模块14工程建设监理案例分析

1、2022-4-27 模块模块14 工程建设监理案例分析工程建设监理案例分析 【知识要点知识要点】工程建设监理基本知识；工程建设法律法规；】工程建设监理基本知识；工程建设法律法规；工程建设监理目标控制与实践；工程建设监理文件；工程建设安全工程建设监理目标控制与实践；工程建设监理文件；工程建设安全监理；工程建设合同管理与信息管理；工程建设风险分析。监理；工程建设合同管理与信息管理；工程建设风险分析。 【教学目标教学目标】工程建设监理】工程建设监理案例案例分析是通过对一个含有问题分析是通过对一个含有问题在内的具体工程实际情境和事件的描述，利用工程监理基本理论知在内的具体工程实际情境和事件的描述，利用

2、工程监理基本理论知识分析和解决该事件中的问题的一种研究方法。通过监理案例学习，识分析和解决该事件中的问题的一种研究方法。通过监理案例学习，巩固监理基本理论知识，培养学生灵活运用所学监理知识和相关法巩固监理基本理论知识，培养学生灵活运用所学监理知识和相关法规解决实际问题的综合能力。规解决实际问题的综合能力。2022-4-27模块模块14 工程建设监理案例分析工程建设监理案例分析v课题课题14.1 施工招标监理与监理工作阶段施工招标监理与监理工作阶段v课题课题14.2 施工过程质量控制的方法施工过程质量控制的方法v课题课题14.3 工程建设工期和费用索赔工程建设工期和费用索赔v课题课题14.4 施

3、工阶段质量控制的环节与依据施工阶段质量控制的环节与依据v课题课题14.5 施工技术交底施工技术交底v课题课题14.6 施工准备和竣工验收质量控制流程施工准备和竣工验收质量控制流程v课题课题14.7 监理文件与监理人员职责监理文件与监理人员职责v课题课题14.8 监理规划与监理对施工单位管理监理规划与监理对施工单位管理v课题课题14.9 隐蔽工程验收与工程延期认定隐蔽工程验收与工程延期认定v课题课题14.10 工程质量事故处理工程质量事故处理v课题课题14.11 信息管理信息管理v课题课题14.12 工程变更与工程暂停程序工程变更与工程暂停程序v课题课题14.13 政府工程质量监督政府工程质量监

4、督2022-4-27 1 知识要点知识要点 监理单位在建设初期阶段的工作内容；监理工作的阶段。监理单位在建设初期阶段的工作内容；监理工作的阶段。 2 案例分析案例分析 监理单位在建设初期阶段主要工作内容是协助建设单位做立项准备阶段的监理单位在建设初期阶段主要工作内容是协助建设单位做立项准备阶段的工程筹备工作。现代工程监理的工作不仅仅局限于施工阶段，已经贯穿整个工程工程筹备工作。现代工程监理的工作不仅仅局限于施工阶段，已经贯穿整个工程建设阶段，这也是现代工程监理的发展趋势。建设阶段，这也是现代工程监理的发展趋势。 3 答题要点答题要点 （1）施工招标阶段建设监理工作的主要内容包括：拟定工程建设施

5、工招）施工招标阶段建设监理工作的主要内容包括：拟定工程建设施工招标方案并征得建设单位同意；准备工程建设施工招标条件；办理施工招标申标方案并征得建设单位同意；准备工程建设施工招标条件；办理施工招标申请；协助建设单位编写施工招标文件；标底经建设单位认可后，报送所在地请；协助建设单位编写施工招标文件；标底经建设单位认可后，报送所在地方建设主管部门审核；协助建设单位组织工程建设施工招标工作；组织现场方建设主管部门审核；协助建设单位组织工程建设施工招标工作；组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出的问题；协助建设单位开标、评标及定标工作；勘察与答疑会，回答投标人提出的问题；协助建设单位开标、评标及定标工作；

6、协助建设单位与中标单位商签施工合同。协助建设单位与中标单位商签施工合同。 （2）监理单位的管理工作内容主要涉及的阶段有：立项阶段；设计阶段；）监理单位的管理工作内容主要涉及的阶段有：立项阶段；设计阶段；施工招标阶段；材料、设备采购供应阶段；施工准备阶段；施工阶段；施工验收施工招标阶段；材料、设备采购供应阶段；施工准备阶段；施工阶段；施工验收阶段。阶段。 课题课题14.1 施工招标监理与监理工作阶段施工招标监理与监理工作阶段课题课题14.2 施工过程质量控制的方法施工过程质量控制的方法 1 知识要点知识要点 监理工程师进行施工过程质量控制的手段；总监理工程师行使质量控制权，监理工程师进行施工过程

7、质量控制的手段；总监理工程师行使质量控制权，下达停工令。下达停工令。 2 案例分析案例分析 质量控制是监理工作的重要部分之一，其手段有很多种，比如旁站、测量、质量控制是监理工作的重要部分之一，其手段有很多种，比如旁站、测量、试验、指令性文件、停止支付等。试验、指令性文件、停止支付等。 3 答题要点答题要点 1）监理工程师施工过程质量控制的手段）监理工程师施工过程质量控制的手段 监理工程师进行施工过程质量控制的手段主要有以下监理工程师进行施工过程质量控制的手段主要有以下5个方面：通过审核个方面：通过审核有关技术文件、报告或报表等手段进行控制；通过下达指令文件和一般管理文有关技术文件、报告或报表等

