之江文化产业带建设推进计划(2018-2022)10.23

1、之江文化产业带建设推进计划（2018-2022年）为深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，全面落实之江文化产业带建设规划要求，加快推进之江文化产业带建设，制定本推进计划。一、目标要求围绕之江文化产业带?一带一核五极多组团?的空间发展格局，着力培育打造6 个产业能级达百亿元的文化产业集群，争创国家级文化产业园区 （基地） 15 个， 完成重点项目投资额达1000亿元，集聚上市文化企业30 家以上，培育具有国际影响力的会展（赛事）品牌 10 个，文化领军人才100 名，带动就业人数20万人以上。到 2022 年，之江文化产业带力争实现文化产业增加值达 800 亿元以上，总

2、产出达2600 亿元以上。基本建成全国领先、国际知名的数字文化产业基地、影视产业基地、艺创设计产业基地和动漫游戏产业基地，成为推进全市文化产业实现跨越式发展的主引擎、全省文化产业大发展大繁荣的重要增长带，在全国具有引领示范意义的文化产业发展新高地和样板区。二、实施时序按照之江文化产业带建设规划?五年基本建成、八年提升能级、愿景繁荣可持续?的建设要求，在之江文化产业带基本建设期 （ 2018-2022 年） ， 将分为 ?全面推进阶段、 提升发展阶段?两个实施时序推进建设发展任务落实。全面推进阶段（ 2018-2020 年） :充分发挥之江文化产业带建设领导小组指导协调作用，建立市、 区（县）

3、两级多部门联动发展机制， 进一步完善财政、 土地、人才等方面政策，加大招商引资工作，加快推动重大产业项目落地和国内外高端专业人才和行业领军企业集聚。?一核五极多组团? 集聚发展态势基本形成， 之江发展核增长带动作用逐步彰显，上城发展极等五大产业集群能级有效提升，数字文化、影视、艺创设计、动漫游戏、现代演艺等优势产业快速发展，重点项目建设不断加快，之江文化产业带示范引领作用进一步呈现，成为推动全市文化产业提质增效发展的主引擎。到 2020 年，之江文化产业带力争实现文化产业增加值达500 亿元以上， 总产出达 1600亿元以上。提升发展阶段（ 2021-2022 年） ：之江文化产业带在资源聚合

4、、要素支撑、创新能力、政策环境和平台建设等各方面取得更大突破。引进落地一批重大国际化产业项目和知名文化领军企业，培育一批?巨无霸?文化集团和文化创新型企业，做强一批区域性特色文化产业平台，集聚一批引领性文化名人和领军人才。?一核五极多组团?产业能级进一步提升，?文化+?创新发展模式更趋成熟，产业辐射力带动力持续增强，基本建成在全国具有示范引领意义的文化产业发展样板区。 到 2022 年， 之江文化产业带力争实现文化产业增加值达800亿元以上，总产出达2600 亿元以上。三、重点任务按照之江文化产业带建设规划的空间开发格局，未来五年，将重点围绕?一核五极?打造 6 个产业能级达百亿元的文化产业集

5、群，并依托上下游延伸区域发展特色文化产业。（一）之江发展核以之江新城（西至富阳区界、东至钱塘江、北至龙坞茶镇、南至富春江，规划面积156 平方公里）为核心区，辐射西湖区，是之江文化产业带承载创新功能的核心发展区块。以 数字文化、影视产业、现代演艺、艺术教育 等行业为重点，着眼于打造 “互联网+” 数字文化产业中心、影视产业集聚中心和中国演艺娱乐中心，是之江文化产业带发展的核心引擎，将成为抢占全球数字文化产业发展的制高点。 一是 推进?文化+科技 +互联网 ?深度融合发展，依托区域互联网、大数据、云计算、物联网人工智能等技术优势，推动文化行业的数字化转型、文化资源的数字化采集应用，积极培育数字文

6、化装备、数字化艺术展示等行业发展，拓展文化产品个性化定制、文化产品融合推广新零售、人工智能教育等新兴业态。 二是 以之江国际影视产业集聚区等平台为载体，全面提升编剧创作、拍摄制作、后期发行、衍生产品研发等全产业链发展能级，大力发展影视产业。三是 运用先进声光电技术和舞台机械技术等，推进舞台演艺、影视演艺、实景娱乐等多种演艺形式发展，创作适应市场需求的地域特色文化演艺精品，发展现代演艺业。 四是 依托中国美术学院、浙江音乐学院等文化艺术院校资源和优势，以书画、民艺、音乐等为牵引，大力发展艺术教育等行业。到 2022 年，之江发展核力争实现文化产业增加值达300 亿元以上、总产出达800 亿元以上

