课件4资质申报及内控制度--顾萍萍

1、河北省财政厅政府采购办公室河北省财政厅政府采购办公室 顾萍萍顾萍萍政府采购代理机构资格认定办法政府采购代理机构资格认定办法（财政部第（财政部第61号令）号令） 目 录 引 言1政府采购代理机构乙级资格2政府采购代理机构甲级资格3 内控制度4第一章第一章 引言引言v我国现有的招标代理资质政府采购招标代理政府采购招标代理工程建设项目招标代理工程建设项目招标代理中央投资项目招标代理中央投资项目招标代理机电产品国际招标代理机电产品国际招标代理财政部财政部 政府采购代理机构资格认定办法政府采购代理机构资格认定办法 住建部住建部 工程建设项目招标代理机构资格认定办法工程建设项目招标代理机构资格认定办法 发

2、改委发改委中央投资项目招标代理机构资格认定办法中央投资项目招标代理机构资格认定办法 商务部商务部 机电产品国际招标机构资格审定办法机电产品国际招标机构资格审定办法 （废止）（废止）第一章第一章 引言引言 一、政府采购代理资格：一、政府采购代理资格：政府采购代理机构，是指取得财政部门认定资政府采购代理机构，是指取得财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。的社会中介机构。 政府采购代理机构资格政府采购代理机构资格甲级资格甲级资格乙级资格乙级资格由财政部负责认定由财政部负责认定由

3、省级政府财政部门负责认定由省级政府财政部门负责认定第一章第一章 引言引言 二、工程建设招标代理资格：二、工程建设招标代理资格：工程建设项目招标代理，是指工程招标代工程建设项目招标代理，是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。 工程建设招标代理机构资格工程建设招标代理机构资格甲级资格甲级资格暂定级资格暂定级资格由住建部负责认定由住建部负责认定由省、自治区、直辖市人民

4、由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责认定政府建设主管部门负责认定乙级资格乙级资格第一章第一章 引言引言 三、中央投资项目代理资格：三、中央投资项目代理资格：中央投资项目代理业务，是指受招标人委中央投资项目代理业务，是指受招标人委托，从事中央投资项目的项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投托，从事中央投资项目的项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标，以及项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、资规划编制单位招标，以及项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、施工、监理、保险等方面的招标代理业务。施工、监理、保险等方面的招标代理业务。中央投资项目代理机构资格

5、中央投资项目代理机构资格甲级资格甲级资格预备级资格预备级资格由国家发展改革委负责认定由国家发展改革委负责认定乙级资格乙级资格第一章第一章 引言引言 四、机电产品国际招标代理：四、机电产品国际招标代理：机电产品国际招标投标活动，是指中华人机电产品国际招标投标活动，是指中华人民共和国境内的招标人根据采购机电产品的条件和要求，在全球范围内以招民共和国境内的招标人根据采购机电产品的条件和要求，在全球范围内以招标方式邀请潜在投标人参加投标，并按照规定程序从投标人中确定中标人的标方式邀请潜在投标人参加投标，并按照规定程序从投标人中确定中标人的一种采购行为。机电产品，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电

6、子一种采购行为。机电产品，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。机电产品国际招标投标实施办法（试行）机电产品国际招标投标实施办法（试行）中规定，中规定，招标机构从事机电产品国际招标代理业务，应当在招标招标机构从事机电产品国际招标代理业务，应当在招标网免费注册网免费注册，注册时应当在招标网在线填写机电产品国注册时应当在招标网在线填写机电产品国际招标机构登记表。（该办法自际招标机构登记表。（该办法自2014年年4月月1日起实施）日起实施）政府采购资质注册机电产品资质政府采购项目分类图

7、政府采购项目分类图政府采购资质工程招标资质政府采购资质中央投资资质政府采购资质政府采购代理机构乙级资格申请条件政府采购代理机构乙级资格申请条件政府采购代理机构乙级资格审批流程政府采购代理机构乙级资格审批流程第二章第二章 政府采购代理机构乙级资格政府采购代理机构乙级资格政府采购代理机构乙级资格延续与变更政府采购代理机构乙级资格延续与变更2.1 政府采购代理机构乙级资格申请条件政府采购代理机构乙级资格申请条件v （一）具有企业法人资格，且注册资本为人民币一百万元以上；（一）具有企业法人资格，且注册资本为人民币一百万元以上；v （二）与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系；（二）与行政机关没有隶属关

8、系或者其他利益关系；v （三）具有健全的组织机构和内部管理制度；（三）具有健全的组织机构和内部管理制度；v （四）有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需的开标场所（四）有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需的开标场所，以及电子监控等办公设备、设施；，以及电子监控等办公设备、设施；v （五）申请政府采购代理机构资格之前三年内，在经营活动中没有（五）申请政府采购代理机构资格之前三年内，在经营活动中没有因违反有关法律法规受到刑事处罚或者取消资格的行政处罚因违反有关法律法规受到刑事处罚或者取消资格的行政处罚;v （六）有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法规和采购代（六）有参加过规定的政府

9、采购培训，熟悉政府采购法规和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员。母公司和子公司分别理业务的法律、经济和技术方面的专职人员。母公司和子公司分别提出申请的，母公司与子公司从事政府采购代理业务的专职人员不提出申请的，母公司与子公司从事政府采购代理业务的专职人员不得相同；得相同；v （七）专职人员总数不得少于十人，其中具有中级以上专业技术职（七）专职人员总数不得少于十人，其中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的百分之四十务任职资格的不得少于专职人员总数的百分之四十;v （八）财政部规定的其他条件。（八）财政部规定的其他条件。2.1 政府采购代理机构乙级资格申请条件政府采购