8、手段进行控制；通过下达指令文件和一般管理文书的手段进行控制（一般是以通知的方式下达）；通过进行现场监督和检查的书的手段进行控制（一般是以通知的方式下达）；通过进行现场监督和检查的手段进行控制（包括旁站监督、巡视检查和平行检验）；通过规定质量监控工手段进行控制（包括旁站监督、巡视检查和平行检验）；通过规定质量监控工作程序，要求按规定的程序工作和活动；利用支付控制权的手段进行控制。作程序，要求按规定的程序工作和活动；利用支付控制权的手段进行控制。2022-4-272022-4-27 2）监理工程师控制施工质量的方法）监理工程师控制施工质量的方法 针对题示所提出的针对题示所提出的6种情况，监理工程师

9、应采用以下手段进行控制（逐项对种情况，监理工程师应采用以下手段进行控制（逐项对应解答）。应解答）。 （1）首先，通过审核分包商的资质证明文件控制分包商的资质（审核文件、）首先，通过审核分包商的资质证明文件控制分包商的资质（审核文件、报告的手段），然后通过审查总包商提交的施工方案（实际为分包商提出的基础报告的手段），然后通过审查总包商提交的施工方案（实际为分包商提出的基础施工方案）控制基础施工技术，以保证基础施工质量。施工方案）控制基础施工技术，以保证基础施工质量。 （2）保证进场材料、设备的质量可采取手段有：通过审查进场材料、设）保证进场材料、设备的质量可采取手段有：通过审查进场材料、设备的出

10、厂合格证、材质化验单、试验报告等文件、报表、报告进行控制；通过备的出厂合格证、材质化验单、试验报告等文件、报表、报告进行控制；通过平行检验方式进行现场监督检查控制。平行检验方式进行现场监督检查控制。 （3）通过规定质量监控程序严把每道工序的施工质量关；通过现场巡视及）通过规定质量监控程序严把每道工序的施工质量关；通过现场巡视及旁站监督严把施工过程关。旁站监督严把施工过程关。 （4）通过旁站监督和见证取样控制混凝土拌合料、砂浆及承重结构质量。）通过旁站监督和见证取样控制混凝土拌合料、砂浆及承重结构质量。 （5）通过下达暂停施工的指令中止不合格填方继续扩大；通过停止支付工）通过下达暂停施工的指令中

11、止不合格填方继续扩大；通过停止支付工程款的手段促使承包方返工。程款的手段促使承包方返工。 （6）通过下达暂停施工的指令的手段，防止质量问题恶化与扩大；通过下）通过下达暂停施工的指令的手段，防止质量问题恶化与扩大；通过下达质量通知单进行调查、检查，提出处理意见；通过审查与批准处理方案，下达达质量通知单进行调查、检查，提出处理意见；通过审查与批准处理方案，下达返工或整改的指令，进行质量控制。返工或整改的指令，进行质量控制。 3）监理工程师下达停工令的条件）监理工程师下达停工令的条件 在出现下列情况下，总监理工程师有权下达停工令，及时进行质量控制：在出现下列情况下，总监理工程师有权下达停工令，及时进

12、行质量控制： （1）施工中出现质量异常，承包方未能扭转异常情况者。）施工中出现质量异常，承包方未能扭转异常情况者。 （2）隐蔽工程未依法检验确认合格，擅自封闭者。）隐蔽工程未依法检验确认合格，擅自封闭者。 （3）已发生质量问题迟迟不作处理，或如不停工，质量情况可能继续发展。）已发生质量问题迟迟不作处理，或如不停工，质量情况可能继续发展。 （4）未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改图纸。）未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改图纸。 （5）未经合法审查或审查不合格的人员进入现场施工。）未经合法审查或审查不合格的人员进入现场施工。 （6）使用的材料、半成品未经检查认可，或检查认为不合格的

13、进入现场并）使用的材料、半成品未经检查认可，或检查认为不合格的进入现场并使用。使用。 （7）擅自使用未经监理方审查认可或资质不合格的分包单位进场施工。）擅自使用未经监理方审查认可或资质不合格的分包单位进场施工。2022-4-27课题课题14.3 工程建设工期和费用索赔工程建设工期和费用索赔 1 知识要点知识要点 监理工程师对于工程延期和索赔事件的处理。监理工程师对于工程延期和索赔事件的处理。 2 案例分析案例分析 对于工程延期的批准，首要条件是非施工单位自身原因而造成的工程延期。对于工程延期的批准，首要条件是非施工单位自身原因而造成的工程延期。 3 答题要点答题要点 1）监理工程师处理工期拖延

14、的方法）监理工程师处理工期拖延的方法 对于上述工程拖期，监理工程师可做出如下处理：对于上述工程拖期，监理工程师可做出如下处理： （1）从）从5月月10日至日至5月月13日共日共3天，属于建设单位原因造成的拖期，应给天，属于建设单位原因造成的拖期，应给予施工单位工期和费用的补偿。予施工单位工期和费用的补偿。 （2）从）从5月月13日至日至5月月18日共日共6天，属于施工单位原因造成的拖期，由施天，属于施工单位原因造成的拖期，由施工单位承担发生的费用，工期不予顺延。工单位承担发生的费用，工期不予顺延。 （3）从）从5月月19日至日至5月月22日共日共4天，属于不可抗力的原因造成的拖期，施天，属于不