7、。（二）上城发展极以南宋皇城小镇（北起西湖大道、南至万松岭路、西接南山路、东至建国南路，规划面积3.1 平方公里）和望江新城（由中河路、 清江路、 之江路和贴沙河合围而成， 规划面积 4 平方公里）为核心区域，辐射上城区。以 文化休闲旅游、创意设计、艺术品等行业为重点，打造兼有皇家古韵和市井风情的南宋文化体验中心和旅游国际化先行区。 一是 紧扣南宋文化主题特色，促进?文化 +旅游?融合发展，办好南宋文化节、中国民间艺人节、杭州美术节等文化活动，大力推进现代演艺、文化体验、休闲娱乐等文化休闲旅游业发展。 二是 以创意设计为内核，做好?文化+?文章，推进建筑设计、时尚设计、工业设计、广告设计等多个

8、领域创新发展。 三是 深化拓展非遗保护与传承创新， 促进艺术创作、艺术拍卖、艺术会展、艺术培训、艺术鉴定、艺术典当等业态均衡发展，积极构建艺术品产业链。到 2022 年，上城发展极力争实现文化产业增加值达60 亿元以上、总产出达190 亿元以上。（三）滨江（白马湖）发展极以白马湖生态创意城（北至彩虹大道，西至浦沿路，东南接萧山区界， 总规划面积20.5平方公里） 为核心区域， 辐射滨江区。以 动漫游戏、网络文学、文化会展等行业为重点，打造国内领先的文化和科技融合发展示范地。 一是 强化数字化信息产业与文化内容间的相互支撑和提升，以高科技手段加快提升产业竞争力和附加值，大力发展3D 动漫、手机动

9、漫游戏、网络动漫游戏、电子竞技等新业态，提升动漫游戏产业综合竞争力，加快打造中国动漫游戏旗舰版。 二是 大力引进知名网络作家，以? IP? 为源头，全力构建集作品创作、项目孵化、版权交易、作品改编、衍生开发等于一体的网络文学产业生态链。 三是 加快提升中国国际动漫节、 杭州文博会等节庆会展的 “国际化、 专业化、 产业化、 品牌化 ”水平，培育发展专业会展服务机构、新型会展媒体等新业态，把文化会展业培育成区域产业新平台新窗口。 到 2022 年， 滨江 （白马湖）发展极力争实现文化产业增加值达300 亿元以上、总产出达 800 亿元以上。（四）奥体（湘湖）发展极以钱江世纪城（东北到杭甬高速公路

10、，西北至钱塘江滨，西南至七甲闸 利民河， 南到前解放河， 东至利群河， 规划面积 22.27平方公里）为核心区域，辐射萧山区。以国际化为引领，重点发展 音乐产业、文化体育 、 文化会展 等行业，打造空间集聚度高、专业特色鲜明、 联动效应突出、 国际风范十足的大型都市综合体。一是 以互联网技术手段为保障，打通音乐创作、音乐制作、出版发行、教育培训、音乐衍生品等纵向产业链，连接音乐与影视广播、动漫游戏、会展旅游、乐器生产等横向产业链，积极构建 “音乐+科技+金融”的音乐产业新生态。 二是 以筹办 2022 年杭州亚运会为契机，积极推进?文化 +体育 ?融合发展，促进体育赛事开发、推广与运营管理、体

11、育衍生品的创意和设计开发，以及体育经纪、培训等相关行业的发展，培育文化体育产业链。 三是 遵循国际化、市场化、专业化、特色化的发展方向，全面提升文化会展业的规模、质量和品牌影响力。到 2022 年，奥体（湘湖）发展极力争实现文化产业增加值达75 亿元以上、总产出达300 亿元以上。（五）九乔发展极以钱塘智慧城为核心区域（东至江干区和杭州经济技术开发区交界，南接钱塘江，西至德胜路、红普路、三福路，北至江干区和余杭区交界，规划面积15.5平方公里），辐射江干区，联动杭州经济技术开发区。重点发展数字时尚、创意设计、 互联网文化 等行业，构建在全国具有广泛影响力的数字文化创意产业集群。一是 以数字时尚

