42我国的基本经济制度hu

1、第四课 生产与经济制度公有制公有制为为主体主体，多种所有制经济共同发展，多种所有制经济共同发展1 1、我国社会主义初级阶段、我国社会主义初级阶段的的基本经济制度基本经济制度：社会主义社会的社会主义社会的根本经济特征根本经济特征社会主义社会主义经济制度的经济制度的基础基础是是什什么么?材料一材料一: :新中国建国以后，为适应生产力发展要求，我们新中国建国以后，为适应生产力发展要求，我们建立了全民所有制和集体所有制。建立了全民所有制和集体所有制。2020世纪世纪5050年代后期到年代后期到7070年代的一段很长时间，在年代的一段很长时间，在所有制变革方面，超越了社会发展阶段，脱离我所有制变革方面，

2、超越了社会发展阶段，脱离我国生产力发展水平和具体国情，追求国生产力发展水平和具体国情，追求“一大二一大二公公”，严重束缚了生产力的发展。，严重束缚了生产力的发展。十一届三中全会以来，党制定并坚定不移地执行十一届三中全会以来，党制定并坚定不移地执行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，极大地解放了生产力。针，极大地解放了生产力。党的十五大报告改变了非公有制经济是党的十五大报告改变了非公有制经济是“社会社会主义经济必要的和有益的补充主义经济必要的和有益的补充”的提法，明确的提法，明确指出：指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经非公有制经济是我国社

3、会主义市场经济的重要组成部分。济的重要组成部分。”并指出：并指出：“公有制为主公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。初级阶段的一项基本经济制度。”思考思考:材料反映了什么经济道理材料反映了什么经济道理?公有制为主体、多种所有制经济公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性共同发展的必然性 从根本上说从根本上说 由生产关系一定要适应生产力发由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的展的客观规律决定的 具体说来具体说来 由我国初级阶段的国情决定的由我国初级阶段的国情决定的为为什什么么?1）公有制地位）公有制地位:

4、国民经济的主体主体就全国而言，就全国而言，公有资产在社公有资产在社会总资产中占会总资产中占优势。优势。国有经济控制国有经济控制国民经济命脉，国民经济命脉，对经济发展起对经济发展起主导作用主导作用2）公有制主体地位表现）公有制主体地位表现2、公有制经济、公有制经济3）公有制的主要形式及其作用）公有制的主要形式及其作用目前，我国目前，我国国有大中型国有大中型企业只有企业只有1.31.3万家，万家，仅占工业企仅占工业企业总业总3%3%，但，但上缴利税却上缴利税却高达高达65%65%。上述材料反映了什么问题？上述材料反映了什么问题？国有经济的主导作用国有经济的主导作用检测：表检测：表1 国有经济在一些

5、重点行业和关键国有经济在一些重点行业和关键领域所占的比重领域所占的比重石化石化 石油石油电力电力 汽车汽车 冶金冶金 铁路铁路 兵器兵器 船舶与航船舶与航空航天空航天69.3%92.1%90.6%72% 64.4%83.1%99.5%84.5%表一说明什么经济信息？表一说明什么经济信息？(1)材料一表明：国有经济是国民经济的材料一表明：国有经济是国民经济的支柱，支柱，国有经济国有经济掌握掌握国民经济命脉，在国国民经济命脉，在国民经济的中起民经济的中起主导主导作用。在作用。在重要行业和关重要行业和关键领域键领域占占支配地位支配地位。地位地位含含义义作作用用及及体体现现 国有经济是国民经济的国有经

6、济是国民经济的支柱支柱。由社会由社会全体劳动者全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式共同占有生产资料的公有制形式（以国家所有的形式存在）（以国家所有的形式存在） 作用：掌握着国家经济命脉作用：掌握着国家经济命脉,在国民经济中起在国民经济中起主导作用主导作用。(对发挥社会主义制度的优越性，增强我国经对发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位有关键作济、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位有关键作用。用。) 主导主导作用的体现：作用的体现：体现在体现在控制力控制力上。上。 表现表现：1、控制国民经济发展方向、控制经济运行的总体、控制国民经济发展方向、控制经济