15、可抗力的原因造成的拖期，施工单位承担发生的费用，工期给予顺延。工单位承担发生的费用，工期给予顺延。2022-4-27 2）施工单位向建设单位索赔的程序）施工单位向建设单位索赔的程序 施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔： （1）索赔事件发生后）索赔事件发生后28天内，向监理方发出索赔意向通知。天内，向监理方发出索赔意向通知。 （2）发出索赔意向通知后）发出索赔意向通知后28天内，向监理方提出延长工期和补偿经济损天内，向监理方提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料。失的索赔报告及有关资料。 （3）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有

16、关资料后，于）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给天内给予签复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据。予签复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据。 （4）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后25天内未予答天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该项索赔已经认可。复或未对施工单位作进一步要求，视为该项索赔已经认可。 3）设备安装单位的损失赔偿）设备安装单位的损失赔偿 设备安装单位的损失应由建设单位负责。因为设备安装单位与建设单位有设备安装单位的损失应由建设单位负责。因为设备安装单位与建设单位有合同关系，它

17、与土建施工单位无合同关系。设备安装单位应获工期补偿合同关系，它与土建施工单位无合同关系。设备安装单位应获工期补偿3+6+4=13（天）。应获费用补偿为（天）。应获费用补偿为135000=65000（元）。（元）。 4）施工单位工期补偿和费用补偿）施工单位工期补偿和费用补偿 应予以补偿的具体数额为：土建施工单位应获得的工期补偿为应予以补偿的具体数额为：土建施工单位应获得的工期补偿为3+4=7（天）。土建施工单位应获得的费用补偿这（天）。土建施工单位应获得的费用补偿这35000-65000=-15000（元），（元），即应扣款即应扣款1.5万元。万元。2022-4-27 课题课题14.4 施工阶段

18、质量控制的环节与依据施工阶段质量控制的环节与依据 1 知识要点知识要点 施工阶段质量控制的系统过程。施工阶段质量控制的系统过程。 2 案例分析案例分析 施工阶段包括施工准备、施工过程、竣工验收三个阶段，工程实体就是通施工阶段包括施工准备、施工过程、竣工验收三个阶段，工程实体就是通过这三个阶段形成的。监理工程师进行质量控制首先必须依合同办事，在遵循过这三个阶段形成的。监理工程师进行质量控制首先必须依合同办事，在遵循基本法规文件的基础上，依据基本法规文件的基础上，依据“按图施工按图施工”这一原则，对工程有关质量进行检验这一原则，对工程有关质量进行检验和控制。和控制。 3 答题要点答题要点 （1）施

19、工阶段质量控制的三个环节是：施工准备控制；施工过程控制；）施工阶段质量控制的三个环节是：施工准备控制；施工过程控制；竣工验收控制。竣工验收控制。 （2）施工阶段监理工程师进行质量控制的依据有：工程合同文件；设）施工阶段监理工程师进行质量控制的依据有：工程合同文件；设计文件；国家及政府有关部门颁发的有关质量管理方面的法律、法规性文件；计文件；国家及政府有关部门颁发的有关质量管理方面的法律、法规性文件；有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。 （3）采用新工艺、新材料、新技术的工程，应由有权威性技术部门出具技）采用新工艺、新材料、新技术的工程，应由有权威性技

20、术部门出具技术鉴定书。术鉴定书。2022-4-27课题课题14.5 施工技术交底施工技术交底 1 知识要点知识要点 作业技术交底的控制。作业技术交底的控制。 2 案例分析案例分析 每一分项工程开始实施前均要进行技术交底。作业技术交底是施工单位对每一分项工程开始实施前均要进行技术交底。作业技术交底是施工单位对其施工组织设计或施工方案的具体化，必须由项目经理部主管技术人员编制，还其施工组织设计或施工方案的具体化，必须由项目经理部主管技术人员编制，还需项目总工程师批准。需项目总工程师批准。 3 答题要点答题要点 1）施工技术交底）施工技术交底 （1）不妥之处：工程设计单位的技术人员编制技术交底书。正

21、确做法：工）不妥之处：工程设计单位的技术人员编制技术交底书。正确做法：工程项目经理部的主管技术人员编制技术交底书。程项目经理部的主管技术人员编制技术交底书。 （2）不妥之处：技术交底书提交建设单位。正确做法：技术交底书应提交）不妥之处：技术交底书提交建设单位。正确做法：技术交底书应提交项目总工程师批准。项目总工程师批准。 （3）不妥之处：经建设单位工程负责人审查后实施。正确做法：经项目监）不妥之处：经建设单位工程负责人审查后实施。正确做法：经项目监理单位监理工程师审查后实施。理单位监理工程师审查后实施。 2）技术交底应提交监理工程师的条件）技术交底应提交监理工程师的条件 承包单位的技术交底书应

22、报监理工程师主要有：关键部位或技术难度大；承包单位的技术交底书应报监理工程师主要有：关键部位或技术难度大；施工复杂的检验批；分项工程施工前等。施工复杂的检验批；分项工程施工前等。2022-4-27 课题课题14.6 施工准备和竣工验收质量控制流程施工准备和竣工验收质量控制流程 1 知识要点知识要点 施工准备、竣工验收阶段对工程质量的系统控制。施工准备、竣工验收阶段对工程质量的系统控制。 2 案例分析案例分析 判断工程流程由谁完成的问题，应考虑各单位的责任和义务是什么。开工判断工程流程由谁完成的问题，应考虑各单位的责任和义务是什么。开工报审表所附材料应该是施工准备阶段施工单位对施工组织设计、施工