12、产业为核心，带动内容创作、出版服务、技术支撑、 运营管理、 数字体验等周边业态集聚， 打造以 “文化+科技”“文化 +金融 ”为特色的数字时尚产业集聚区。 二是 充分发挥区域聚集能力和溢出效应，鼓励企业加强创意设计，推进建筑设计、工业设计、室内设计、广告设计、交互设计、动漫设计等行业发展，打造一批创意设计品牌。 三是 做强东方电商小镇等重点产业平台，推动?文化+互联网 ?融合发展，积极构建互联网文化产业发展新生态。到 2022 年，九乔发展极力争实现文化产业增加值30 亿元以上、总产出 150 亿元以上。（六）富春发展极以杭新景高速以西、杭州第二绕城（在建）以东富阳辖区为核心区块，辐射富阳区。

13、重点发展数字文化、文化休闲旅游、艺术培训 等行业，打造国内知名的特色文化休闲旅游目的地和与世界名城相适应的人文发展新地标。一是以发展数字创意与文化传媒产业为特色，以产学研融媒协同合作为支撑，布局数字文化技术与装备研发、数字内容创意开发和数字融合类产业等，大力发展数字文化产业。 二是 以富春山居图文化精髓与现代城市建设、文创产业发展趋势相结合，围绕富春江及两岸重点布局文化休闲、时尚运动、演艺娱乐等，打造文化休闲旅游产业带。 三是鼓励各类博物馆积极探索传统文物与当代设计融合创新模式，推动艺术衍生品和旅游纪念品的研发营销，鼓励开展艺术教育、艺术培训、在线培训等，发展艺术培训业。到 2022 年，富春

14、发展极力争实现文化产业增加值达80 亿元以上、总产出达300 亿元以上。此外，桐庐、建德、淳安、临安及大江东等产业带上下游延伸区域要依托历史文化资源、自然生态资源和非物质文化遗产等资源优势，充分挖掘地方特色文化，助推乡村振兴，加快推动文化产业与旅游、制造、休闲健康、现代农业融合发展，大力发展文化休闲旅游、创意民宿、康美养生、影视拍摄、创意设计、文化用品及装备制造等重点行业，促进当地传统产业转型升级发展。四、重点工程根据之江文化产业带建设规划的要求，未来五年，之江文化产业带将以重大产业平台和重点产业项目为依托，按照 ?主题引导、区块融合、组团集聚、分工协作 ?的发展要求，推进区域文化产业快速发展

15、。（一）数字文化产业重点工程项目1 .云栖小镇（数字文化产业功能区）项目位于转塘区块，规划面积 3.5 平方公里，总投资约 50 亿元。以阿里巴巴为龙头，依托云栖小镇、西湖高等研究院等， 推进数字虚拟技术的研发与应用， 建设创意产品打样数据库、知识产权专利数据库、 文化产品体验评测数据库、 3D 电影渲染数据库等，探索建立国际互联网数字文化研发中心 ，打造全省数字文化产业公共技术服务平台。 项目计划于2022 年建设完成。 （ 责任单位：西湖区人民政府、云栖小镇管委会等）2 .中国网络作家村项目位于白马湖生态创意城内，总投资约 1 亿元。主要包括天马苑、神仙居区块，以及中国网络文学周等项目，致

16、力于打造国内 网络文学作家第一村。项目二期计划于 2018 年底完成，到 2022年底，签约引进网络作家力争达100 名以上。 （责任单位：滨江区人民政府、白马湖生态创意城管委会等）3 .华数数字电视产业园区项目位于白马湖生态创意城内，总投资约 10 亿元。依托华数集团的行业优势和品牌优势，建设面向全国的新媒体播控中心、节目内容分发和运营中心、数字节目内容制作中心、国家数字电视开放实验室以及?云+根?智慧化平台，带动和吸引产业链上下游优质企业集聚，发展成为全国数字电视产业及关联行业的培育孵化基地、创新创业基地和人才培训基地。 （责任单位：滨江区人民政府、华数集团等）4 .浙江国家音乐产业基地萧

