* 价值驱动型* 批判性思维和问题解决* 方法多样* 参与决策* 实用型* 地方性通过对这些表述的总结和提炼，我们可以看出可持续发展教育具有如下更为清晰和明确的特点：（1）广泛性和终生性：没有选择性，其对象包括地球上所有的人，既包括正规教育又包括非正规教育和非正式教育，并贯穿所有人的终生。（2）跨学科性和整体性：重新认识教育的所有维度，如课程、教学法、结构、组织及校园文化中心之间的

44、相互影响，把它们看成一个整体，并于学生的需要结合起来。在以学习者为中心中，促进个人的全面发展，同时带动社会的发展。（3）价值驱动型：其目的在于建立一种新的发展观和生存观（包括科学、道德、经济、设计及心理学），提供一个具有安全感、人道的、可持续的未来，而不是一个遭受威胁的、浑浊的未来。（4）过程导向性：以过程为导向，把教育与学习作为生活中固有的一部分，重新修订并重新评价，这样可以使其主动地并有机地与社会联系起来，而不是被动的、牵强的；强调学而不是教，特别是行动研究，强调批判性反思，体验式的学习和民主学习。（5）批判性：注重思想意识及社会的批判性。进一步认识到没有任何一种教育是价值中立的，可持续发

45、展教育不仅是要批判性地看待当前的发展观和价值观，而且还要批判性地看待其自身的发展。（6）实用型：与每个人的生活和工作相结合，不仅关注全球的问题，而且关注自己身边的、当地的可持续发展问题，并参与解决和决策。 4.1.3.2 可持续发展教育的维度根据可持续发展教育的概念和特点，我们可以看出可持续发展教育是由三个维度组成的：时间维度贯穿每个人的一生；空间维度涉及每个人的生活、学习和工作等各个环节；实施者维度包括正规教育部门、非正式教育部门，涉及社会的各个领域和部门。时间维度：可持续发展教育是针对每个人的，不论其处于生命的什么阶段。因此，它发生在终身教育的各个阶段，包括儿童教育、中学教育、大学教育和成

46、年继续教育。终身学习的观点认为，正规的、非正规的和非正式的学习是连续的、互动的学习过程，不认为只有学校是人们学习的地方，离开学校学习就停止了。快速的社会变化要求人们在人生的任何阶段接受正规的培训和再培训。因此，联合国的可持续发展教育十年计划与其他的教育计划结合起来，例如与全民教育、联合国扫盲十年等的结合。根据人的年龄特征、认知特点、思维方式，随着所接受教育的内容、感知周围事物的不断积累，人类对问题的认识程度，从幼儿到成人是一个不断成熟和逐渐定性的渐变过程。要根据从幼儿到成人的年龄特征和认知特点，对可持续发展教育的目标、内容、方法等进行科学分析和研究，制定合适的可持续发展教育实施方案，进而实施有

47、效的可持续发展教育，这是时间维度的可持续发展教育。空间维度：虽然学校是进行可持续发展教育的主阵地，但由于可持续发展教育的特点，它也应该在家庭和社区实施，学校可持续发展教育、家庭可持续发展教育和社区可持续发展教育构成了空间维度的可持续发展教育。实施者维度：根据教育的形式特征，教育可以分为正式教育与非正式教育。其中，正式教育又有正规教育与非正规教育之分。正规教育是从小学到大学的分等级、分阶段的“教育系统”，除了包括一般理论学习，还包括各种专门计划和从事职业技术训练的全日制学校。非正式教育是一种典型的终身过程，每个人通过日常经历，通过来自周围环境的教育影响和教育资源，既家庭、邻里、工作场所或闲暇活动

