全面放开二胎

1、如何来认识中共十八届五中如何来认识中共十八届五中全会关于全面放开二胎问题全会关于全面放开二胎问题问题讨论一、为什么要全面放开二胎一、为什么要全面放开二胎二、二胎生还是不生二、二胎生还是不生 为什么要全面放开二胎？为什么要全面放开二胎？（一）人口年龄结构变化情况（一）人口年龄结构变化情况（二）单独二孩实战遇冷（二）单独二孩实战遇冷（三）劳动力短缺现象（三）劳动力短缺现象（四）男女比例失衡（四）男女比例失衡（五）（五） 独生家庭问题独生家庭问题（一）人口年龄结构变化情况（一）人口年龄结构变化情况 增长型增长型稳定型稳定型 3个图表可知：中国老老龄化程度一直走高龄化程度一直走高，2015年老年人口总

2、数达2.06亿人；19岁少少年儿童一直下跌年儿童一直下跌，单独二胎政策并没有收到显著效果。因此，为缓解老龄化结构问缓解老龄化结构问题和维持人口年龄结题和维持人口年龄结构稳定构稳定，国家需通过实施相关政策调整人口结构。（二）单独二孩实战遇冷 单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右，没有取得实质性进展。原因如下： 一是相关法案不明确相关法案不明确。单独二孩时并未修改相关法案，只是授权地方修改计划生育条例，最终结果导致各地实施情况松紧不一;同时，由于各地政策不同，户籍与人口所在地不同的人群在生

3、育方面难免遇到政策扯皮的现象 。 二是生育意愿不高生育意愿不高。从经济条件、时间精力及生育观念改变去考虑，育龄夫妇对生育二胎意愿并不强烈。 （三）劳动力短缺之隐忧 在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利人口红利慢慢消失。出生率减少，适龄劳动力减少，导致人均GDP下降，严重阻碍经济发展。 （四）男女比例失衡男女比例失调是性别偏好、生育数量限制性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果，缺一不可。因此，要使男女比例恢复正常，有效的办法就是全面取消生育限制政策。 1980年（年（107.4）到）到2004年（年（121.

4、1） 许多独生子女面对沉重的养老负担许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支。近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。 老人老人“失独失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。失独家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问题超过一般家庭丧子后承受的痛苦。（五）独生家庭问题二胎生还是不生？ 个人层面个人层面 社会层面社会层面个人层面个人层面 问题问题一是成本费用高，经济压力大成本费用高，经济压力大。如生活费（奶粉、衣服、玩具等）；教育费（择校费、兴趣班、辅导班等）；医疗保险费用

5、。二是花费时间、精力多花费时间、精力多。特别是对于女性而言，可能荒废了学业、事业，从小孩怀胎十月到出生这三年里，把自己所有的时间、精力都再投入到孩子身上 。 利益利益一是消除一孩孤独感，消除一孩孤独感， 增加家庭幸福感。增加家庭幸福感。二是消除消除“失独失独”危机。危机。社会层面社会层面 问题问题 社会公共政策存在不足，从女性就业及产假、妇幼医疗保健卫生、子女教育成本等都有待解决，降低养育成本 。 利益利益 拉动拉动GDP增长：短期增长：短期来看，生育率的提高会对资本市场相关领域的企业经营产生影响，并带来相关投资机会，拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车（SUV和MPV）、月嫂、教育行业等的发展 。中长期中长期来看，由于2044岁的人口是买房的主力，