23、人员的安报审表所附材料应该是施工准备阶段施工单位对施工组织设计、施工人员的安排、施工设备的准备、施工材料的准备等事宜的安排。排、施工设备的准备、施工材料的准备等事宜的安排。 3 答题要点答题要点 （1）开工前的各项流程的实施者：开工准备由承包单位进行；提交工）开工前的各项流程的实施者：开工准备由承包单位进行；提交工程开工报审表由承包单位进行；审查开工条件由监理单位完成；批准开工程开工报审表由承包单位进行；审查开工条件由监理单位完成；批准开工申请由监理单位完成。申请由监理单位完成。 （2）竣工阶段各流程的完成者是：竣工验收文件资料准备由承包单位完）竣工阶段各流程的完成者是：竣工验收文件资料准备由

24、承包单位完成；申请工程竣工验收由承包单位完成；审核竣工验收申请由监理单位完成；申请工程竣工验收由承包单位完成；审核竣工验收申请由监理单位完成；签署工程竣工验收申请由监理单位完成；组织工程竣工验收由建设单成；签署工程竣工验收申请由监理单位完成；组织工程竣工验收由建设单位完成。位完成。 （3）开工报审表应附有的材料是：施工组织设计；施工人员到场情况；）开工报审表应附有的材料是：施工组织设计；施工人员到场情况；施工设备到场情况；材料到场情况；分包单位资质材料。施工设备到场情况；材料到场情况；分包单位资质材料。2022-4-27课题课题14.7 监理文件与监理人员职责监理文件与监理人员职责 1 知识要

25、点知识要点 监理规划编写的依据；监理规划、监理大纲的作用；监理人员职责；总监监理规划编写的依据；监理规划、监理大纲的作用；监理人员职责；总监理工程师、总监理工程师代表、项目法人之间的责任关系；监理单位对费用索赔理工程师、总监理工程师代表、项目法人之间的责任关系；监理单位对费用索赔的处理。的处理。 2 案例分析案例分析 监理规划编写的依据是：工程建设方面的法律、法规；政府批准的工程建监理规划编写的依据是：工程建设方面的法律、法规；政府批准的工程建设文件；工程建设监理合同；其他工程建设合同；监理大纲。监理大纲的作用是设文件；工程建设监理合同；其他工程建设合同；监理大纲。监理大纲的作用是为了承揽监理

26、任务。监理规划的作用是指导项目监理机构全面开展监理工作。为了承揽监理任务。监理规划的作用是指导项目监理机构全面开展监理工作。 3 答题要点答题要点 （1）设计图纸不影响监理规划的编写。监理规划编写的依据是：工程建）设计图纸不影响监理规划的编写。监理规划编写的依据是：工程建设方面的法律、法规；政府批准的工程建设文件；工程建设监理合同；其设方面的法律、法规；政府批准的工程建设文件；工程建设监理合同；其他工程建设合同；监理大纲。他工程建设合同；监理大纲。2022-4-27 （2）监理大纲的作用：承揽监理任务；为今后开展监理工作提供方案；）监理大纲的作用：承揽监理任务；为今后开展监理工作提供方案；为编

27、写规划提供直接依据。监理规划的作用：指导项目监理机构全面开展为编写规划提供直接依据。监理规划的作用：指导项目监理机构全面开展监理工作；监理主管机构对监理单位实施监督的依据；建设单位确认监理监理工作；监理主管机构对监理单位实施监督的依据；建设单位确认监理履行监理合同的依据；监理单位的存档资料和内部考核的依据。履行监理合同的依据；监理单位的存档资料和内部考核的依据。 （3）总监理工程师不能将主持编写监理规划委托给总监理工程师代表。总）总监理工程师不能将主持编写监理规划委托给总监理工程师代表。总监理工程师不能将下列工作委托给总监理工程师代表：主持编写项目监理规监理工程师不能将下列工作委托给总监理工程

28、师代表：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；签发工程开工划、审批项目监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与承包款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；根据工程项目的进展情况进行单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 （4）总监理工程师代表对总监理工程师负责，而不直接对项目法人负责。）总监理工程师代表对总监理工程师负责

29、，而不直接对项目法人负责。总监理工程师对总监理工程师代表的行为负责，总监理工程师对项目法人负责。总监理工程师对总监理工程师代表的行为负责，总监理工程师对项目法人负责。 （5）监理单位应受理施工单位提出的索赔，处理费用索赔，施工单位应使）监理单位应受理施工单位提出的索赔，处理费用索赔，施工单位应使用费用索赔申请表。用费用索赔申请表。 （6）监理单位处理费用索赔应依据以下内容：国家有关的法律、法规和）监理单位处理费用索赔应依据以下内容：国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；本工程的施工合同文件；国家、部门和地方工程项目所在地的地方法规；本工程的施工合同文件；国家、部门和地方有关的标准、规

30、范和定额；施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。有关的标准、规范和定额；施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。2022-4-27 课题课题14.8 监理规划与监理对施工单位管理监理规划与监理对施工单位管理 1 知识要点知识要点 监理规划的作用、基本原则及内容；监理对于施工单位的资格审查；监理监理规划的作用、基本原则及内容；监理对于施工单位的资格审查；监理对于分包的处理。对于分包的处理。 2 案例分析案例分析 监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。总包单位监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。总包单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审，对分

31、包单位的资质审的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审，对分包单位的资质审查应安排在分包合同签订前。查应安排在分包合同签订前。 3 答题要点答题要点 1）监理规划的作用、编制原则及应编制的内容）监理规划的作用、编制原则及应编制的内容 第（第（1）条监理规划作用看得太轻，对监理规划重视程度不够。因为监理规）条监理规划作用看得太轻，对监理规划重视程度不够。因为监理规划作为监理组织机构开展监理工作的纲领性文件，是开展监理工作的重要的技术划作为监理组织机构开展监理工作的纲领性文件，是开展监理工作的重要的技术组织文件。组织文件。 第（第（2）条的基本作用是不正确的，因为在背景材料中给出的条件是