7、运行的总体态势、控制重要稀缺资源的能力。态势、控制重要稀缺资源的能力。2、对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占、对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配支配地位地位. 国国有有经经济济 根据国资委的最新部署我国明根据国资委的最新部署我国明确七大行业将由国有经济控制确七大行业将由国有经济控制 ，包，包括括军工、电网电力、石油石化、电军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运信、煤炭、民航、航运等七大行业，等七大行业，这一领域国有资本总量增加、结构这一领域国有资本总量增加、结构优化，一些重要骨干企业发展成为优化，一些重要骨干企业发展成为世界一流企业。世界一流企业。 国有经济对基础性和

8、支柱产业领域国有经济对基础性和支柱产业领域的重要骨干企业保持较强控制力，的重要骨干企业保持较强控制力，包括包括装备制造、汽车、电子信息、装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技察设计、科技 等行业。这一领域国等行业。这一领域国有资本比重下降，国有经济影响力有资本比重下降，国有经济影响力和带动力增强。和带动力增强。地位地位含含义义作作用用是社会主义公有制经济的重要组成部分是社会主义公有制经济的重要组成部分由由部分劳动者部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国农村的主要经济形式。它是我国农村的主

9、要经济形式。 1、有利于实现共同富裕、有利于实现共同富裕2、可以广泛吸收社会分散资金、可以广泛吸收社会分散资金3、缓解就业压力、缓解就业压力 4、增加公共积累和国家税收、增加公共积累和国家税收5、对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实、对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用现共同富裕具有重要作用集集体体经经济济形式：家庭联产承包责任制、合作社、集体工业企形式：家庭联产承包责任制、合作社、集体工业企业和商业企业、股分合作制企业等业和商业企业、股分合作制企业等形式形式含含义义其中的国有、集体成分是公有制经济其中的国有、集体成分是公有制经济由由不同所有制经济不同所有制经济共

10、按照一定原则实行联合生产或共按照一定原则实行联合生产或经营经济形式。经营经济形式。混混合合所所有有制制经经济济是社会主义市场经济的发展、公有制的实现形式、是社会主义市场经济的发展、公有制的实现形式、投资主体多元化的需要投资主体多元化的需要与公有与公有制的关制的关系系为什么为什么发展它发展它中外合资广东大亚湾核电站中外合资广东大亚湾核电站股权结构：广东核电合营股权结构：广东核电合营有限公司注册资本有限公司注册资本4040亿美亿美元，广东核电投资有限公元，广东核电投资有限公司持司持75%75%股权，香港核电投股权，香港核电投资有限公司持资有限公司持25%25%股权。股权。 1）公有制地位）公有制地

11、位:国民经济的主体主体就全国而言，就全国而言，公有资产在社公有资产在社会总资产中占会总资产中占优势。优势。国有经济控制国有经济控制国民经济命脉，国民经济命脉，对经济发展起对经济发展起主导作用主导作用2）公有制主体地位表现）公有制主体地位表现2、公有制经济、公有制经济3）公有制的主要形式及其作用）公有制的主要形式及其作用4）如何增强公有制的主体地位）如何增强公有制的主体地位?正正确确认认识识股股份份制制深化国有企业公司制深化国有企业公司制股份制改革股份制改革, ,健全健全现代企业制度现代企业制度, ,优化结构优化结构, ,增强活力、增强活力、控制力、影响力控制力、影响力。股份制的性质股份制的性质