48、、市场、图书馆及大众传播媒介习得各种态度、价值观念、知识和技能。非正规教育是在正规教育系统之外组织的一切教育活动。无论是单独进行的，还是整体活动中一个重要部分，都是为了服务于特定人员，并达到一定的教育目的。因为可持续发展教育是一个终生的过程。正规教育、非正规教育和非正市教育部门应合作完成本地区的可持续发展教育目标。对一个社区或一个国家而言，非正规教育部门（比如自然研究所、非政府组织、公共卫生教育部门和农业分支机构），和非正式教育部门（例如电视、报纸和电台）必须和正规教育部门合作，对各个行业，各个年龄层次的人们进行教育。这三者构成了可持续发展教育的实施者维度。4.1.4 可持续发展教育的原则可持

49、续发展教育目标中包括知识、技能、态度和价值观，它们只有通过各种各样的活动，才能为学生所掌握。在讲述和组织与可持续发展教育有关的内容和活动时，遵循一定的原则是必要的。这些原则既规范着教师的教，也指导着学生的学，应贯穿于教学过程的各个方面和始终。 1.启发性原则将学生作为学习的主体，注意营造民主开放的氛围，注意调动学生的主动性，引导他们独立思考，积极探索，生动活泼的学习，自觉地掌握可持续发展教育所需要的知一识、技能、态度等。如果教师能考虑学生的兴趣、爱好、需求等，因人因时采取启发式教学，学生就可以将可持续发展的意识和行为持续于学校之外，持续于终生，不再视之为仅是一种义务，而是一种责任。 2.参与性

50、原则参与性原则，要求教师促使每个学生透过其个人体验去学习，通过实地考察等活动形式，获取有关环境与发展方面的第一手资料，使得理论与实践结合起来。参与性原则试图让学生更多地关注周围社区、关注周围环境。它能促使学生在参与过程中，对可持续发展所涉及的政治、经济、社会、生态等方面的问题有亲身的体会，增加感性认识，同时也能使学生感到实施可持续发展战略的迫切性和必要性。贯彻参与性原则，还能使学生从理论与实际的联系上去理解有关环境与发展的各种知识，注意运用这些知识去分析问题和解决问题，达到学懂会用，学以致用。 3.渗透性原则可持续发展战略涉及社会、政治、经济、文化、生态等各方面，不是单一领域可以解决的，需要全

51、社会地共同努力。可持续发展教育具有综合性和跨学科性，因此，它需要全体教师的共同努力，使可持续发展成为贯穿于各学科的一条“红线”。渗透性原则要求教师从本学科的实际出发，通过各种各样的教学活动，将可持续发展的思想渗透其中，并且注意与其他学科以及校园环境、校园文化活动、社区环境等的协调、配合，形成可持续发展教育的合力。既让学生在课堂上获得可持续发展的知识、技能、态度等，同时也要在课堂之外巩固和发展这些成果，使可持续发展教育的目标得以实现。在贯彻渗透性原则时，教师要注意结合学科教学内容，从学科特定的角度来联系可持续发展，注意自己的教学内容以及组织的有关活动，尽量不要与其他科任教师重复，也不要牵强附会，

52、为渗透而渗透，以免使学生产生厌烦心理。作为学校管理者来说，更要注意对各科任教师教学活动进行统筹安排。 4.批判性原则批判性原则鼓励学生重新审视自己、自己的过去和未来，对现有的生产方式和生活方式进行批判性地思考，认识环境与发展问题的本质和深层原因。注意发展学生对社会的理解、技能和态度，批判性原则可具体表现在以下各方面: 批判性反思的知识批判性地考察影响环境与发展问题的权力与决策的制度；批判性地考察决策如何影响产品的分配和资源的利用；批判性地考察不同的社会组织（结构）及其他们对整个环境的影响；批判性地考察新闻媒介如何描绘和传达有关自然和环境的形象和信仰，帮助学生发现其中的偏见；批判性地考察学生的生

53、活方式，找出他们能够为帮助与环境保持更可持续关系的可行的办法。培养学生考虑日常过程和事件如何与环境和发展相联系的批判意识。 批判性思考的技能学会批判地审视有关环境与发展问题的社会争端以及争端背后的价值观(立场)；学会批判地思考各种问题以及这些问题在社会中的角色(作用)。 民主的技能与价值观培养民主参与和解决环境与发展问题的洞察力、能力和承诺；尊重选择的自由，尊重真理和推论、宽容和公平。 环境政治过程的经验参与各层次的各种真实的或模拟的环境政治过程。4.2可持续发展教育的分析架构可持续发展教育含有这样一个内在的思想，即所实施的教育方案是和本地区相关的并且在文化上是适应的，所有包含可持续发展教育斯