10、代理机构乙级资格申请条件v河北省政府采购代理机构乙级资格申请资料河北省政府采购代理机构乙级资格申请资料（第一卷）（第一卷）v河北省政府采购代理机构乙级资格申请证明河北省政府采购代理机构乙级资格申请证明资料（第二卷）资料（第二卷）2.2 政府采购代理机构乙级资格审批流程政府采购代理机构乙级资格审批流程v河北省政府采购代理机构乙级资格审批流河北省政府采购代理机构乙级资格审批流程图程图2.2 政府采购代理机构乙级资格审批流程政府采购代理机构乙级资格审批流程v河北省政府采购代理机构乙级资格审批时间河北省政府采购代理机构乙级资格审批时间原审批时间原审批时间现审批时间现审批时间2.3政府采购代理机构乙级资

11、格延续与变更政府采购代理机构乙级资格延续与变更 v政府采购代理机构乙级资格的延续参照资政府采购代理机构乙级资格的延续参照资格认定的流程和申报资料格认定的流程和申报资料v 政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理机构资格有效期政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理机构资格有效期的，应当在的，应当在资格证书资格证书载明的有效期届满载明的有效期届满六十日六十日前，向作出资格审前，向作出资格审批决定的财政部门提出申请。批决定的财政部门提出申请。v河北省政府采购代理机构乙级资格变更河北省政府采购代理机构乙级资格变更v 1、变更流程、变更流程v 2、变更资料、变更资料政府采购代理机构甲级资格

12、申请条件政府采购代理机构甲级资格申请条件政府采购代理机构甲级资格审批流程政府采购代理机构甲级资格审批流程第三章第三章 政府采购代理机构甲级资格政府采购代理机构甲级资格政府采购代理机构甲级资格延续政府采购代理机构甲级资格延续3.1 政府采购代理机构甲级资格申请条件政府采购代理机构甲级资格申请条件v （一）具有企业法人资格，且注册资本为人民币（一）具有企业法人资格，且注册资本为人民币五百万元五百万元以上；以上；v （二）与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系；（二）与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系；v （三）具有健全的组织机构和内部管理制度；（三）具有健全的组织机构和内部管理制度；v （四）

13、有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需的开标场所，以及电（四）有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需的开标场所，以及电子监控等办公设备、设施；子监控等办公设备、设施；v （五）申请政府采购代理机构资格之前三年内，在经营活动中没有因违反有（五）申请政府采购代理机构资格之前三年内，在经营活动中没有因违反有关法律法规受到刑事处罚或者取消资格的行政处罚关法律法规受到刑事处罚或者取消资格的行政处罚;v （六）有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法规和采购代理业务的（六）有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法规和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员。母公司和子公司分别提出申请的，母

14、公法律、经济和技术方面的专职人员。母公司和子公司分别提出申请的，母公司与子公司从事政府采购代理业务的专职人员不得相同；司与子公司从事政府采购代理业务的专职人员不得相同；v （七）专职人员总数不得少于（七）专职人员总数不得少于三十三十人，其中具有中级以上专业技术职务任职人，其中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的资格的不得少于专职人员总数的百分之六十百分之六十;v （八）（八） 取得政府采购代理机构乙级资格一年以上，最近两年内代理政府采购取得政府采购代理机构乙级资格一年以上，最近两年内代理政府采购项目中标、成交金额累计达到一亿元人民币以上；或者从事招标代理业务二项目中标、成交

15、金额累计达到一亿元人民币以上；或者从事招标代理业务二年以上，最近两年中标金额累计达到十亿元人民币以上；年以上，最近两年中标金额累计达到十亿元人民币以上；v （九）财政部规定的其他条件。（九）财政部规定的其他条件。3.1 政府采购代理机构甲级资格申请条件政府采购代理机构甲级资格申请条件v政府采购代理机构甲级资格申请资料与填报政府采购代理机构甲级资格申请资料与填报规范规范3.2 政府采购代理机构甲级资格审批流程政府采购代理机构甲级资格审批流程v政府采购代理机构甲级资格审批流程图政府采购代理机构甲级资格审批流程图v申请开具证明需提供的材料申请开具证明需提供的材料v 1、申请（单位红头文件）、申请（单

16、位红头文件）v 2、房产证或租赁合同原件及复印件、房产证或租赁合同原件及复印件v 3、工商注册地设区市、直管县财政部门开具、工商注册地设区市、直管县财政部门开具的固定营业场所证明的固定营业场所证明v 4、培训合格人员证书原件及复印件、培训合格人员证书原件及复印件v注：证明有效期限为一个月注：证明有效期限为一个月3.3政府采购代理机构甲级资格延续政府采购代理机构甲级资格延续v政府采购代理机构甲级资格的延续参照资政府采购代理机构甲级资格的延续参照资格认定的流程和申报资料格认定的流程和申报资料v注：注：1、资格证书资格证书有效期内代理完成政府采有效期内代理完成政府采购项目中标、成交金额一亿五千万元人民币以上购项目中标、成交金额一亿五千万元人民币以上；v 2、政府采购代理机构需要延续依法取得的、政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理机构资格有效期的，应当在政府采购代理机构资格有效期的，应当在资格资格证书证书载明的有效期届满六十日前，向作出资格载明的有效期届满六十日前，向作出资格审批决定的财政部门提出申请。审批决定的财政部门提出申请。第四章第四章 内控制度内控制度代理政府采购