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1、第一单元 中国古代的中央集权制度【考试概述】:本单元考试热点有:宗法制、分封制、郡县制、三公九卿制、秦始皇维护统 一的措施、汉武帝的大一统、刺史制度、三省六部制度、科举制、宋代的“二府 三司”制、行省制度、明朝的内阁制度、清军机处。第 1 讲:先秦政治制度与秦朝中央集权制度的确立【重点考向】1. 分封制、宗法制2. 皇帝制度、三公九卿制、郡县制、秦律、秦的选官制度3. 秦朝中央集权制度建立的影响。【知识梳理 】一、夏商周的政治制度1. 夏商的政治制度(BC2070约BC1046( 1 )出现凌驾于全社会上的公共权力。( 2)出现了王位世袭制度。( 3 )通过占卜决定国家大事,具有神秘色彩。(

2、4)商朝在中央设置相、卿士等,地方封侯、伯,主要政治制度是内外服 制度,中央对地方的控制相对松散,通过垄断神权强化王权。2. 西周(约 BC1600-BC771 年)( 1 )分封制选官特点:世官制,贵族子弟继承祖权。对象:周王把土地和人口分封给王族、功臣、姻亲、先代贵族。目的:巩固周王朝的统治。“封邦建国,以藩屏周”其时代称为封建 时代,与封建社会不同。义务:镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋、朝觐述职。权利:可以再封,设置官员、建立武装、征派赋役。 瓦解:铁器和牛耕的出现与推广。在现在表现为:姓氏、地名影响: 前期:疆域扩大,对边疆开发起了积极作用;周王确立了天下共主的 地位,统治效果得到加强;

3、 形成了“周王诸侯卿大夫士” 的等级序列。后期:诸侯在领地内有很大的自主权,为分裂割据创造了条件。本周 末年,井田制瓦解,分封制难以维持,王权衰弱。【数字法解读分封制】: 一个目的:“拱卫王室”;一个原则:“同姓不昏”。 二种分封形式:人口和土地 三个分封对象:王族、功臣、贵族 四项义务:镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋、朝觐述职。(2)宗法制 目的:为巩固分封制形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和 土地继承上的矛盾。核心:嫡长子继承制。 特点:用父系血缘的亲疏来维系政治等级,血缘和政治紧密结合;大 小宗之间的关系具有相对性。作用:保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位, 有利于凝聚宗族,

4、防止内部纷争,强化了王权,把“国”和“家”密切结合在一起,亲贵合 一,家国同构,有利于增强中华民族的凝聚力。【数字法解读宗法制】: 一个核心:嫡长子继承制。 两个原则:立嫡以长不以贤,立子以贵不以长。 三个现今形式:家谱、宗祠、族规 四个重要观念:亲亲尊尊;修身、齐家、治国、平天下;男尊女卑; 裙带风气,荫庇心态。(3)礼乐制度 周制定了各种礼乐制度,作为维护奴隶主贵族的政治、生活准则。数字化解读本节主题】一个核心:血缘两个重点时代:商周三项基本制度:分封制、宗法制、礼乐制度四大特点:浓重的血缘关系; 神权与王权紧密结合; 地方管理相对松散; 最高统治集团没有实现权力的高度集中。史料:史记秦始

5、皇本纪:“周文武所圭寸子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。”解读:分圭制、宗法制遭到破坏,礼崩乐坏,血缘关系逐渐远,王室衰微。仿真题1. 钱穆认为中国古代某政治制度“十分独特,因为存在着政治组织从属于家族祭祀,战争职能与宗教职能不分的密切关系。”该政治制度A.与古希腊政治文明大冋小异B.与早期国家的起源一致C.具有着鲜明的血缘政治特色D.有效地强化了中央集权答: C、秦朝中央集权制度的确立 1背景秦的统一:BC221年,秦王嬴政结束了长期割据混战的局面,建立了统一的 帝国。2秦朝中央集权制度的确立(1)特征:权力高度集中,垂直统治。( 2)内容: 皇帝制度:实

6、行“家天下”的皇位继承制皇帝制度有三大特征:皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭皇帝制度的本质是君主专制独裁,一切都为皇权服务。 中央官制:中央设三公九卿,丞相为百官之首,帮助皇帝处理政事;御史大夫执掌律令、图籍,负责监察百官;太尉管理军事。三者之间互不相属、 互相牵制,军国大权操纵在皇帝手中。 地方上推广郡县制:在春秋战国的基础上全面推行,郡由中央政府直接管辖,下设若干个县。郡县长官由皇帝直接任免。 用人制度:制定一套选拔和考察官吏的制度。从此,官僚体制取代贵族体制,顺应了历史发展的要求, 强化了中央集权, 维护了国家的统一, 但强 化王权,造成负面影响。 法律制度:制定细密、严苛的法律,实行“轻罪

