网络订餐食品安全问题

1、食品安全食品安全 MOOC网络订餐的食品安全网络订餐的食品安全汇报人：第汇报人：第1111组组壹壹贰贰叁叁肆肆发发展展概概况况原原因因分分析析订订餐餐建建议议案案例例速速报报从易观智库对从易观智库对20152015年的互年的互联网外卖行业的分析中可联网外卖行业的分析中可以发现，以发现，20152015年行业市场年行业市场规模达到规模达到457.8457.8亿人民币。亿人民币。其中，其中，20152015年第二季度与年第二季度与20142014年同期相比，环比增年同期相比，环比增长高达长高达89.7%89.7%。特点：特点：发速快、管理差发速快、管理差 、 食品安全问题多食品安全问题多壹：网络订

2、餐的发展概况壹：网络订餐的发展概况2014Q1-2015Q42014Q1-2015Q4中国互联网外卖餐饮市场成交规模中国互联网外卖餐饮市场成交规模贰：网络订餐食品安全问题的案例速报贰：网络订餐食品安全问题的案例速报案例一：案例一：广州车展劣质快餐（图一）混人场，十广州车展劣质快餐（图一）混人场，十余人食用后即上吐下泻，疑食物中毒。其中一名余人食用后即上吐下泻，疑食物中毒。其中一名患者的白细胞数值为患者的白细胞数值为18.5418.54，比参考值的最高值，比参考值的最高值10.010.0多出将近一倍，医生诊断为急性肠胃炎。多出将近一倍，医生诊断为急性肠胃炎。案例二：案例二：福建宁德市蕉城区福建宁

3、德市蕉城区14日发生一起日发生一起30余人余人因食用快餐店的猪血而引起的集体食物中毒事件，因食用快餐店的猪血而引起的集体食物中毒事件，出现腹泄、呕吐、发烧等症状。事后快餐店老板出现腹泄、呕吐、发烧等症状。事后快餐店老板组织员工有序的将相关的剩菜处理、厨具消毒，组织员工有序的将相关的剩菜处理、厨具消毒，以致无法维权。以致无法维权。 图一图一平台平台监管监管线下线下餐馆餐馆政府政府监管监管消费消费心理心理壹壹叁：网络订餐食品安全问题分析叁：网络订餐食品安全问题分析ONEONE：网络订餐平台监管的监管网络订餐平台监管的监管网络订餐平台应起到的监管责任：网络订餐平台应起到的监管责任：20152015年

4、年1010月月1 1日起，新修订的食品安全对当日起，新修订的食品安全对当前流行的网络订餐交易做出明确规定：第三前流行的网络订餐交易做出明确规定：第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行方平台提供者应当对入网食品经营者进行实实名登记名登记，明确其食品安全管理责任。依法应，明确其食品安全管理责任。依法应当取得当取得食品卫生许可证食品卫生许可证的，则应当审查其许的，则应当审查其许可证。可证。网络订餐平台食品安全监管现状：网络订餐平台食品安全监管现状：订餐平台订餐平台饿了么饿了么美团美团餐馆总数餐馆总数5353家家4747家家营业执照营业执照1313家家1414家家卫生许可卫生许可证证6 6家家5 5

5、家家合格率合格率11.3%11.3%10.6%10.6%订餐平台为了自己的经营效益，将大量的资订餐平台为了自己的经营效益，将大量的资金投入提高本平台在网络订餐的市场占有率，金投入提高本平台在网络订餐的市场占有率，而而降低门槛降低门槛，对无营业执照，未取得食品卫，对无营业执照，未取得食品卫生许可证的黑作坊和无良商家生许可证的黑作坊和无良商家“睁一只眼，睁一只眼，闭一只眼闭一只眼”，没有起到食品安全的监管责任，没有起到食品安全的监管责任，反而让消费者的安全和健康成为他们抢占市反而让消费者的安全和健康成为他们抢占市场的工具。场的工具。提供订餐的餐馆营业资质调查提供订餐的餐馆营业资质调查TWOTWO：