17、山园区项目位于钱江世纪城， 规划面积 22 平方公里， 总投资约 10 亿元。主要建设中国数字音乐出版平台、版权保护中心及分发平台、国家数字音乐产业人才培育基地、国际音乐科技博览会和音乐科技创新中心等，打造具有中国特色和国际视野的全国音乐科技产业发展中心。项目计划于 2019 年创建完成，到 2022 年，力争集聚音乐及相关企业200 余家。 （责任单位：萧山区人民政府等）5 .望江数字产业集群项目以婺江路为核心，由中河路、清江路、之江路和贴沙河合围而成，总规划建筑面积4 平方公里，总投资 60 亿元。主要包括中德工业设计4.0 杭州设计研发中心、数字孪生技术暨智能制造数字设计中心和数字望江产

18、业园等项目建设，打造在全省具有广泛影响力的数字文化产业集群。项目计划于 2022 年基本建设完成，力争实现税收 10 亿元。 （责任单位：上城区人民政府、望江街道等）6 .九乔数字产业基地项目位于钱塘智慧城区块， 规划面积 2.77 平方公里。 主要包括数字版权交易综合体、数字版权登记中心、数云山丘、数字出版总部基地等建设内容， 打造数字时尚产业集聚区。 项目计划于2019年启动建设。 （责任单位：江干区人民政府、钱塘智慧城管委会等）7 . 华媒控股钱塘文创产业总部楼宇项目位于钱塘智慧城，占地面积约 36.5亩， 总建筑面积约 9万平方米，总投资7 亿元。涵盖图书出版、报刊传媒、数字科技、电子

19、商务等领域， 致力于打造数字出版产业集群。 项目计划于2020年启动建设。 （责任单位：江干区人民政府、杭报集团等）（二）影视文化产业重点工程项目1 .中国（浙江）影视产业国际合作实验区杭州总部项目位于西湖区五常港路，占地50 亩，建筑面积12 万平方米，总投资约 7.5 亿元。包括建设影视文化创意创作平台、国际节展交易平台、影视人才培养平台、影视外贸企业孵化成长平台等内容，打造在全国具有广泛影响力的影视产业国际合作实验区。项目计划于 2018 年底开园，到2022 年，集聚国内外影视及相关企业 200 余家。 （责任单位：西湖区人民政府等）2 .之江国际影视产业集聚区（浙江电影学院）项目位于

20、转塘区块，规划面积约 800 亩，总投资约 100 亿元。主要建设 20 个具备国际前沿水平的数字化摄制车间，以及浙江电影学院等内容，打造全球影视产业集聚中心。项目计划于 2019年开工建设，到 2022 年，力争集聚 20 家左右国际一流影视企业区域总部和 200 余家影视传媒类创新企业。 （责任单位：西湖区人民政府等）3 .西溪创意产业园区项目位于国家湿地公园桑梓漾区域，占地0.9 平方公里，总投资约 2 亿元。通过发挥?生态、文化、名人?三大优势，促进文化名人、名企集聚，着力打造国内具有较大影响力的高端文艺人才集聚地、影视产业原创地和高端影视制作地。到 2022 年，实现营业收入超30

21、亿元。 （责任单位：西湖区人民政府等）4 .浙江国际影视中心项目位于萧山科技城区块，建筑面积 28.5 万平方米，总投资约24 亿元。以 “互联网 +”为特色，主要包括影视后期制作核心区、影视文化综合服务区和影视独立制作区等，打造在全省具有广泛影响力的影视文化产业集群。到 2022 年，产值力争达50 亿元左右。 （责任单位：省广电集团、萧山区人民政府等）5 .北影（杭州）国家级电影产业基地位于富阳江南新城，规划面积 400 亩，总投资约 35 亿元。主要建设影视拍摄基地、 奇观影像文化体验中心、 影视创作中心、文化交易所、 大师工作坊、 动漫创作基地等， 致力于打造集研发、创意、制作、发行、

22、教育及衍生产品的复合型电影产业基地。项目计划 2019 年开工建设， 2022 年建设完成。 （责任单位：富阳区人民政府等）（三）艺创设计产业重点工程项目6 .之江文化中心项目位于之江度假区龙王沙地块， 规划建筑面积约 36 万平方米，总投资约 27 亿元。主要包括浙江图书馆新馆、浙江博物馆之江新馆、浙江省非物质文化遗产馆和浙江文学馆等内容，打造在全国领先、国际一流的新型城市文化地标。项目计划于 2019 年开工建设、 2022 年建设完成。 （责任单位：省文化厅、西湖区人民政府等）7 .艺创小镇项目位于转塘街道，规划面积 3.5 平方公里，总投资约 50 亿元。以艺术生活为主题，推动艺术创意

