农业机械购置补贴实施方案

1、农业机械购置补贴实施方案根据省农业厅、财政厅X年X省农业机械购置补贴实施方 案（X农计X101号）精神，结合我区实际，制定如下方 案：一、总体要求以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、 提升主要农作物农机化综合水平为主要任务，加快推进主要农作 物关键环节机械化。注重突出重点，向“一区两园”、优势农产 品主产区、粮食产能区、关键薄弱环节、农民合作社倾斜，不断 提高农机化发展的质量和水平；注重扶优扶强，大力推广先进适 用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳 光操作，切实加强事中事后监管和廉政风险防控， 强化绩效考核, 努力推进补贴政策执行过程公平公开；注重发挥市场机

2、制作用， 切实保障购机者购买机具的权益；注重发挥补贴政策的引导作用， 调动购机者购买和使用农机的积极性，促进农业机械化和农机工 业又好又快发展。二、实施范围及规模农机购置补贴覆盖全区所有镇（街）。X年省级预安排我区 农业机械购置补贴中央资金（第一批）总额为 50万元。补贴资 金向水稻种植大户、特色作物种植大户、农机化示范区、农机专 业合作社适当倾斜。为实现购机补贴工作常态化，X年1月1日起，符合条件的 补贴对象可全年申请购机。因补贴资金规模所限当年度未享受到 补贴的，可在X年度补贴工作正式启动后，按照新的年度补贴标 准优先补贴，补贴时限控制在 X年3月底以前。三、补贴对象及其确定农机购置补贴对

3、象为纳入实施范围的 X区籍农民、农场（林 场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织（不 含农业企业）。在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则， 采取先到先得、公开摇号等方式确定补贴对象。四、补贴机具及补贴标准（一）补贴机具种类范围。补贴机具种类范围为耕整地机械、 种植施肥机械、田间管理机械等12大类32个小类64个品目机 具，补贴机具型号和补贴额可上 X省农业机械化信息网查询（网 址：X）。农用航空器作为我省试点的自选品目，仅限于被评定为部、 省级农机专业合作社示范社、列入省农业厅农民合作社规范社名 录的农机、植保专业合作社方可享受补贴。（二）补贴标准。中央补贴资金实

4、行定额补贴，即同一种类、 同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准（具体格式见附 件3）。一般机具单机补贴限额不超过 5万元；烘干机单机补贴 限额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、大型联合收割 机单机补贴限额不超过15万元。一户农户年度内享受农机购置补贴总额（含中央和省级补贴 资金，下同）不超过10万元，单机补贴额超10万元的只能购置 1台；一家部、省级农机专业合作社示范社、承包耕地 300亩以 上的种粮大户年度内享受农机购置补贴总额不超过 50万元。一 家普通（未列入省、部级）农民合作社年度内享受农机购置补贴总额不超过15万元；一户农户年度内享受购置各种补贴农机具 的台（套）数，原

5、则上不超过 2台（套）（2台不同类型的主机 和与其配套的6台配套机具），灭虫灯不超过6台（套）；增氧 机不超过10台。多户农户购置同一型号的小机具不实行小机具 清单补贴，由需购置农户单独前来办理。1 .省级补贴资金对以下品目执行累加补贴：累加不超过10%的品目有：秧盘播种成套设备、种子处理设 备、水稻插秧机（且单机累加额不超过 1.5万元）、75马力以上 轮式拖拉机、18马力以上自走式喷杆式喷雾机、30千瓦以上风 送式喷雾机；累加不超过15%的品目有：马铃薯、花生、油菜种植和收获 机械、粮食烘干机、山地果（茶）园轨道搬运机。2 .被评定为部、省级农机专业合作社示范社、列入省农业厅 农民合作社规

6、范社名录的农机专业合作社和省农业厅确定的土地 股份合作、土地托管合作社购置以下品目在上述省级累加的基础 上省级分别再累加：累加不超过15%的品目有：粮食烘干机、秧盘播种成套设备、 种子处理设备；累加不超过20%的品目有：乘坐式水稻插秧机（且单机累加 额不超过1.5万元）、75马力以上轮式拖拉机、马铃薯、花生、 油菜种植和收获机械、18马力以上自走式喷杆式喷雾机、30千 瓦以上风送式喷雾机。3 .对列入省农业厅农民合作社规范社名录的植保专业合作社 购买18马力以上自走式喷杆式喷雾机、30千瓦以上风送式喷雾 机省级累加不超过20%。4 .对购置畜禽无害化处理设备（申请者应提供县级农业（畜 牧）部门