12、：如果国家、集体控股，：如果国家、集体控股，企业具有明显的公有性。企业具有明显的公有性。1）非公有制经济的地位）非公有制经济的地位: 社会主义社会主义市场经济的重要组成部分2）国家对待非公有制经济的态度）国家对待非公有制经济的态度和政策和政策: 毫不动摇地鼓励、支持、毫不动摇地鼓励、支持、和引导非公有制经济的发展和引导非公有制经济的发展3、非有制经济、非有制经济3）非公有制经济的主要形式及作用）非公有制经济的主要形式及作用个体经济个体经济私营经济私营经济外资经济外资经济含含义义由由劳动者个人劳动者个人或家庭占有生或家庭占有生产资料，从事产资料，从事个体劳动和经个体劳动和经营，劳动成果营，劳动成

13、果直接归劳动者直接归劳动者所有和支配所有和支配以以生产资料生产资料私有和私有和雇佣雇佣劳动为基础劳动为基础，以取得利润以取得利润为目的为目的外国和港澳投资者外国和港澳投资者根据我国法律、法根据我国法律、法规在我国大陆设立规在我国大陆设立的独资企业及中外的独资企业及中外合资企业、中外合合资企业、中外合作经营企业中的外作经营企业中的外商投资部分商投资部分特特点点以以手工劳动为手工劳动为主，规模小投主，规模小投资少设备简单资少设备简单经营灵活经营灵活规律较大，规律较大，设备较先进、设备较先进、劳动生产率劳动生产率比较高比较高规模大、技术水平规模大、技术水平高、管理方法先进高、管理方法先进社会主义初级

14、阶段的非公有制成分社会主义初级阶段的非公有制成分个体经济个体经济私营经济私营经济外资经济外资经济含义含义特点特点作用作用有利于利用分有利于利用分散的资源、发散的资源、发展商品生产、展商品生产、促进商品流通、促进商品流通、扩大社会服务、扩大社会服务、方便人民生活、方便人民生活、增加就业增加就业1、集中和利用一部分、集中和利用一部分私人资金，为发展生产私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服和满足人民生活需要服务；务；2、吸收劳动者就、吸收劳动者就业，增加劳动者个人收业，增加劳动者个人收入和国家税收；入和国家税收；3、有、有利于提高国家的综合经利于提高国家的综合经济实力济实力1、有利于引进境、有利

15、于引进境外的资金和先进外的资金和先进技术，学习境外技术，学习境外的先进管理经验；的先进管理经验；2、有利于扩大就、有利于扩大就业、扩大出口、业、扩大出口、增加财政收入增加财政收入联系联系 1、生产资料归个人私有。、生产资料归个人私有。2、都是社会主义初级阶段重、都是社会主义初级阶段重要的要的非公有制经济。非公有制经济。是社会主义市场经济的重要组成部分。是社会主义市场经济的重要组成部分。3、在解决就业、增加收入、方便人民生活等方面都有积极、在解决就业、增加收入、方便人民生活等方面都有积极作用。作用。4、生产经营的目的都是获取一定的利润、生产经营的目的都是获取一定的利润 坚持和完善坚持和完善公有制

16、为主体、多种公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制所有制经济共同发展的基本经济制度，度，毫不动摇毫不动摇地巩固和发展公有制地巩固和发展公有制经济，经济，毫不动摇毫不动摇地鼓励、支持、引地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，导非公有制经济发展，坚持坚持平等保平等保护物权，形成各种所有制经济平等护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。竞争、相互促进新格局。 要促进国民经济又好又快发展要促进国民经济又好又快发展 国有经济国有经济集体经济集体经济1、我国现阶段的非公有制经济、我国现阶段的非公有制经济混合所有制经济中的混合所有制经济中的2、如何增强公有制的主体地位、如何增强公有制的主