7、重罚”的指导思想。(3)作用: 积极作用:打破了贵族分封制,建立了第一个统一的多民族国家;提高了行政效率;强化了中央对地方的统治,维护了国家的统一;促进了各民族的交流,逐渐形成了以华夏族为主体的中华民族;有利于集中全国的人力、物力、财力进行大规模的建设,推动了中国经济文 化的发展;奠定了中国 2000多年的中国封建政治与社会的基本格局。 消极作用:个人专断容易导致决策失误、腐败、暴政,激化了阶级 矛盾;妨碍地方自主性;钳制了思想,阻碍了中国社会的进步。(4)秦朝建立中央集权制度的原因: 兼并战争,各民族之间的联系加强,各国的变革使中央集权的趋势加强; 封建生产关系的确立; 法家思想主张建立专制

8、主义中央集权制度; 人民渴望统一的趋势。【数字法解读秦朝中央集权制度】一个集中:权力高度集中于皇帝手中 二对矛盾:皇权与相权的矛盾;中央与地方的矛盾 三个中央官职:丞相、太尉、御史大夫 四级地方行政机构:郡、县、乡、里五大历史意义:彻底 打破了 传统的贵族分封制; 奠定了 大一统王朝的统 治基础;提高了行政效率; 强化了对地方的控制;对 2000多年的中 国政治与社会 产生了 重要影响。仿真题例1. 秦朝在中央设置左右丞相、太尉和御史大夫,他们互不相属,互相牵制。秦朝的 这种做法旨在A. 提高政府行政效率B.避免皇帝决策失误C.确保皇帝的决断权D.加强对地方的控制答:C第 2 讲 古代政治制度

9、的演变和君主专制的加强【重点考向】1. 中枢权力机构的演变、三省六部制、选官制度、监察誎议制度2. 丞相制度及废除、内阁制度、军机处的设置3. 郡国并行制、行省制度4. 君主专制制度强化对中国社会造成的影响。【知识梳理】一古代政治制度的演变1以三省六部制为代表的中枢权力结构演变(1)西汉武帝时期,设“中朝”与外朝抗衡。(2)东汉时期设尚书台取代三公权力。(3)魏晋南北朝时新设中书和门下省,但未正式构成中枢权力机构。(4)隋唐中央实行三省六部制 运作程序:中书草拟诏令,门下审批、尚书负责执行,尚书下设六部分理日常事务。 作用:三省之间,分工明确,互相配合,互相牵制,相互补充,相互协调,提高了办事

10、效率;相权被分割,加强了皇权,保证了君权的独尊;决策 科学,标志着中国古代政治体制发生深刻变化。( 5)北宋:设枢密院,分割宰相的军事权; 设三司理财, 分割宰相的财政权; 高参知政事,分割宰相的行政权6)元朝:设中书省,六部归其管制 【汉唐以来中枢权力体系演变的特点】 始终沿着相权逐步消弱,君权逐步强化这条主线。 内朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的中央机构。 宰相在中国古代行政体制中不可缺少,且宰相职位的设置由实位转向虚位。 宰相既实行分权,又注重事权的相对集中。2以科举制为代表的选官制度(1)隋唐以前 西周:“世卿世禄”制(以血缘为主体) 战国至汉初:军功爵制。 汉武帝

11、时期:推行察举制和征辟制原因:为适应和平年代的需要。 内容:前者让各郡国每年向国家推荐人才; 后者是中央和地方向社会 征聘人才。标准:品德和才能 评价:在一定程度上满足了官僚队伍的需要; 注重品行才学, 打破了 世袭大族把持人才选拔的局面;容易造成任人唯亲和小集团。 三国两晋南北朝:九品中正制标准:门第影响:出现了累世公卿, 造成了“上品无寒门, 下品无势族”的局面; 形成了腐朽的士族阶层。( 2)隋唐以后:科举制 背景:士族没落,依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。 确立与发展:隋文帝实行分科取士,隋炀帝时设进士科,以试策取士。唐代科举制日益完善,成为中央统一分科、 定期举行的考试选

12、官制度。 作用:为庶族地主知识分子提供了参政机会, 扩大了统治基础;促进了官僚体制的成熟;有利于打破结党营私之弊; 限制了徇私舞弊的发生; 打破了世家大族垄断官场的特权, 扩大了官吏的来源; 提高了 从政人员的素质;是中华帝国保持长期繁荣的制度保障之一。【古代选官制度发展的趋势】 选官标准:由门第家世逐渐发展以才学为标准。 选择方式:由推选逐渐发展为公开考试。 选官原则:逐步公开化、制度化、公平化、客观化。 选官基础:日益扩大,官员的素质不断提高。 主要启示:公开公正、德才兼备、考试录用。3监察与谏议制度(1)目的:为维护国家机器的正常运转,保证官僚队伍的廉洁和效率。( 2)演变历程: 秦汉时