32、建设单）条的基本作用是不正确的，因为在背景材料中给出的条件是建设单位委托监理单位进行位委托监理单位进行“实施阶段的监理实施阶段的监理”，所以监理规划就不应仅限于，所以监理规划就不应仅限于“是指导施是指导施工阶段的监理工作工阶段的监理工作”这一作用。这一作用。2022-4-27 第（第（3）条回答不够全面，监理规划的编制不但应符合监理合同、项目特征、）条回答不够全面，监理规划的编制不但应符合监理合同、项目特征、建设单位要求等内容，还应符合国家制定的各项法律、法规、技术标准、规范等建设单位要求等内容，还应符合国家制定的各项法律、法规、技术标准、规范等要求。要求。 第（第（4）条款不妥，由于工程项目

33、建设中，往往工期较长，所以在设计阶段）条款不妥，由于工程项目建设中，往往工期较长，所以在设计阶段不可能将施工招标、施工阶段的监理规划不可能将施工招标、施工阶段的监理规划“一气呵成一气呵成”地编就，而应分阶段进行地编就，而应分阶段进行“滚动式滚动式”编制。编制。 其他两条原则正确。因监理大纲、监理规划、监理细则是监理单位针对工其他两条原则正确。因监理大纲、监理规划、监理细则是监理单位针对工程项目编制的系列文件，具有体系上的一致性、相关性与系统性，宜由粗到细形程项目编制的系列文件，具有体系上的一致性、相关性与系统性，宜由粗到细形成系列文件，监理规划应符合监理大纲的有关内容，也应为监理细则的编制提出

34、成系列文件，监理规划应符合监理大纲的有关内容，也应为监理细则的编制提出明确的目标要求。明确的目标要求。 监理规划内容中，第（监理规划内容中，第（2）条监理单位的权利和义务，第（）条监理单位的权利和义务，第（3）条监理单位）条监理单位的经营目标和第（的经营目标和第（4）条工程项目实施的组织等内容一般不宜编入监理规划。）条工程项目实施的组织等内容一般不宜编入监理规划。 2）监理规划建设单位的时间）监理规划建设单位的时间 （1）设计阶段监理规划提交的时间合适。）设计阶段监理规划提交的时间合适。 （2）施工招标阶段提交监理规划时间不合适，应在招标开始前一定的时间）施工招标阶段提交监理规划时间不合适，应

35、在招标开始前一定的时间内提交建设单位。内提交建设单位。 （3）施工阶段提交监理规划时间不合适，宜在第一次工地会议前一定的时）施工阶段提交监理规划时间不合适，宜在第一次工地会议前一定的时间内提交建设单位。间内提交建设单位。2022-4-27 3）监理工程师在监理过程中的质量控制依据）监理工程师在监理过程中的质量控制依据 监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉以下质量控制的技术依据：监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉以下质量控制的技术依据： （1）设计图纸及设计说明书。）设计图纸及设计说明书。 （2）工程质量评定标准及施工验收规范。）工程质量评定标准及施工验收规范。 （3）监理合同及工程承包合同。）监理合

36、同及工程承包合同。 （4）工程施工规范及有关技术规程。）工程施工规范及有关技术规程。 （5）建设单位对工程有特殊要求时，应熟悉有关控制标准及技术指标。）建设单位对工程有特殊要求时，应熟悉有关控制标准及技术指标。 4）施工总包单位和分包单位的资质审查）施工总包单位和分包单位的资质审查 总包单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审时，并总包单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审时，并在评标时也对其综合能力进行一定的评审。分包单位的资质审查应安排在分包合在评标时也对其综合能力进行一定的评审。分包单位的资质审查应安排在分包合同签订前，由总承包单位将分包工程和拟选择的分包单

37、位资质材料提交总监理工同签订前，由总承包单位将分包工程和拟选择的分包单位资质材料提交总监理工程师，经总监理工程师审核确认后，总承包单位与之签订工程分包合同。程师，经总监理工程师审核确认后，总承包单位与之签订工程分包合同。2022-4-27 5）监理工程师处理未经监理单位批准而擅自将工程分包的方法）监理工程师处理未经监理单位批准而擅自将工程分包的方法 如果监理工程师发现施工单位未经监理单位批准而擅自将工程分包，根据如果监理工程师发现施工单位未经监理单位批准而擅自将工程分包，根据监理规划中质量控制的措施，监理工程师应报告总监理工程师，经总监理工程监理规划中质量控制的措施，监理工程师应报告总监理工程

38、师，经总监理工程师批准或经总监理工程师授权可责令施工单位停工处理，而不能由监理工程师师批准或经总监理工程师授权可责令施工单位停工处理，而不能由监理工程师随意责令施工单位停工。随意责令施工单位停工。 6）投资控制措施）投资控制措施 在监理规划的投资控制四项措施中，第（在监理规划的投资控制四项措施中，第（4）条不够严谨，首先，施工单位）条不够严谨，首先，施工单位“实际完工工程量实际完工工程量”不一定是施工图纸或合同内规定的内容或监理工程师指定的不一定是施工图纸或合同内规定的内容或监理工程师指定的工程量，即监理工程师只对图纸或合同或工程师指定的工程量给予计量。其次，工程量，即监理工程师只对图纸或合同