7、出具的非禁养区证明），单机省级累加补贴限额不超过 10万元。已享受省级设施农业项目补贴的省级不再累加。对大中型轮式拖拉机、水稻插秧机、秧盘播种成套设备、种 子处理设备、联合收割机、谷物烘干机、18马力以上自走式喷杆 式喷雾机、30千瓦以上风送式喷雾机、马铃薯、花生、油菜种植 和收获机械等农业机械实行在省域内敞开补贴。省级资金用毕， 不再累加补贴。五、经销商的确定和市场参与方主体责任农机生产企业自主确定经销商。省、区级农机管理部门统一 公布农机生产企业提供的本行政区域内的农机购置补贴产品经销 商名单。农机生产企业、经销商、购机者作为市场参与方要共同遵守 有关规定和本通知要求，主动接受有关部门的监

8、管，严格自律。 农机生产企业应对产品质量负责，切实规范生产和销售行为，确 保产品质量，提高售后服务和零配件供应能力。按照“谁确定、 谁负责”的原则，农机生产企业对经销商负有监管责任，对经销 商出现违法违规问题的，将倒查并追究生产企业责任。经销商应 对产品的真实销售情况和售后服务负责；购机者应对购买事实和 提供的申请材料的真实性负责。农机生产企业生产的补贴机具必须在明显位置固定有生产企 业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等永久性 铭牌。六、操作程序农机购置补贴资金实行“自主购机、定额补贴、区级结算、直补到卡”兑付方式。具体操作程序如下：（一）自主购机允许在省域内自主选机购机，允许跨

9、县选择经销商购机。购 机者可直接到经销商处自主购买机具。经销商负责将购机者相关 信息（购机者姓名、人机合影、机具信息、购机发票等）录入管 理系统，并出具发票（应全额开具，并注明购机者姓名）、售后 服务凭证和结算清单（应注明所购机具生产厂家及型号、出厂编 号、购机日期等；动力机械还要注明发动机号码等），并打印“补 贴机具供货与核实表”及“人机合影、铭牌彩色图片”交购机者。（二）申请补贴购机者凭“补贴机具供货与核实表”、“人机合影、铭牌彩 色图片”、身份证、户口本（农民合作社、农业生产经营组织应 由法定代表人持本人身份证、工商营业执照）、购机发票、结算 清单（如能在发票中体现有关产品信息可不另附）

10、和银行账户或 一卡通（折）到区农机管理部门提出申请，并签订 X年X区农 机购置补贴承诺书对单机累加补贴达到或超过5000元的，其申请表需经所在 镇（街）农机站签署意见，再到区农机管理部门申请。（三）机具核实对单机补贴总额5000元以上的机具须由购机者送至区农机 管理部门逐台核实。在核实过程中，做到“见人、见机、见票” 和“人机合照、签字确认”。安装类机具，包括粮食烘干机、果蔬烘干机、简易保鲜储藏 设备、微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）、山地果（茶）园轨道搬 运机、固液分离机、畜禽无害化处理设备、螺旋喂料机、送料机、 沼液沼渣抽排设备、沼液降解设备、纯沼气专用设备、茶叶色选 机的核实，必须由两个以上

11、部门（农机、农业 食用菌、茶叶、 畜牧,、水产、水利等）共同组织开展。安装前必须由两个以上 部门（农机、农业 食用菌、茶叶、畜牧 、水产、水利等）工作 人员实地查看并拍照留档（选好参照背景由工作人员与申请者合 照），待安装完成后须由两个以上部门（农机、农业 食用菌、 茶叶、畜牧,、水产、水利等）工作人员再行核实，并提供安装 后的人机合照（须与安装前的留档照片同一参照背景）。农民购置实行牌证管理的拖拉机、联合收割机等农业机械，必须办理牌 证登记手续，方可办理补贴。安装类机具实行先建后补。简易保鲜储藏设备、山地果（茶） 园轨道搬运机等机具的建设标准可根据实际地块条件、生产需要 等做适当调整，原则上