23、向社会生产转化，促进文化消费拓展与升级，打造全国知名的小镇文创经济的先行示范区。项目三期计划于2018 年底建成使用。 （责任单位：西湖区人民政府等）8 .象山艺术公社项目位于之江新城象山脚下，总建筑面积 7 万平方米，总投资约3.7 亿元。主要建设多功能剧场、展览馆、艺术街区等，打造国内知名的文化创意交织融合的艺术人文新地标。 项目计划于2018年底建成使用。 （责任单位：西湖区人民政府、艺创小镇管委会等）9 .馒头山文化街区项目位于上城区馒头山脚下，是南宋皇城遗址所在地，总占地面积约 1 平方公里，总投资约 5.2 亿元。主要包括凤凰御元、凤凰公社、时尚创意园等7 个创意园区。项目计划到

24、2022 年，街区总产出力争实现25 亿元。 （责任单位：上城区人民政府等） 。10 两岸文创产业合作实验区项目位于艮山西路，建筑面积 5 万平方米，总投资约 2 亿元。以“创意设计 ”为核心，依托 “两岸文创产业合作实验区 ”和杭州创意设计中心建设，推进台港澳地区文化品牌及优秀设计机构、产品设计机构落地， 构建国内知名的两岸文化产业合作交流平台。 （责任单位：江干区人民政府等）（四）动漫游戏产业重点工程项目11 白马湖生态创意城国家级文化产业示范园区项目位于滨江区南部，总规划面积 20.5平方公里， 累计投资超过40 亿元。以生态为特征、文化创意为核心、科技创新为驱动、平台建设为基础，积极打

25、造文创产业的?旗舰版?，到 2019 年，成功创建国家级文化产业示范园区。到 2022 年， 集聚文创企业500家以上。 （责任单位：滨江区人民政府、白马湖生态创意城管委会等）12 网易杭州软件生产基地项目位于白马湖生态创意城， 占地面积 89 亩， 总投资约 22 亿元。主要涵盖手游、网游、网易严选等业态，主要包括二期、三期项目建设，计划于 2019 年二期建设完成，并实现营收 200 亿元；2023 年三期建设完成。 （责任单位：滨江区人民政府等）13 杭州中国动漫博物馆项目位于白马湖生态创意城动漫广场东侧，总建筑面积为 3 万平方米， 总投资额 5.85 亿元。 是国内首家得到国家广电总

26、局和中国动画学会批准建设的 “国字号 ”动漫博物馆，建成后将成为国内规模最大、展品最丰富、内容最权威、全国领先、国际一流的动漫专业博物馆。项目计划于 2019 年投入使用。 （责任单位：滨江区人民政府、杭州中国动漫博物馆等）14 电魂网络游戏软件生产基地项目位于滨江区， 总建筑面积4.5 万平方米， 总投资约 2.1 亿元。主要致力于打造集创意策划、美术设计、技术研发、产品开发、游戏推广、运营维护等于一体，以技术为基础、以品质求发展的游戏精品产业园。项目计划于2020 年建设完成。 （责任单位：滨江区人民政府等）（五）现代演艺产业重点工程项目15 灵山演艺小镇项目位于之江双浦区域， 用地面积约

27、 300 亩， 总投资约 50 亿元。以演艺文化为主题， 包括建设 13 个综合性剧院， 开发 VR 、 AR 、MR 及 360 度体验产品项目，打造新一代中国演艺娱乐中心。项目计划于 2020 年开工建设， 2022 年建设完成。 （责任单位：西湖区人民政府等）16 新青年演艺产业园区项目位于萧山区湘湖区块，规划建筑面积 4.5 万平方米，总投资约为 0.6 亿元。积极构建演播中心、制作基地、孵化空间、服务平台等内容，打造平台化、景区化、多功能、综合性的文化演艺产业集聚区。 项目计划到 2022 年， 力争集聚演艺及相关企业 100家以上。 （责任单位：萧山区人民政府等）17 金沙湖文化大