39、或工程师指定的工程量给予计量。其次，“按实际完工工程量签证工程款付款凭证按实际完工工程量签证工程款付款凭证”应改为应改为“按实际完工的经监理工程师检按实际完工的经监理工程师检查合格认可的工程量签证工程款付款凭证查合格认可的工程量签证工程款付款凭证”。只有合格的工程才能办理签证。只有合格的工程才能办理签证。2022-4-27 课题课题14.9 隐蔽工程验收与工程延期认定隐蔽工程验收与工程延期认定 1 知识要点知识要点 质量事故的处理；隐蔽工程的验收程序；工程延期的认定和处理。质量事故的处理；隐蔽工程的验收程序；工程延期的认定和处理。 2 案例分析案例分析 隐蔽工程在隐蔽之前必须经过监理方的检查和

40、认可，首先是施工单位自检，隐蔽工程在隐蔽之前必须经过监理方的检查和认可，首先是施工单位自检，并在验收前并在验收前48小时书面通知监理方检查验收。承包方发现文物、化石而发生的小时书面通知监理方检查验收。承包方发现文物、化石而发生的费用和损失以及延长工期的要求是可以接受的，一般发包方应承担由此发生的费用和损失以及延长工期的要求是可以接受的，一般发包方应承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。费用，延误的工期相应顺延。 3 答题要点答题要点 （1）监理方不能接受这一要求。因为承包方违章作业造成的质量事故，不）监理方不能接受这一要求。因为承包方违章作业造成的质量事故，不是由于监理的错误指令造成的，不属

41、于监理方责任。因而扣是由于监理的错误指令造成的，不属于监理方责任。因而扣1%监理费作为罚金监理费作为罚金是不合理的，不能接受。是不合理的，不能接受。 （2）承包方在管道铺设在未经监理方检查和认可其质量合格的情况下，可）承包方在管道铺设在未经监理方检查和认可其质量合格的情况下，可以回填和覆盖，但必须具备如下的前提条件：承包方自检合格后，在验收前以回填和覆盖，但必须具备如下的前提条件：承包方自检合格后，在验收前48小时已书面通知监理方检查验收；监理人员没有在合同约定的时间内到场小时已书面通知监理方检查验收；监理人员没有在合同约定的时间内到场检验，而且在不能按时到场检验的情况下，又未能提前检验，而且

42、在不能按时到场检验的情况下，又未能提前24小时向承包方提出书小时向承包方提出书面的延期检查要求。面的延期检查要求。2022-4-27 管沟合法回填的前提条件是：自检质量合格；要经过监理方检查并书管沟合法回填的前提条件是：自检质量合格；要经过监理方检查并书面确认工程质量合格，符合国家或行业规范、标准以及设计文件和施工合同的要面确认工程质量合格，符合国家或行业规范、标准以及设计文件和施工合同的要求；在按合同约定的要求时间内，承包方已书面通知监理方检查，监理方未能求；在按合同约定的要求时间内，承包方已书面通知监理方检查，监理方未能按约定时间到场检查，也未能提前提示延期检查的要求。按约定时间到场检查，

43、也未能提前提示延期检查的要求。 （3）承包方向发包方提出补偿管沟剥露的费用和延长工期的要求不合理。）承包方向发包方提出补偿管沟剥露的费用和延长工期的要求不合理。因为通常不论隐蔽工程是否已经过验收，当监理工程师提出剥露或开孔重新检验因为通常不论隐蔽工程是否已经过验收，当监理工程师提出剥露或开孔重新检验隐蔽工程的情况下，承包方都应按监理工程师的要求进行剥露。至于因剥露而发隐蔽工程的情况下，承包方都应按监理工程师的要求进行剥露。至于因剥露而发生费用及时间的补偿，则要看检验的结果来决定，若检验合格，则发包方应承担生费用及时间的补偿，则要看检验的结果来决定，若检验合格，则发包方应承担由此发生的追加合同价

44、款，赔偿承包方损失，并相应顺延工期；若检验不合格，由此发生的追加合同价款，赔偿承包方损失，并相应顺延工期；若检验不合格，则承包方应承担由此发生的全部费用，工期不予顺延。因此，监理工程师的处理则承包方应承担由此发生的全部费用，工期不予顺延。因此，监理工程师的处理应当根据施工合同（示范文本）第应当根据施工合同（示范文本）第18条规定执行，建筑工程费用不予以补偿，条规定执行，建筑工程费用不予以补偿，工期不予顺延。工期不予顺延。 （4）施工中发现文物、化石及其他有考古、地质研究等价值的物品时，承）施工中发现文物、化石及其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包方应立即保护好现场，并于包方应立即保护好现场

45、，并于4小时内书面通知监理工程师。监理工程师应于收小时内书面通知监理工程师。监理工程师应于收到书面通知后到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，并按有关管理部门的要求采取妥小时内报告当地文物管理部门，并按有关管理部门的要求采取妥善的保护措施。必要时，可下达书面的暂停施工的指令。此外，监理方还应与承善的保护措施。必要时，可下达书面的暂停施工的指令。此外，监理方还应与承包方相配合，一方面要做好保护工作，另一方面要采取措施，设法尽量减少由于包方相配合，一方面要做好保护工作，另一方面要采取措施，设法尽量减少由于暂停施工给工程和承包方带来的损失。暂停施工给工程和承包方带来的损失。 （5）承包方向发包