12、不低于补贴额一览表中公布的相关品目分 类分档标准中的主要配置及参数的最低值。补贴额申请时应就低 不就局。（四）公示严格执行公示制度。区农机管理部门在资金结算前应通过X农业信息网将购机者信息进行公示，同时在区农机管理总站政务 信息栏张贴公示，接受全社会广泛监督。（五）资金结算、拨付和核查区农机管理部门每月向区财政部门集中提交中央和省级补贴 资金结算函。财政部门在收到资料后 15个工作日内，完成资料 审核和资金拨付工作。为提高结算效率，原则上一个月结算一次。特殊情况，适当延长资金结算后，区农机购置补贴工作领导小组组织农机、财政和有关镇（街）等部门按照不低于购机者10%的比例，对购机者 购机后实际在

13、用情况进行抽查核实，发现问题及时处理，并将抽 查核实及处理情况上报省农业厅、财政厅。（六）建档区农机管理部门负责对已拨付的补贴机具建档。镇（街）受理的，在当年度补贴工作结束后统一送区农机管理部门归档。七、鼓励创新试点（一）鼓励经销商到偏远镇（街）开展农机购置补贴工作，为购机者提供更加方便、快捷服务。各有关镇（街）应给予支持，创造良好的工作条件。（二）鼓励有条件的经销商为购机者提供资金垫付。八、工作措施（一）强化政府行为，多部门共同联动。农机购置补贴政策是党中央部署的一项强农惠农富农政策，区各有关部门要在区农 机购置补贴工作领导小组的领导下密切合作、密切沟通、相互支持。纪检监察机关应加强对购机补

14、贴工作的监督；公安、检察、 纪检监察机关应加大对经济犯罪、职务犯罪和违纪违规行为的查 处、打击力度；工商管理部门应根据中华人民共和国消费者权 益保护法、农业机械产品修理、更换、退货责任规定等法 律法规加强对经销商的管理，强化对经销商售后服务的督查；质 量技术监督部门应根据中华人民共和国产品质量法等法律法 规加强对生产企业的管理，规范企业的生产行为，加强对产品质 量的监督；区财政部门应加强对补贴资金的核查和拨付，保证必 要的组织管理经费，区级财政原则上应按不少于本区实际使用补 贴资金总量的1.5%安排农机购置补贴实地核实等工作经费；区 农机管理部门应做好农机购置补贴申请、公示、核查、监督、投 诉

15、处理督办等，协助和配合各职能部门共同做好对市场参与方的 监管。要重拳打击各类违纪违法违规行为，健全投诉举报制度， 拓宽投诉渠道。对实名投诉举报的问题和线索，做到凡报必查、 一查到底，确保农机购置补贴政策科学高效廉洁规范实施。（二）公开信息，接受监督。按照农业部办公厅关于深入 推进农机购置补贴政策信息公开工作的实施方案要求，建立和完善农机购置补贴信息公开专栏，规范栏目设置，主动公开信息 今年是补贴产品市场化改革的第一年，区农机管理部门要做好相 关政策的宣传工作，按规定需要公开的内容要全部上网发布。要 切实保护购机者合法权益，严禁对外公布购机者的通讯方式、身 份证号码和银行帐号等个人隐私信息。在年度补贴工作结束后，区农机管理部门要以公告的形式将 享受补贴的农户信息（格式见附件 4）和区农机购置补贴政策落 实情况报告在信息公开专栏公布，并确保 5年内能够随时查阅。（三）严肃纪律，强化监管。区农机管理、财政部门应认真 贯彻执行国务院、农、财两部有关规定，强化“教育、制度、监 督、改革、纠风、惩治” “六位一体”的惩治和预防腐败体系， 积极推进廉政风险防控体系建设。要加大监管力度，以监管促规 范、以监管促落实、以监管促廉政，采取有力措施确保廉政风险 警示教育出实效。要确保有关规章制