6、线下餐馆的食品安全问题：线下餐馆的食品安全问题I I、餐馆采购的食品原材料安全餐馆采购的食品原材料安全IIII、食品加工及加工环境安全食品加工及加工环境安全IIIIII、食品包装及外送安全食品包装及外送安全线上高大上，线下黑作坊线上高大上，线下黑作坊I I、餐馆采购的食品材料安全、餐馆采购的食品材料安全餐馆采购的食品原材料主要存在的问题：餐馆采购的食品原材料主要存在的问题：（1 1）购进不符合食品卫生标准或其它卫生）购进不符合食品卫生标准或其它卫生要求的食品，有的甚至购进假冒伪劣而且要求的食品，有的甚至购进假冒伪劣而且存在健康危害的食品；存在健康危害的食品；（2 2）餐饮原料用食品在运输、贮存

7、过程中）餐饮原料用食品在运输、贮存过程中发生卫生质量的恶化。发生卫生质量的恶化。食品原材料造成食品安全问题的几种情况：食品原材料造成食品安全问题的几种情况：1.1.为降低成本采购不新鲜甚至腐烂的蔬菜，蔬菜中的亚硝酸盐导为降低成本采购不新鲜甚至腐烂的蔬菜，蔬菜中的亚硝酸盐导致食物中毒；致食物中毒；2.2.采购大量的冻猪肉，储藏条件不符合要求造成致病微生物大量采购大量的冻猪肉，储藏条件不符合要求造成致病微生物大量繁殖，烹饪时温度没达到要求而导致食物中毒；繁殖，烹饪时温度没达到要求而导致食物中毒；3.3.使用陈年老米、工业蜡抛光的劣质米，导致食物中毒；使用陈年老米、工业蜡抛光的劣质米，导致食物中毒；

8、4.4.食品原材料本身含有毒素，应加工不当导致食物中毒（土豆，食品原材料本身含有毒素，应加工不当导致食物中毒（土豆，四季豆）；四季豆）；5.5.食品原材料之间储藏不当，造成微生物交叉污染，大量繁殖，食品原材料之间储藏不当，造成微生物交叉污染，大量繁殖，烹饪不当造成食物中毒；烹饪不当造成食物中毒；6.6.使用已经变质酸败的油脂烹饪食物，导致食物中毒。使用已经变质酸败的油脂烹饪食物，导致食物中毒。IIII、食品加工及加工环境安全问题、食品加工及加工环境安全问题 1.1.油炸淀粉类食物丙烯酰胺平均含量高出谷类油炸食品油炸淀粉类食物丙烯酰胺平均含量高出谷类油炸食品4 4倍，我国居民食用油炸食品较多，暴

9、露量较大，长期倍，我国居民食用油炸食品较多，暴露量较大，长期低剂量接触，有潜在危害。低剂量接触，有潜在危害。 2. 2.深受餐馆青睐的腐竹产品使用深受餐馆青睐的腐竹产品使用“吊白块吊白块”，市场上，市场上查到的腐竹产品基本上不合格，为了让腐竹变白、韧性查到的腐竹产品基本上不合格，为了让腐竹变白、韧性增强、光洁度提高，违规使用了有害物质增强、光洁度提高，违规使用了有害物质“吊白块吊白块”和和不能食用的化学原料不能食用的化学原料“明胶明胶”。此外，粮食及其制品中。此外，粮食及其制品中也发现少数使用也发现少数使用“吊白块吊白块”的现象。的现象。3.3.一些不良商贩使用福尔马林浸泡鱿鱼、鸡一些不良商贩

10、使用福尔马林浸泡鱿鱼、鸡爪、鸡翅等，部分食品甲醛含量超标情况严爪、鸡翅等，部分食品甲醛含量超标情况严重。重。4.4.酱腌菜食品苯甲酸和亚硝酸盐含量超标。酱腌菜食品苯甲酸和亚硝酸盐含量超标。5.加工肉食品的加工过程中滥用食品添加剂加工肉食品的加工过程中滥用食品添加剂（如胭脂红、亚硝酸钠等），通过微生物作（如胭脂红、亚硝酸钠等），通过微生物作用导致肉制品中亚硝酸盐超标，对人体造成用导致肉制品中亚硝酸盐超标，对人体造成危害。危害。IIIIII、食品包装及外送安全、食品包装及外送安全一、包装材料引起的食品安全问题：一、包装材料引起的食品安全问题：1.1.餐具消毒不彻底引起食品安全问题。餐具消毒不彻底引