28、剧院项目位于杭州经济技术开发区，总建筑面积4.3 万平方米，总投资约 7.5 亿元。主要包括多功能厅、室外公共平台等设施，打造成现代地标性文化大剧院。项目计划于 2019 年开工建设。 （责任单位：杭州经济技术开发区管委会等）18 大丰杭州白马湖文创总部项目位于白马湖生态创意城， 占地面积 28 亩， 总投资约 2.5亿元。以 ?数字+ 文化 + 艺术 + 高科技?为核心，从事数字、AR 、 VR 、MR 、新媒体互动等技术研发，文化旅游演艺项目的导演、创意与策划，以及声光电及其融合工程的设计与施工等核心业务。项目计划于 2019 年开工建设， 2022 建设完成。 （责任单位：滨江区人民政府

29、等）19 棱镜光娱全景全息剧院项目位于上城区，总投资约 0.5 亿元，主要是对原红星剧院进行提升改造。通过引入好莱坞全息技术，导入全球顶尖IP 及旅游、亲子、非遗、文娱等原创内容，为用户营造360 度 ?超沉浸式?虚拟现实的文化艺术体验，打造全球首家全景全息剧院。项目计划于 2019 年改建完成，实现年均产值7000 万元。 （责任单位：上城区人民政府等）（六）文化休闲旅游产业重点工程项目20 南宋皇城小镇项目北起西湖大道、 南至万松岭路、 西接南山路、 东抵建国南路，总规划面积3.1 平方公里， 总投资约 30 亿元。 主要包括吴山地下空间文旅开发、德寿宫皇家园林、十三湾巷等项目建设，打造全

30、国知名的体验式文化休闲旅游集聚地。项目力争于 2019 年完成省级特色小镇验收，到 2022 年，小镇营业收入力争达460 亿元。（责任单位：上城区人民政府等）21 湖滨文创产业生态圈项目以 “大湖滨商圈 ”为中心，南起西湖大道，北至庆春路，东及中河，西邻西湖，总规划面积1.6 平方公里，总投资23 亿元。主要包括西湖新天地时尚地标、思鑫坊历史文化街区等建设内容，打造具有独具韵味的文化旅游融合发展示范区。到 2021 年力争新增游客 400 万人次，实现税收约 20 亿元。 （责任单位：上城区人民政府、湖滨街道等）22 春江花月夜文旅走廊项目位于富春江富阳段沿线（核心为富春江第一大桥至富阳大桥

31、） ，总投资约 10 亿元。主要推进富春江上游览（夜游）工程、沿江大型线性主题公园（乐园） 、 “春江花月夜 ”主题的大型沉浸式文艺演出等项目建设，构建以东方诗意体验为特色的国际文化休闲旅游集聚区。项目计划于 2022 年基本建成。 （责任单位：富阳区人民政府等）23 中华古籍造纸印刷文化园区项目位于富阳区银湖街道，规划面积 100 亩，总投资约 3 亿元。围绕遗产保护、古法造纸、古籍影印、工艺体验等内容，通过融合现代信息与展呈科技，打造全国知名的古籍特色造纸文化综合体。项目计划于 2022 年基本建成。 （责任单位：富阳区人民政府等）五、保障措施（一）加强组织领导充分发挥之江文化产业带建设领

32、导小组的统筹协调作用，构建市、区（县）两级多部门联动发展机制，切实加强工作指导协调。相关区、县（市）要认真落实之江文化产业带?一核五极多组团?重点区域建设发展的?第一责任?，要把推进之江文化产业带建设摆在全局工作的重要位珞，及时建立健全组织机构，细化完善推进方案，研究制定相应的政策体系，加大招商引资工作力度，整合区域优势资源，以?国内领先、国际一流?为标准，加快推进重点平台（项目）建设，整体提升区域文化产业发展水平。（二）形成合力机制在之江文化产业带建设领导小组的领导下，各级有关部门要围绕建设任务，认真履行职责，发挥职能优势，共同推进之江文化产业带建设。市委宣传部（文创办）要充分发挥指导和统筹协调作用，抓紧制定工作计划等；财政部门要加强资金统筹，探索组建之江文化产业带建设专项资金，切实保障重点项目建设发展等；国土规划部门要根据相关规划要求，合理安排用地指标等；发改部门要结合之