46、方提出补偿因发现文物、化石而发生的费用损失以及延）承包方向发包方提出补偿因发现文物、化石而发生的费用损失以及延长工期的要求是合理的，因为一般在发生上述情况下，发包方应承担由此发生的长工期的要求是合理的，因为一般在发生上述情况下，发包方应承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。费用，延误的工期相应顺延。2022-4-27课题课题14.10 工程质量事故处理工程质量事故处理 1 知识要点知识要点 工程质量问题的处理方式、依据、程序及分类；工程质量问题常见的产生工程质量问题的处理方式、依据、程序及分类；工程质量问题常见的产生原因；一般质量事故分为四个大类。原因；一般质量事故分为四个大类。 2 案例分

47、析案例分析 影响工程质量的因素可以分为五个方面，即人、材、机械、方法、环境。影响工程质量的因素可以分为五个方面，即人、材、机械、方法、环境。 3 答题要点答题要点 1）监理工程师处理质量事故的步骤）监理工程师处理质量事故的步骤 （1）监理工程师应首先指令施工单位暂停施工。）监理工程师应首先指令施工单位暂停施工。 （2）如果自己具有相应技术实力及设备，可通知施工单位，在其参加下，）如果自己具有相应技术实力及设备，可通知施工单位，在其参加下，从已浇筑的柱体上钻孔取样进行抽样检验和试验，也可以请具有权威性的第三方从已浇筑的柱体上钻孔取样进行抽样检验和试验，也可以请具有权威性的第三方检测机构进行抽检和

48、试验。检测机构进行抽检和试验。 （3）根据抽检结果判断质量问题的严重程度，必要时需通过建设单位请原）根据抽检结果判断质量问题的严重程度，必要时需通过建设单位请原设计单位及质量监督机构参加对该质量问题的分析判断。设计单位及质量监督机构参加对该质量问题的分析判断。 （4）根据判断的结果及质量问题产生的原因决定处理方式或处理方案。）根据判断的结果及质量问题产生的原因决定处理方式或处理方案。 （5）指令施工单位进行处理，监理方应跟踪监督。）指令施工单位进行处理，监理方应跟踪监督。 （6）处理后施工单位自检合格后，监理工程师复检合格加以确认。）处理后施工单位自检合格后，监理工程师复检合格加以确认。 （7

49、）明确质量责任，按责任归属承担责任。）明确质量责任，按责任归属承担责任。2022-4-27 2）常见的工程质量问题）常见的工程质量问题 常见的工程质量问题可能的成因有：违背建设程序；违反法规行为；常见的工程质量问题可能的成因有：违背建设程序；违反法规行为；地质勘查失真；设计差错；施工管理不到位；使用不合格的原材料、制地质勘查失真；设计差错；施工管理不到位；使用不合格的原材料、制品及设备；自然环境因素；使用不当。品及设备；自然环境因素；使用不当。 3）工程质量问题的处理方式、处理程序和质量事故分类与判断）工程质量问题的处理方式、处理程序和质量事故分类与判断 （1）工程质量问题的处理，根据其性质及

50、严重程度不同可有以下处理方式：）工程质量问题的处理，根据其性质及严重程度不同可有以下处理方式：当施工引起的质量问题尚处于萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单位立即当施工引起的质量问题尚处于萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单位立即改正；当施工引起的质量问题已出现，立即向施工单位发出监理通知，要改正；当施工引起的质量问题已出现，立即向施工单位发出监理通知，要求其进行补救处理，当其采取保证质量的有效措施后，向监理单位填报监理通求其进行补救处理，当其采取保证质量的有效措施后，向监理单位填报监理通知回复单；某工序分项工程完工后，如出现不合格项，监理工程师应填写知回复单；某工序分项工程完工后，如出现不合

51、格项，监理工程师应填写不合格项处置记录，要求施工单位整改，并对其补救方案进行确认，跟踪其不合格项处置记录，要求施工单位整改，并对其补救方案进行确认，跟踪其处理过程，对处理结果进行验收，不合格不允许进入下道工序或分项工程施工；处理过程，对处理结果进行验收，不合格不允许进入下道工序或分项工程施工；在交工使用后保修期内，发现施工质量问题时，监理工程师应及时签发监理在交工使用后保修期内，发现施工质量问题时，监理工程师应及时签发监理通知，指令施工单位进行保修（修补、加固或返工处理）。通知，指令施工单位进行保修（修补、加固或返工处理）。2022-4-27 （2）质量事故处理的一般程序是：质量事故发生后，总

52、监理工程师签发）质量事故处理的一般程序是：质量事故发生后，总监理工程师签发工程暂停令，暂停有关部分的工程施工，要求施工单位采取措施，防止扩大，工程暂停令，暂停有关部分的工程施工，要求施工单位采取措施，防止扩大，保护现场，上报有关主管部门，并于保护现场，上报有关主管部门，并于24小时内写出书面报告；监理工程师应积小时内写出书面报告；监理工程师应积极协助上级有关主管部门组织成立的事故调查组工作，提供有关的证据，若监理极协助上级有关主管部门组织成立的事故调查组工作，提供有关的证据，若监理方有责任，则应回避；总监理工程师接到事故调查组提出的技术处理意见后，方有责任，则应回避；总监理工程师接到事故调查组

53、提出的技术处理意见后，可征求建设单位意见，组织有关单位研究并委托原设计单位完成技术处理方案，可征求建设单位意见，组织有关单位研究并委托原设计单位完成技术处理方案，予以审核签认；处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细施工方予以审核签认；处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细施工方案，监督其实施处理；施工单位处理完工自检后报验结果，组织各方检查验收，案，监督其实施处理；施工单位处理完工自检后报验结果，组织各方检查验收，必要时进行处理鉴定。必要时进行处理鉴定。 （3）质量事故可分为以下四类：一般）质量事故可分为以下四类：一般质量事故、严重质量事故、重大质量质量事故、严重质量事故、

