加强总部建设,推动管理创新

1、加强总部建设，推动管理创新一、动态调整总部职能（一）及时找准总部定位根据公司战略发展及外部市场变化，及时找准总部定位。（二）动态调整总部职能根据总部定位，动态调整总部职能。梳理、增减、划转部门职责、处室职责及岗位职责。（三）不断优化组织结构建立与职能相匹配的组织架构。一是增加具有宏观调控和综合管理职能的部室；二是成立符合公司业务发展需求的管理、监督部门；三是减少具体操作业务的部室，合并管理职能相近的部室；四是调整内设机构和相应岗位。由此形成“定位-职能-机构一岗位”完整组织架构体系。二、构建科学制度体系（一）搭建制度建设体系分层的制度体系。主要由集团公司、子公司两个层面组成。在集团公司层面：一

2、是围绕公司战略实施和总部职能调整，重构制度体系，组织各部门对现有制度进行梳理，对新制度进行策划和落实；二是由台规章制度管理暂行规定，明确责任、规范程序，确保制度严谨、适用。分类的制度体系。以实用性、简洁性、操作性为原则，将公司制度分为治理制度和基础管理制度两大类。治理制度主要包括公司章程、议事规则等。基础管理制度主要包括激励约束、集中采购、风险控制、商务管理、财务管理等一系列规章制度。（二）再造运行管理流程管理制度化：明确公司所有生产经营和管理行为必须严格按制度执行，做到“有章可依、有章必依、违章必究”，形成“按制度管事、按制度管人”机制。制度流程化：根据各业务领域及专业管理制度，分类、逐项理

3、顺管理关系，科学设计管理流程，合理设立授权体系，确保制度有效执行。（三）健全制度完善机制执行评价。企业管理部行使对制度执行的评价职能，组织制度的监督、检查、补充、修订工作；直属机关工委负责制度建设的管理职能协调及相关督导工作；风险控制部负责制度的合法、合规性审查。适时修订。一是每年各部门对其业务范围内制度的适宜性和有效性做由评价，提由修订意见和建议。二是对“试行”和“暂行”制度在两年内进行研究修订。完善体系。每年年初，各部门根据公司业务发展和管理需要，拟定制度制定、修订和废止计划；经汇总后形成公司年度计划报领导审定后方能实施。三、建立管理纠偏机制坚持“举一反三、持续改进”纠错原则，建立管理纠偏

4、机制。（一）考核推进工作落实以日常考核为主，推动各部门工作落实。日常考核主要依据各部门经营管理责任书中的约束性指标，紧密围绕公司生产经营和各部门重点工作落实主线，通过检查、抽查、调查等方式，运用考核手段，融入管理过程，促进目标达成。（二）督办利于工作改善总部紧扣董事长办公会决议，找准“闭环管理”薄弱环节，做到件件有督导，事事有反馈。抓工作落实中的督办。针对办公会决议落实效率不高的问题，办公室重新梳理流程，找准督办薄弱环节，从责任划分、节点控制到目标实现，通过表单化管理再造流程，推进工作落实。抓过程管控中的反馈。根据办公会决议事项节点安排，及时跟进，追踪检查，适时督导。一旦节点工期滞后，立即反馈

5、给相关责任部门，或纠偏或修正计划，确保决议事项有序推进、加紧执行、按期完成。（三）整改促进管理纠偏公司下发内部审计成果运用管理暂行规定，创新审计结果运用模式。发现问题。审计部依靠自身力量，或委托外部审计机构对被审计单位开展审计，发现问题。任务分解。审计部按照业务归口原则，将审计发现问题分解到相关部门，由直属机关工委组织召开审计整改布珞会。督促整改。相关部门发挥专业优势，督促被审计单位落实整改要求。部门督办工作纳入绩效考核。三个月后召开审计关门会议，没整改完的列由清单，继续整改。四、加强人才队伍建设按照“着眼高端、引进急需、优化配珞、强化激励”原则，优化总部进人机制和流程，引进、培养优秀人才，进

6、一步提升人才队伍素质。（一）优化人才引进机制严格标准。初始学历要求为一本及以上全日制院校，优选211、985高校。引进人员年龄、专业须符合岗位要求，性别比例均衡。新进人员签订一年期劳动合同，合同期间一切待遇等同正式职工。表现突生者，试用期可提前结束。对能力超强、业绩突生而学历达不到规定要求的人才，通过任职经历、业绩成果考察，第三方机构评价，由所在部门不低于6个月的试用考核，直属机关工委联合人力资源部进行综合评价，确实能够胜任岗位需求的，作为成熟人才引进。规范流程。部门长是部门选人的责任主体，行使选人用人权。对部门长要进行选人用人的专项培训。直属机关工委履行部门选人的监督责任，负责审核把关。新进