17、体地位3、公有制的主体地位的体现、公有制的主体地位的体现国有成分国有成分集体成分集体成分2.1 1、社会主义经济制度的基础是国有经济。、社会主义经济制度的基础是国有经济。 2 2、公有制经济就是指国有经济和集体经济。公有制经济就是指国有经济和集体经济。 3 3、国有经济适应不同的生产力水平。、国有经济适应不同的生产力水平。4 4、集体经济是社会主义公有制经济的重要组、集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，体现了共同富裕的原则。成部分，体现了共同富裕的原则。 5 5、股份制企业在性质上属于私有制企业。、股份制企业在性质上属于私有制企业。6 6、公有制为主体就是公有资产在各个领、公有制为主体

18、就是公有资产在各个领域中占优势，国有经济控制国民经济命域中占优势，国有经济控制国民经济命脉。脉。7 7、国有经济的主导作用体现为在各个行、国有经济的主导作用体现为在各个行业中都必须占支配地业中都必须占支配地位。位。 8、国务院关于鼓励和引导民间投资健康国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见发展的若干意见提出，要规范设置投资提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业，金融服务，石油产业等领域，公用事业，金融服务，石油产业等领域，部的单独对民间资本投资设置附加条件。部的单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了（这是为了（ ） 创造公

19、平竞争的市场环境创造公平竞争的市场环境 消除对非公有制经济的歧视性障碍消除对非公有制经济的歧视性障碍 取消不同所有制企业的投资准入门槛取消不同所有制企业的投资准入门槛 发挥市场在资源配置中的基础性作用发挥市场在资源配置中的基础性作用 A B C D C公有资产在社会总资产中占优势公有资产在社会总资产中占优势 就全国而言就全国而言国有经济控制国民经济命脉，对经济发展国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。起主导作用。误区误区: :股份制经济是混合所有制经济股份制经济是混合所有制经济 【剖析剖析】股份制是现代企业的一种资本组织形股份制是现代企业的一种资本组织形式式 ,其突出特征是财产占有形

20、式的社会化其突出特征是财产占有形式的社会化 ,不能不能笼统地说股份制是公有还是私有笼统地说股份制是公有还是私有 ,也不能笼统地也不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。股份制的具体说股份制就是混合所有制经济。股份制的具体形式是多种多样的形式是多种多样的 ,有的属于国有经济有的属于国有经济,有的属有的属于集体经济于集体经济 ,只有公有制经济和非公有制经济所只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才属于混合所有制经济。组成的股份制才属于混合所有制经济。 误区误区 : :搞股份制就是搞私有化搞股份制就是搞私有化【剖析剖析】股份制是现代企业的一种资本组织形股份制是现代企业的一种资本组织形式式 , 有利

21、于所有权和经营权的分离有利于所有权和经营权的分离 , 有利于提高企有利于提高企业和资本的运作效率业和资本的运作效率 , 资本主义可以用资本主义可以用 ,社会主义社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有 ,关键是看它从属的社会制度的性质关键是看它从属的社会制度的性质 , 看它的控股看它的控股权掌握在谁的手里。在社会主义条权掌握在谁的手里。在社会主义条 件下件下 ,如果国如果国家和集体控股家和集体控股 ,它就具有明显的公有性它就具有明显的公有性 , 有利于扩有利于扩大公有资本的支配范围大公有资本的支配范围 , 增强公有制的主体地位。增强公有制的主

22、体地位。因此因此 , 我们搞股份制我们搞股份制 ,只要是在以公有制为主体的只要是在以公有制为主体的前提下进行的前提下进行的 , 就不能说搞股份制就是搞私有化。就不能说搞股份制就是搞私有化。误区误区: : 非公有制经济是我国社会主义经非公有制经济是我国社会主义经 济的重要组成部分济的重要组成部分【剖析剖析】社会主义经济和资本主义经济社会主义经济和资本主义经济是两个相对的概念是两个相对的概念 , 前者指的是公有制经前者指的是公有制经济济 ,后者指的是非公有制经济。显后者指的是非公有制经济。显 然然 ,不能不能说说 非公有制经济是我国社会主义经济的非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分重要组成部分 。正确的说法是非公有制。正确的说法是