关于加强安监队伍建设的实施方案

1、关于加强安监队伍建设的实施方案为适应新形势下安全管理的需要，更好地履行安全监察责任，经处领导班子研究决定，制定本方案。一、指导思想为充分发挥安监队伍“服务+管理、监督+检查”的职能作用，促使安全监察工作更加贴近现场、贴近职工，服务一线；大力培育安全监察工作人员求真务实、恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉公、诚实守信的良好作风，内强素质、外树形象，维护好矿井安全秩序，有效推动我矿安全健康发展。二、工作目标以提高安全监督及服务能力为重点，创新工作机制，优化队伍结构，增进工作活力，健全制度，强化管理，做到现场监察与信息监察、问题落实与责任追究、效能监察与职能服务“三个结合”，不断提高安监人员的思想政治素质和

2、业务素质，推动工作职能、工作方式、工作作风的转变，履行好安全监察的光荣使命，培养和造就一支思想过硬、作风优良、业务精湛、纪律严明、执法有力的安监队伍。三、保障措施1 .健全完善相关制度，规范现场安全管理。按照矿领导工作指示，对列由的17项（行为规范管理、烧焊管理、放炮管理、机电运输管理、封装连车管理、规程措施管理、零星工程管理、杂物入煤流管理、超时延点整治）等制度，在调研兄弟矿井好的做法的基础上进行更新完善，9月份开始全面严格执行，对相关责任对照规定进行问责。同时，严格执行和落实好安全生产标准化工作动态监管。2 .加强队伍行为规范，提升安监队伍形象。所有安监人员在严格执行好地面文明素质规范的同

3、时，严格执行好入井安全确认、井下排队行走、劳动用品规范佩戴等规定。副总以上领导现场检查要及时报告问好，检查结束后，要向检查领导问清现场问题及需要安排的工作。3 .加强安全教育培训，提升队伍业务素质。为提高安监队伍业务素质，制定班前会“双提问”制度，处领导班子成员动态抽考提问大班管辅人员应知应会知识；值班人员负责动态抽考提问小班安监员应知应会知识，并制定考核措施，抽考不合格的纳入绩效考核进行兑现处罚。对于各级领导现场抽考提问安监员业务知识，不熟练的一律按照履职考核细则进行处罚追究，造成负面影响的，视情节进行问责追究，直至开除安监队伍。4 .拓宽安全信息通道，严惩弄虚作假行为。安监人员必须要实事求

4、是、率先垂范开展安全监察工作，严禁安全监管弄虚作假。安监处领导班子和各监察室主任，要动态听取基层区队、现场职工反映的问题，只要查实安监人员现场有不履职行为的，一律严肃问责；同时，实行安监人员不作为举报制度，只要发现吃拿卡要，向基层索要违章指标的一律清除安监队伍。5 .制定权利责任清单，规范安监人员履职。结合安监处工作实际，赋予安监人员“违章人员查处权、隐患排查落实权、安全质量处罚权、现场作业停工权、应急避险指挥权、安全管理建议权等六项权利；列清安监人员责任，对违反“六项”特别规定的，一律清除安监队伍。（附：安监人员权利、责任清单）6.严禁停工迎接检查，杜绝躲避检查行为安监处组织开展各类安全检查

5、活动，不得以任何理由要求区队进行停工迎检，凡被发现的取消当班下井指标，并追究所有检查人员责任。对于现场班组长自行停工迎检的，在不听劝阻立即开工的，追究跟班班组长以上管理人员责任；凡是跟班安监员指挥停工迎检的，严格按照安监员履职考核细则上限问责。7,严格把关各类信息，实事求是执行考核。两个井口信息站，严格执行生产科室管理人员、区队“三大员”入井签字、上并签字制度，不得由现弄虚作假行为。延期隐患必须经分管专业领导、处领导双签字制度。严格执行违章人员审核制度，每天处领导审核把关“三违”信息，对可疑的违章信息进行核实，只要发现避重就轻的、与事实不符的，一律对抓违章人按照处考核制度进行问责追究。8 .严

6、格执行检查制度，动态开展检查活动。每天坚持好大班管辅人员分组下井和每周末薄弱时段下井检查制度，由副处长早会安排下井检查区域、检查重点，采取现场检查和拍照取证的方式，检查后每周人员负责整理好问题的梳理，并对检查情况进行分析通报。9 .制定履职考核指标，严抓指标考核兑现。严格制定落实各监察室负责人、管辅人员、小分队人员下井个数、抓违章个数、典型问题查处条数、抓小班安监员不履职行为等指标，对无故完不成指标考核的责任人员严格按照处履职考核制度进行问责追究。10 .推行风险告知管理，严控现场风险隐患。要求跟班安监人员现场监督检查严格执行走动式管理，对分管的区域范围进行全面监督检查的同时，要对现场所有“单

7、元”作业的人员进行安全风险告知，让作业人员作业前充分了解和掌握，施工过程中容易造成人身伤害的风险内容，如何采取有效控制措施和消除。大班管辅人员下井必须向现场作业人员进行询问，凡是不执行风险告知的、现场存在危及人身安全隐患的一律按照履职考核制度进行问责。11 .实施双向互动督查，提升监督检查质量。按照“相互监督、相互考核、相互制约、相互提升”的原则，大班管辅人员下并必须要检查安监人员现场安监员履职质量，并在安监员监督考核卡上进行确认，对违反规定的人员进行现场扣分；小班安监员现场监督大班人员下井，三联单必须有跟班安监员现场签字，严禁不到头面签字，只要发现或举报，严肃追究其责任。12 .开展安全包保

8、活动，帮扶区队抓好安全。每月排定大班管辅人员对采掘、辅助区队进行安全包保，包保人员参加一次基层区队班前会，向职工开展事故案例警示教育。监督检查基层区队三基管理，督查区队薄弱人员及非正常上班人员情况，防止由现隐瞒工伤行为，对于当月由现工伤的区队，连责包保人员。四、组织领导为加强安监队伍建设，成立“活动领导小组。由安监处处长任组长，安全副总工程师任副组长，安监处班子成员及各室主任为成员，负责日常考核管理工作。2018年8月31日关于开展安监人员“双提问”活动的有关规定为提高安监人员业务素质，提升现场安全管控能力，经研究，在安监人员中开展“双提问”活动，具体规定如下：一、班前会提问（一）管辅人员：每

9、天处早会，由处领导负责对大班管辅人员进行提问，提问内容包含现场各头面生产状况、安全管控重点、分管专业安全生产标准化等相关知识。（二）安监人员：每班班前会，由主值人员负责对跟班安监员进行提问，提问内容包括所跟头面的生产技术基本参数、存在的安全风险管控措施、以及安全质量标准等相关知识。二、现场提问要求大班管辅人员下井必须向职工询问安监人员是否对单元风险进行告知；必须提问安监员现场生产组织状况、现场安全风险管控措施落实情况、所跟头面现场基本技术参数等内容。三、有关要求1 .建立班前会提问记录，大班人员由处领导负责提问记录、跟班安监员由值班主值负责提问记录，记录内容包括提问内容，考核成绩，提问人员必须严肃认真，实事求是进行打分考核。2 .提问内容回答正确的为合格，凡是低于90分的，一律视为不合格，对不合格的每次扣0.5分，月底由考核员负责在月底工资绩效考核中进行兑现。3 .现场大班管辅人员提问内容，对不能掌握现场情况及标准的人员，检查人员在安监员班检评估表中进行扣分，最少不低于0.5分。4 .要求全处所有人员必须形成自觉学习良好习惯，全面提升业务技能知识，