7、人员经综合考核合格，再走报批程序。探索方法。对急需的高端成熟人才，优先考虑通过猎头公司推荐的方式引入。考核评价中引入第三方评价机构进行测评，做到客观、公正。对特别优秀人才，打破职位、资历限制，实行灵活薪酬办法，为人才提供待遇保障。（二）实现员工人岗匹配组织部内全员竞聘。竞聘采取个人答辩方式，分个人自述、专业提问、自由提问三个环节，通过答辩考察竞聘者专业能力、工作思路和综合素养。通过竞聘，把合适的人选到合适的岗位。规范处级干部管理流程。处级干部的选拔、使用权在部门。部门长负责选拔处级干部候选人，直属机关工委行使审核监督权，考核合格者再报公司领导审批。（三）建立员工升降退由机制根据年终考核及部内考

8、核结果，建立员工晋升、降级、退由机制。员工晋升。副处以下员工晋升主要看部门考核得分和员工部内考核排名。员工降级。根据考核，对于长期不能正常履职或胜任岗位的员工以及在全员竞聘中落选的员工，实行降级制度。员工退由。对于年终考核或作风建设评价连续两年排后三位的部门，给部门下达员工退由指标；对于严重违反公司纪律或部内考核连续两年排后一位的员工或一年内两次被投诉并经调查核实的，要求退由机关。五、强化职能部门建设年终，根据领导评价、子企业评价和部门评价，找准总部管理短板，针对管理短板抓部门建设。（一）纳入绩效考核将管理短板纳入新一年约束性指标内容，并长抓不懈。按照部门年度经营管理责任书要求，加大日常考核力

9、度。同时，利用每月部门负责人会议，通报考核结果，督促部门整改，以帮助部门找准问题，弥补管理短板，提高管理水平。（二）强化内部考核总部各部门建立了绩效管理内部考核制度。内部考核制度按月考核，细化到人，为员工的绩效分配、晋升、降级、退由提供充分依据。（三）做好员工传帮带部门长要做好部门员工“传、帮、带”工作，通过部门“传、帮、带”，引导员工的观念适应、行为适应、能力适应，提升团队的整体合力。六、推进业务系统建设践行“总部成为人才培养学校”理念，抓业务系统建设。（一）开展系统培训开发系统培训课程。培训课程分为理论和实操两大部分，实操部分又分为通用管理和专业管理课程。通用课程包括政策、制度、理念等共性

10、内容，专业课程包括各系统实际操作内容。部门是各课程开发的主体，培训中心（党校）负责组织、协调和引导。培养系统培训师资。部门长带头讲课，培训中心（党校）进行考核，不断提高师资水平。（二）进行员工交流下派交流：针对有重点培养意向和需要到子企业进行锻炼的总部员工，由所属部门进行沟通联络交流单位，直属机关工委和人力资源部协助办理下派交流手续。上桂交流：子企业根据推进业务工作，提高队伍素质实际需要，定期选派员工到总部业务归口部门交流学习。总部各部门明确交流人员的交流时间、学习内容，做到有计划、有指导、有考核、有成效。同时，交流人员学习情况需报直属机关工委备案。（三）搭建信息共享平台总部机关建立信息共享平

11、台。通过大数据平台建设，整合公司信息资源，提升管理水平。七、狠抓总部作风建设总部定期开展作风建设满意度评价，常年开通作风建设投诉渠道，营造风清气正、干事创业的氛围。（一）开展满意度评价每季度面向基层单位开展作风建设满意度评价，评价结果与绩效考核桂钩。首先，各子企业就公司各部门服务态度、质量，工作计划性、效率，信息沟通与支持等方面进行评价。其次，直属机关工委汇总后，将评价凸显的问题反馈至相关部门，要求整改并对排名靠后部门予以扣分处理。通过评价、整改，总部的工作作风得到了很大改善，正能量不断传播，凝聚力不断加强。（二）开通投诉渠道2014年，总部下发关于开通总部机关工作作风投诉渠道的通知，常年开通

12、作风建设投诉渠道。基层单位或个人可以通过来电、来信方式向直属机关工委反映机关服务态度、服务质量、工作效率和工作程序方面存在的问题。直属机关工委接到投诉后，将通过登记受理、调查核实、信息反馈、纳入考核等方式妥善处理。八、开展总部文化建设开展文化建设活动，旨在引导总部员工的思想观念、工作思路、工作方法与公司决策层保持一致，提高凝聚力和执行力。（一）打造文化建设品牌开展以“积极、向上、健康、阳光”、“举一反三、持续改进”为主题的青年沙龙活动，举办“公平、诚信、共赢”企业推介大赛，培养总部员工的价值观认同感。（二）开展主题实践活动以“三八”妇女节和“五四”青年节为契机，在女工和青年中开展以“积极、向上、健康、阳光”、“如何提升行政能力”、“如何打造企业核心竞争力”为主题的座谈、征文、团队活动，提升总部员工的职业能力。（三）举办特色公共管