54、重大质量事故和特别重大事故事故和特别重大事故。一般质量事故。一般质量事故指直接经济损失在指直接经济损失在5000元及其以上、元及其以上、不满不满5万元者，或者是影响使用功能和结构安全，造成永久质量缺陷者。严重万元者，或者是影响使用功能和结构安全，造成永久质量缺陷者。严重质量事故质量事故指具备下述条件之一者：直接经济损失达指具备下述条件之一者：直接经济损失达5万元及其以上不满万元及其以上不满10万万元者；严重影响使用功能或结构安全、存在重大质量隐患者；事故性质恶劣或造元者；严重影响使用功能或结构安全、存在重大质量隐患者；事故性质恶劣或造成成2人以下重伤者。重大质量事故人以下重伤者。重大质量事故指

55、具备下述条件之一者：工程倒塌或报指具备下述条件之一者：工程倒塌或报废；造成人员死亡或重伤废；造成人员死亡或重伤3人以上；直接经济损失人以上；直接经济损失10万元以上。重大质量事故又万元以上。重大质量事故又分为四级：死亡分为四级：死亡30人以上或直接经济损失人以上或直接经济损失300万元以上为一级；死亡万元以上为一级；死亡10人以上、人以上、29人以下或直接经济损失人以下或直接经济损失100万元以上（万元以上（300万元以下）为二级；死亡万元以下）为二级；死亡3人以上、人以上、9人以下，或重伤人以下，或重伤20人以上，或经济损失人以上，或经济损失30万元以上（不满万元以上（不满100万元）为三级

56、；万元）为三级；死亡死亡2人以下，或重伤人以下，或重伤3人以上、人以上、19人以下，或经济损失人以下，或经济损失10万元以上（不满万元以上（不满30万万元）为四级。特别重大事故元）为四级。特别重大事故一次死亡一次死亡30人及其以上，或直接经济损失达人及其以上，或直接经济损失达500万元及其以上，或其他性质特别严重的事故。万元及其以上，或其他性质特别严重的事故。 （4）本问题中所述情况属于特别重大事故。）本问题中所述情况属于特别重大事故。2022-4-27 4）工程质量事故处理的依据、处理方案类型、处理的基本要求和处理验收）工程质量事故处理的依据、处理方案类型、处理的基本要求和处理验收结论结论

57、（1）工程质量事故处理的依据有四个方面：质量事故的实况资料；具）工程质量事故处理的依据有四个方面：质量事故的实况资料；具有法律效力的工程承包合同、设计委托合同、材料或设备购销合同及监理合同、有法律效力的工程承包合同、设计委托合同、材料或设备购销合同及监理合同、分包合同等文件；有关的技术文件、档案；相关的建设法规。分包合同等文件；有关的技术文件、档案；相关的建设法规。 （2）质量事故处理方案类型有：修补处理、返工处理和不做专门处理。不）质量事故处理方案类型有：修补处理、返工处理和不做专门处理。不做专门处理的条件是：不影响结构安全和使用；可以经过后续工序弥补；做专门处理的条件是：不影响结构安全和使

58、用；可以经过后续工序弥补；经法定单位鉴定合格；经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算并能经法定单位鉴定合格；经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算并能满足结构、安全及使用功能。满足结构、安全及使用功能。 （3）事故处理的基本要求是：满足设计要求和用户期望；保证结构安全可）事故处理的基本要求是：满足设计要求和用户期望；保证结构安全可靠；不留任何隐患；符合经济的合理原则。靠；不留任何隐患；符合经济的合理原则。 （4）事故处理验收结论有：事故已排除可继续施工；隐患消除结构安）事故处理验收结论有：事故已排除可继续施工；隐患消除结构安全有保证；修补处理后能满足使用；基本满足使用要求，但有附加

59、限制的使全有保证；修补处理后能满足使用；基本满足使用要求，但有附加限制的使用条件；对耐久性的结论；外观影响的结论；短期内难作结论的可提出进用条件；对耐久性的结论；外观影响的结论；短期内难作结论的可提出进一步观测检验意见。一步观测检验意见。 （5）根据本问题所述检验结果，应当全部返工处理。由此产生的经济损失）根据本问题所述检验结果，应当全部返工处理。由此产生的经济损失及工期延误应由施工单位承担责任。监理工程师在对施工单位抽样检验的环节中及工期延误应由施工单位承担责任。监理工程师在对施工单位抽样检验的环节中失控，应对建设单位承担一定的失职责任。失控，应对建设单位承担一定的失职责任。2022-4-2

60、7课题课题14.11 信息管理信息管理 1 知识要点知识要点 监理工作中的信息管理；监理文件管理人员的要求；监理文件档案资料管监理工作中的信息管理；监理文件管理人员的要求；监理文件档案资料管理的主要内容。监理文件档案的传递流程。理的主要内容。监理文件档案的传递流程。 2 案例分析案例分析 信息管理；信息的收集、加工整理、传递、储备、应用等。信息管理；信息的收集、加工整理、传递、储备、应用等。 3 答题要点答题要点 1）监理文件档案资料科学管理的意义）监理文件档案资料科学管理的意义 （1）可以为监理工作的顺利开展创造良好条件。）可以为监理工作的顺利开展创造良好条件。 （2）可以极大地提高监理工作