11、起食品安全问题。2.2.使用塑料袋等聚氯乙烯制品盛装含油脂的食品，危害人体使用塑料袋等聚氯乙烯制品盛装含油脂的食品，危害人体健康（健康（5050聚氯乙烯就会分解产生有害物质，如氯化氢）。聚氯乙烯就会分解产生有害物质，如氯化氢）。3.3.使用化学原料（碳酸钙、滑石粉、工业石蜡）使用化学原料（碳酸钙、滑石粉、工业石蜡）制成制成的餐盒的餐盒，含有毒填充物含有毒填充物，可能引发消化不良、局部疼痛以及肝系统病可能引发消化不良、局部疼痛以及肝系统病变等多种疾病，影响儿童的智力发育，严重的会导致胆结石、变等多种疾病，影响儿童的智力发育，严重的会导致胆结石、重金属中毒，甚至细胞癌变。重金属中毒，甚至细胞癌变。

12、二、食品外送不当造成食品安全问题：二、食品外送不当造成食品安全问题：1.1.无门槛的众包配送成为了外卖配送环节中最大的不可控无门槛的众包配送成为了外卖配送环节中最大的不可控因素，是外卖食品安全的一颗因素，是外卖食品安全的一颗“定时炸弹定时炸弹”，易造成食品，易造成食品安全问题。安全问题。2.2.送餐车的保温箱内卫生状况堪忧，有的甚至没有保温箱送餐车的保温箱内卫生状况堪忧，有的甚至没有保温箱保温箱，食物容易被污染。保温箱，食物容易被污染。3.3.配送人员的卫生及身体健康状况难以保证，如果某众包配送人员的卫生及身体健康状况难以保证，如果某众包配送员携带传染病，或者在送餐途中出现食物被污染的情配送员

13、携带传染病，或者在送餐途中出现食物被污染的情况，那外卖餐品的食品安全根本无从保证。况，那外卖餐品的食品安全根本无从保证。THREETHREE：政府对网络订餐食品安全的监管：政府对网络订餐食品安全的监管1.1.国家食品管理总局：国家食品管理总局：网络食品安全违法网络食品安全违法行为查处办法行为查处办法 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品生产经营者食品生产经营许可证、入网食品生产经营者食品生产经营许可证、入网食品添加剂生产企业生产许可证等材料进网食品添加剂生产企业生产许可证等材料进行审查，如实记录并及时更新。行审查，如实记录并及时更新。2.2.福建省：关

14、于加强网络订餐食品安全监福建省：关于加强网络订餐食品安全监管工作的指导意见管工作的指导意见 明确网络订餐餐饮服务经营者、网络订餐明确网络订餐餐饮服务经营者、网络订餐第三方平台提供者的食品安全主体责任和监第三方平台提供者的食品安全主体责任和监管部门的监管责任，完善监管制度、创新监管部门的监管责任，完善监管制度、创新监管方式，进一步强化网络订餐食品安全监管管方式，进一步强化网络订餐食品安全监管工作，切实保障公众网络订餐食品安全。工作，切实保障公众网络订餐食品安全。3.3.上海市：上海市网络餐饮服务监督上海市：上海市网络餐饮服务监督管理办法管理办法 规定网络餐饮服务经营者应当依法取规定网络餐饮服务经

15、营者应当依法取得食品经营许可。网络餐饮服务经营者得食品经营许可。网络餐饮服务经营者的实际经营地址、经营项目等应当与其的实际经营地址、经营项目等应当与其取得的食品经营许可一致。取得的食品经营许可一致。 网络餐饮服网络餐饮服务经营者应当在其网站首页或者经营活务经营者应当在其网站首页或者经营活动主页面醒目位置公示营业执照、食品动主页面醒目位置公示营业执照、食品经营许可证件的相关信息。公示的信息经营许可证件的相关信息。公示的信息应当完整、真实、清晰。应当完整、真实、清晰。肆：网络订餐的相关建议肆：网络订餐的相关建议一、选择合法正规的供餐单位订餐一、选择合法正规的供餐单位订餐二、选择距离较近并可短时送达的供餐单位订餐二、选择距离较近并可短时送达的供餐单位订餐三、避免订购高风险食品三、避免订购高风险食品四、保留相关消费凭证四、保留相关消费凭证, ,发现问题及时举报发现问题及时举报食品药品监管部门投诉举报电话食品药品监管部门投诉举报电话参考文献：参考文献：11张张舒恺，雷欣舒恺，雷欣. .互联网外卖食品安全监管问题互联网外卖食品安全监管问题D.D.华东师范大学；华东师范大学； 香港中文大学香港中文大学.2016.2016. 2 2易观智库易观智库.201