第十一章建设工程合同管理 清华大学 工程招投标与合同管理 王平 课件

1、第十一章第十一章 建设工程合同管理建设工程合同管理第一节第一节 我国建设工程合同管理的特点与模式我国建设工程合同管理的特点与模式 第二节第二节 建设企业合同管理制度的设立建设企业合同管理制度的设立 第三节第三节 勘察设计合同的管理勘察设计合同的管理 第一节第一节 我国建设工程合同管理的特点与模式我国建设工程合同管理的特点与模式 一、我国建设工程合同管理的特点一、我国建设工程合同管理的特点二、我国建设工程合同管理模式二、我国建设工程合同管理模式一、我国建设工程合同管理的特点一、我国建设工程合同管理的特点 第一，建设工程项目的完成是一个渐进的过程。第一，建设工程项目的完成是一个渐进的过程。 第二，

2、由于工程价值量大，必然导致合同价格高，因此合同第二，由于工程价值量大，必然导致合同价格高，因此合同管理对经济效益影响较大。管理对经济效益影响较大。 第三，工程合同变动较为频繁，这是工程合同管理遇到的又第三，工程合同变动较为频繁，这是工程合同管理遇到的又一个难题和特点。一个难题和特点。 第四，现代工程合同管理工作极为复杂。第四，现代工程合同管理工作极为复杂。 第五，合同风险大。第五，合同风险大。 第一第一 在这个过程中，完成工程项目持续的时间要在这个过程中，完成工程项目持续的时间要比完成其他合同时间长，特别是建设工程承包合比完成其他合同时间长，特别是建设工程承包合同的有效期为最长，一般的建设项目

3、要一两年的同的有效期为最长，一般的建设项目要一两年的时间，还有的工程长达时间，还有的工程长达5年甚至更长。年甚至更长。第二第二 对于承包人来说，合同管理得好，不但可以避免承包对于承包人来说，合同管理得好，不但可以避免承包人亏本，还可以使承包人赢得利润。反之，则会使承包人人亏本，还可以使承包人赢得利润。反之，则会使承包人蒙受较大的经济损失。这主要是因为，在现代工程中，由蒙受较大的经济损失。这主要是因为，在现代工程中，由于竞争激烈，合同价格中包含的利润越来越少，合同管理于竞争激烈，合同价格中包含的利润越来越少，合同管理中稍有失误就可能导致工程亏损。因此建设工程合同管理中稍有失误就可能导致工程亏损。

4、因此建设工程合同管理是直接同承包人的利益挂钩的，从某种程度上说，工程合是直接同承包人的利益挂钩的，从某种程度上说，工程合同管理的好与不好，是关系到工程能否赢利的一个非常关同管理的好与不好，是关系到工程能否赢利的一个非常关键的因素。键的因素。第三第三 这主要是由于工程在完成过程中受内部与外这主要是由于工程在完成过程中受内部与外部干扰的事件多造成的。现实生活中我们会看到，部干扰的事件多造成的。现实生活中我们会看到，工程无论大小都存在这个问题。稍大一点的工程，工程无论大小都存在这个问题。稍大一点的工程，合同实施过程中常常要变更几十到几百项不等。合同实施过程中常常要变更几十到几百项不等。合同实施变动的

5、频繁，这是合同进行动态管理的合同实施变动的频繁，这是合同进行动态管理的最主要的原因之一。最主要的原因之一。第四第四 因此对工程合同管理就必须严密、细致、准确地管理。首先是因此对工程合同管理就必须严密、细致、准确地管理。首先是因为现代工程体积庞大，结构复杂，要求技术标准和质量标准很高，因为现代工程体积庞大，结构复杂，要求技术标准和质量标准很高，这就给工程合同管理提出了一个新的要求：合同实施的技术水平和这就给工程合同管理提出了一个新的要求：合同实施的技术水平和管理水平都要提高，才能满足现代工程管理的要求。其次，由于现管理水平都要提高，才能满足现代工程管理的要求。其次，由于现代工程资金来源渠道多，有