54、可持续发展项目必须考虑本地的自然、经济和人文条件。因此，全世界有多种可持续发展教育的形式。我们认为，可持续发展教育可以从目标、内容和操作三个维度去认识，即可持续发展教育由目标层、内容层和操作层“三维一体”共同构成。（1）可持续发展教育目标层是指进行可持续发展教育的目的和目标，是“为了可持续发展的教育”。包括知识和理解、技能和能力、态度和价值观。（2）可持续发展教育内容层，也可称为要素层，主要是指可持续发展内容本身，是“关于可持续发展的教育”，是内容。也可以认为是狭义的可持续发展教育。（3）可持续发展教育的操作层，也可称为策略层。可持续发展教育操作层是指为了实现上述教育目标，在进行有关可持续内容

55、的教育活动中所采取的教学策略、管理策略、评估策略等，是“促进可持续发展的教育”，是手段。三者之间的关系见下图。“可持续发展教育是融价值、内容和方法论于一体的整体”。4.2.1 可持续发展教育的目标层 4.2.1.1 可持续发展教育的目的教育具有双重的作用，它不仅要使受教育者适应当前的社会，而且还要使他们具备改造当前这个社会以创造一个更加可持续发展的未来的能力。在“社会的再生产”(reproduction）与“社会的改造”（transformation）二者之间，可持续发展更青睐于后者。可持续发展教育十年计划的全球设想是：世界上每个人都能够接受良好的教育，学习可持续未来和积极的社会变革所要求的价

56、值观念、行为和生活方式。 从广义的角度来讲，可持续发展教育的目的有三个：(1)确保可持续发展的意识和观念成为人们日常生活中的主流意识形态之一。可持续发展的人口观、资源观、环境观、经济观、社会观、文化观必须牢牢扎根于人们的意识形态，并使他们充分地了解自然系统的运作规律及其循环过程，了解人类社会的发展和变化，及其二者之间的相互作用和影响。(2)让公众充分地参与到可持续发展战略和计划中来。可持续发展战略既有大到全球的可持续发展，国家的可持续发展，也可以是一个地区的可持续发展，甚至是社区的可持续发展。无论其战略级别的大小，都离不开普通公众的参与。公众可以在其中发挥舆论和先导作用，在全社会形成关于可持续

57、发展可持续发展教育的舆论，参与地区的可持续发展计划。（3）培养受教育者参与可持续发展实践的能力。可持续发展教育不能仅停留在教授一些基本知识的层面上，而必须教给人们实用的技能，使他们在离校后仍能继续学习，追求一种可持续的生活方式，并能为当地的可持续发展做出贡献。 4.2.1.2 可持续发展教育的目标l 知识和理解知识是帮助个人明辨是非，采取合理行动的前提和基础，理解是形成价值观和态度的基础，可持续发展教育要使学生了解有关环境、资源、社会、政治和文化方面的知识，理解各个要素之间的相互影响和相互制约的关系。使受教育者能够分辨哪些行为和做法是有利于可持续发展的，哪些行为和做法是不利于可持续发展的。l 技能与能力可持续发展的实现最终必须落实与每个人的行动上。可持续发展教育也不能仅仅停留在知识的传授，必须教给人们实用的技能，培养他们探索、分析、解决环境与发展问题的能力，使他们在离校后仍能继续学习，追求一种可持续的生活方式。这些技能由于条件不同而有所差异，下面列出了需要掌握的一些基本技能与能力。交流与合作的能力：表达自己的观点，倾听别人的意见，进行讨论与他们的合作，个人和群体为可持续发展负责。学习与研究的能力：收集、分析、解释和评价来自各种途径的信息，设计和组织研究活动的计划。信息处理的能力：搜集、整理和分析数