13、期: 官员监察制度使确立起来了, 成为中华帝国政治体制建设的重要方面。 隋唐时期:三省六部制中,门下省负责谏议和封驳,权力相当于宰相。 宋代出现了独立的谏官机构谏院。 明清时期:监察制度达到顶峰,取消了专门的谏议机构。在中央:既设有都察院、监察御史、分道对地方监督,又设六科 给事中,与六部对应,进行业务监督,合称“科道”。在地方:设按察使司,负责司法与监察。(3)作用:在整顿吏治、防止决策失误等方面发挥不了重要的作用。但不能 从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍中的腐败与 低效现象。【数字化解读古代政治制度的成熟】一个核心:加强皇权 两大特点:一是维护中央集权国家发展的需要; 一是吸

14、纳新生力量, 稳固统治。 两大趋势:一是中央集权不断加强,地方行政权力不断削弱;一是专制皇权加 强,丞相权力削弱直至废除。三个重要方面:行政体制、选官制度、监察制度三个中央权力体系:三省六部制、二府三司制、中书省(一省制)四种选官制度:世卿世禄制、察举制、九品中正制、科举制 二君主专制的中央集权不断强化1. 汉唐时期的地方割据与集权措施:(1) 西汉王国问题: 由来:汉初实行郡国并行制,直接原因是“七国之乱”。 解决:汉武帝推行“推恩令”,“附益之法”、削夺王国爵位,设刺史,监察地方。(2)藩镇问题: 根源:“安史之乱”后,节度使权力膨胀,形成藩镇林立的局面。 危害:五代十国时期政权更替频繁,

15、“文武将吏,擅自署置,贡赋不入于朝廷”,威胁中央集权和君权的集中。(3)宋初中央集权的强化:1)措施: 收精兵。解决“兵之籍”,设“三衙”统领禁军,调兵权归枢密院,实 现统兵权与调兵权的分离,有利于皇帝控制军队。 削实权。解决“地之守”,实行“更戍法”,解除地方节度使和武将的实权,派文臣到地方做知州,管理地方行政,设通判监督。 制钱谷。设三司管理财政;派转运使到地方管理财政。消弱地方割据的物质基础。2 )评价: 进步性:宋初加强中央集权的措施,改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面,加强了中央集权,基本解决了中央与地方的矛盾。 局限性:造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的局面,使北宋中期出现了财

16、政危机和社会危机。【对北宋强化中央集权的认识】 在历史发展过程中,中国古代中央集权与地方分权的斗争长期存在,中 央一直强化对地方的领导, 监督、制约,而地方则要求充分的独立自主权, 中央与地方的矛盾一直存在,宋以后中央取得了绝对的上风。 地方权力逐渐被分割, 削弱并集中于中央, 中央对地方实行多层次管理, 在分权基础上加强对官吏的任免、考核。有利于维护中央对地方的管理,强强了中央集权,也有利于封建国家经济财政的收入稳定。2. 明清专制皇权的加强:(1)表现 废除丞相制度 原因:明初,丞相位高权重,威胁皇权;明太祖汲取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。 措施:明太祖下令裁撤中书省,废除丞相,权分六部

17、,亲自掌管。 影响:实行了 1600 多年的丞相制度被废除,专制皇权发展到新的高度。 明设内阁 明太祖设殿阁大学士,备顾问,不参与决策,品秩较低。 明成祖改设内阁,阁臣地位逐渐上升,逐渐取得“票拟”权。 认识:内阁始终不是法定的行政或决策机构,是君主专制强化的产物;不能起到约束皇帝的作用。 清设军机处时间:清雍正年间 原因:为处理西北军务。职权地位:最初只参与处理军务, 后来职权扩大,可以参与处理内政外交、 制定军政大计、 审理重大案件等机要政务, 品级不高,受皇帝召见, 跪奏笔录。特点:保密性强、办事迅捷、跪奏笔录 影响:简化了处理政务的手续,行事快捷,提高了行政效率。标志着专制 主义中央集

18、权制度发展到顶峰。认识:皇权加强,不断提高决策效率;最终成为社会发展的桎梏。 【专制集权不断加强的三个“两”】两强:中央集权不断加强;专制主义皇权不断加强。 两弱:地方权力不断削弱;丞相权力不断削弱并最终废除。两对矛盾:中央与地方的矛盾;皇权与相权的矛盾专制中央集权制度的作用】积极:有利于多民族国家的统一、巩固,社会安定,封建经济发展和文化 繁荣。消极:易形成暴政和腐败现象,思想专制阻碍文化科技的发展,经济上阻 碍商品经济和资本主义萌芽的产生与发展。第二单元 古希腊和古罗马的政治制度【考试概述】:本单元考试热点有:雅典民主政治、罗马法第 3 讲 古希腊城邦制度与雅典民主政治【重点考向】1. 自