6、许多特殊的融资方式和承包方式，也使代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，也使工程项目合同关系越来越复杂。再次，合同条件也越来越多，不同工程项目合同关系越来越复杂。再次，合同条件也越来越多，不同的合同其条件也不同。工程项目的参加单位和协作单位也多，可能的合同其条件也不同。工程项目的参加单位和协作单位也多，可能涉及到十几家甚至几十家。由此，涉及的合同文件也异常的多，这涉及到十几家甚至几十家。由此，涉及的合同文件也异常的多，这就更需要进行科学合理的协调和管理，保证工程的有序进行。就更需要进行科学合理的协调和管理，保证工程的有序进行。第五第五 除合同自身具有的实施时间长，除合同自身具有

7、的实施时间长，合同实施变动大，合同涉及面广外，合同实施变动大，合同涉及面广外，合同受外界环境（如经济条件、社会合同受外界环境（如经济条件、社会条件、法律和自然条件等）影响大，条件、法律和自然条件等）影响大，与其俱来的风险也大。与其俱来的风险也大。二、我国建设工程合同管理模式二、我国建设工程合同管理模式 新法规的出台对工程合同管理的新要求新法规的出台对工程合同管理的新要求 我国建设工程合同管理面临的几个新情况主我国建设工程合同管理面临的几个新情况主要有要有 采取的措施包括；采取的措施包括； 1强化合同意识与合同管理的意识强化合同意识与合同管理的意识 2建设工程合同管理体系的网络化建设工程合同管理

8、体系的网络化 3运用科学理论和现代技术管理工程合同运用科学理论和现代技术管理工程合同 新情况 一是合同主体多元化。一是合同主体多元化。建筑企业作为合同主体已不是单纯与国内法人、其他建筑企业作为合同主体已不是单纯与国内法人、其他组织、自然人之间的合同往来，更多的是要和享受国民待遇的外国组织、自然人组织、自然人之间的合同往来，更多的是要和享受国民待遇的外国组织、自然人进行合同交往。因而合同主体有日趋多元化的趋势。进行合同交往。因而合同主体有日趋多元化的趋势。 二是合同手段现代化。二是合同手段现代化。现代化通讯的高速发展和网络技术的广泛应用，极大现代化通讯的高速发展和网络技术的广泛应用，极大提高了市

9、场交易效率，提高了建筑企业的竞争力，网上合同交易、电子商务等形提高了市场交易效率，提高了建筑企业的竞争力，网上合同交易、电子商务等形式日趋繁荣和广泛使用。式日趋繁荣和广泛使用。 三是合同规则逐渐统一化。三是合同规则逐渐统一化。我国将清理修订、废止与我国将清理修订、废止与WTOWTO规则不相适应的合规则不相适应的合同法律、法规、规章和政策，转向遵守国际通行的国际贸易规则、国际惯例。规同法律、法规、规章和政策，转向遵守国际通行的国际贸易规则、国际惯例。规范建筑企业的法律、法规、规章也要与国际接轨。如我国在制定建设工程合同示范建筑企业的法律、法规、规章也要与国际接轨。如我国在制定建设工程合同示范文本

10、也要参照我国认可的范文本也要参照我国认可的FIDICFIDIC土木施工合同条件的示范文本进行。无论从国土木施工合同条件的示范文本进行。无论从国际环境还是从国内环境来看，建设工程合同管理模式都要发生一些相应的变化，际环境还是从国内环境来看，建设工程合同管理模式都要发生一些相应的变化，这样才能适应现代市场竞争，否则就要面临被淘汰的危险。这样才能适应现代市场竞争，否则就要面临被淘汰的危险。 第二节第二节 建设企业合同管理制度的设立建设企业合同管理制度的设立一、建筑企业内部合同预签制度一、建筑企业内部合同预签制度二、建筑企业内部的审查、批准制度二、建筑企业内部的审查、批准制度三、严格保护、保管企业印章制度三、严格保护、保管企业印章制度四、检查和奖励制度四、检查和奖励制度五、完善合同统计考核制度五、完善合同统计考核制度六、建立合同管理评估制度六、建立合同管理评估制度七、推行合同管理目标制度七、推行合同管理目标制度八、建立合同管理质量责任制度八、建立合同管理