19、然环境对雅典民主制的影响。2. 城邦制度与城邦公民。3. 雅典民主政治的发展历程及评价。【知识梳理】 一古希腊城邦制度 1城邦:是古代希腊的一种国家形态,它一般以一个城市为中心,包括周边的村社构成。2兴起时间: BC8-BC63 地理条件:多山、少地、靠海,利于海外扩张、殖民贸易和文化交流4 特点:小国寡民,长期独立自治。5 政体类型:贵族制和民主制最为流行, 还存在君主制、寡头制、僭主制6 城邦公民:具有公民身份、有权参加公民大会的男性公民。7. 影响:古希腊城邦实行的公民政治, 使城邦公民享有较充分的政治权利。 尤其是雅典的民主制,为后世提供了宝贵的借鉴经验。二雅典城邦民主制1确立(1)

20、BC8-BC7世纪,希腊贵族制取代君主制,为向民主制的演化创造了条件。(2) BC594年,梭伦改革为希腊民主政治奠基。内容:废除债务奴隶制; 设立新的司法机关-民众法庭; 确立新的选举法; 按财产的多少划分公民等级。影响:巩固了以贵族为主的奴隶主特权;打击了氏族势力;为雅典民 主政治奠定了基础。(3) BC509年,克里斯提尼实行改革,最终在雅典确立了民主制度。内容:改革公民大会确立“陶片放逐法”影响:地域组织取代血缘组织,打破了血缘关系,削弱了贵族势力, 确立了奴隶制民主制。2. 特点与体现(1) 基本特点:人民主权与轮番而治(2) 主要表现:公民大会、五百人议事会、民众法庭是雅典民主政治

21、特征的充分体现。 公民大会是最高权力机关,负责审议并决定一切国家大事。 五百人议事会是公民大会的附属机构, 负责为大会准备提案并主持 大会。在两次公民大会的休会期间,议事会是大会最高权力的代表, 负责监督行政官员落实大会决议。 民众法庭是日常司法机关, 高级公职人员的任职资格也由民众法庭 终审。并最大限度地保持公正,避免徇私舞弊。 机构内部实行集体领导和少数服从多数的原则。3. 评价:( 1) 积极意义: 为人类提供了一种集体管理的新形式; 创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式; 调动了公民参政热情,促进了政治、经济、文化的发展。( 2) 局限: 仅是本邦男性

22、公民的民主,外邦移民、妇女、奴隶没有民主权利; 过于泛滥的直接民主,成为政治腐败和社会动乱的祸患。 容易导致极端民主化、无政府主义。 限制了一部分成员自身发展的能力, 使德才兼备的人不能执掌政权。 是伟大文明的催化剂,也是暴力不公的机器。【数字化解读历史】 一个本质:为奴隶贵族服务 两个特征:人民主权、轮番而治三个阶段:梭伦改革一一民主制的奠基; 克底斯提尼改革民主制的确立; 伯里克利民主制发展的黄金时期。三个民主表现形式:公民大会、五百人议事会、民众法庭三大局限:是少数奴隶主贵族的民主; 是男性公民的民主; 容易导致极端个人主义和无政府主义。 四种运作方式和创新政治成就:抽签选举、比例代表制

23、、议会制、任期制 五大意义:为人类提供了一种集体管理的新形式; 有利于正确决策; 有利于修正错误; 有利于监督政府为公民服务; 有利于文化的繁荣。第 4 讲 古罗马的政制与法律【重点考向】1. 十二铜表法的内容及影响;2. 罗马公民法和万民法;3. 罗马法的影响。【知识梳理】一古罗马政体的演变1. 历程:君主制贵族共和制元首制帝制2. 主要机构:执政官、元老院、公民大会、保民官 二罗马法的开端十二铜表法1. 原因:平民与贵族的长期斗争与强烈要求2. 内容:包括民法、刑法和诉讼程序,基本上是对过去未成文的习惯法的汇编, 明确保护私有财产和贵族既得利益。二罗马法1. 内涵:是以十二铜表法为开端、民法大全为总结的古罗马的一系列 法律、法规。2. 开端:十二铜表法 原因:平民与贵族的长期斗争与强烈要求。内容:包括民法、刑法和诉讼程序,基本上是对过去未成文的习惯法的汇编 明确维护私有财产

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